2021
Антитеррористическая защищенность объектов образования
В сентябре 2021 года Гагаринским районным судом Смоленской области удовлетворены исковые заявления Гагаринского межрайонного прокурора в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательных объектов (школ).
В ходе проверок вывялены требования постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Суд обязал оборудовать объекты (территории) образовательных учреждений системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военнизированными или сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оснастить системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; оборудовать стационарными или ручными металлоискателями.
Судебные решения находятся в стадии исполнения.
Выявлены нарушения в уголовно-исполнительной инспекции
По результатам проведенной Гагаринской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в Гагаринском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области (далее – Филиал), выявлены нарушения в части отсутствия надлежащего контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно и состоящих на учете Филиала.
Установлено, что сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции своевременно не запрашивается информация о привлечении лиц указанной категории к административной и уголовной ответственности, профилактические мероприятия проводятся не в полном объёме, ненадлежащим образом организован контроль за явкой указанных лиц для регистрации и отчета о своем поведении.
По фактам выявленных нарушений, в адрес начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области прокуратурой района внесено представление, по результатам рассмотрения которого виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Выявлены нарушения в деятельности судебных приставов
По результатам проведенной Гагаринской межрайонной прокуратурой проверки по обращению генерального директора ООО «Инженерный Центр «Электролуч» о неправомерных действиях должностных лиц Гагаринского РОСП УФССП по Смоленской области, связанных со списанием денежных средств с отдельных счетов предприятия, открытых в рамках исполнения государственного оборонного заказа, выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в неправомерном списании денежных средств со специальных счетов предприятия, открытых в целях исполнения государственного оборонного заказа, а также удержании большей суммы в рамках одного из исполнительных производств, чем указано в решении суда.
По фактам выявленных нарушений, в адрес руководителя УФССП по Смоленской области внесено представление, по результатам которого виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, допущенные нарушения устранены.
Произведен спил аварийных деревьев
По результатам рассмотрения обращения, поступившего на рассмотрение в прокуратуру района с личного приема прокурора Смоленской области, в том числе по вопросу спила аварийных деревьев, устранения провала земли возле хозфекальной канализации на ул. Гжатская г. Гагарин Смоленской области, прокуратурой района проведена проверка. В ходе обследования вышеуказанного участка дороги по ул. Гжатская вдоль обочин установлено наличие зеленых насаждений. В настоящее время силами МБУ «Благоустройство Гагарин» произведен санитарный снос вышеуказанных насаждений, грунтовое покрытие по трассе хозфекальной канализации восстановлено.
Незаконный оборот наркотиков
Заместителем Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, о незаконном сбыте наркотического средства, незаконном хранении, без цели сбыта, наркотического средства в значительном размере.
Так, по версии следствия, 51- летний житель города Гагарин незаконно сбыл наркотическое средство – каннабис (марихуанну), общей массой 3,80 грамма. Он же незаконно хранил по месту своего жительства наркотическое средство каннабис (марихуанну) массой 31, 4 грамма, что является значительным размером.
В настоящее время уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.
Хищение с банковского счета – ответственность
Гагаринским межрайонным прокурором Смоленской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, о тайном хищении чужого имущества, в т.ч. совершенного с банковского счета.
Так, по версии следствия, 71- летний житель города Гагарин совершил хищение с банковских карт потерпевшего, который одновременно стал жертвой еще одного посягательства – причинение тяжкого вреда здоровью человека, повлекшее смерть. Вызвав пострадавшему «скорую помощь», обвиняемый забрал из квартиры банковские карты, с записанными пин-кодами и телевизор, впоследствии снял с указанных карт денежные средства в сумме 16 тысяч рублей.
В настоящее время уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.
Нарушения прав несовершеннолетних
За 11 месяцев 2021 года Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области выявлено 181 нарушение законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних. По выявленным нарушениям принесено 19 протестов, в суд направлено 10 исковых заявлений, внесено 63 представления об устранении нарушений, привлечено к административной ответственности 2 должностных лица.
Нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности
За 11 месяцев 2021 года Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области выявлено 95 нарушение законодательства в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности. По выявленным нарушениям принесено 33 протеста, внесено 17 представлений об устранении нарушений, привлечено к административной ответственности 3 должностных лица.
Изменения в правовом регулировании деятельности религиозных объединений
03.10.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», установивший новый порядок осуществления деятельности религиозных объединений.
Так, не могут быть руководителями и участниками религиозной группы следующие лица:
иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;
лица, в отношении которых вступившими в законную силу решениями судов установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
физические лица, в отношении которых приняты решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Изменена периодичность направления в Минюст России уведомления о продолжении деятельности религиозной группы. Теперь уведомления необходимо представлять ежегодно.
Священнослужители и составляющие религиозный персонал религиозной организации лица, прошедшие обучение в зарубежных образовательных организациях (центрах), и впервые приступающие к совершению богослужений, обрядов и церемоний, осуществлению миссионерской или преподавательской, должны предварительно получить дополнительное профессиональное образование в российских духовных образовательных организациях и получить соответствующую аттестацию.
Нужно ли уведомлять бывшего работодателя муниципального служащего о его переводах на другие должности в организации?
соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не является нарушением требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство).
При этом заключение с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора о выполнении им в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (внешнее совместительство) влечет обязанность последнего сообщить о заключении трудового договора по совместительству представителю нанимателя (работодателю) бывшего государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы.
Круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности в соответствии со ст. 201 и 285 УК РФ
Федеральным законом от 24.02.2021 № 16-ФЗ были внесены изменения в ст. 201(«Злоупотребление полномочиями») и ст. 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») УК РФ. Также внесены поправки в примечания к указанным статьям.
В частности, к должностным лицам в примечании к статье 285 УК РФ теперь относятся лица, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных внебюджетных фондах, публично-правовых компаниях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50% голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 % состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»).
Из понятия "должностное лицо" исключили лиц, осуществляющих функции представителя власти либо выполняющих организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в АО, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям.
Возраст наступления уголовной ответственности за хранение несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов
Ответственность за хранение несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов наступает с шестнадцатилетнего летнего возраста.
Незаконное приобретение и хранение наркотических средств без цели сбыта в крупном размере влечет за собой, в соответствии со статьей 228 УК, наказание в виде штрафа до 40 тысяч рублей, лишения свободы до 3 лет или исправительных работ до 2 лет. За те же деяния в особо крупном размере грозит лишение свободы на срок от 3 до 10 лет со штрафом до 500 тысяч рублей или без такового.
Лицо, виновное в хранении или приобретении наркотиков, освобождается от наказания, если добровольно сдаст наркотические средства и будет содействовать правоохранительным органам в раскрытии преступления. Не считается добровольной сдачей изъятие наркотиков в процессе задержания или следствия.
Под незаконным хранением понимают фактическое обладание психотропными или наркотическими средствами лицом, не имеющим на это законных оснований, вне зависимости от места и продолжительности хранения.
Административная ответственность несовершеннолетних за употребление наркотиков.
Административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ установлена ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ч. 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и т.д.).
За данные правонарушения может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
За совершение правонарушений, предусмотренных указанными статьями КоАП РФ, могут быть привлечены несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста. При этом законом предусмотрена возможность освобождения виновного лица от административной ответственности в случае, если оно добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психоактивных веществ без назначения врача.
В случае потребления наркотиков несовершеннолетними, не достигшими 16-летнего возраста, к административной ответственности по статье 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат привлечению их родители или законные представители. В качестве наказания предусмотрен штраф в размере от 1 500 до 2 тысяч рублей
Ответственность за склонение к употреблению наркотических средств.
Под склонением к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов понимаются любые умышленные действия, в том числе однократного характера, направленные на возбуждение у другого лица желания их потребления (уговоры, предложения, советы и прочее), а также в обмане, физическом или психическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое оказывается воздействие.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ч. 1 ст. 230), и наказание в виде ограничения свободы на срок до 3 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев, либо лишения свободы на срок от 3 до 5 лет.
Возможно ли по заявлению гражданина прекратить рассмотрение ранее поданного им в прокуратуру обращения?
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ гражданин имеет право, в том числе, обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Заявление может быть подано как в письменной форме, так и в форме электронного документа и должно содержать наименование прокуратуры, в которую направлено первичное обращение, фамилию, имя и отчество заявителя, почтовый адрес либо адрес электронной почты для направления ответа, соответствующую просьбу, личную подпись (если обращение подано в письменной форме) и дату.
После получения данного заявления у должностного лица, в производстве которого находится первичное обращение, возникает право прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования.
О принятом решении уведомляется заявитель, при этом первичное обращение возврату не подлежит.
Какие действия участкового при получении жалобы, заявления от гражданина?
Получив жалобу, заявление от граждан, участковый уполномоченный полиции регистрирует ее в журнале учета приема граждан, их обращений и заявлений. Безотлагательно организует проверку. При обнаружении в ходе проверки заявления, жалобы признаков преступления, участковый уполномоченный полиции составляет рапорт на имя начальника территориального органа внутренних дел. Затем он должен сообщить об этом в дежурную часть доступным видом связи для регистрации поступившей информации.
При отсутствии по объективным причинам возможности сообщить в дежурную часть информацию о принятом заявлении, участковый передает ее лично в дежурную часть территориального органа внутренних дел.
Если же в ходе приема поступило устное заявление о преступлении, составляется протокол принятия устного заявления о преступлении.
Все эти документы (сообщение о преступлении, протокол принятия устного заявления о преступлении, заявление о явке с повинной, протокол явки с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления) оформляются в строгом соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса РФ.
В частности, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Об этом на документе делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.
Обжаловать бездействия (действия) участкового уполномоченного полиции возможно начальнику территориального органа внутренних дел полиции либо прокурору
Необходимо ли составление паспорта на отходы?
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Составление паспорта на отходы V класса опасности указанным Законом не предусмотрено.
В силу пункта 3 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности» паспортизация отходов I - IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности. При паспортизации отходов I - IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» и паспорта отходов, не включенных в ФККО.
На виды отходов, отнесенные к V классу опасности для окружающей среды, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо наличие документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав вида отхода, а также информации, включающей сведения о происхождении, условиях образования, агрегатном состоянии и физической форме вида отхода.
Порядок актуализации сведений об объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду
В настоящее время создание заявки на постановку объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) на учет, а также актуализация сведений об объекте НВОС осуществляются в модернизированном Личном кабинете природопользователя по адресу сети Интернет lk.rpn.gov.ru.
Инструкции по формированию заявки на постановку объекта НВОС на учет, а также актуализации сведений об объекте НВОС в Личном кабинете природопользователя размещены по адресу: https://lk.rpn.gov.ru/instructions
(см. раздел 1.5 документа «Инструкция по формированию заявления на включение объекта НВОС»).
(см. раздел 1.5 документа «Инструкция по формированию заявления на включение объекта НВОС»).
Сведения о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на объекте НВОС, представляются в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации перехода права собственности на объект НВОС, то есть со дня государственной регистрации всех объектов недвижимости, входящих в состав такого объекта НВОС.
В случае возникновения технических сложностей при работе с информационными ресурсами Росприроднадзора необходимо обращаться в службу технической поддержки по телефону 8 (495) 565-34-38 (многоканальный) или по адресу электронной почты: helpdesk@rpn.gov.ru.
Закреплено право ребенка на преимущественный прием в бюджетное образовательное учреждение, в которой обучаются его брат или сестра
02.07.2021 внесены поправки в Семейный кодекс и Федеральный закон «Об образовании», согласно которым закреплено безусловное право ребенка на преимущественный прием на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.
Ранее к условиям преимущественного приема детей на обучение в организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры, относилось проживание в одной семье и наличие общего места жительства.
Кроме того установлено, что размер, условия и порядок денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, определяются Правительством РФ.
Права и обязанности несовершеннолетних в исполнительном производстве.
Права и обязанности несовершеннолетнего в исполнительном производстве предусмотрены нормами ст. 51 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Особенности осуществления прав и обязанностей несовершеннолетнего ребенка зависят непосредственно от его возраста.
Так, права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель.
Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.
В возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет несовершеннолетний осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.
Если несовершеннолетний имеет полную дееспособность, то принадлежащие ему права и обязанности в исполнительном производстве он осуществляет самостоятельно.
Санитарные требования к дошкольным образовательным учреждениям
Главным санитарным врачом РФ 28.09.2021 утверждены Методические рекомендации "МР 2.4.0259-21 2.4. Гигиена детей и подростков. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, осуществляющим присмотр и уход за детьми, в том числе размещенным в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, а также детским центрам, центрам развития детей и иным хозяйствующим субъектам, реализующим образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющим присмотр и уход за детьми, размещенным в нежилых помещениях" .
Рекомендовано размещать названные организации внутри жилых кварталов на 1-х этажах, ежедневно проводить дезинфекцию игрушек, регулярно проводить химчистку постельных принадлежностей, а также даны рекомендации по вопросам организации обучения, питания, освещения, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, профилактике распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Ответственность за незаконное использование документов для создания юридического лица
За незаконное использование документов для образования, создания, реорганизации юридического лица предусмотрена уголовная ответственность.
Она наступает за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.
Преступление считается оконченным с момента получения названных документов лицами, которые в последующем будут предоставлять их в налоговый орган, банк, в Росреестр и другие органы.
Для подставного лица максимальное уголовное наказание за подобные действия - 2 года исправительных работ.
Принимая решение о передаче кому-либо собственных документов для последующего незаконного использования, подумайте о последствиях, которые влечет за собой судимость.
Уголовная ответственность также предусмотрена и за приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения сведений о подставном лице в государственный реестр.
Под приобретением документа, удостоверяющего личность, в данном случае понимается получение на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.
Максимальное наказание для приобретшего документы для внесения в государственный реестр сведений о подставном лице – 3 года лишения свободы.
Стоимость утраченной продукции в ходе проверки возместят из бюджета
С 14.09.2021 вступили в законную силу Правила возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной продукции (товаров) в ходе выездной проверки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 03.08.2021 № 1299.
Возмещению подлежит стоимость утраченной продукции (товаров), изъятой контрольным органом при проведении отбора проб (образцов) продукции (товаров) в ходе выездной проверки, если не выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а продукция (товары) не подлежит (не подлежат) возврату вследствие утраты потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров).
Данное правило не касается случаев проведения выездной проверки при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов.
Возмещение будет производиться за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в случае, если стоимость утраченной продукции составляет не менее 10 тыс.руб.
Порядок прекращения услуг связи подозреваемым, обвиняемым и осужденным
Постановлением Правительства РФ от 15.10.2021 № 1751, вступившим в законную силу с 27.10.2021, утверждены Правила взаимодействия Федеральной Службы исполнения наказаний России и ее территориальных органов с операторами связи по вопросам прекращения оказания услуг связи подозреваемым, обвиняемым и осужденным.
Получив информацию об использовании названными лицами в следственном изоляторе или исправительном учреждении радиотелефонной связи, уполномоченный руководитель органа не позднее 24 часов должен вынести решение о прекращении обслуживания и направить его оператору связи.
До 1 марта 2022 года продлен упрощенный порядок признания лица инвалидом, установленный в связи с распространением СОVID-19
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 № 1697 утвержден Временный порядок признания лица инвалидом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2021 № 1580 продлены сроки действия Временного порядка признания лица инвалидом и Временного порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производства и профессионального заболевания до 1 марта 2022 года.
Упрощенный порядок предусматривает заочное проведение медико-социальной экспертизы, а также продление ранее установленных групп инвалидности. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой она была установлена при предыдущем освидетельствовании. Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы. Письменного согласия гражданина для этого не требуется. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.
В случае обжалования гражданином (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро медико-социальной экспертизы в городе или районе, являющегося филиалом главного бюро медико-социальной экспертизы, или решения главного бюро медико-социальной экспертизы по желанию гражданина (его законного или уполномоченного представителя) медико-социальная экспертиза может проводиться соответственно в главном бюро медико-социальной экспертизы или в Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в очном порядке.
Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Продлен срок действия российского паспорта при замене по достижении гражданами возраста 20 и 45 лет
Срок действия российских паспортов, подлежащих замене при достижении гражданами возраста 20 и 45 лет, действует до получения нового, но может быть продлен не более чем до 90 дней. В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 соответствующие изменения внесены в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.
Ранее действующее законодательство предусматривало, что документ становился недействительным сразу после достижения соответствующего возраста.
Теперь граждане, достигшие 14 лет, вправе подать документы для оформления первого своего паспорта в течение 90 дней, а не 30, как было ранее.
Начиная с 1 июля 2022 года срок оформления российского паспорта составит не более 5 рабочих дней вне зависимости от того, подано ли заявление по месту жительства или по месту пребывания. Сейчас срок оформления паспорта составляет 10 дней при условии подачи документов по месту жительства, и 30 дней – во всех остальных случаях.
Граждане обязаны бережно хранить паспорт. За утрату основного документа, удостоверяющего личность гражданина (ст. 19.16 КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа.
Напоминаем, что для предотвращения негативных последствий в случае утраты паспорта, необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Исключены плановые проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.08.2021 № 1405 внесены изменения в Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2012 № 1162, и в Перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806.
№ 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Согласно внесенным изменениям государственный контроль (надзор) в сфере миграции осуществляется только в форме внеплановых документарных или выездных проверок, проведение плановых проверок исключено. Также данный вид контроля (надзора) исключен из перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход.
Вступили в силу изменения в правила ведения и заполнения трудовых книжек
С 1 сентября 2021 года в соответствии с приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н вступил в силу новый порядок ведения и хранения трудовых книжек.
Одним из ключевых изменений является обновленная форма трудовой книжки.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2021 № 1250 трудовые книжки нового образца вводятся в действие с 01.01.2023. При этом имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат. Имеющиеся у работодателей бланки трудовых книжек и бланки вкладышей в них старого образца действительны и могут использоваться без ограничения срока.
Внесение записей в трудовые книжки может осуществляться как вручную, так и с помощью технических средств или штампов (печатей). Записи о приеме на работу по совместительству, о переводе и об увольнении могут вноситься в трудовую книжку как в хронологическом порядке, так и блоками (одновременно о приеме и увольнении) после увольнения из каждой организации на основании документа, содержащего сведения о приеме на работу и о прекращении данного трудового договора.
Записи в трудовую книжку о причинах увольнения (прекращения трудового договора) вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации.
Учет бланков трудовых книжек и вкладышей, движения трудовых книжек ведется работодателем самостоятельно с использованием книг (журналов).
Предоставление доступа в жилое помещение при проведении ремонтных работ.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).
В силу пп. «е» п. 3 Правил техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме.
Согласно пп. «е» п. 34 Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В случае, если доступ в помещение собственником не предоставлен, то вопрос обеспечения доступа к инженерным сетям возможно решить в судебном порядке.
Необходимо учитывать, что до рассмотрения спора в суде ответственность за причинение вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу несет собственник помещения. Такая ответственность предусмотрена п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При выезде из России несовершеннолетнего гражданина РФ больше не требуется письменного согласия обоих родителей.
О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию
С 12.07.2021 в законную силу вступили изменения в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.
В случае, если несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд.
Также, согласно новым изменениям, законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации ребенка, при этом указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается.
Данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации в сопровождении лица, заявившего о таком несогласии.
Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на его выезд из Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке.
В случае спора между родителями в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке.
Размещение в сети «Интернет» фотографии несовершеннолетнего ребенка без согласия родителей влечет ответственность.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 152.1 Гражданского кодека Российской Федерации обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в т.ч. его фотографии и видеозаписи) допускается только с его согласия.
На основании ст. 64 Семейного Кодекса Российской Федерации установлено, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Таким образом, размещение изображения (фотографии) несовершеннолетнего, в том числе в сети «Интернет», возможно только с согласия его родителей либо иных законных представителей.
При этом законодателем установлен ряд случаев, когда согласие родителей (законных представителей) не требуется, а именно:
- использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
- изображение получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях, за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
- гражданин позировал за гонорар.
За нарушение требований законодательства о персональных данных предусмотрена административная ответственность по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные сбор или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
Опубликовали новый перечень доходов для удержания алиментов
Правительство Российской Федерации скорректировало перечень видов зарплаты и иных доходов, из которых удерживают алименты на несовершеннолетних детей. Существенных отличий от действующего документа нет, но есть дополнения. Так с 11.11.2021 алименты нужно удерживать:
- с процентов по вкладам в банках;
- доходов самозанятых;
- суммы возвращенного НДФЛ при получении имущественного вычета;
- доходов от сдачи имущества не только в аренду, но и в наем, а также от продажи недвижимости при осуществлении экономической деятельности.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации 02.11.2021 №1908.
При этом, за должниками по исполнительному производству Федеральным законом «Об исполнительном производстве» закреплена обязанность предоставить судебному приставу – исполнителю документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, не применяются – на указанные выплаты также возможно обращение взыскания.
Поддержка социального предпринимательства
С 02 июля 2021 года по 31 декабря 2022 года включительно деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы отнесена Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к сфере социального предпринимательства.
Субъекты такой деятельности вправе обратиться в органы местного самоуправления за оказанием поддержки.
Оказание поддержки социальным предприятиям может осуществляться в виде:
1) обеспечения наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий;
2) оказания финансовой поддержки социальным предприятиям (в том числе в рамках предоставления субсидий);
3) оказания имущественной поддержки социальным предприятиям (в том числе путем предоставления во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);
4) оказания информационной поддержки социальным предприятиям;
5) оказания консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);
6) содействия в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;
7) организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников социальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) реализации иных мер (мероприятий) по поддержке социальных предприятий, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Критерии отнесения деятельности, осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства, к деятельности по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы определены постановлением Правительства Российской Федерации №965 от 15.09.2021.
Обеспечение исполнения государственными
и муниципальными служащими обязанностей
и соблюдения ограничений и запретов,
требований к служебному поведению
Обязанности, ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной и муниципальной службы и имеющие антикоррупционную направленность, установлены федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Установление таких правил (специальных требований) обусловлено задачами, принципами организации и функционирования государственной службы, целью обеспечения поддержания высокого уровня ее отправления (в том числе за счет обновления и сменяемости управленческого персонала), особенностями деятельности лиц, исполняющих обязанности по должности государственной службы.
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ определяет установление единой системы запретов, ограничений и дозволений на государственной службе как одно из основных направлений деятельности государственных органов по профилактике коррупции. Этот Федеральный закон предусматривает:
обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (ст. 8);
обязанность предоставления сведений о расходах (ст.8.1);
обязанность уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (ст. 9);
обязанность принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов, в том числе обязанность передать ценные бумаги, акции (доли участия, паи) в доверительное управление (ст. 11);
ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового договора в течение двух лет после увольнения с государственной службы (ст. 12).
Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Порядок дачи согласия установлен Указом от 01.07.2010 № 821. Соответствующие изменения внесены в Трудовой кодекс РФ (ст. 64 ТК РФ) и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 19.29 КоАП).
Для обеспечения реализации данного ограничения в государственных и муниципальных органах необходимо утверждение актом федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным актом, разработка которого должна быть осуществлена кадровым подразделением, перечня соответствующих должностей на основе соответственно Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, муниципального правового акта.
Статья 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ устанавливает запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы. В их числе запреты на участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией; на осуществление предпринимательской деятельности; на приобретение ценных бумаг, по которым может быть получен доход; на получение в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц; на выезд в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц и др.
Часть 4 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ закрепляет норму, согласно которой ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных данной статьей, устанавливается обозначенным Федеральным законом (дисциплинарная ответственность) и другими федеральными законами (административная, уголовная ответственность).
Запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, установлены ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ и носят практически аналогичный по отношению к запретам на государственной гражданской службе характер, однако с учетом муниципальной специфики (например, запрещается быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, а не в государственном органе как это предусмотрено в случае государственной гражданской службы) и за некоторыми исключениями (например, муниципальным служащим запрещается участвовать в деятельности органа управления коммерческой организацией не только на платной основе, как это определено для государственных гражданских служащих, а в целом).
Общие требования к служебному поведению государственных служащих закреплены ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, а также Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».
В указанных нормативных правовых актах содержатся требования исполнения должностных обязанностей добросовестно, на высоком профессиональном уровне; необходимости исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание профессиональной служебной деятельности государственного служащего; осуществления профессиональной служебной деятельности в рамках установленной законом компетенции государственного органа; несовершения действий, связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; несовершения поступков, порочащих честь и достоинство государственного служащего; проявления корректности в обращении с гражданами, уважения к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации и др.
Государственные служащие, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, помимо перечисленного, также призваны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, по предупреждению коррупции; не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.
Несоблюдение требований к служебному поведению является основанием для привлечения государственного служащего к дисциплинарной и иным видам ответственности в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного деяния (проступок, административное правонарушение, преступление, гражданско-правовой деликт).
В отношении муниципальных служащих согласно ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания, о котором может идти речь в случае нарушения запретов или ограничений, неисполнения обязанностей, определяется трудовым законодательством, в частности ст. 193 Трудового кодекса РФ.
Обеспечение исполнения обязанности уведомления
о фактах обращения в целях склонения
к совершению коррупционных правонарушений
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на всех государственных и муниципальных служащих возложена обязанность уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Невыполнение государственным или муниципальным служащим этой должностной (служебной) обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, проверки этих фактов и содержание уведомления, согласно ч. 5 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ должны быть регламентированы соответствующим актом государственного и муниципального органа. В таких актах должны быть определены сроки подачи уведомления, формы проведения проверки (объяснения, запросы), сроки проведения проверки, основания продления сроков.
По поступившему уведомлению кадровой службой (должностным лицом) проводится служебная проверка, в ходе которой устанавливаются признаки коррупционного правонарушения, уточняются фактические обстоятельства склонения и круг лиц, принимающих участие в склонении государственного или муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения, что должно найти отражение в материалах служебной проверки. В ходе проверки подробные объяснения могут быть запрошены у лица, сообщившего о склонении его к коррупционному правонарушению, а также лица, в отношении которого было подготовлено соответствующее уведомление, и иных лиц, которым могут быть известны исследуемые в ходе проверки обстоятельства.
По результатам служебной проверки должны быть определены и приняты меры профилактического характера, направленные на предупреждение коррупционного правонарушения, воспрепятствование вмешательству в деятельность государственного или муниципального органа, недопущение совершения государственным или муниципальным служащим противоправного деяния.
При наличии достаточных данных о совершенном или готовящемся преступлении соответствующее заявление с материалами служебной проверки в порядке, определенном уголовно-процессуальным законодательством, должно быть направлено в органы, уполномоченные для его рассмотрения и принятия процессуального решения.
В случае наличия в выявленном нарушении закона признаков административного правонарушения информация направляется в органы административной юрисдикции, а в случае дисциплинарного проступка применяется дисциплинарное взыскание.
Выявлены нарушения трудового законодательства в ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ»
В феврале 2021 года за нарушения требований охраны труда, по постановлению прокуратуры района о возбуждении дела об административном правонарушении, Государственной инспекции труда в Смоленской области юридическое лицо ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ - к штрафу в размере 55 тысяч рублей
Прокуратурой выявлены нарушения законодательства о лицензировании
Постановлением Гагаринского районного суда Смоленской области в апреле 2021 года юридическое лицо ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушений требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 тысяч рублей.
Оскорбление – ответственность
За 5 месяцев 2021 года мировыми судьями судебных участков №17,18 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области рассмотрено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.61 КоАП РФ – оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, возбужденных прокуратурой района.
Санкция части первой настоящей статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан – от 1 до 3 тысяч рублей; на должностных лиц – от 10 до 30 тысяч рублей, на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
Частью второй указанной статьи предусмотрена административная ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
Антитеррористическая защищенность
В июне 2021 года по постановлению постановлением Гагаринского районного суда Смоленской области должностное лицо органа местного самоуправления привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Виновному должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 тысяч рублей.
Нарушения антитеррористической защищенности объектов спорта
В ходе проверки исполнения законодательства о физической культуре и спорте выявлены нарушения законодательства об основных гарантиях прав ребенка и противодействии терроризму в МБУ «ФОК «Восток», МБУ «Гагаринская спортивная школа».
Так, в нарушение требований п.15,16 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» объекты 2 и 3 категории опасности указанных организаций не оборудованы инженерно-техническими средствами охраны, в том числе охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями.
По выявленным нарушениям в адрес руководителей МБУ «ФОК «Восток», МБУ «Гагаринская спортивная школа» 22.04.2021 внесены представления, которые рассмотрены – требования прокурора признаны обоснованными, однако, ввиду отсутствия денежных средств, не исполнены, в связи с чем прокуратурой района готовятся к направлению в суд исковые заявления о понуждении к совершению действий.
Вода ненадлежащего качества
В результате проведенной межрайонной прокуратурой проверки по обращениям граждан д.Баскаково установлено, что проба холодной питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранная из водоразборной колонки, не соответствует нормативам. По результатам проверки в суд направлено исковое заявление с требованием Обязать Администрацию Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области организовать надлежащее водоснабжение населения на территории с.Баскаково Гагаринского района Смоленской области путем создания и ввода в эксплуатацию станции обезжелезивания (объектов и оборудования), обеспечивающих очистку питьевой воды от примесей железа до нормативного уровня. Исковое заявление находится на стадии рассмотрении.
Нарушения при оказании муниципальных услуг
По результатам проведенной прокуратурой района проверки Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении застройщика о планируемом им строительстве или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения этих объектов на земельном участке» (далее по тексту – Регламент) выявлены противоречия данного нормативного правового акта действующему законодательству.
В частности, прокуратурой установлено, что ряд пунктов Регламента закрепляют положения, содержащие трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, создающие условия для проявлений коррупции, а именно – на заявителей возложена обязанность нотариального удостоверения их подписи в случае направления документов для получения муниципальной услуги по почте.
Аналогичное нарушение выявлено при проверке Административного регламента предоставления муниципальной услуги - «Выдача уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности».
Не соответствующие закону нормативные правовые акты опротестованы прокуратурой района.
Программы в сфере предпринимательства
По результатам мониторинга долгосрочных муниципальных программ в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, утвержденных органами местного самоуправления Гагаринского района прокуратурой района выявлены противоречия данных нормативных правовых актов действующему законодательству.
Так, на территории Смоленской области введен в действие с 01.07.2020 специальный налоговый режим – «Налог на профессиональный доход».
Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены частями 2 - 6 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», за оказанием поддержки, предусмотренной статьями 17 - 21, 23, 25 настоящего Федерального закона, и поддержки, предоставляемой корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, в органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, корпорацию развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества.
В связи с тем, что мероприятия по поддержке вышеуказанной категории физических лиц не включены органами местного самоуправления в муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, прокуратурой района внесены представления, по результатам рассмотрения которых виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, соответствующие изменения внесены в муниципальные программы.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ
Гагаринской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в рамках которой установлено, что органами местного самоуправления Гагаринского района не приняты программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2021 – плановый период 2022-2023 г.г.
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой внесены представления в адрес глав органов местного самоуправления, по результатам рассмотрения которых необходимые нормативные правовые акты разработаны и утверждены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
За 5 месяцев 2021 года прокуратурой района выявлено 588 нарушений законодательства: принесено 94 протеста на незаконные нормативно-правовые акты, направлено в суд 24 исковых заявления, внесено 171 представление, по результатам рассмотрения которых 113 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора 10 лиц привлечены к административной ответственности, направлено 5 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено 5 уголовных дел.
За 5 месяцев 2021 года прокуратурой района выявлено 167 нарушений законодательства в сфере экономики: принесено 25 протестов на незаконные нормативно-правовые акты, направлено в суд 1 исковое заявление, внесено 55 представлений, по результатам рассмотрения которых 35 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора 10 лиц привлечены к административной ответственности, направлено 5 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено 5 уголовных дел.
В сфере охраны окружающей среды и природопользования за 5 месяцев 2021 года прокуратурой района выявлено 37 нарушений законодательства: направлено в суд 2 исковых заявления, внесено 22 представления, по результатам рассмотрения которых 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора 1 лицо привлечено к административной ответственности, направлен 1 материал для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело.
В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина за 5 месяцев 2021 года прокуратурой района выявлено 374 нарушения законодательства: принесено 69 протестов на незаконные нормативно-правовые акты, направлено в суд 21 исковое заявление, внесено 87 представлений, по результатам рассмотрения которых 60 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора 5 лиц привлечены к административной ответственности, направлен 1 материал для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело.
Гагаринской межрайонной прокуратурой систематически проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.
В рамках реализации полномочий, предусмотренных ст. 9.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратурой района в истекшем периоде 2021 проведена антикоррупционная экспертиза 84 нормативных правовых акта органов местного самоуправления муниципальных образований и 78 проектов нормативных правовых актов.
В результате экспертизы в 9 нормативных правовых актах установлено наличие соответственно 9 коррупциогенных факторов.
В целях их исключения, а также приведения названных актов в соответствие федеральному законодательству принесено 7 требований и 2 протеста.
Прокуратурой района проведены проверки соблюдения депутатами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.
В ходе изучения нормативных правовых актов органов местного самоуправления Гагаринского района выявлено 5 нормативных правовых акта отдельные положения которых противоречат требованиям действующего законодательства.
По результатам проведенного правового анализа прокуратурой района принесено 5 протестов на вышеназванные решения Советов депутатов, 2 из которых рассмотрены и удовлетворены, внесены соответствующие изменения, 3 протеста находятся на рассмотрении.
Прокуратурой района проведены проверки соблюдения депутатами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.
При проведении проверки справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Гагаринской районной Думы и депутатами Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области за 2019-2020 годы выявлены нарушения действующего законодательства при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области и Гагаринской районной Думы подготовлены информации о выявленных нарушениях законодательства о противодействии коррупции.
Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) установлен общий порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Статьей 8 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что в случае если обращение, содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, оно направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Согласно ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В то же время, предусмотрено, что в исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следует обратить внимание на то, что действие данной статьи не распространяется на обращения граждан, связанные с нарушением прав граждан на информацию (Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») и порядка предоставления государственных и муниципальных услуг (Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»), ответственность за нарушение которых предусмотрено статьями 5.39 и 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основаниями для решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан являются не только несоблюдение сроков рассмотрения обращения, но и нарушение порядка его регистрации, своевременность перенаправления обращения в иной орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, всестороннее рассмотрение обращения и т.д.
В соответствии с ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ, возбуждаются прокурором, санкцией которой предусмотрено назначение наказания в виде штрафа от 5 до 10 тыс. рублей.
Должен ли работодатель оплачивать медицинский осмотр при приеме на работу?
В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров работников.
Перечень работ, при поступлении на которые необходимо обязательно проводить медицинские осмотры, определен Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2020 № 302н.
Согласно вышеуказанному приказу предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр.
Таким образом, работодатель, направляющий работника на медосмотр, обязан оплачивать соответствующие услуги медицинской организации самостоятельно. Оплата медицинского осмотра должна осуществляться работодателем даже в случае отрицательного результата.
Однако, в случае если направления не было и претендент самостоятельно проходил медицинский осмотр, оплачивать его работодатель не обязан.
Нарушение трудового законодательства в части уклонения от оплаты предварительного медицинского осмотра влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Внесены изменения в законодательстве о персональных данных
С 1 марта 2021 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон «О персональных данных», введено понятие «персональные данные, разрешенные субъектом таких данных для распространения».
В силу закона согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных (далее – субъект) для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта на обработку его персональных данных.
Оператор обязан обеспечить субъекту возможность определить перечень персональных данных по каждой категории персональных данных, указанной в согласии на обработку персональных данных, разрешенных субъектом для распространения. Требования к содержанию такого согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом для распространения, утверждены приказом Роскомнадзора России от 24.02.2021 № 81.
С 1 сентября 2021 г. в согласии должны быть указаны, в том числе, данные оператора, его информационные ресурсы, цель обработки, категории и перечень персональных данных, срок действия согласия. Ответственность операторов за нарушение законодательства о персональных данных установлена статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде предупреждения или штрафа в размере до 10 тыс. руб. для граждан, для должностных лиц –до 40 тыс. руб., для юридических лиц – до 150 тыс. руб.
Административная ответственность за отказ от медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения
В соответствии со статьей 6.9 и статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности может быть привлечено лицо не только за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также перечисленных или одурманивающих веществ в общественных местах, но и за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, а также указанные или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте.
Лицам, совершившим указанное административное правонарушение, может быть назначено наказание в виде штрафа до 5 тысяч рублей или административного ареста на срок до 15 суток.
С 12.02.2021 при заказе электронных проездных билетов на поезд пригородного сообщения сведения о пассажире не указываются
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22.10.2020 № 433 внесены изменения в формы электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте, установленные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2012 № 322.
В соответствии с внесенными изменениями при заказе электронного билета на поезд пригородного сообщения без предоставления мест, указывать сведения о пассажире (фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер паспорта) не требуется.
Ранее такие сведения пассажиру указывать было необходимо.
Приказ вступил в силу с 12.02.2021.
Работникам с тремя и более детьми до 18 лет разрешено брать ежегодный отпуск в любое удобное для них время
Федеральным законом от 09.03.2021 № 34-ФЗ внесены изменения в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.
Ранее такое право предоставлялось многодетным родителям при условии, что все дети младше 12 лет.
Федеральный закон вступил в силу с 20.03.2021.
Ужесточена административная ответственность за правонарушения в сфере предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
Федеральным законом от 09.03.2021 № 37-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым существенно увеличены размеры административных штрафов:
- за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне установленного агитационного периода, либо в местах, где проведение агитации запрещено законодательством о выборах и референдумах;
- за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах;
- за размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов.
Федеральный закон вступил в силу с 20.03.2021.
Утверждена новая форма уведомления на уплату налогов физлицами
Приказом ФНС России от 09.03.2021 № ЕД-7-11/178@
форма налогового уведомления приведена в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
форма налогового уведомления приведена в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
Налоговые уведомления с включением некоторых таблиц, в том числе: «Расчет налога на доходы физических лиц с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации», «Расчет налога на доходы физических лиц по налоговой ставке, предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации», будут формироваться с 1 июня 2022 года.
Приказ вступает в силу с 1 июня 2021 г.
Внесены изменения в процедуру обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях
С 1 сентября 2021 года появится возможность обжаловать постановление об административном правонарушении, зафиксированном в автоматическом режиме, через Единый портал государственных услуг.
Федеральным законом от 29.12.2020 № 471-ФЗ в статью 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения.
В частности, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом, направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.
Изменения вступают в силу с 01.09.2021.
Установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов через сеть «Интернет»
Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов закреплена в статье 230 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от 24.02.2021 № 25-ФЗ часть вторая указанной статьи дополнена пунктом «д», предусматривающим ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
За совершение таких действий виновные лица могут понести наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Кроме того, если предусмотренные в настоящей статье действия повлекли по неосторожности смерть двух или более лиц, наступит уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет (часть 4 статьи 230 УК РФ).
Федеральный закон вступил в силу с 07.03.2021.
с 7 марта 2021 года запрещено высаживать детей, не достигших возраста 16 лет, следующих без сопровождения совершеннолетних, при отказе от оплаты проезда
Федеральным законом от 24.02.2021 № 26-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Согласно изменениям, в случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, нарушившего установленный порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, должностное лицо вправе требовать от нарушившего порядок лица документ, удостоверяющий личность, а такое лицо обязано предъявить указанный документ. Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади.
Лицо, отказавшееся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним. Данное требование не распространяется на лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.
Об изменении сроков обжалования приговоров суда в кассационном порядке
Федеральным законом от 24.02.2021 № 15-ФЗ изменены сроки обжалования приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу.
Так, в соответствии с новой редакцией статьи 401.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации приговоры и иные судебные решения стороны вправе обжаловать в кассационном порядке в течение 6 месяцев со дня вступления приговора или иного решения суда в законную силу, а осужденный – в тот же срок со дня вручения копии судебного решения. Ранее данные сроки не были определены и обжаловать судебные решения можно было вне каких-либо временных рамок.
При этом пропущенный по уважительной причине срок кассационного обжалования может быть восстановлен судом первой инстанции по ходатайству лица, подавшего кассационные жалобу.
С 1 апреля 2021 года прекращается дистанционное оформление электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше
Согласно пояснениям Минтруда России от 16.03.2021 № 17-1/10/П-1979 с 1 апреля 2021 года прекращается действие Постановления Правительства РФ от 1 апреля 2020 года № 402, которым были утверждены временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше.
В случае принятия до 1 апреля 2021 года в субъектах РФ решений о продлении срока действия ограничительных мер в части необходимости соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше, период выдачи электронных листков нетрудоспособности в указанном порядке будет ограничен сроком 31 марта 2021 года.
С 1 сентября 2021 г. вводятся в действие актуализированные требования к знаку о запрете курения, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов
Приказом Минздрава России от 20.02.2021 N 129н утверждены требования к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов и к порядку его размещения.
Приводится цветографическое изображение знака, устанавливаются его параметры.
Допускается сопровождать знак надписями: "Курение табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов запрещено", "Не курить", "Курить запрещено" и (или) информацией о размере штрафов за курение, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов.
Знак размещается у каждого входа (выхода) на территории, в помещениях и на объектах, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов запрещено, (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
По решению собственника имущества знак размещается, в том числе:
- на двери номера или в номере (для помещений, предназначенных для предоставления жилищных, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания);
- возле барной стойки, в залах, включая банкетные залы, кабины и кабинеты (для помещений, предназначенных для предоставления услуг торговли, общественного питания, помещений рынков);
- в тамбуре (для поездов);
- в салоне (для воздушных судов).
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 12 мая 2014 г. № 214н, которым утверждены аналогичные требования.
Установлена уголовная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны
Федеральным законом от 05.04.2021 № 59-ФЗ внесены изменения в статью 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В перечень уголовных деяний, подпадающих под действие статьи 354.1 УК РФ «Реабилитация нацизма», включены совершенные публично распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, оскорбление памяти защитников Отечества, унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.
Совершившему преступление грозит наказание в виде штрафа в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Кроме того, указанная статья 354.1 УК РФ дополнена новыми квалифицирующими признаками, подразумевающими ужесточение наказания: совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершение деяния с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Установлены сроки обращения работника в суд с требованием о компенсации морального вреда в случаях признания судом нарушения его трудовых прав
Во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2020 года № 35-П 05.04.2021 принят Федеральный закон № 74-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации».
Указанным постановлением часть первая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.
Внесенными поправками установлено, что при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
Обновлены критерии аккредитации в определенной области, несоблюдение которых может повлечь за собой отказ в аккредитации или приостановление ее действия
Приказом Минэкономразвития России от 28.01.2021 № 34 утвержден перечень несоответствий заявителя критериям аккредитации, которые влекут за собой отказ в аккредитации, и перечень несоответствий аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, влекущих за собой приостановление действия аккредитации.
В частности, отсутствие у заявителя сайта в сети Интернет или несоблюдение им требований системы управления документацией (правил документооборота) в соответствии с заявленной областью аккредитации согласно положениям критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707, повлечет за собой отказ в аккредитации.
Настоящий Приказ вступает в силу 11.04.2021.
С 1 сентября 2021 года в России заработает закон о «гаражной амнистии»
Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в частности, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.
Закреплен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина. Также земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от первоначального владельца.
Уточнено, что инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Правительством Российской Федерации внесены изменения в правила заселения в гостиницу несовершеннолетних
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2021 № 519 внесены изменения в Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, в соответствии с которыми со 02.04.2021 гостиницы при заселении детей не вправе требовать нотариально заверенное согласие хотя бы одного из их законных представителей. Вместо этого документа достаточно представить письменное согласие, составленное в произвольной форме.
Ранее действовал порядок, в соответствии с которым нотариально заверенное согласие законных представителей (одного из них) требовалось при заселении в гостиницу несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, при наличии сопровождающего лица, не являющегося родителем, а также несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, в отсутствие с ним законных представителей.
О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и расширении перечня должностных лиц, подлежащих уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности
Расширяется круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности.
Внесены изменения в примечания к статьям 201 («Злоупотребление полномочиями») и 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») Уголовного кодекса Российской Федерации.
Должностными лицами в статьях главы 30 УК РФ теперь признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50% голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
В статьях главы 23 и статье 304 УК РФ лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, за исключением организаций, указанных в пункте 1 примечаний к статье 285 УК РФ, либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо государственным или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа либо члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, или лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.
Об изменениях законодательства о противодействии коррупции
Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнена частью 10, устанавливающей, что цифровая валюта с 01.01.2021 признается имуществом, подлежащим декларированию чиновниками.
В развитие указанной правовой нормы издан Указ Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 федеральные государственные служащие, на которых не возложена обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера (сведения о доходах), предоставляет представителю нанимателя уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии).
Эта же обязанность распространяется на лиц, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы. Вместе со справкой о доходах они будут информировать потенциального нанимателя о наличии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности, о наличии цифровой валюты.
Для служащих, которые ежегодно отчитываются о доходах Указом внесены изменения в форму справки. Государственные служащие, включенные в соответствующие перечни, также будут декларировать цифровые активы. Изменения в указанной части вступают в законную силу с 01.07.2021.
В целях осуществления контроля за соблюдением служащими установленной законом обязанности лица, осуществляющее в государственном органе функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, наделены правом направления запросов операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.
С 1 сентября 2021 года устанавливаются требования к согласию на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения
Приказом Роскомнадзора от 24.02.2021 № 18 утверждены требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.
Согласие на обработку персональных данных должно содержать, в числе прочего:
- сведения об операторе-организации, об операторе - физическом лице, об операторе - индивидуальном предпринимателе;
- сведения об информационных ресурсах оператора, посредством которых будут осуществляться предоставление доступа неограниченному кругу лиц и иные действия с персональными данными субъекта персональных данных;
- цель (цели) обработки персональных данных;
- категории и перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных.
- сведения об операторе-организации, об операторе - физическом лице, об операторе - индивидуальном предпринимателе;
- сведения об информационных ресурсах оператора, посредством которых будут осуществляться предоставление доступа неограниченному кругу лиц и иные действия с персональными данными субъекта персональных данных;
- цель (цели) обработки персональных данных;
- категории и перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
С 1 июля 2021 года вводятся ограничения на замещение должностей в государственных органах и органах местного самоуправления при наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание на его территории
Федеральным законом от 30.04.2021 № 109-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» определено, что лица, не имеющие российского гражданства, или граждане РФ, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не допускаются к замещению в государственных органах или органах местного самоуправления должностей, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы и для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ.
Работники государственных органов или органов местного самоуправления, которые не имеют гражданства РФ или имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство на его территории, обязаны сообщить работодателю об этом в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить работу на замещаемых ими должностях при условии представления работодателю документов, подтверждающих их намерение приобрести гражданство РФ, прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
По истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и при непредставлении указанных документов, трудовые договоры с работниками государственных органов или органов местного самоуправления, подлежат прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ, в случае, если таких работников невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу в соответствии с частью второй статьи 83 Трудового кодекса РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.
О временном запрете на вывоз отдельных товаров из Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 30.04.2021 № 684 «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов товаров из Российской Федерации» с 5 июня по 31 августа 2021 г. включительно вводится временный запрет на вывоз из Российской Федерации гречихи.
В указанный период нельзя будет вывозить гречиху, крупу грубого помола из нее и гречневое зерно обрушенное.
Соответствующие изменения внесены в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2007 г. N 877.
Определены случаи, на которые не распространяется установленный временный запрет на вывоз.
Указанный временный запрет не распространяется:
- на товары, вывозимые с территории Российской Федерации для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений Правительства Российской Федерации;
- на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на товары Российской Федерации, перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств и иные товары, установленные указанным постановлением.
Возможность дистанционной регистрации граждан в качестве безработных продлена до 31 июля 2021 года
Постановлением от 27.03.2021 № 451 Правительство РФ продлило действие Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, до 31 июля 2021 года.
Правилами предусмотрена возможность подачи гражданином заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
При этом все необходимые сведения центры занятости получают через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Решение о признании безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице. Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными и выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданами, признанными в установленном порядке безработными, перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.
Перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными дистанционно, в соответствии с Правилами, также возможна. О дате, времени и форме перерегистрации гражданин уведомляется центром занятости населения при личном посещении им центра занятости населения или с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы или личного кабинета единого портала либо иным доступным способом.
Обновлен порядок предоставления отдельным категориям граждан набора социальных услуг
Приказом Минтруда России № 929н и Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден новый Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан. При этом круг получателей поддержки остался прежним: инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, жители блокадного Ленинграда и т. д.
Перечень социальных услуг также остался неизменным: обеспечение необходимыми лекарствами, медицинскими изделиями и лечебным питанием для детей-инвалидов; предоставление путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на электричках, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. Сохранено также право на бесплатный проезд и путевку для тех, кто сопровождает инвалидов.
Новые правила определили, какими именно способами можно подать заявление о предоставлении набора соцуслуг либо одной из них (лично в управлении Пенсионного фонда России, через многофункциональные центры либо с помощью Единого портала госуслуг).
Уточняется, что для получения лекарств и медицинских изделий гражданин должен обратиться в поликлинику, к которой прикреплен. При этом предъявлять полис обязательного медицинского страхования больше не понадобится, а рецепт можно будет оформить в электронной форме.
Длительность санаторно-курортного лечения в рамках набора соцуслуг осталась неизменной: 18 дней для всех граждан, 21 день для детей-инвалидов и от 24 до 42 дней для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга.
Приказ позволяет оформлять специальный талон на право бесплатного проезда поездом в электронном виде, тогда как в настоящее время этот документ имеет только бумажную форму.
Правила вступят в силу 01.09.2021 и будут действовать до 01.09.2027.
При этом признаны утратившими силу Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», а также приказы, вносящие в него изменения.
Закреплен порядок использования лесов для осуществления рыболовства
Федеральным законом от 30.04.2021 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» закреплен порядок использования лесов для осуществления рыболовства.
Установлено, что использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
При использовании лесов для осуществления рыболовства допускается возведение на лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку.
Правила использования лесов для осуществления рыболовства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
С 1 сентября 2021 года вводятся в действие актуализированные правила перевозок железнодорожным транспортом животных
Приказом Министерства транспорта РФ от 19.10.2020 № 427 утверждены Правила перевозок железнодорожным транспортом животных.
Так, при перевозке в международном сообщении животных, попадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03.03.1973, требуется разрешение Административного органа Конвенции о международной торговле такими видами животных государства - экспортера или компетентного органа государства - экспортера, если государство-экспортер не является участником Конвенции.
При ввозе животных на территорию России, транзите животных по ее территории перевозка должна сопровождаться ветеринарным сертификатом, оформленным в соответствии с Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза и Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору).
На перевозку животных в прямом железнодорожном сообщении грузоотправителем должна оформляться транспортная железнодорожная накладная, а также ветеринарные сопроводительные, за исключением случаев, когда их оформление не требуется. При этом грузоотправитель обязан обеспечить перевозимых животных безопасными для здоровья животных и окружающей среды кормами, емкостями для запаса воды, а также подстилкой на весь путь следования, с учетом установленных сроков перевозки и двухдневного запаса (п. 15 Правил).
Следует отметить, что Перевозка в пассажирских поездах мелких домашних животных, собак и птиц осуществляется в соответствии с Правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 19.12.2013 № 473.
Приказ вступает в силу с 01.09.2021 и действует до 01.09.2027.
Минтруд России утвердил новую форму трудовой книжки, а также порядок ее ведения и хранения
С 01 сентября 2021 году начинает действовать приказ Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» (далее - Приказ).
Приказом утверждена новая форма трудовой книжки, а также актуализирован в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства порядок ведения и внесения записей в трудовую книжку, ее хранения.
Так, полностью исключен пункт 2.1 из раздела о заполнении сведений о работнике, в котором дублировались аналогичные положения уже предусмотренные Правилами ведения трудовых книжек, установленные постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».
Пункт 9 Приказа определяет, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Исключены положения о внесении записей о наименовании должности (работы), специальности, профессии в соответствии со штатным расписанием организации, а также о том, что до сведения работников должны доводиться изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в квалификационные справочники, штатное расписание организации.
Уточнен порядок внесения записей в трудовую книжку о работе по совместительству, а также в случае признания временного перевода постоянным.
Установлен порядок внесения записи о профессиональной служебной деятельности в виде государственной гражданской и муниципальной службы, военной службы и государственной службы иных видов.
Порядок ведения трудовых книжек дополнен особенностями внесения записей при прекращении трудового договора с работником, осужденным в соответствии с приговором суда к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также в случае освобождения от работы (должности) в связи с незаконным осуждением либо отстраненных от должности в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности.
Кроме того, порядок приведен в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» в части оснований внесения сведений о награждении в трудовую книжку, в которые теперь включаются также сведения о награждении наградами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, наградами федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, профсоюзов (в отношении членов профсоюзов).
Более подробно определены особенности заполнения дубликата трудовой книжки, а также установлено положение о том, что лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку. После чего работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 рабочих дней со дня подачи работником заявления.
Новые правила также содержат в себе подробный порядок выдачи трудовой книжки работнику, а также новый раздел по их учету и хранению.
В соответствии с Приказом признаются утратившими силу постановление Минтруда России от 24.06.1994 г. № 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций», а также постановление Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».
Установлен порядок реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 800 для потерявших работу граждан доступны программы переобучения и дополнительного профобразования с возможностью дальнейшего трудоустройства.
Стать их участниками могут: граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости, включая безработных; лица в возрасте 50 лет и старше; граждане предпенсионного возраста; женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста.
Заявку на прохождение обучения можно подать через Общероссийскую базу вакансий «Работа в России». Она рассматривается в течение 15 рабочих дней. Прописаны основания для отказа.
Для каждого региона Роструд определяет квоту на обучение.
Постановление вступило в силу 05.06.2021.
Разъяснение законодательства: иностранным гражданам для получения разрешения на работу в РФ необходимо будет подтверждать уровень владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ
С 1 сентября 2021 года вступит в силу Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 824, определяющее порядок проведения экзамена для иностранных граждан и лиц без гражданства образовательными организациями, включенными в перечень Минобразования.
Экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента.
Для сдачи экзамена в организацию, проводящую экзамен, необходимо подать заявление в письменной или электронной форме.
Проведение экзамена должно быть зафиксировано с помощью средств видео и аудиозаписи.
Видеозапись процедуры экзамена включает в себя идентификацию иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, определение даты и места проведения экзамена, устную часть экзамена.
Продолжительность видеозаписи должна составлять не менее 10 минут.
В случае успешной сдачи экзамена иностранным гражданам будут выдаваться соответствующие сертификаты.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует в течение 6 лет.
С 1 июля 2021 года наличие иностранного гражданства либо вида на жительство будет являться основанием для увольнения с госслужбы
Федеральным законом от 30.04.2021 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.
Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.
Гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.
Государственный или муниципальный служащий, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне.
Данные положения не распространяются на граждан РФ, претендующих на замещение должности прокурора или руководителя федерального государственного органа либо замещающих указанную должность.
Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).
Внесены изменения, внесенные в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации
Федеральным законом от 05.04.2021 № 58-ФЗ внесены изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (злоупотребление свободой массовой информации).
Статья 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 4, согласно которой установлена административная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридических лиц в размере от 3 до 5 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Федеральный закон вступил в силу с 16.04.2021.
Внесены изменения в законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
С 1 марта 2021 года введены в действие обобщенные санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Установлен срок их действия – до 1 марта 2027 года.
Новыми санитарными правилами введены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений. В частности, стал доступен сбор и удаление (вывоз) твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом, то есть без их накопления на контейнерных площадках.
Установлены сроки вывоза крупногабаритных отходов (КГО), которые теперь зависят от температуры воздуха: хозяйствующий субъект должен обеспечить вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха +4 градуса и ниже, а при температуре +5 градусов и выше – не реже 1 раза в 7 суток.
Помимо этого, новые правила не допускают промывку контейнеров и бункеров на контейнерных площадках.
В связи с изданием новых правил утратили силу ранее действующие СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», регламентирующих, в числе прочего, и расстояние от жилых зданий до контейнерных площадок.
Предоставление ежегодного отпуска
Требованиями статьи 114 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Вместе с тем, Федеральным законом от 09.03.2021 № 34-ФЗ внесены изменения в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с новой редакцией кодекса работникам с тремя и более детьми до восемнадцати лет разрешено по их желанию брать ежегодный отпуск в любое удобное для них время до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.
В соответствии с новой редакцией кодекса работникам с тремя и более детьми до восемнадцати лет разрешено по их желанию брать ежегодный отпуск в любое удобное для них время до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.
Ранее такое право предоставлялось многодетным родителям при условии, что все дети младше 12 лет.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
С 1 июля 2021 года вступают в силу изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1130 (в ред. от 31.12.2020).
В соответствии с пунктом 6 указанных Правил субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.
Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченное им государственное учреждение получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
Таким образом, при принятии решения о назначении компенсационных выплат органы социальной защиты будут направлять запросы исполнителям жилищно-коммунальных услуг о наличии у граждан подтвержденной судом задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!». Прием конкурсных работ будет проводится с 01.05.2021 по 01.10.2021 на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life. Правила проведения конкурса и анонсирующие материалы размещены на сайте www.anticorruption.life.
Непригодное жилье
Многоквартирный дом может быть признан аварийным из-за аварийного технического состояния. Вследствие признания многоквартирного дома аварийным, жилые помещения в таком доме являются непригодными для проживания.
О том, как признавать жилье опасным для проживания, имеется Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Порядок заключается в следующем:
-для начала собственник должен обратиться с заявлением в администрацию, в целях проведения обследования жилья межведомственной комиссией;
-далее межведомственная комиссия, создания для обследования помещений на предмет их пригодности для проживания, проводит оценку жилья на соответствие требованиям, которые предъявляются к жилому помещению и принимает решение о его пригодности или неблагонадежности для проживания;
-комиссией оформляется заключение и оформляется акт обследования помещения
-по итогам работы комиссии органом гос. власти или органом местного самоуправления принимается решение по вопросу пригодности или опасности для проживания жилья;
-один экземпляр решения передается заявителю.
Для признания жилья аварийным для проживания в комиссию предоставляются следующие документы:
- заявление на признание жилья непригодным для проживания;
- копии правоустанавливающих документов на жилье, если право не зарегистрировано в ЕГРН.
В случае признания многоквартирного дома аварийным, что влечет признание непригодным жилья в таком доме, также необходимо предоставить дополнительный документ, такой как заключение специализированной организации, которая проводила обследование многоквартирного дома.
Если необходимо признать жилье не соответствующим установленным требованиям, тогда также предоставляется заключение специализированной организации, которая проводила обследование ограждающих и несущих конструкций жилья.
Кроме того, на усмотрение заявителя, могут быть предоставлены заявления, письма, жалобы граждан о том, что условия проживания в конкретном доме являются неудовлетворительными.
Как составить заявление о признании квартиры непригодной для жилья?
При подготовке соответствующего заявления укажите в нем следующее:
- кому адресуется заявление, как правило, пишут на межведомственную комиссию;
- от кого подается заявление, требуется указание ФИО, места проживания, номера телефона, также могут попросить указать паспортные данные;
- название документа – заявление;
- в тексте заявления излагаются обстоятельства обращения с таким заявлением и просьба рассмотреть вопрос о признании жилье непригодным для проживания или провести оценку жилья на предмет пригодности проживания в нем;
- в приложении перечисляются прикладываемые документы;
- заявление должно содержать подпись заявителя.
О спорах, связанных с признанием жилого помещения либо многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В случае, если Вы полагаете, что Ваше жилье непригодно для проживания надлежит обратиться с заявлением в межведомственную комиссию Администрацию МО «Гагаринский район».
По результатам рассмотрения Вашего обращения комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Аварийный дом
Дом №2 по ул.Советская набережная г.Гагарин Смоленской области на основании технической экспертизы ООО «Проектная энергетическая компания» в 2018 году признан аварийным и подлежащим сносу решением межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2019 №159 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, в которую включены дома, признанные аварийными до 2017 года.
Расселение граждан, проживающих в д.2 по ул.Советская набережная г.Гагарин будет осуществлено в рамках очередного этапа федеральной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Смоленской области».
Разъясняю - маневренный жилищный фонд - это помещения, находящиеся в муниципальной собственности и временно предоставляемые нуждающимся гражданам по договору социального найма. Основанием для предоставления такого жилья является невозможность проживания в жилом помещении, находящегося в собственности или на правах социального найма.
В случае, если жители дома 2 по ул.Советская набережная г.Гагарин полагают, что занимаемые ими жилые помещения в настоящее время непригодны для проживания, им надлежит обратиться с заявлением о предоставлении маневренного жилого помещения в Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
В случае отказа Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в предоставлении маневренного помещения, для защиты жилищных прав, надлежит обратиться с обращением и копиями подтверждающих документов в Гагаринскую межрайонную прокуратуру.
