2020
18/12/2020
Безопасность площадок
Детские игровые площадки являются зонами повышенного риска. В результате проверки деятельности управляющей организации выявлены, в том числе, нарушения «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», выражающихся в необходимости провести ремонт скамейки и ступеней на горке, покрасить элементы детской площадки. По результатам проверки осенью межрайонным прокурором в адрес ООО «Управляющая компания» внесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, детская площадка приведена в надлежащее состояние, виновное лицо наказано.
Обращения граждан
Статья 2 Конституции Российской Федерации закрепляет высшей ценностью права и свободы человека, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам.
Межрайонной прокуратурой в текущем году рассмотрено более 700 обращений граждан.
Из общего количества разрешенных обращений наибольший удельный вес составляют жалобы по вопросам надзора за исполнением федерального законодательства (более 50 процентов), в том числе жилищных, трудовых прав граждан, прав несовершеннолетних.
Работа по защите прав и свобод человека и гражданина органами прокуратуры продолжается.
ПРИСТАВЫ, СОЦЗАЩИТА (МАТКАПИТАЛ)
Согласно ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительных документов с должника – гражданина может быть удержано не более 50 % заработной платы и иных доходов (по отдельной категории дел – не более 70%). Удержания производятся до исполнения в полном объёме содержащихся в исполнительном документе требований.
Статьей 101 вышеназванного Закона определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. В частности, к таким видам доходов отнесены средства материнского капитала, в связи с вступлением в законную силу 01.06.2020 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и (или) на не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.
В свою очередь, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 указанного Закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест в таком случае, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
Проведена проверка в ООО «ИЦ «Электролуч»
Гагаринской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением требований федерального законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции проведена проверка в ООО «ИЦ «Электролуч».
В ходе проведенной проверки ООО «ИЦ «Электролуч» выявлены нарушения исполнения обязанностей, предусмотренных ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которым работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичные требования установлены частью 3 статьи 64.1 Трудового Кодекса Российской Федерации.
В связи с чем, по постановлению прокурора должностное лицо ООО «ИЦ «Электролуч» привлечено к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.
Антикоррупционная экспертиза НПА
Гагаринской межрайонной прокуратурой систематически проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.
В рамках реализации полномочий, предусмотренных ст. 9.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратурой района в истекшем периоде 2020 проведена антикоррупционная экспертиза 159 нормативных правовых акта органов местного самоуправления муниципальных образований и 153 проектов нормативных правовых актов.
В результате экспертизы в 14 нормативных правовых актах установлено наличие соответственно 16 коррупциогенных факторов.
В целях их исключения, а также приведения названных актов в соответствие федеральному законодательству принесено 7 требований и 7 протестов.
Проверки о противодействии коррупции
Прокуратурой района проведены проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции должностными лицами территориальных подразделений по вопросам миграции.
В ходе проверки выявлен ряд нарушений в части полноты и достоверности представленных должностными лицами ОВМ МО МВД России «Гагаринский» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В связи с выявленными нарушениями, 08.07.2020 в адрес начальника МО МВД России «Гагаринский» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица.
Чистые колодцы
В результате проведенной межрайонной прокуратурой выявлены нарушения в деятельности Гагаринского, Кармановского, Никольского сельских поселений Гагаринского района Смоленской области, выразившихся в непринятии мер по своевременной очистке шахтных колодцев с одновременным проведением дезинфекции водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующей промывкой. По фактам выявленных нарушений межрайонным прокурором в адрес глав вышеуказанных сельских поселений было внесено 3 представления об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере водоснабжения. Представления рассмотрены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, колодцы очищены.
ЗАЩИТА ПТИЦ
В ходе проведения по обращению гражданина выявлены нарушения Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», п.п. 34, 35 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (далее по тексту - Требования). Так, установлено, что линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
В ходе проведения проверки установлено, что в д.Свищево Гагаринского района Смоленской области на водонапорной башне расположено гнездо аиста, которое окружено линиями электропередач ВЛ-10кВ, на столбе ЛЭП лежит мертвый аист. Гнезда аистов имеются также в д.Амшарево и в д.Юрино Гагаринского района Смоленской области. Все участки линий электропередач в Гагаринском районе Смоленской области, в том числе, введенные в эксплуатацию после 1996 года, птицезащитными устройствами не оснащены, санитарно-защитные полосы не установлены. По выявленным нарушениям в отношении начальника Гагаринских РЭС ОАО «МРСК Центра – «Смоленскэнерго» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.33 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, произведен монтаж птицезащитных устройств на электроустановках в д.Свищево. По окончании гнездового периода (с сентября по март) будут установлены птицезащитные устройства на электроустановках в д.Юрино и д.Амшарево.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в стадии рассмотрения.
Порядок зачисления в детский сад
Приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» ведены новые правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования.
В частности, в соответствии с новым Порядком, при наличии свободных мест, прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка.
Кроме того, установлен исчерпывающий перечень сведений, указываемых в заявлении при приеме ребенка.
В течение трех рабочих дней после заключения договора об образовании руководитель образовательной организации должен издать распорядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию.
В приказе закреплен перечень документов, которые представляются в образовательную организацию для приема ребенка на обучение. Требование представления иных документов для приема детей в образовательные организации в части, не урегулированной законодательством об образовании, не допускается.
В течение трех рабочих дней после заключения договора об образовании руководитель образовательной организации должен издать распорядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию.
В приказе закреплен перечень документов, которые представляются в образовательную организацию для приема ребенка на обучение. Требование представления иных документов для приема детей в образовательные организации в части, не урегулированной законодательством об образовании, не допускается.
Мобилизация
Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.
В соответствии с законодательством призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
С 04.12.2020 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 23.11.2020 № 381-ФЗ, которыми расширен перечень лиц, которым может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации.
Правом на отсрочку от призыва могут воспользоваться граждане:
- являющиеся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брат, а также и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет.
Требования к комплектации автомобильных аптечек
С 1 января 2021 г. вступает в силу приказ Минздрава России от 08.10.2020 № 1080н, устанавливающий новые требования к комплектации автомобильных аптечек.
В соответствии с приказом аптечки первой помощи (автомобильные), произведенные (укомплектованные) до 1 января 2021, могут применяться в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2024 года.
Реализация таких аптечек субъектами обращения медицинских изделий допускается с учетом положений данного приказа и Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
При этом могут использоваться как аптечки, зарегистрированные в качестве самостоятельных медицинских изделий, так и аптечки, укомплектованные отдельно зарегистрированными медицинскими изделиями, входящими в перечень, утвержденный приказом Минздрава России № 1080н. По истечении сроков годности медицинских изделий и прочих средств, предусмотренных требованиями, или в случае их использования аптечку необходимо будет пополнить.
Не допускается использование медицинских изделий в случае нарушения их стерильности, а также повторное использование медицинских изделий, загрязненных кровью и (или) другими биологическими жидкостями.
Инструкцию по использованию аптечки, включающую универсальный алгоритм оказания первой помощи, можно скачать на официальном сайте Минздрава России.
Изменены правила перевозки
Постановлением от 01.10.2020 № 1586 Правительство Российской Федерации обновило правила перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры и условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.
Изменения затронули и такси. Так, появится обязанность хранить не меньше 6 месяцев сведения из журнала регистрации заказов. Его можно вести в бумажном или электронном виде.
До подачи такси пассажиру нужно сообщить, в частности, номер заказа, наименование перевозчика, размер платы, планируемое время прибытия.
Клиенту необходимо выдать чек, в том числе электронный.
Также изменится список информации для размещения на передней панели справа от водителя. Нужно будет указать не только наименование фрахтовщика, но и его адрес и телефоны, номер разрешения на таксистскую деятельность и орган, который выдал это разрешение. Больше не потребуется размещать визитную карточку водителя с фото и сведения о контролирующем перевозки органе. Изменения будут действовать с 1 января 2021 года до 1 января 2027 года.
Охрана здоровья граждан
Федеральный закон от 31.07.2020 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции» запрещает использование никотинсодержащей продукции в местах, в которых уже действует запрет на курение табака, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах.
Законом закреплены понятия, в том числе «никотинсодержащая продукция», «никотинсодержащая жидкость», "кальян" и др.
Взаимосвязанные поправки в КоАП РФ внесены Федеральным законом от 31.07.2020 № 278-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Согласно внесенным изменениям, в случае осуществления оптовой или розничной продажи насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса) виновные граждане будут оштрафованы на сумму от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; должностные лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридические лица - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
При продаже несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции размер административного штрафа теперь составит: для граждан - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Право на обращение в органы прокуратуры
В целях реализации конституционного права на обращение граждане и представители организаций вправе обратиться в органы прокуратуры области как лично, так и по почте, по информационным системам общего пользования, в том числе посредством интернет-приёмной прокуратуры области, Единого портала государственных услуг (далее – ЕПГУ), Единого портала прокуратуры Российской Федерации, оставить обращение в ящике «Для обращений и заявлений», которые размещены в зданиях прокуратуры области и в прокуратурах районного звена.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в своём письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении в форме электронного документа заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Разъясняем, что в целях получения информации о результатах рассмотрения обращений, направленных посредством ЕПГУ, заявителям необходимо указывать почтовый адрес или адрес электронной почты, поскольку не во всех случаях имеется техническая возможность размещения данной информации в личном кабинете заявителя на ЕПГУ.
Сообщения, содержащие информацию о коррупционных и иных правонарушениях, связанных с реализацией полномочий представителями органов государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами правоохранительных и контрольно-надзорных органов могут быть также оставлены на «телефоне доверия» прокуратуры области, на котором круглосуточно ведётся аудиозапись.
Порядок прохождения диспансеризации работников, достигших возраста 40 лет, но не достигших предпенсионного возраста.
Согласно ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 261-ФЗ) работники, достигшие возраста сорока лет, но не достигшие предпенсионного возраста, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение на один рабочий день раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Основанием для освобождения от работы для прохождения диспансеризации является письменное заявление работника. День освобождения согласовывается с работодателем.
Работники обязаны представлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение диспансеризации в день освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом работодателя.
Годом прохождения диспансеризации считается календарный год, в котором гражданин достигает соответствующего возраста.
Отказ в предоставлении работнику положенного дня для прохождения диспансеризации является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности.
Некачественное предоставление коммунальных услуг является основанием для изменения размера платы за коммунальные услуги
Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен нормой, согласно которой изменение размера платы за коммунальные услуги возможно также за их предоставление ненадлежащего качества. При этом штраф за превышение продолжительности перерыва в предоставлении коммунальных услуг и нарушении их качества отменен.
Предусмотрена возможность компенсации ресурсоснабжающим организациям расходов, понесенных вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги, если это явилось следствием ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.
Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен нормой, согласно которой изменение размера платы за коммунальные услуги возможно также за их предоставление ненадлежащего качества. При этом штраф за превышение продолжительности перерыва в предоставлении коммунальных услуг и нарушении их качества отменен.
Предусмотрена возможность компенсации ресурсоснабжающим организациям расходов, понесенных вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги, если это явилось следствием ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.
Ответственность за мелкое взяточничество
Взятка – незаконное получение должностным лицом лично или через посредников денежных средств или иных материальных и нематериальных благ за незаконное действие или бездействие.
Если размер взятки не превышает 10 тыс. руб., действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество, максимальное наказание за которое – 1 год лишения свободы.
В случае, если виновный ранее судим за те же действия или посредничество во взяточничестве, максимальное наказание составит 3 года лишения свободы.
Виновное лицо освобождается от уголовной ответственности при добровольном сообщении в правоохранительные органы о факте преступления после его совершения, активном способствовании его раскрытию и расследованию, либо когда имело место вымогательство взятки.
Курение в общественных местах и на детских площадках
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, на детских площадках курить запрещено.
За нарушение запрета предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ). Более строгое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).
По решению собственников или лица, уполномоченного на то собственниками, в многоквартирных домах могут быть выделены места для курения на открытом воздухе либо в изолированном помещении общего пользования, которое оборудовано системой вентиляции.
Ответственность за незаконную рубку лесных насаждений
Накануне празднования Нового года многие граждане желают украсить свой дом натуральной елью. Некоторые из них отправляются за новогодним деревом в лес. В связи с этим прокуратура предупреждает: самовольное спиливание елки или сосны влечет административную или уголовную ответственность. Это зависит от размера ущерба, причиненного лесному хозяйству.
Размер ущерба рассчитывается в соответствии с требованиями Постановления Правительства от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».
Административная ответственность предусмотрена статьей 8.28 КоАП РФ. Гражданам грозит штраф в размере от 3 до 4 тысяч рублей; должностным лицам - от 20 до 40 тысяч рублей; юридическим лицам - от 200 до 300 тысяч рублей.
Уголовная ответственность по статье 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений) наступает в случае, если размер ущерба превышает 5 тыс. рублей. Санкцией данной статьи предусмотрены различные виды уголовных наказаний, вплоть до лишения свободы.
07/12/2020
Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области 14 декабря 2020 года с 12-00 до 20-00 планируется проведение общероссийского личного приема граждан. Прием будет проводится в здании прокуратуры района по адресу: Смоленская область, город Гагарин, ул.Мичурина, д.З (с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, с применением средств индивидуальной защиты), а также с использованием видеоконференцсвязи через Интернет-портал ССТУ.РФ
30/06/2020
Упрощен порядок проведения общего собрания собственников
в многоквартирном доме
Согласно Федеральному закону от 25.05.2020 № 156-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, упрощающие проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, при проведении общего собрания в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства исключается необходимость принятия общим собранием решения об использовании информационной системы при проведении общего собрания, а также определяется порядок проведения первого общего собрания с использованием информационной системы. Указанными изменениями устанавливается также, что для проведения общего собрания с использованием региональной информационной системы также не требуется принятие общим собранием решения о её использовании.
Кроме того, до 1 января 2021 года продлен срок проведения в 2020 году годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества собственников жилья и членов жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.
Изменения вступили в силу с даты их официального опубликования – 25.05.2020.
Предусмотрены дополнительные страховые гарантии
медицинским работникам
Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию предусмотрены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
Единовременная страховая выплата осуществляется в случаях:
смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией при исполнении им трудовых обязанностей и составляет 2 752 452 рублей;
причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности и составляет 68 811 рублей;
стойкой утраты медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией, если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей: инвалиду I группы – в размере 2 064 339 рублей; инвалиду II группы – в размере 1 376 226 рублей; инвалиду III группы – в размере 688 113 рублей.
Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации
Внесены изменения в законодательство
о теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении
Федеральным законом от 01.04.2020 № 84-ФЗ внесены изменения в статьи ст. 2, 4 Федерального закона «О теплоснабжении» и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении».
Принятым Законом Правительство Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать критерии и порядок отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям и транзитным организациям.
Кроме того, в законодательство, регулирующее отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, введено понятие транзитной организации как организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающей услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующей утвержденным Правительством Российской Федерации критериям.
Предусматривается, что оказание услуг по передаче тепловой энергии организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу указанного Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31.12.2021.
Оказание услуг по транспортировке холодной и горячей воды, сточных вод организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу указанного Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31.12.2021.
Федеральный закон от 01.04.2020 № 84-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования (01.04.2020), за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 01.01.2021.
Увеличены административные штрафы за порчу жилых помещений и за самовольную перепланировку
Федеральным законом от 24.04.2020 №133-ФЗ внесены изменения в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 1 указанной статьи в редакции Федерального закона устанавливает административную ответственность за порчу жилых помещений или порчу их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению, часть 2 – за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме. При этом размеры административных штрафов за указанные административные правонарушения увеличиваются.
Порча жилых помещений или их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению повлечет наложение штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Изменения вступили в силу 05.05.2020.
Верховный Суд Российской Федерации разъяснил возможность признания эпидемиологической обстановки, ограничительных мер или режима самоизоляции обстоятельствами непреодолимой силы
Верховный Суд РФ в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1» разъяснил, что граждане могут быть освобождены от ответственности за нарушение обязательств при отсутствии вины, то есть в ситуации, когда гражданин при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.
В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силы необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.
Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.
Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.
Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).
Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
До 1 января 2021 года введен мораторий
на начисление и взыскание неустойки
по долгам за жилищно-коммунальные услуги
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 424 до 1 января 2021 г. приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.
Так, приостановлено действие следующих положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354:
- в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек;
- о признании прибора учета вышедшим из строя в случае истечения межповерочного периода;
- о праве исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги в случае ее неполной оплаты в срок;
- в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек,
- об обязанности потребителей оплатить пени за несвоевременно или неполностью внесенную плату за коммунальные услуги.
Положения договоров о предоставлении коммунальных услуг, заключенных на основании указанных Правил, в период до 1 января 2021 года применяются в части, не противоречащей новым положениям о моратории.
Коммунальные услуги за долги отключать до указанной даты не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье.
Постановление вступило в силу 6 апреля 2020 года.
Куда обратиться в случае нарушения качества коммунальной услуги
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее - Правила).
Так, в случае оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества (например, низкая температура воздуха в жилом помещении) необходимо уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя (управляющей компании, ТСЖ).
Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.При этом гражданин обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.
Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт.
Обжаловать действия (бездействие) исполнителя коммунальной услуги, управляющей организации, товарищества или кооператива можно в органы государственной жилищной инспекции, прокуратуру.
Захламление лестничных площадок запрещено и влечет административную ответственность
Согласно п.п. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, колясочные и т.д.
При этом общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о пожарной безопасности) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан (п.10 Правил).
В соответствии с пп. к п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
За подобные незаконные действия предусмотрена административная ответственность. Так, нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей; на должностных лиц - от 6 тыс. до 15 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридических лиц - от 150 тыс. до 200 тыс. рублей. (ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ). Такие дела рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор.
C 1 июня 2020 расширен перечень доходов,
с которых нельзя взыскать долг
C 1 июня 2020 вступил в силу Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Согласно поправкам в статью 101 закона, не может быть обращено взыскание на средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести.
При этом, на должника возлагается обязанность предоставлять документы, подтверждающие наличие у него денежных средств, на которые в соответствии с указанными положениями закона не может быть обращено взыскание.
Также лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода, а также обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах устанавливается Банком России.
Кроме того, судебный пристав теперь сможет получить сведения о любых видах банковских счетов должника: номера счетов, информацию о количестве и движении денег в рублях и иностранной валюте.
Законодатель наделил инспекцию труда полномочиями по принудительному исполнению работодателем обязанности
по выплате зарплаты
Федеральным законом №393-ФЗ от 02.12.2019 с 13.12.2019 года в Трудовой кодекс РФ введена ст. 360.1, наделяющая государственную инспекцию труда полномочиями по принудительному исполнению работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Так, в случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (далее - решение о принудительном исполнении).
В случае, если решение о принудительном исполнении не исполнено и истек срок его обжалования, экземпляр данного решения в форме электронного документа, подписанного государственным инспектором труда усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, направляется на исполнение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Незаконное проникновение в жилище наказуемо
Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица - преступление, предусмотренное ч.1 ст.139 УК РФ.
Летом 2019 года гражданин М. с целью разрешения конфликта, проник в жилой дом К. Конфликт разрешен не был, а учитывая, что объектом преступления является личное неимущественное право человека на неприкосновенность жилища, приговором суда в мае 2020 года гражданин М. признан виновным в совершении преступления и ему назначено наказание в виде штрафа.
Площадки накопления ТКО
В связи с несоблюдением требований законодательства при обустройстве и содержании площадок накопления твердых бытовых отходов Гагаринским межрайонным прокурором в суд в 2020 году направлено 5 исковых заявления с требованием обязать Администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области привести в соответствие с требованиями п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, а именно: основание площадки забетонировать или заасфальтировать, ограничить по периметру бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками), оборудовать твердым покрытием подъездной путь для автотранспорта. Обязать Администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области содержать за счет средств бюджета место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов.
Два исковых заявления рассмотрены и удовлетворены, три исковых заявления находится на стадии рассмотрения.
Привлечены к уголовной ответственности за незаконную рубку
Гагаринской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу, возбужденному в отношении двух лиц по факту незаконной рубки деревьев, в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору.
Виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ Гагаринским районным судом назначены наказания в виде лишения свободы условно. Ущерб, причиненный лесному хозяйству незаконной рубкой деревьев породы «береза» на сумму более 20 000 руб. возмещен добровольно.
Наказание за уклонение от призыва на военную службу
Гагаринским районным судом за уклонение от призыва на военную службу осужден гражданин К. Так, будучи годным к прохождению военной службы и уведомленным о необходимости явиться в военкомат для отправления к месту службы, К. от данной обязанности уклонился.
Приговором суда К. назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса.
Наказание за совершение данного преступления может быть назначено в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Ответственность за несвоевременную выплату зарплаты и отпускных
В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
В нарушение изложенного, в промышленной организации г. Гагарин установлены случаи несвоевременной выплаты зарплаты и отпускных.
На основании изложенного, по постановлению прокурора района вынесено постановлению ГИТ по Смоленской области по привлечению работодателя к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством), в виде штрафа. Кроме того, внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, трудовые выплаты работникам произведены.
Убийство
В суде рассмотрено уголовное дело о совершении убийства, санкция за которое по ст. 105 УК РФ предусмотрена от 6 до 15 лет лишения свободы.
При рассмотрении уголовного дела было установлено, что в ходе внезапно возникшего конфликта гр.N убил своего двоюрдного брата, путем нанесения неоднократных ножевых ранений. Судом назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК строго режима. В настоящее время приговор обжалуется в апелляционной инстанции.
Подростки наказаны за хищения
В суде рассмотрено уголовное дело по обвинению двух подростков 16 и 17 лет в совершении ряда хищений, в т.ч. алкогольной продукции, телефона, а также покушения на кражу автомобиля с находящимся в нем имуществом.
Их действия квалифицированы судом как грабеж, кража, покушение на кражу по предварительному сговору.
Так, за кражу (ст. 158 ч. 1 УК РФ) предусмотрено наказание до 2 лет лишения свободы; за грабеж (ст. 161 ч. 1 УК РФ) – до 4 лет лишения свободы, за кражу по предварительному сговору (п. а ч. 2 ст. 158 УК РФ) – до 5 лишения свободы.
По результатам рассмотрения, несовершеннолетний, ранее судимый осужден к наказанию в виде 1 г. 3 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком 1,6 лет.
Другой подсудимый, ранее не судимый, осужден к 6 месяцам исправительных работ условно. Приговор вступил в законную силу.
Нарушения выявлены на сайтах школ
Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на получение образования в условиях ограничительных мер в связи с пандемией.
В ходе проведения проверки при изучения официальных сайтов образовательных учреждений установлено, что обязательная информация, предусмотренная абзацем 41 подпункта "а" пункта 3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, на сайтах не размещена. Отсутствует информация о возможности получения обучающимися предусмотренных законодательством продуктовых наборов в мае 2020 года, отсутствует график выдачи вышеуказанных наборов за май.
По выявленным нарушениям в адрес руководителей 16 образовательных организаций внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, необходимая информация размещена. По результатам рассмотрения представлений 15 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратура сообщает.
Гагаринским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении жителя Гагаринского района Смоленской области, совершившего иные действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшего, совершенные в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.
Гражданин К. осужден по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.
11/06/2020
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка деятельности органа муниципального контроля в части соблюдения должностными лицами Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области требований Федерального закона от 26.12.2008 №294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по результатам которой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, требований законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в непредставлении акта о проведенной проверке.
В силу ч.5 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2, пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Согласно ч.6 ст.16 вышеуказанного Закона, в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
В Гагаринскую межрайонную прокуратуру из Администрации муниципального образования «Гагаринский район» поступило заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, которое было согласовано межрайонной прокуратурой.
Акт проверки в межрайонную прокуратуру в установленный законом срок направлен не был, в связи с чем в адрес Главы муниципального образования «Гагаринский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Копия акта проверки поступила в межрайонную прокуратуру только совместно с ответом о результатах рассмотрения вышеуказанного представления.
По результатам рассмотрения административного материала, виновное должностное лицо органа муниципального контроля привлечено к административной ответственности.
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ, ТРУД
Гагаринской межрайонной прокуратурой по результатам проверки исполнения уголовно – исполнительного и трудового законодательства, внесены представления в адрес двух организаций, в которых осужденные отбывают наказание в виде исправительных работ.
В соответствии с ч.1 ст.43 УИК РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.
В силу ст.80 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Согласно ч.3 ст.40 УИК РФ, в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения.
Вместе с тем, проверкой установлено, что ООО «Н.» в лице директора заключило трудовые договора с осужденными к исправительным работам, которые предусматривают возможность изменения трудового договора - по соглашению сторон, а его прекращение - «по основаниям, предусмотренным действующим законодательством», то есть без учета ограничений, установленных в отношении осужденных к исправительным работам уголовно-исполнительным законодательством, что может привести к увольнению осужденных по собственной инициативе и в дальнейшем – к уклонению от исполнения наказания, назначенного приговором суда.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ
По результатам проведенного прокуратурой района мониторинга Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области», выявлено несоответствие указанного нормативного правового акта действующему законодательству.
Так, Федеральным законом от 27.12.2019 №472 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», часть 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) изменена – с 7 до 5 рабочих дней сокращен срок выдачи уполномоченными органами разрешений на строительство.
Также, указанным Федеральным законом внесены изменения в ч.21.14 ст.51 ГрК РФ - сокращен срок рассмотрения заявлений о внесении изменений в разрешение на строительство с 7 рабочих дней до 5 рабочих дней.
Федеральным законом от 27.06.2019 №151 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 7 статьи 51 ГрК РФ дополнена пунктами 4.2 и 4.3, согласно которых к заявлению о выдаче разрешения на строительство также прилагаются - подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, а также предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса.
В ходе антикоррупционной экспертизы вышеуказанного нормативного правового акта, установлено наличие коррупциогенного фактора, содержащего неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, выражающегося в наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права.
В нарушение требований ГрК РФ, один из пунктов Регламента содержит обременительные требования к получению разрешения на строительство, а именно – на заявителей возложена обязанность представлять заключение в случае использования модифицированной проектной документации, тогда как предоставление указанного документа исключено из п.4.1 ч.7 ст.51 ГрК РФ Федеральным законом от 03.08.2018 №342 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На вышеуказанный Административный регламент прокуратурой района принесен протест, который рассмотрен, Административный регламент приведен в соответствие с действующим законодательством.
Посредничество во взяточничестве
Посредничество во взяточничестве определено законодателем как непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.
Передача взятки означает переход предмета взятки к должностному лицу полностью или частично.
Иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере может выражаться в разнообразных действиях, способствующих осуществлению договоренности сторон на совершение конкретного деяния (действий либо бездействия) взяткополучателем в интересах взяткодателя, а со стороны взяткодателя - действий по передаче предмета взятки взяткополучателю (ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя, подыскание соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия взяткодателю и другие).
Часть 5 статьи 291.1 Уголовного кодекса Российской Ферации содержит самостоятельные составы преступлений:
1) обещание посредничества во взяточничестве - это обязательство перед взяткодателем, взяткополучателем или иными субъектами, представляющими их интересы, совершить деяние в какой-либо форме, обозначенной в части 1 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации;
2) предложение посредничества во взяточничестве, которое означает начинание или инициативу лица стать медиатором (посредником) между взяткодателем и взяткополучателем или иными субъектами, представляющими их интересы, совершить деяние в какой-либо форме, обозначенной в части 1 статьи 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
За перечисленные действия ответственность наступает независимо от того, в интересах взяткодателя или взяткополучателя выступает посредник. При этом его действия являются уголовно наказуемыми в том случае, если размер взятки превышает 25 тыс. рублей.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующими признаками состава преступления, при наличии которых предусмотрено более строгое наказание, являются:
-использование посредником своего служебного положения;
-посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие);
-совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
-посредничество во взяточничестве в крупном размере (когда размер взятки превышает 150 тыс. рублей) и особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей).
Закон предусматривает освобождение от уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве (примечание к статье 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) при условии, что после совершения преступления лицо не только добровольно сообщило о нем органу, имеющему право возбудить уголовное дело, но и активно способствовало раскрытию преступления и (или) его пресечению.
Особенности перемещения животных между субъектами Российской Федерации
При перемещении животных между субъектами РФ необходимо руководствоваться Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635 (далее - Правила регионализации), а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы недопущения возникновения и распространения заразных болезней животных (далее - Ветеринарные правила).
На основании результатов регионализации оформляется решение Россельхознадзора (далее - Решение), где содержатся условия, запреты и ограничения на перемещение животных и продукции животного происхождения.
При отсутствии таковых ветеринарных правил результаты регионализации оформляются Решением на основании данных о степени опасности и параметрах распространения заразной болезни животных; ограничений и условий на разведение, содержание и перемещение животных.
Актуальная и предыдущая версии Решения, а также архив Решений, размещены на официальном сайте Россельхознадзора в разделе "Регионализация Российской Федерации по заразным болезням животных", с которыми можно ознакомиться по ссылке: http://www.fsvps.ru/fsvps/regional.
Платность использования лесов
По общему правилу, установленному статьёй 94 Лесного Кодекса Российской Федерации, использование лесов на территории России является платным.
В качестве исключения частью 1 статьи 11 Лесного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
Для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с заготовкой древесины, её переработкой и иными видами использования лесов, установлена плата за использование лесов, которая вносится на основании договора аренды лесных участков или договора купли-продажи лесных насаждений.
Размер арендной платы и платы по договорам купли-продажи лесных насаждений рассчитывается в каждом конкретном случае в соответствии с требованиями статей 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невнесение платы за использование лесов, а равно несоблюдение сроков её внесения свидетельствует о нарушении условий заключенного договора.
Нарушение сроков внесения платы является основанием для начисления неустойки (пени), установленной договором (как правило, в размере 0,03% от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки). В силу прямого указания части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки арендодатель не обязан доказывать причинение ему убытков.
В случае невнесения арендной платы арендаторами лесного фонда договор с ними может быть расторгнут в судебном, а также внесудебном порядке.
Новым инструментом влияния на ситуацию в сфере использования лесов стало ведение Федеральным агентством лесного хозяйства реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.
В соответствии со статьёй 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации в реестр на основании данных, представленных арендодателями, вносятся сведения о лицах, с которыми расторгнуты договоры аренды лесных участков, в том числе по причине невнесения арендной платы.
Включение лесопользователя в реестр влечёт невозможность заключения с ним в дальнейшем договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.
Ответственность за возбуждение ненависти либо вражды
Статьей 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
При этом за повторное совершение лицом в течение одного года аналогичного деяния частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено уголовное наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительных работ на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет.
Новый порядок платы за негативное воздействие на окружающую среду
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 450-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27.12.2019 № 450-ФЗ) усовершенствованы отдельные положения законов в сфере охраны окружающей среды.
Так, в Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды» обновлен порядок внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду (далее НВОС).
Согласно внесенным изменениям, лица, обязанные вносить плату за НВОС, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида НВОС:
— в размере 1/4 суммы платы за НВОС, подлежащей уплате за прошлый год;
— в размере 1/4 суммы платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых сбросов (выбросов), временно разрешенных сбросов (выбросов), лимитов на размещение отходов;
— в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов (сбросов) загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за НВОС с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Выбранный способ определения квартального авансового платежа указывается лицами-плательщиками в составе декларации о плате за НВОС.
Кроме того, в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» введен новый вид утилизации отходов – «энергетическая утилизация», под которым понимается использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника
энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах переработки.
Также установлено, что средства, полученные за счет взимания экологического сбора, используются исключительно для утилизации отходов от использования товаров.
Особенности оплаты коммунальных услуг в условиях пандемии
В связи с предотвращением распространения коронавирусной инфекции органами государственной власти Российской Федерации принят перечень мер, направленных на поддержку граждан.
Одной из них является приостановление начисления штрафных санкций и недопустимость ограничения предоставления коммунальных услуг.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 424 в срок до 1 января 2021 года введен запрет на начисление неустойки (штрафа, пени) и ограничение предоставления коммунальных услуг в случае их несвоевременной оплаты гражданами и лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами.
Таким образом, в условиях пандемии ресурсоснабжающие организации не в праве ограничивать предоставление коммунальных услуг в случае их несвоевременной оплаты гражданами и лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.
Необходимо отметить, что обязанность граждан своевременно оплачивать жилищно-коммунальные услуги сохраняется. От дисциплины оплаты коммунальных услуг зависит устойчивость работы предприятий жилищно-коммунального комплекса, которые продолжают функционировать в условиях сложной эпидемиологической ситуации, обеспечивая граждан, находящихся в условиях самоизоляции, необходимыми коммунальными ресурсами.
Кроме того Правительством Российской Федерации принято решение о продлении гражданам-получателям субсидий на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг права на получение данной субсидий без дополнительного подтверждения, если срок предоставления субсидии истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года.
Разглашение тайны усыновления преследуется по закону!
За разглашение тайны усыновления или удочерения вопреки воли усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 155 Уголовного кодекса Российской Федерации.
За совершение подобных действий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
О законности отключения ГВС в летний период
Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Однако в конце отопительного сезона коммунальные предприятия проводят опрессовки и осуществляют ремонт теплового оборудования для подготовки к следующему отопительному сезону.
В ходе указанных работ ресурсоснабжающими организациями должны неукоснительно соблюдаться положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).
В п. 4 приложения № 1 к Правилам установлено, что допустимая продолжительность перерывов горячей воды составляет 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно, а при аварии 24 часа.
Согласно положениям Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003, ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить в срок 14 дней.
В соответствии с п. 3.1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
В этой связи коммунальные предприятия в период проведения ремонтных работ не могут превышать сроки, установленные требованиями законодательства.
В случае превышения двухнедельных сроков отключения ГВС организации могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение нормативного обеспечения населения коммунальными услугами.
Утверждены правила онлайн-продажи лекарств
18 мая вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. № 697 «Об утверждении правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом», которое требуется для запуска розничных онлайн-продаж лекарств.
Согласно постановлению аптечная организация вправе торговать медпрепаратами через интернет, получив разрешение Росздравнадзора.
Постановлением утверждены правила, которым необходимо следовать при продаже лекарств онлайн и доставке их населению. К примеру, данные о выполненных заказах и доставках нужно регистрировать, а сведения об оплаченных (отпущенных) и полученных покупателем препаратах - вносить в систему маркировки.
Также предусмотрен порядок выдачи разрешения на дистанционную продажу лекарств. Чтобы его получить, аптечная организация должна направить заявление в Росздравнадзор. К нему надо приложить документы, которые подтверждают соответствие претендента предъявляемым требованиям.
В число требований входит, например, наличие:
- не менее 10 мест ведения фармдеятельности в России;
- сайта или мобильного приложения;
- собственной курьерской службы или договора со службой доставки;
- фармлицензии (с указанием розничной торговли лекарствами), владение которой составляет не менее года.
Решение о выдаче разрешения либо об отказе будет принято в течение пяти рабочих дней. На сайте Росздравнадзора будет создан электронный реестр предоставленных разрешений.
Дистанционным способом может осуществляться розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные препараты), за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов.
В соответствии с постановлением Правительства РФ Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения потребуется утвердить форму разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, а также перечень документов, подтверждающих соответствие аптечной организации требованиям, установленным принятым постановлением.
03/06/2020
«Изменения в трудовое законодательство в части повышения предельного возраста для замещения должности руководителя образовательной организации»
В соответствии с Федеральным законом от 25.05.2020 № 157-ФЗ с 1 июля 2020 года Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 332.1, согласно которой повышается предельный возраст для замещения должности руководителя, заместителя руководителя научной организации.
С руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования заключаются трудовые договоры на срок до пяти лет.
Должности руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителей их филиалов замещаются лицами в возрасте не старше семидесяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, замещающие указанные должности и достигшие возраста семидесяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
Одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, срок пребывания руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования в своей должности по достижении им возраста семидесяти лет может быть продлен.
С заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, руководителями их филиалов заключаются срочные трудовые договоры, сроки действия которых не могут превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций.
29/05/2020
Прокуратурой района в соответствии' с приказом прокурора области от 20.12.2019 №476 и от 27.12.2019 №491 осуществляется работа по отбору кандидатов для включения в кадровый резерв для замещения должностей прокурорских работников, а также кандидатов в общественные помощники.
В соответствии с Положением об общественных помощниках, утвержденном приказом прокурора области от 27.12.2019 №491, общественным помощником прокурора могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие высшее юридическое образование или являющиеся студентами старших курсов (после 3-го курса обучения) юридического факультета учреждения высшего профессионального образования с государственной аккредитацией, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них обязанности.
Кандидат в общественные помощники представляет в межрайонную
прокуратуру:
заявление на имя прокурора области о назначении общественным помощником;- личный листок по учету кадров;- автобиографию (с перечислением в ней всех близких родственников с указанием ФИО, дат и места рождения, мест проживания, регистрации и мест работы);
- копию паспорта;
- копию военного билета;
- характеристику с последнего места жительства, учебы или работы;
- медицинское заключение о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры РФ, исполнению служебных обязанностей прокурорского работника по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 №733; справки из психоневрологического и наркологического диспансера;
- копию диплома об образовании или справку из образовательного учреждения;
- две цветные фотографии 3,5 х 4,5 см. на матовой тонкой фотобумаге (анфас, в гражданской одежде, без головного убор и светлого угла).
Общественные помощники осуществляют свою деятельность на основе добровольности и безвозмездности.
Институт общественных помощников призван способствовать совершенствованию системы подбора кадров, развитию у претендентов на службу в прокуратуру области необходимых навыков.
Кандидатам в общественные помощники необходимо обратиться в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области по адресу: г.Гагарин, ул.Мичурина, д.З с указанными документами
Кандидатам в общественные помощники необходимо обратиться в Гагаринскую межрайонную прокуратуру Смоленской области по адресу: г.Гагарин, ул.Мичурина, д.З с указанными документами
30/04/2020
Соблюдение прав инвалидов.
Гагаринской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, в ходе которой установлен факт создания недостаточного количества рабочих мест согласно установленной квоте в ЗАО «Гагаринконсервмолоко». Сведения о несоблюдении количества квотируемых мест поступили в Центр занятости населения, но были проигнорированы, меры к нарушителю не приняты. В связи с чем, прокурором района в отношении руководителя организации 02.03.2020 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, материалы которого направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка в МО «Гагаринский район».
В связи с ненадлежащим контролем и не принятием мер по данному факту, в СОГКУ «Центр занятости населения Гагаринского района» 02.03.2020 внесено представление об устранении нарушений.
Также в ходе проверки выявлены нарушения сроков выплаты зарплаты и отпускных работникам, являющимся инвалидами, в ЗАО «Гагаринконсервмолоко», ООО «Гагаринский светотехнический завод» (ст.ст. 136, 236 ТК РФ).
В ходе проверки установлены также факты нарушений режима отдыха работников, являющихся инвалидами, в ООО «Гагаринский консервный комбинат» и ООО «Гагаринский светотехнический завод».
По результатам настоящей проверки по нарушениям трудовых прав инвалидов в организации было внесено 02.03.2020 3 представления (ЗАО «Гагаринсконсервмолоко», ООО «Гагаринский светотехнический завод» и ООО «Гагаринский консервный комбинат»), 02.03.2020 возбуждено 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, в отношении руководителя ЗАО «Гагаринсконсервмолоко», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (по факту нарушения сроков выплаты зарплаты и отпускных работникам) в отношении руководителя ООО «Гагаринский светотехнический завод».
Выявлены нарушения антитеррористической защищенности объектов образования.
Прокуратурой района в феврале 2020, в соответствии с «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, проведены проверки обеспечения антитеррористической защищенности объектов и территорий организаций образования.
В ходе проведения проверки выявлены нарушения сроков создания комиссий по обследованию и категорированию объектов (территорий) образовательных организаций, а также сроков работы указанных комиссий.
По выявленным нарушениям внесено 25 представлений в адрес руководителей образовательных организаций, представления рассмотрены и удовлетворены.
Выявлены нарушения законодательства о недропользовании.
В ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране и использовании недр, прокуратурой района установлено, что Администрацией Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области осуществляется забор воды из водных объектов (артезианских скважин, расположенных в населенных пунктах поселения) без лицензии на право пользования недрами.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности Администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес Глав муниципальных образований соответствующих сельских поселений внесены представления об устранении нарушений водного законодательства и законодательства о недропользовании.
В соответствии со ст.28.3 КоАП РФ направлена информация в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях по выявленным в ходе проверки нарушениям законодательства.
Также в ходе проведения проверки, проведенной совместно с представителем Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, установлены факты нарушения лицензионных условий, сроков пользования участками недр ООО «Виктория», ООО «Гжать-Инвест».
По выявленным нарушениям в адрес ООО «Виктория», ООО «Гжать-Инвест» внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.
В соответствии со ст.28.3 КоАП РФ информация о выявленных нарушениях направлена в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.
Уголовная ответственность за неуплату алиментов
Гагаринской межрайонной прокуратурой по результатам проверки деятельности Гагаринского РОСП УФССП по Смоленской области, в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлен материал для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело о неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Проверкой установлено, что должник Г. по иску отдела опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации МО «Гагаринский район» ограничена в родительских правах в отношении дочерей. В пользу дочери, 2004 г.р. с должника взысканы алименты в размере 1/6 заработка и (или) иного дохода ежемесячно.
В рамках проверки исполнительного производства установлено, что Г. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, однако, будучи привлеченной к административной ответственности без уважительных причин, являясь трудоспособной, не предпринимая действий, направленных на трудоустройство, в период времени с 13.05.2019 по 10.01.2020, в нарушение решения суда не уплачивала алименты на содержание несовершеннолетней дочери, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность в размере - 61 482,37 руб.
Не утверждена программа профилактики
Гагаринской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 26.12.2008 №294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294 – ФЗ), в рамках которой выявлены нарушения.
В силу ч.1 ст.8.2 Федерального закона №294 – ФЗ, в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
В нарушение указанной нормы, Администрациями муниципальных образований Кармановского, Никольского, Гагаринского сельских поселений, а также муниципального образования «Гагаринский район» до настоящего времени не разработана и не утверждена программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2020 год, в связи с чем прокуратурой района внесены представления в адрес указанных муниципальных образований, по результатам рассмотрения которых были приняты соответствующие программы.
Несоответствие Положения о порядке и условиях приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Гагаринский район» требованиям законодательства
В ходе проведенного прокуратурой района правового анализа Положения о порядке и условиях приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, утвержденного решением Гагаринской районной Думы №36 от 30.03.2018 (далее – Положение), выявлены противоречия данного нормативного правового акта действующему законодательству.
Согласно ст.3 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства, при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Условия реализации преимущественного права также определены вышеуказанным законом.
Вместе с тем, Положение не соответствует ст.3 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым отменен срок действия преимущественного права на выкуп арендуемого имущества, а также ограничение по дате (01 июля 2015 года), по состоянию на которую арендуемое имущество должно находиться в аренде у субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с договором аренды такого имущества для реализации преимущественного права выкупа.
Кроме того, вышеуказанным Законом предусмотрено, что для реализации преимущественного права на выкуп арендуемого имущества, сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не должны быть исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Указанное условие в Положении отсутствует.
В ходе антикоррупционной экспертизы вышеуказанного нормативного правового акта, установлено наличие коррупциогенного фактора, содержащего неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, выражающегося в наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права.
Так, Положение, в нарушение ч.5 ст.4 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержит обременительные требования к заявителям при заключении договора купли-продажи арендуемого имущества, а именно на последних возложена обязанность предоставления заявления о соответствии арендатора условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, тогда как вышеуказанная статья данного требования не содержит.
Согласно подп.1 ч.2.1 ст.9 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что: арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
Пункты Положения, содержащие требования о необходимости нахождения арендуемого имущества во временном владении и (или) пользовании непрерывно в течение трех и более лет по состоянию на 01 июля 2015 года, противоречат в данной части подп.1 ч.2.1 ст.9 вышеуказанного Закона.
Ряд пунктов Положения предусматривает срок рассрочки оплаты приобретаемого муниципального имущества – не более одного года, в соответствии с положениями ч.1 ст.35 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Вместе с тем, ч.1 ст.5 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливает срок рассрочки оплаты такого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение, который устанавливается соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом, но не должен составлять менее пяти лет.
В связи с принесенным прокуратурой района протестом в адрес Гагаринской районной Думы, Положение о порядке и условиях приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Гагаринский район» приведено в соответствие с действующим законодательством.
Фиктивная регистрация граждан-возбуждено уголовное дело
В рамках осуществления прокурорского надзора за соблюдением миграционного законодательства проведена проверка законности деятельности ОВМ МО МВД России «Гагаринский» в части постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания.
В ходе проведенной проверки выявлен факт фиктивной постановки на учет иностранных граждан в одной из деревень Гагаринского р-на.
Установлено, что гр-ка Ч. умышленно осуществила фиктивную регистрацию по месту жительства 13- ти граждан республики Таджикистан в жилом помещении в одной из деревень Гагаринского р-на, в связи с чем прокуратурой района в соответствии с п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в МО МВД России «Гагаринский» направлен материал проверки для решения вопроса об уголовном преследовании гр-ки Ч., по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело по ст.322.2 УК РФ.
Выявлены нарушения трудового законодательства и законодательства о противодействии коррупции
Гагаринской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением требований федерального законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции проведена проверка ООО «Торговый дом «Гефес - Гжатск».
В ходе проведенной проверки ООО «Торговый дом «Гефес - Гжатск» выявлены нарушения исполнения обязанностей, предусмотренных ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которым работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичные требования установлены частью 3 статьи 64.1 Трудового Кодекса Российской Федерации.
В связи с чем, 26.02.2020 в адрес руководителя «Торговый дом «Гефес – Гжатск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо. По постановлению прокурора к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ привлечено должностное лицо.
Внесены изменения в статью 264 Уголовного кодекса РФ – ужесточено наказание за нарушение правил дорожного движения. Так, нарушение правил дорожного движения, повлекшее смерть человека, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения либо сопряженное с оставлением места его совершения - наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Если в результате ДТП погибло 2 и более лица, а сам нарушитель находился в состоянии опьянения либо покинул место правонарушения, то наказание за это предусматривает лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Максимальная величина пособия по безработице увеличена до МРОТ
Для поддержки граждан, вынужденно оставшихся без работы в связи с пандемией коронавирусной инфекции Правительство РФ, увеличило максимальную величину пособия по безработице на 2020 г. до 12 130 руб. Данное решение закреплено в соответствующем Постановлении от 27.03.2020 года № 346.
Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными и начисляется гражданам с первого дня присвоения им такого статуса. Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Утверждены Правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
Согласно п.2 Правил, при получении сигнала оповещения и (или) экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам необходимо немедленно прослушать информацию об алгоритме действий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, передаваемую в рамках трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, либо ознакомиться с такой информацией, передаваемой коротким текстовым сообщением по сети подвижной радиотелефонной связи.
При невозможности ознакомления с такой информацией гражданин должен обратиться в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования либо по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112".
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:
а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);
в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;
д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также при наличии документы, дающие право не соблюдать ограничения.
а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);
в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;
д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также при наличии документы, дающие право не соблюдать ограничения.
При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:
а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;
б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;
в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;
г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;
д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;
б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;
в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;
г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;
д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
Организации обеспечивают эвакуацию со своих территорий, предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от ЧС, приостанавливают свою деятельность при угрозе безопасности людей.
О назначении ежемесячных выплат в связи с рождением первого и второго ребенка
С 1 апреля по 1 октября текущего года ежемесячная выплата в связи с рождением первого и второго ребенка будет назначаться на новый срок без подачи получателями заявлений.
Федеральным законом от 01.04.2020 № 104-ФЗ предусмотрено приостановление с 1 апреля по 1 октября 2020 года включительно действия второго предложения части 3 статьи 2 и статьи 5 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Данными нормами предусмотрена обязанность получателей подавать заявления о назначении выплаты на новый срок, а также информировать органы соцзащиты об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в месячный срок.
Одновременно установлено, что в указанный ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка гражданам с детьми, достигшими в указанный период возраста одного года или двух лет, имеющим право на указанную выплату, назначается без подачи такими гражданами заявлений.
Расширены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Постановлением Правительства РФ от 10.02.2020 № 120 внесены изменения в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Определено, что комиссии субъектов РФ и территориальные (муниципальные) комиссии принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с социально- ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организация-ми, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации.
Кроме того, установлен круг вопросов, относящихся к обеспечению деятельности комиссий субъектов РФ и территориальных (муниципальных) комиссий, а также предусмотрены основания прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов комиссий субъектов РФ и территориальных (муниципальных) комиссий.
Документ действует с 20.02.2020.
До 1 января 2021 года введен мораторий на начисление и взыскание неустойки по долгам за жилищно-коммунальные услуги
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 424 до 1 января 2021 г. приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.
В этой связи до указанного срока приостановлено действие следующих положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354:
• подп. "а" п. 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек;
• подп. "д" п. 81.12 о признании прибора учета вышедшим из строя в случае истечения межповерочного периода;
• подп. "а" п. 117 о праве исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги в случае ее неполной оплаты в срок;
• п. 119 о порядке такого приостановления (ограничения) предоставления коммунальной услуги;
• подп. "а" п. 148.23 в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек,
• п. 159 об обязанности потребителей оплатить пени за несвоевременно или неполностью внесенную плату за коммунальные услуги.
• подп. "д" п. 81.12 о признании прибора учета вышедшим из строя в случае истечения межповерочного периода;
• подп. "а" п. 117 о праве исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги в случае ее неполной оплаты в срок;
• п. 119 о порядке такого приостановления (ограничения) предоставления коммунальной услуги;
• подп. "а" п. 148.23 в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек,
• п. 159 об обязанности потребителей оплатить пени за несвоевременно или неполностью внесенную плату за коммунальные услуги.
При этом постановлено, что положения договоров о предоставлении коммунальных услуг, заключенных на основании указанных Правил, в период до 1 января 2021 года применяются в части, не противоречащей новым положениям о моратории.
Коммунальные услуги за долги отключать до указанной даты не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье.
Названное постановление вступило в силу 6 апреля 2020 года.
Об уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил
В целях защиты граждан от угрозы распространения инфекционных заболеваний Федеральным законом от 01.04.2020 года №100-ФЗ вносятся изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
В частности, ответственность устанавливается за нарушение таких правил не только в случае, если оно повлекло по неосторожности массовое заболевание людей, но и в случае, если действиями виновного лица создана угроза массового заболевания. При этом максимальный срок наказания в виде лишения свободы увеличен с одного года до двух лет.
Кроме того, вводится повышенная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В этом случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.
Несоблюдение СЭП, приведшее по неосторожности к смерти двух и более лиц, грозит злоумышленнику принудительными работами на срок от четырех до пяти лет либо ли лишением свободы сроком от пяти до семи лет колонии.
Расследование преступлений по ч.3 ст.236 УК (несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности смерть двух и более лиц) отнесено законодателем к ведению Следственного комитета РФ, менее тяжкие категории (ч.1, 2 ст.236 УК)- органов МВД.
Расширены требования к анитеррористической защищенности объектов в сфере культуры
Правительством РФ расширены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры.
Соответствующие изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 12.02.2020 № 135.
Соответствующие изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 12.02.2020 № 135.
Так, скорректированы прогнозируемые размеры ущерба для присвоения объекту (территории) категории опасности. В частности, нижняя граница размера такого ущерба для присвоения 2-й категории увеличена с 1 до 2 млн. рублей, для объектов 3-й категории - менее 2 млн.рублей (ранее - менее 1 млн. рублей).
Определено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) должна обеспечиваться путем осуществления мероприятий в целях выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений".
Порядок ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами.
В соответствии с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» собственник твердых коммунальных отходов (ТКО) заключает с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Запрещается складирование ТКО их собственниками в местах, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Запрещается складирование ТКО их собственниками в местах, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей, региональный оператор обязан уведомить собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.
В соответствии с пунктом 18 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами» собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.
Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.
ОБЪЯВЛЕНИЕ
25.02.2021 года с 10 часов 00 минут планируется проведение личного приема прокурора Смоленской области Карапетяна Сергея Эдуардовича по вопросам исполнения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При необходимости прием будет проведен с использованием видеоконференцсвязи в помещении Гагаринской межрайонной прокуратуры Смоленской области по адресу: г. Гагарин, ул. Мичурина, д. З.
Предварительная запись на прием осуществляется по телефону: 6-39-88, 6-39-89.
