2018
ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ
27/12/2018
Конституция в жизни Российского государства
В этом году Конституции Российской Федерации исполняется 25 лет. Не стоит путать день принятия документа с его вступлением в силу (25 декабря 1993 года).
История Конституции России – это бесконечное количество изменений и поправок, которые привели к созданию современного варианта документа. Годы принятия Конституции отображают разные этапы в развитии страны.
За всю историю России действовало пять высших юридических нормативных правовых актов – 1918, 1925, 1937, 1978, 1993 годов.
Сроки действия Конституций составляли 7 лет, 12 лет, 41 год и 15 лет. Это говорит о том, что Россия прошла сложный исторический путь, потому что принятие каждого документа свидетельствовало о кардинальном изменении жизни общества. Таким образом, правительство подводило своеобразный итог предшествующим событиям, а также начинало новый этап в развитии государства.
Первые четыре конституции по своему типу были советскими социалистическими конституциями, которые, несмотря на существенную разницу, сохраняли все социалистические ценности, утверждение советской власти, диктатуру над рабочим классом.
Первая Конституция
Первый высший юридический нормативный правовой акт был принят на V Всероссийском съезде Советов 10 июля 1918 года. Его утверждение произошло после Октябрьского переворота. Документ насчитывал в себе шесть разделов. В первой Конституции основы устройства общества определял не принцип преемственности конституционного развития, а лозунги, которыми руководствовались большевики во главе с Лениным. Документ был построен таким образом, что полностью зачеркивал весь предыдущий государственно-правовой опыт России. Первая Конституция имела не прикрытый классовый характер. В ней совершенно не учитывалась демократическая концепция, что народ – это носитель и источник суверенитета страны. С одной стороны в ней была закреплена власть Советов и рабочего населения страны, но с другой – государством правила диктатура, которая не интересовалась проблемами простого населения, а иногда и лишала прав отдельные группы лиц, даже в ущерб интересам социалистической революции.
В Конституции 1918 года Россия считалась федеративным государством, но фактически ее субъекты так и не были определены. В первом высшем юридическом нормативном правовом акте открыто призывалось к применению насилия, что учредить в стране новый социалистический строй. В документе призывалось к уничтожению частной собственности, даже можно было ее принудительно безвозмездно изъять. Подобные характеристики отсутствовали в последующих версиях Конституции.
Вторая Конституция
Конституцию 1918 года заменили в 1925 году, после того как РСФСР объединилась с другими республиками и образовала СССР. Вторая Конституция совершенно отличалась от первой, хотя и были некоторые ссылки на предыдущую версию. В новом документе были смягчены формулировки о насилии и подавлении «паразитических» структур общества, но при этом, она стала более строгой в юридическом плане. В Конституции был четко прописан факт вхождения РСФСР в СССР, однако косвенно все же были подтверждены права РСФСР вне пределов прав Союза, но прямого указания на суверенитет в ее Конституции не содержалось. В связи с тем, что в стране были определены субъекты, в конституции был определен их статус и полномочия.
Третья Конституция
Развитие РСФСР уже было напрямую связано с СССР, поэтому была необходимость создать общую Конституцию, которая вступила в силу в 1937 году. С ее «приходом» начался новый этап в развитии страны. Считалось, что будут построены основы социализма, которые ликвидируют эксплуататорские классы и элементы, а значит, приведут к созданию так называемой социалистической демократии. В новой Конституции все же сохранилось определение классовой сущности, но форма выражения была полностью изменена. Кроме этого, за гражданами были закреплены права независимо от социального признака, впервые упоминалось о равноправии, хотя и в утонченном виде. Таким образом, в Конституции появились первые «признаки» демократических установок, однако пока они были идеологически ориентированы. Документ этого периода уже имел более четкую юридическую форму.
Четвертая Конституция
В 1978 году была принята новая Конституция. За время своего действия (15 лет) она неоднократно изменялась. Это касалось как отдельных правовых норм, так и самой сущности документа. В отличие от всех предыдущих версий Конституции четвертая была самой нестабильной, при чем, изменения в ней часто были радикальными. В новой Конституции подразумевалось, что общество вступило на новый путь – развитого социализма, который означал, что государство постепенно будет прощаться с советской диктатурой и становится общенародным. Впервые в документе слово «народ» было заменено на «субъект», которому принадлежит вся власть в стране. Однако в Конституции было прописано, что руководящей силой советского общества остается коммунистическая партия. Реформирование Конституции началось в 1989 году, которое подразумевало существенное изменение ее основных черт. Конечно, все значимые изменения вводились поэтапно: отказ от названия социалистического государства, удаление положения о коммунистической партии как ядра государства, признание прав человека, признание частной собственности.
Пятая Конституция
Исходным событием для принятия новой Конституции стало создание Первым Съездом народных депутатов РСФСР в 1990 году Конституционной комиссии, председателем которой был Борис Николаевич Ельцин, а ответственным секретарем – Олег Германович Румянцев. Эта комиссия разработала несколько вариантов проекта российской конституции, которые сыграли важную роль и при разработке окончательного варианта.
В частности, именно вариант Конституционной комиссии лег в основу главы о правах и свободах человека и гражданина. Вместе с тем процесс разработки и принятия Конституции Российской Федерации затянулся на три года. В течение этих лет страна продолжала жить по старой Конституции РСФСР. Однако ее статьи расходились с проводимыми преобразованиями.
С целью устранения несоответствий в нее вносились изменения и дополнения, которые в конечном итоге влияли на ее содержание. Зачастую одна статья начинала противоречить другой.
В период с ноября 1991 года по декабрь 1992 года в Конституцию было внесено более 400 поправок.
В 1992 году появились два проекта, один из которых был разработан Сергеем Михайловичем Шахраем, а другой – Анатолием Александровичем Собчаком и Сергеем Сергеевичем Алексеевым, а в 1993 году – общий проект Шахрая-Собчака-Алексеева.
15 октября 1993 года президент Ельцин Б.Н. подписал указ о всенародном голосовании по проекту конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года».
Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей. Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно статье 9 которого референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ
Голосование состоялось 12 декабря 1993 года. За принятие конституции проголосовало большинство – 58,43 %. Новая конституция была принята и вступила в действие со дня её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.
День 12 декабря объявлен государственным праздником, но выходным днём этот день в России не является. 12 декабря – памятная дата России.
Конституция РФ является основным законом государства и закрепляет юридические, политические и идеологические характеристики страны. Президент РФ принимает присягу на экземпляре Конституции РФ.
Конституционное право должно соблюдаться на всей территории Российской Федерации. Нарушение конституционного права влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством РФ.
Конституция Российской Федерации – гарант соблюдения прав человека в уголовном процессе
Конституция Российской Федерации занимает особое место среди законодательных актов верховной власти государства. Ей принадлежит особая роль в установлении высшей юридической силы Конституции; ее прямого действия на всей территории РФ; недопустимости противоречия Конституции норм иных правовых актов; иерархии нормативных правовых актов; всеобщей обязанности соблюдать нормы Конституции; правил о включении в правовую систему Российской Федерации общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ; обязательного опубликования законов и других нормативных правовых актов о правах человека.
Конституцией РФ установлена система принципов уголовного судопроизводства, определена компетенция Российской Федерации в области формирования уголовно-процессуального законодательства.
Это, прежде всего, положения главы второй Конституции, касающиеся прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе – равенство всех перед законом и судом (ст.19), неприкосновенность личности (ст.22), частной жизни, тайна переписки и сообщений, защита чести и доброго имени (ст.23), неприкосновенность жилища (ст.25), право на доступ к правосудию и судебную защиту (ч.1ст.47), презумпция невиновности (ст.49), право на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48), запрет использования при осуществлении правосудия доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2 ст. 50); право на пересмотр приговора вышестоящим судом (ч. 3 ст. 50); право не свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников (ст. 51); доступ потерпевшего к правосудию (ст. 52); право на возмещение вреда, причиненного действиями органов государственной власти или должностных лиц (ст. 53); право на рассмотрение уголовного дела судом присяжных в случаях, предусмотренных законом (ст. 20, ч. 2 ст. 47); запрет пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (ч.2 ст.21) и т.д.
Кроме того, Конституция в главе седьмой устанавливает основы судебной власти – состязательность и гласность судопроизводства (ст.123), неприкосновенность и несменяемость судей (ч.1 ст.121, ч.1 ст.122), запрет на создание чрезвычайных судов (ч.3 ст.118). Устанавливая эти нормы, Конституция закладывает основы построения отраслевого законодательства. Вместе с тем Конституция – это и акт прямого действия (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). При необходимости (например, в случае противоречия основному закону отдельных уголовно-процессуальных норм, обнаружения пробелов в отраслевом законодательстве) конституционные нормы могут применяться в уголовном процессе непосредственно (ч.2 ст.120). Благодаря этому, Конституция выступает гарантом соблюдения в уголовном процессе прав человека и демократических основ судопроизводства.
Конкретизируя конституционно-правовой принцип ответственности государства за незаконные действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53 Конституции), законодатель установил порядок и условия возмещения причиненного лицу в уголовном судопроизводстве вреда в отраслевых законодательных актах, прежде всего в главе 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в которой регламентируются основания возникновения права на реабилитацию, порядок признания этого права и возмещения различных видов вреда, а также в Гражданском кодексе РФ, статья 1070 которого закрепляет, в частности, ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, исходя из необходимости охраны прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства устанавливает, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением не только защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, но и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (п.2 ч.1 ст.6 УПК РФ).
Под реабилитацией в уголовном судопроизводстве понимается порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п.34 ст.5 УПК РФ). Основания возникновения права на реабилитацию закреплены в ст.133 УПК РФ.
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, право на возмещение вреда имеют не только подозреваемые, обвиняемые и подсудимые в случаях прекращения уголовного преследования в отношении них по реабилитирующим основаниям или оправдания (п. 1 и 3 ч. 2 ст. 133), но и осужденные – в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям (п. 4 ч. 2 ст. 133). Право на реабилитацию имеет также лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера – в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.
В соответствии с ч.2.1 ст.133 УПК РФ, право на реабилитацию имеют лица не только по делам публичного и частно – публичного обвинения, но и по делам частного обвинения в случаях, определенных законодателем.
Право на реабилитацию признается за лицом дознавателем, следователем, прокурором, судом, признавшими незаконным или необоснованным его уголовное преследование (принявшими решение о его оправдании либо прекращении в отношении его уголовного дела полностью или частично) по основаниям, перечисленным в ч.2 ст.133 УПК РФ.
Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.
Право на возмещение вреда имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 133 УПК РФ вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещает государство в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда за счет казны Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29 ноября 2011 года N 17 "О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве" разъяснил судам, что все вопросы реабилитации, за исключением требований о возмещении морального вреда в денежном выражении, рассматриваются в уголовно-процессуальном порядке.
Закрепленный главой 18 УПК Российской Федерации уголовно-процессуальный порядок признания права на возмещение имущественного вреда в связи с реабилитацией в соответствии с требованиями статей 45, 49, 52 и 53 Конституции Российской Федерации, во всех случаях создает для реабилитированных лиц упрощенный по сравнению с исковым порядком гражданского судопроизводства режим правовой защиты, освобождающий их от бремени доказывания оснований и размера возмещения вреда, и одновременно предоставляющий им возможность участвовать в доказывании объема компенсации. В случае недостаточности данных, представленных реабилитированным, судья оказывает ему содействие в сборе дополнительных доказательств, необходимых для разрешения заявленных требований, а при необходимости принимает меры к их сбору. Постановления суда о производстве выплат могут быть обжалованы в апелляционном и кассационном порядке.
Статья 136 УПК РФ предусматривает две формы возмещения морального вреда в процедуре применения правил реабилитации: нематериальной и в денежном выражении. К нематериальным формам возмещения морального вреда относятся: принесение прокурором реабилитированному официального извинения от имени государства за причиненный ему вред; помещение в средствах массовой информации сообщения о реабилитации, если сведения о применении мер уголовного преследования в отношении реабилитированного были распространены в средствах массовой информации; направление письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или по месту жительства.
Согласно ч.2 ст.138 УПК РФ, реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды.
Применение уголовно-процессуальных норм, регламентирующих реабилитацию, показывает, насколько государство соблюдает положения Конституции РФ и ратифицированные им международные договоры, закрепляющие право каждого, кто стал жертвой незаконного уголовного преследования, ареста, заключения под стражу или осуждения за уголовное преступление, на компенсацию и восстановление в правах компетентными национальными судами.
Конституция Российской Федерации на защите детей
Конституция Российской Федерации – главный закон нашей страны. В ней нашли отражение все основные права граждан, в том числе несовершеннолетних, реализацию которых гарантирует Государство.
Например, в соответствии со ст. 7 Конституции в России обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38).
С самого рождения ребёнок получает такое право на защиту. Данные вопросы статьёй 72 отнесены к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов.
Статья 43 Конституции посвящена вопросам образования. Так, право на его получение имеет каждый. Государством гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. При этом основное общее образование обязательно и обеспечить его получение детьми обязаны родители или лица, их заменяющие.
Также каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Предусмотрены Конституцией иные права как взрослых, так и детей.
Для реализации перечисленных норм приняты федеральные и региональные законы, иные правовые акты в разных сферах жизнедеятельности несовершеннолетних. С целью обеспечения их исполнения активную надзорную деятельность осуществляют органы прокуратуры.
26.11.2007 Генеральным прокурором РФ издан приказ № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи». С учётом изложенных в нём требований, а также в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой области и горрайпрокурорами систематически проводятся проверки соблюдения прав детей в сфере образования и здравоохранения, досуга, летнего отдыха, физкультуры и спорта, трудовой занятости и жилищных правоотношений, и т.д. При выявлении нарушений принимаются меры реагирования, направленные на защиту и (или) восстановление прав и интересов, виновные лица привлекаются к предусмотренной законом ответственности.
О конституционных правах осуждённых к лишению свободы
В канун празднования юбилея Конституции Российской Федерации особую актуальность приобретают проблемы, связанные с реализацией гарантированных государством прав, свобод и законных интересов личности. Осужденные остаются гражданами своего государства и наделены правами и обязанностями, реализация которых имеет свои особенности.
Личные права и свободы осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, существенно ограничены. Эти ограничения либо прямо предусмотрены в законе или ином нормативном акте (например, в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений) либо связаны с самим фактом необходимости пребывания в условиях изоляции от общества. Они обусловлены необходимостью предоставления администрации исправительных учреждений правовых рычагов для достижения целей наказания, обеспечения порядка и дисциплины в исправительных учреждениях, предупреждения среди осуждённых новых преступлений и иных правонарушений, а также их исправления.
К примеру, осужденные к лишению свободы прямо ограничены в праве на свободу передвижения. Они обязаны весь срок наказания находиться в исправительном учреждении, покидать пределы которого категорически запрещено, в том числе под угрозой применения уголовного наказания по ст. 313 УК РФ, предусматривающей ответственность за совершение побега. Ограничены осуждённые и в реализации избирательного права. Так, в соответствии с частью 3 статьи 32 Конституции РФ и частью 3 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия, участвовать в референдуме.
Вместе с тем, большинство прав граждан, закреплённых в Конституции РФ, осуждёнными к лишению свободы реализуются в полном объёме, конечно, с учётом специфики отбывания наказания в виде лишения свободы.
Так, закреплённое в статье 20 Конституции РФ право гражданина на жизнь применительно к осуждённым к лишению свободы детализировано в статье 13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Право на жизнь – это особое право, которым наделены все граждане, в том числе и лица, приговоренные к лишению свободы. Вместе с тем, в условиях изоляции реализация осуждённым данного права имеет свою специфику. При возникновении угрозы личной безопасности осужденный вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу исправительного учреждения, которое обязано незамедлительно принять меры к обеспечению его личной безопасности, в том числу путём помещения в отдельную камеру (безопасное место).
Статья 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закрепляет право осужденных на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Обязанность охраны здоровья осужденных, отбывающих наказания в местах лишения свободы, возлагается на администрацию этого учреждения или органа УИС. В целях реализации вышеуказанного права осуждённых в системе ФСИН России создана сеть медицинских частей и специализированных медицинских учреждений, оказывающих лечебно-профилактическую помощь осужденным к лишению свободы.
Согласно части 3 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований.
Забота о повышении образовательного уровня каждого человека – одна из основных задач государства. Согласно статье 43 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на образование. Осужденные не являются исключением. Статьей 112 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что основное общее образование обязательно для осужденных к лишению свободы, не достигших возраста 30 лет. Осужденные старше 30 лет и осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, имеют право, по их желанию, на получение основного общего или среднего (полного) образования.
Право осужденных к лишению свободы на пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется на общих основаниях. Выплата пенсий производится органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перевода денежных средств на лицевой счет осужденного.
Находясь в условиях изоляции, осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.
Таким образом, рассмотрев основные права осуждённых, можно сделать вывод, что в настоящее время в Российской Федерации на законодательном уровне закреплены основы конституционного статуса личности осужденного, соответствующие международным стандартам. Осужденные, несмотря на совершенные ими преступления, находятся под правовой и социальной защитой государства, являющегося гарантом реализации их прав, свобод и законных интересов.
Надзор за исполнением требований законодательства о правовом положении осуждённых отнесён к компетенции органов прокуратуры, которыми в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на постоянной основе осуществляются проверки соблюдения в исправительных учреждениях установленных законодательством Российской Федерации прав, свобод и обязанностей осужденных, порядка и условий их содержания в местах лишения свободы.
Уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания
Федеральным законом от 12.11.2018 N 420-ФЗ внесены изменения в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №109-ФЗ), которые вступили в законную силу с 08.07.2018.
Так, 08.07.2018 внесены изменения в Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», которыми изменено понятие «место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» (далее – место пребывания). Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона №109-ФЗ в новой редакции, место пребывания – это жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее – иностранный гражданин) фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, введена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания.
Законодатель исключил условие в ранее действующей редакции ст. 322.3 УК РФ, привлечения к уголовной ответственности, в связи с постановкой их на учет по месту пребывания (проживания) только в жилых помещениях.
При этом уточнено, что под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ понимается:
- постановка их на учет на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;
- постановка на учет в помещении без намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания);
- постановка на учет по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.
Максимальное наказание за данное преступление предусмотрено уголовным законно в виде лишением свободы на срок до трех лет.
Вместе с тем, согласно примечанию к указанной статье, лицо, совершившее данное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Ответственность за незаконную порубку деревьев
Заготовка елей или деревьев хвойных пород для новогодних праздников осуществляется в соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации и является предпринимательской деятельностью.
Допускается осуществление заготовки елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Следовательно, заготовка главного украшения новогоднего праздника самостоятельно гражданами запрещена и будет квалифицироваться как незаконная рубка лесных насаждений.
Рубка елей и других хвойных насаждений в неустановленных местах и без разрешающего документа влечет, в зависимости от тяжести последствий, административную или уголовную ответственность.
Административная ответственность предусмотрена статьей 8.28 КРФоАП и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 4 000 рублей, на должностных лиц – от 20 000 до 40 000 рублей, на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей.
Уголовная ответственность по статье 260 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконная рубка лесных насаждений» наступает в случае, если размер ущерба превышает 5 000 рублей.
Незаконная рубка хвойных насаждений рассматривается как ущерб, причиненный лесам. В связи с этим к размеру штрафа добавляется сумма причиненного ущерба. Ущерб увеличивается в два раза, если незаконная заготовка елей и других хвойных пород совершена в защитных лесах, в три раза – на особо защитных участках защитных лесов; в пять раз – на особо охраняемых природных территориях. При этом, в случае незаконной рубки, уничтожения или повреждения деревьев и кустарников хвойных пород в декабре — январе, размер ущерба увеличивается в два раза.
Ущерб от незаконной заготовки новогодних елей и других хвойных насаждений рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2007 № 273.
О блокировке в сети Интернет запрещенной информации
Федеральным законом от 18.12.2018 №472-ФЗ «О внесении в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» введено новое основание включения сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" - выявление информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.
При этом установлено, что блокировка таких сайтов будет производиться уполномоченным органом незамедлительно, а не как ранее в течение суток.
Начало действия названного Закона – 29.12.2018.
Особенности призыва на военную службу отдельных категорий граждан
Пунктами «б, в» части 3 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, не подлежат призыву на военную службу.
Статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Судимость, таким образом, представляет собой правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения и назначения ему по приговору суда наказания за совершенное преступление и влекущее при повторном совершении этим лицом преступления установленные уголовным законодательством правовые последствия (п.1.2 постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 Постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан»).
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено на стадии предварительного следствия (дознания) либо в ходе судебного разбирательства не является судимым и подлежит призыву на военную службу.
Охрана водных объектов от загрязнения сточными водами
С 01 января 2019 года вступает в силу закон, направленный на повышение эффективности мер по охране водных объектов от загрязнения сточными водами организациями, осуществляющими водоотведение.
Федеральным законом от 29.07.2017 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводится система нормирования сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, на основе технологических нормативов в отношении организаций, осуществляющих водоотведение.
Законом устанавливаются требования к составу сточных вод, сбрасываемых абонентами, определяется порядок установления нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и особенности возмещения вреда окружающей среде для организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, разграничивается ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства и их абонентов по очистке сточных вод.
В частности, в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов устанавливаются нормативы состава сточных вод, которые будут утверждаться органами местного самоуправления.
Также определено, что планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади организаций, осуществляющих водоотведение, разработанные до 1 января 2019 года, действуют до окончания срока их действия.
Административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение установлена ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, в том числе, в случае несоответствия качества сбрасываемых сточных вод установленным нормативам допустимого сброса, предусмотрена ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопросы реализации и использования пиротехнической продукции
Подходит время новогодних праздников и школьных каникул.
Зачастую, веселое времяпровождение сопровождается использованием салютов, фейерверков и другой пиротехнической продукции.
Нарушения при торговле и использовании этой опасной продукцией могут привести к тяжелым последствиям в виде травм или даже гибели людей.
В связи с этим, прокуратура области разъясняет некоторые вопросы, связанные с реализацией и использованием пиротехнической продукции.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий», применение пиротехнической продукции должно осуществляться в соответствии с требованиями инструкции (руководства) по эксплуатации завода-изготовителя. При этом инструкция должна содержать требования пожарной безопасности к такому пиротехническому изделию.
В соответствии с п. 13 указанного Постановления правительства применение пиротехнических изделий запрещается:
а) в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;
б) на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;
в) на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);
г) на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;
д) во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;
е) на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков.
Таким образом, использовать пиротехнические изделия целесообразно на открытой площадке без деревьев и построек, в отсутствии близко расположенных автомобилей.
При сильном ветре запускать фейерверки запрещается.
Зрители от места их запуска должны находиться на значительном расстоянии (35-50 метров).
Нельзя использовать пиротехнику в закрытых помещениях, квартирах, офисах и местах с массовым пребыванием людей.
В каждом случае перед использованием необходимо внимательно прочитать инструкцию, в которой подробно указано, какие имеются ограничения и рекомендации по использованию изделия.
За несоблюдение правил использования пиротехники предусмотрена административная, а если неосторожные действия виновных лиц повлеки ущерб в крупном размере, тяжкий вред здоровью или смерть человека, то и уголовная ответственность.
Указанным же Постановлением правительства регулируются правила торговли пиротехническими изделиями.
Лицензии либо специального разрешения на торговлю пиротехникой 1-3 класса потенциальной опасности (так называемые пиротехнические изделия бытового назначения: хлопушки, бенгальские огни, фонтаны, петарды, наземные фейерверки, салюты, ракеты) не требуется.
Торговля пиротехникой разрешена только официально зарегистрированным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям и если в отношении них сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
К продаваемым пиротехническим изделиям в обязательном порядке должны иметься сертификаты соответствия (товарно-сопроводительные документы), которые выдаются и заверяются изготовителем либо продавцом, у которого пиротехника приобреталась для дальнейшей реализации.
Выездную (лоточную) торговлю юридические лица или ИП согласовывают с администрацией населенного пункта (составляется договор, схема размещения, требования к оборудованию и т.п.).
Условия торговли с лотков, а также в магазинах, павильонах должны исключать попадание на изделия атмосферных осадков и прямых солнечных лучей.
Торговля в магазине разрешена, если он не находится в жилом доме.
Если магазин имеет два и более этажа, то торговля разрешается только на последнем этаже.
Если магазин имеет два и более этажа, то торговля разрешается только на последнем этаже.
Обязательное требование - отсутствие доступа к пиротехнике покупателей. Витрины должны давать возможность ознакомления с надписями на изделиях и исключать любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра.
Если торговля осуществляется в магазине самообслуживания, то пиротехнические изделия должны находиться в отдельной секции с обязательным постоянным наличием продавца-консультанта.
Если торговля осуществляется в магазине самообслуживания, то пиротехнические изделия должны находиться в отдельной секции с обязательным постоянным наличием продавца-консультанта.
Складские помещения для хранения пиротехники разрешены в магазинах площадью не менее 25 м.кв. В подвалах хранение пиротехники запрещено. Запрещено хранение пиротехники с другими товарами.
Торговые помещения должны быть оборудованы средствами пожарной сигнализации и первичными средствами пожаротушения.
Торговые помещения должны быть оборудованы средствами пожарной сигнализации и первичными средствами пожаротушения.
Запрещено:
- продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение);
- при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.
- продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение);
- при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.
Реализация пиротехнических изделий с нарушением требований Постановления № 1052 влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) в виде административного штрафа: на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 6000 до 15 тысяч рублей; на ИП - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.
Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти
В соответствии со ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением является преступлением. За совершение данного деяния может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 40 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года.
Потерпевшими от преступления являются представители власти. Таковым является должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Для наличия состава преступления необходимо, чтобы оскорбление носило публичный характер, было совершено при исполнении лицом своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Это означает, что сведения, унижающие честь и достоинство представителя власти, выраженные в неприличной форме (явно не соответствуют общепринятым нормам поведения, грубо попирают человеческое достоинство), становятся достоянием многих лиц, например, из публичного выступления, публично демонстрирующегося произведения или из СМИ. Такие выступления могут быть перед аудиторией, на улице. Признаком публичности обладают всевозможные листовки, обращения, содержащие оскорбительные сведения о представителе власти и вывешиваемые в доступных для чтения местах.
В законе подчеркнуто, что преступлением является публичное оскорбление как при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей, так и в связи с их исполнением (в том числе и в прошлом). Если оскорбление представителя власти связано с исполнением им иных обязанностей и уголовная ответственность за такое оскорбление установлена в УК, содеянное может быть квалифицировано, например, по ст. ст. 297, 336 УК.
Оконченным преступление считается уже в момент высказывания слов оскорбительного характера или иных действий.
Горячая линия Гагаринской межрайонной прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства, по вопросам соблюдения законности в сфере долевого строительства
С 24 августа 2018 года Гагаринская межрайонная прокуратура проводит горячую линию по вопросам соблюдения законности в сфере долевого строительства.
Прием звонков в прокуратуре района осуществляется по телефону 8 (48135) 63995.
По телефону горячей лини, которая будет действовать до 28 сентября 2018 года, граждане могут сообщить о нарушениях сроков строительства, фактах хищения денежных средств дольщиков и других нарушениях при долевом строительстве многоквартирных домов.
12/10/2018
Соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности
По результатам проведенной в апреле 2018 года проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Динамик», которое 03.05.2018 года рассмотрено, ООО «Динамик» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 тыс. руб. Кроме того, в адрес ООО «Динамик» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Представление рассмотрено, удовлетворено, 2 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности;
-ТЦ «Динамик» - фитнес клуб «Формула спорта». По результатам проведенной в апреле 2018 года проверки в связи с выявленными нарушениями 16.04.2018 внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
-ТЦ «Орбита плюс». По результатам проведенной в апреле 2018 года проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении директора ООО «Орбита плюс», которое 28.04.2018 года рассмотрено, директор ООО «Орбита плюс» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 6 тыс. руб. Кроме того, в адрес ООО «Орбита плюс» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Представление рассмотрено, удовлетворено, 1 виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности;
-ТЦ «Солнечный». По результатам проведенной в апреле 2018 года проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ИП, которое 27.04.2018 года рассмотрено, индивидуальный предпринимтаель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. Кроме того, в адрес ИП внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Представление рассмотрено, удовлетворено;
-ТЦ «Тишинка», нарушений не выявлено;
-ТЦ «Лео». По результатам проведенной проверки в адрес руководителя ООО «Лео» 09.04.2018 года внесено представление об устранении нарушений о пожарной безопасности, которое рассмотрено и удовлетворено. В настоящее время нарушения устранены;
-Кинотеатр «Космос». По результатам проведенной в апреле 2018 года проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Генерального директора ООО «Дом Авто», которое 27.04.2018 года рассмотрено, Генеральный директор ООО «Дом Авто» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 6 тыс. руб. Кроме того, в адрес ООО «Дом Авто» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Представление рассмотрено, удовлетворено, 3 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности;
-Кинотеатр «Космос» -пиццерия «Верона» По результатам проведенной в апреле 2018 года проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ИП, которое 27.04.2018 года рассмотрено, индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. Кроме того, в адрес ИП внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Представление рассмотрено, удовлетворено;
-развивающий клуб «Логос», по результатам проведенной проверки 16.04.2018 внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено, по результатам рассмотрения представления виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В настоящее время нарушения устранены;
-развивающий клуб «Академики». По результатам проведенной проверки 10.04.2018 года внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, которое рассмотрено и удовлетворено. В настоящее время нарушения устранены;
-развивающий клуб «Смарт». По результатам проведенной в апреле 2018 года проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ИП, которое 26.04.2018 года рассмотрено, индивидуальный предпринимтаель привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. Кроме того, в адрес ИП внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Представление рассмотрено, удовлетворено;
-МБУДО Центр детского творчества «Звездный», нарушений не выявлено;
-МБУДО Детско-юношеская спортивная школа плавания. По результатам проведенной проверки в адрес руководителя МБУДО Детско-юношеская спортивная школа плавания 09.04.2018 года внесено представление об устранении нарушений о пожарной безопасности, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарно ответственности. В настоящее время нарушения устранены;
-МУК МКДЦ «Комсомолец». По результатам проведенной проверки в адрес руководителя МУК МКДЦ «Комсомолец» 16.04.2018 года внесено представление об устранении нарушений о пожарной безопасности, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарно ответственности. В настоящее время нарушения устранены;
-МБУ ФОК «Восток». По результатам проведенной проверки в адрес руководителя МБУ ФОК «Восток» 16.04.2018 года внесено представление об устранении нарушений о пожарной безопасности, которое рассмотрено и удовлетворено;
-МБУ ДО Детско-юношеская спортивная школа №1. По результатам проведенной проверки в адрес руководителя МБУ ДО Детско-юношеская спортивная школа №1 09.04.2018 года внесено представление об устранении нарушений о пожарной безопасности, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарно ответственности. В настоящее время нарушения устранены;
-Музыкальная школа им.И.Кобзона. По результатам проведенной проверки в адрес Главы МО «Гагаринский район» 16.04.2018 года внесено представление об устранении нарушений о пожарной безопасности, которое рассмотрено и удовлетворено, 3 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарно ответственности;
-Кафе «Шале». По результатам проведенной в апреле 2018 года проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которое 27.04.2018 года рассмотрено, индивидуальный предприниматель привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.;
Прокуратура сообщает
По результатам рассмотрения обращений жителей дома 14 по ул.Новая г.Гагарин Смоленской области Гагаринская межрайонная прокуратура сообщает следующее.
В результате осмотра жилого дома №14 по ул.Новая г.Гагарин 05.03.2018 комиссией, в составе: помощника Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области, главного специалиста сектора специальных видов надзора Управления государственного строительного надзора, государственного жилищного инспектора Смоленской области, установлено, что выявленные недостатки строительных конструкций и инженерных систем дома возможно могут быть устранены путем проведения ремонтно-восстановительных работ. Решено указанный акт направить в Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области для принятия решения на межведомственной комиссии о соответствии дома к требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Право работника на оплату труда
В Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрены сроки полагающихся работнику выплат: заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ст. 136 ТК РФ), окончательный расчет в день увольнения работника (ст. 140 ТК РФ).
Прокуратурой района за три квартала 2018 года в данной сфере выявлено 117 нарушений, по которым внесено 3 представления об устранении нарушений, привлечено к дисциплинарной ответственности 8 лиц, к административной ответственности -5. Кроме того, в суд направлено 107 исков и заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по зарплате и иным выплатам, которые были рассмотрены и удовлетворены.
Лишение свободы за причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть человека
В июне 2018 года в Гагаринском районном суде рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданина N. в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, в отношении отца своей жены, который от полученных травм скончался.
В соответствии с санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
В суде подсудимый осознал свою вину, раскаялся, не пытался уйти от ответственности, что было принято в качестве смягчающих вину обстоятельств наряду с состоянием его здоровья, наличием на иждивении двоих малолетних детей.
Государственный обвинитель попросил наказание в виде 8 лет лишения свободы. Судом снижено наказание до 5 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данный приговор осужденным не обжаловался и вступил в законную силу.
Особенности перераспределения нескольких земельных участков
В соответствии с Земельным кодексом РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуется несколько других смежных земельных участков, а существование исходных смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.
Таким образом, положения ЗК РФ прямо указывают на то, что с землями может перераспределяться только один земельный участок.
При рассмотрении другого способа образования земельных участков, предполагающего увеличение площади исходного земельного участка (объединение земельных участков (статья 11.6 ЗК РФ), объединение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности запрещается. Это также свидетельствует о необходимости установления барьера для увеличения площадей земельных участков, находящихся в частной собственности, в обход конкурсного порядка предоставления земельных участков.
Пенсионная реформа выходит на финишную прямую
Изменения в отдельные законодательные акты РФ, касающиеся порядка назначения и выплаты пенсий, приняты в третьем чтении.
Законопроектом, в частности:
устанавливается пенсионный возраст: для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет;
корректируется понятие предпенсионного возраста - в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
устанавливаются дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста;
предусматривается льготный порядок назначения пенсий (при соблюдении установленных условий) для многодетных женщин. Так, например, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, смогут выйти на пенсию в возрасте 56 лет, трех детей - в возрасте 57 лет, в обоих случаях при наличии страхового стажа не менее 15 лет;
устанавливается, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения определенного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно).
Также вносятся поправки в порядок назначения пенсий и порядок индексации ее размеров.
Устанавливаются стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 - 2024 годах (в 2019 - 87,24 руб.) и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в 2019 - 2024 годах (с 1 января 2019 года - 5334,19 руб.).
Предусматривается сокращение периодов выплаты пособий по безработице (при этом предполагается одновременное увеличение размеров максимального и минимального размеров пособия).
В общем случае пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60 процентов такого заработка, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины (с учетом районных коэффициентов).
Для некоторых категорий безработных (например, кто впервые ищет работу) период выплаты пособия может быть сокращен с шести до трех месяцев.
Вводятся также положения, предусматривающие дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста (например, период выплаты пособий для них может составить 12 месяцев, с возможным повышением на 2 недели за каждый год работы, превышающей установленный страховой стаж, максимально - 24 месяца).
Налог на имущество организаций взимается только при наличии реально существующего имущества
Согласно статье 373 НК РФ плательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Статьей 374 НК РФ предусмотрено, что объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
Положения статей 378.2 (кроме подпункта 4 пункта 1) и 382 НК РФ, предусматривающие особенности обложения налогом недвижимости, в отношении которой налоговая база определяется как ее кадастровая стоимость, не устанавливают иных признаков объекта налогообложения по сравнению с тем, как они определены статьей 374 НК РФ.
Следовательно, законодательство о налогах и сборах связывает обязанность по исчислению и уплате налога на имущество организаций с наличием у налогоплательщика реально существующих объектов недвижимости, способных приносить экономические выгоды его владельцу и потому признаваемых частью активов налогоплательщика - объектами основных средств.
Уплата налога со стоимости недвижимости выступает в этом случае одной из составляющих бремени содержания имущества, которое лежит на собственнике, а само по себе наличие в государственном кадастровом учете сведений об объекте недвижимости и его принадлежности налогоплательщику не может служить основанием для взимания налога при отсутствии облагаемого имущества в действительности.
Уголовная ответственность за вождение в состоянии опьянения
За 9 месяцев 2018 года мировыми судьями судебных участков №17,18 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области с вынесением обвинительного приговора рассмотрено 19 уголовных дел по ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2,4 или 6 статьи 264 УК РФ либо настоящей статьей.
За указанное деяние предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двухсот до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ
По результатам проведенной прокуратурой района общенадзорной проверки, СО МО МВД России «Гагаринский» в июле 2018 возбуждено уголовное дело в отношении Ф. по факту совершения преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.
Данное уголовное дело относится к делам коррупционной направленности, так как совершено должностным лицом, с использованием служебного положения.
Санкция вышеуказанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
В августе 2018 года уголовное дело по обвинению Ф. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ направлено в Гагаринский районный суд, в порядке ч.1 ст.222 УПК РФ, для рассмотрения по существу.
ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ
В производстве Гагаринского МСО СУ СК России по Смоленской области находится уголовное дело по обвинению К. в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.4 ст.291 УК РФ.
Данное преступление совершено при следующих обстоятельствах: К., находясь в служебном кабинете старшего оперуполномоченного ОЭП и ПК МО МВД России «Гагаринский» Ш, действуя умышленно, по предварительному сговору с иными неустановленными следствием лицами, уговаривая Ш. совершить заведомо незаконное действие по материалу проверки и принять процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, а также вернуть изъятые вещественные доказательства, передал Ш. за совершение незаконных действий, взятку в значительном размере, в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
По данному факту в июле 2018 года Гагаринским МСО СУ СК России по Смоленской области возбуждено уголовное дело в отношении К. и иных неустановленных следствием лиц, по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.4 ст.291 УК РФ.
Санкция вышеуказанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.
Прокуратурой выявлены нарушения прав инвалидов
Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите социальных прав инвалидов на доступность жилых помещений в деятельности Муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды на территории Гагаринского района Смоленской области .
Приказом Департамента Смоленской области по социальному развитию от 30.12.2016 №1299 утвержден Порядок создания и работы муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов т обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - Порядок).
Согласно требованиям Порядка координация мероприятий по приспособлению жилых помещений с учетом потребностей инвалидов осуществляется Муниципальной комиссией.
Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 17.04.2017 №559 создана муниципальная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды на территории Гагаринского района Смоленской области (далее – Муниципальная комиссия), утверждено Положение о муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды на территории Гагаринского района Смоленской области и приемке новых зданий и объектов (далее - Положение).
В ходе проверки установлено, что работа Муниципальной комиссии по социальной защите прав инвалидов на доступность жилого помещения проводится формально.
Так, в соответствии с п.2.2.1 – 2.2.5 Порядка, Муниципальные комиссии осуществляют следующие функции:
- разработка регистра инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата;
- разработка регистра инвалидов с нарушением органов слуха;
- разработка регистра инвалидов с нарушением органов зрения;
- разработка реестра организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых располагаются жилые помещения инвалидов;
- разработка плана-графика обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме.
В ходе проверки установлено, что Муниципальной комиссией указанные регистры не разработаны, план-график обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме не утвержден. Муниципальная комиссия по обследованию жилья инвалидов осуществляет свою деятельность только на основании обращений инвалидов в Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. Так, в 2017 году проведено всего 2 заседания комиссии, в 2018 – 1.
Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о формальной деятельности Муниципальной комиссии, нарушают права инвалидов, проживающих на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, на обеспечение доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в связи с чем в адрес Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Возбуждено уголовное дело по нарушениям, выявленным при эксплуатации полигона ТКО
Гагаринской межрайонной прокуратурой по факту возгорания полигона ТКО в д.Ивашково Смоленской области проведена проверка с привлечением специалистов ОНД и ПР Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Смоленской области, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Гагаринском, Сычевском, Новодугинском районах, Управления Росприроднадзора по Смоленской области.
В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации полигона ТКО, в отношении юридического лица, эксплуатирующего полигон, ОНД и ПР возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Гагаринском, Сычевском, Новодугинском районах, привлеченными к проверке, исследован атмосферный воздух в зоне размещения полигона ТКО. По результатам лабораторного контроля, проведенного 02.08.2018, пробы воздуха, отобранные в точке отбора проб – д.Барышево на расстоянии 1 км от полигона, по содержанию азота оксида не соответствуют СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений». По данному факту территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в отношении юридического лица, эксплуатирующего полигон, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Специалистами Управления Росприроднадзора по Смоленской области, привлеченными к проверке, возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ –несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами.
Административные дела находятся в стадии рассмотрения.
Материалы проверки по факту возгорания полигона ТКО в д.Ивашково Гагаринского района, постановлением Гагаринского межрайонного прокурора, в порядке ст.37 ч.2 п.2 УПК РФ. направлены в МО МВД России «Гагаринский» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 251 ч.1 УК РФ – загрязнение атмосферы. Уголовное дело возбуждено, проводится дознание.
Ответственность за нарушение прав несовершеннолетних на получение образования
Согласно статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
Согласно ст. 44 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:
1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации;
3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;
5) защищать права и законные интересы обучающихся;
6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;
8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.
4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:
1) обеспечить получение детьми общего образования;
2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;
3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных данным Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Так, первая часть ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
При этом ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового».
Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» установлен порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест накопления и требования к его содержанию.
Места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правил благоустройства муниципальных образований.
Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ведется уполномоченным органом и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с региональным оператором.
Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.
Правила вступают в силу с 1 января 2019 года.
Правила вступают в силу с 1 января 2019 года.
Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным
Согласно общему правилу, установленному Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064 ГК РФ).
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека (ст. 29 ГК РФ).
Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Обязанность опекунов по возмещению вреда не прекращается в случае последующего признания гражданина дееспособным.
Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и виновного лица, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда (ст. 1076 ГК РФ).
Ответственность родителей за административный штраф ребенка
В силу статьи 2.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.
При отсутствии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка, штраф, в силу ч. 2 ст. 32.2 названного Кодекса, подлежит взысканию с родителей.
За уклонение от выполнения этой обязанности родители могут быть привлечены к административной ответственности в виде двукратного размера неоплаченного штрафа за ребенка, ареста или обязательных работ.
Утвержден порядок проведения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, которым выдается разрешение на трудовую деятельность в Российской Федерации
Приказом МВД России от 13.08.2018 № 514 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации» утвержден порядок проведения территориальными органами внутренних дел обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, которым выдается разрешение на трудовую деятельность в Российской Федерации.
Так, ранее указанные функции выполняли территориальные органы ФМС России. Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 06.11.2012 N 357, которым был установлен ранее действовавший порядок их осуществления.
Новым порядком уточнено, что дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане, прибывшие в порядке, не требующем получения визы:
1) в отношении которых принято решение о выдаче разрешения на работу;
2) в отношении которых принято решение о выдаче патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в РФ;
3) обратившиеся в органы внутренних дел с заявлением о получении дубликата разрешения на работу или патента.
При этом фотографированию подлежат иностранные граждане, указанные в первых двух пунктах.
Дактилоскопическая регистрация и фотографирование проводятся уполномоченным должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России. При ее проведении применяется традиционный (красковый) или электронный (бескрасковый) метод получения дактилоскопической информации, которая затем направляется в соответствующий информационный массив не позднее 7 рабочих дней со дня ее получения.
При наличии технической возможности территориальным органом МВД России проводится идентификация личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени.
Указанный приказ начинает действовать с 05.10.2018.
С 1 октября 2018 года изменится порядок государственной регистрации брака
Федеральным законом от 03.08.2018 № 319 – ФЗ внесены изменения в Семейный Кодекс Российской Федерации.
Так, с 1 октября 2018 года государственная регистрация заключения брака будет осуществляться по истечении 1 месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи заявления.
Дата и время определяются лицами, вступающими в брак, в интервалах, определенных органом ЗАГС в федеральной информационной системе.
Также предусматривается возможность изменения выбранных даты и времени по совместному заявлению лиц, вступающих в брак.
Ранее, в абзаце 1 пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации указывалось, что заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.
Ответственность за нарушение регламента судебного разбирательства и оскорбление участников процесса
Судебное заседание в судах Российской Федерации начинается с разъяснения председательствующим регламента судебного разбирательства, который состоит в разъяснении участникам процесса порядка проведения судебного заседания их поведения, а также ответственности за неподчинения требований судьи.
Согласно статьи 257 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при входе судей присутствующие в зале судебного заседания встают, показания дают стоя, отступление от этого правила допускается с разрешения председательствующего. Участники судебного разбирательства обращаются к судье со словами «Ваша честь», а в случае проведения судебного заседания в составе трех судей или коллегии присяжных заседателей со словами «Уважаемый суд».
Порядок в судебном заседании обеспечивает судебный пристав, его требования обязательны к исполнению для всех лиц, присутствующих в зале суда.
Ведение аудио записи, фото и видеосъемки, трансляции по телевидению, радио, по сети «Интернет» производится с разрешения председательствующего, при этом указанные действия могут быть ограничены судом во времени и могут осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания, с учетом мнения лиц, участвующих в деле.
Законом предусмотрены меры ответственности за нарушение порядка в судебном заседании. При невыполнении требований председательствующего или судебного пристава лицо предупреждается о недопустимости такого поведения, либо удаляется из зала судебного заседания, также на него может быть наложено денежное взыскание в соответствии со статьями 117, 118 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - штраф в размере 2500 рублей, о чем судом выносится определение.
При неподчинении распоряжениям председательствующего государственного обвинителя и защитника слушание дела может быть отложено, для замены лица другим, об этом судом сообщается вышестоящему прокурору или в адвокатскую палату.
Подсудимый за некорректное поведение в процессе может быть удален из зала судебного заседания до окончания прений сторон, при этом ему предоставляется предусмотренное законом право на последнее слово, а приговор вручается ему под расписку.
Также уголовным законом, а именно статьей 297 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за оскорбление участников процесса, к которым относятся: государственный обвинитель, защитник, потерпевший, подсудимый, свидетель, гражданский истец, гражданский ответчик, переводчик, эксперт, специалист. За указанные действия предусмотрен штраф в размере до 80000 рублей, обязательные работы на срок до 480 часов или арест до 4 месяцев.
За оскорбление судьи или присяжного заседателя предусмотрен штраф до 200000 рублей, обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет или арест до 6 месяцев.
25/06/2018
«По инициативе прокуратуры района нормативные правовые акты, возлагающие на субъектов предпринимательства дополнительные обязанности. приведены в соответствие с действующим законодательством»
В ходе мониторинга нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Гагаринского района, затрагивающих права субъектов предпринимательской деятельности, установлено следующее.
Решением Совета депутатов 15 органов муниципального контроля Гагаринского района утверждены Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования.
В ходе мониторинга вышеназванных нормативных правовых актов выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в возложении на субъектов предпринимательской деятельности обременений, не предусмотренных ст.42 Земельного Кодекса РФ и ст.210 Гражданского Кодекса РФ.
На несоответствующие закону нормативные правовые акты прокуратурой района принесено 15 протестов, по результатам рассмотрения которых в Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования внесены изменения.
«Прокуратурой района поддержано обвинение по уголовному делу в отношении гр-на М. по ч.5 ст.264 УК РФ»
Гагаринским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении гр-на М. за совершение преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ – нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
Гр-н М., управляя технически исправным транспортным средством выехал из г.Москвы, и передвигаясь по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-1 «Беларусь» допустил грубое нарушение правил дорожного движения (п.10.1 ч.2 ПДД РФ), повлекшее смерть двух лиц. Гр-н М., двигался по автомобильной дороге в Гагаринском районе по левой полосе движения попутного направления в направлении г.Смоленск, при приближении к перекрестку, продолжая движение со скоростью не менее 85 км/ч, следуя по мокрой асфальтированной проезжей части без дефектов, в темное время суток, не выбрал безопасную скорость движения, не оценил сложные дорожные условия, в результате чего приблизился к транспортному средству – Мерседес Бенц под управлением гр-на О., перевозящего пассажира – С., двигающегося по крайней левой попутной полосе движения и собиравшегося совершить маневр (левый поворот). Гр-н М. не принял мер к снижению скорости, вплоть до полной остановки транспортного средства и совершил столкновение с транспортным средством – Мерседес Бенц в заднюю часть, после которого последнее выехало на встречную полосу движения, где совершило столкновение с передней частью автопоезда в составе тягача – D. с полуприцепом. От данного столкновения автомашину Мерседес Бенц отбросило обратно на свою полосу движения, где она вновь совершила столкновение с передней частью автопоезда в составе тягача – V. с полуприцепом.
В результате преступных действий гр-на М. и совершенного по его вине дорожно-транспортного происшествия гр-ну О. и пассажиру С. причинены тяжкие телесные повреждения, от которых последние скончались на месте происшествия.
Гр-н М. Гагаринским районным судом признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на 2 года.
Санкцией части 5 статьи 264 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
«Прокуратурой района внесен акт реагирования в связи с нарушением законодательства об исполнительном производстве».
Межрайонной прокуратурой в связи с поступившими обращениями граждан, проведена проверка соблюдения Гагаринским РОСП УФССП по Смоленской области законодательства об исполнительном производстве.
Проверкой исполнительного производства в отношении должника В. установлено, что исполнительное производство окончено 18.12.2017 судебным приставом – исполнителем Гагаринского РОСП.
В нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника В. в адрес взыскателя не направлена.
Кроме того, в ходе изучения исполнительного производства установлено, что на имя должника Я. зарегистрировано 2 транспортных средства. Запрет на регистрационные действия в отношении одного транспортного средства наложен судебным приставом – исполнителем Гагаринского РОСП. В отношении второго транспортного средства меры по запрету регистрационных действий не приняты. Обращение взыскания на имущество должника в виде двух транспортных средств для последующей их реализации судебным приставом – исполнителем Гагаринского РОСП не применено, что свидетельствует о нарушении Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении на пользование должником Я. специальным правом, а также постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебным приставом – исполнителем Гагаринского РОСП не вынесено.
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района направлено представление в адрес Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области.
В соответствии со ст.30, ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении или окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.
Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
«Прокуратурой района по результатам проверки соблюдения уголовно-исполнительного законодательства выявлены нарушения в деятельности организации, в которой отбывает наказание осужденный к обязательным работам»
Гагаринской межрайонной прокуратурой в филиале по Гагаринскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области проведена проверка исполнения уголовно – исполнительного законодательства при исполнении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в ходе которой выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства.
Проверкой установлено, что в соответствии с приговором мирового судьи в МО «Гагаринский район» Смоленской области гр-н Г. осужден по ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде 400 часов обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года.
Осужденный поставлен на учет в филиал по Гагаринскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области; осужденному под роспись разъяснено, что в соответствии с положениями ст.34 УИК РФ в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, организация в которой работает осужденный обязана внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.
Работодателю гр-на Г. филиалом по Гагаринскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области направлена копия приговора мирового судьи МО «Гагаринский район» Смоленской области и извещение (с разъяснением положений ст.34 УИК РФ.
Осужденный Г. уволен из организации на основании ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность Г. лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься, в трудовую книжку не внесена, в связи с чем прокуратурой района в адрес работодателя гр-на Г. внесено представление.
Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательны для администрации организации, в которой работает осужденный.
Администрация организации, в которой работает осужденный, обязана:
а) не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора;
б) представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания;
в) в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;
г) в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.
Прокуратурой района выявлены нарушения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Прокуратурой района с привлечением специалистов Роспотребнадзора, Госпожнадзора проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего условия пребывания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиту их личных и имущественных прав в СОГБОУ «Гагаринская общеобразовательная школа-интернат», в ходе которой выявлены нарушения семейного законодательства, законодательства об опеке и попечительстве, санитарно – эпидемиологического законодательства, законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их психическому и нравственному развитию, законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения.
По результатам проверки в адрес директора школы-интерната внесено представление об устранении выявленных нарушений; возбуждено 2 дела об административных правонарушениях: по ст.6.7 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения; по ст.6.17 КоАП РФ – нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию; в Гагаринский районный суд Смоленской области направлено исковое заявление с требованием к Департаменту Смоленской области по образованию и науке выделить денежные средства, а СОГБОУ «Гагаринская общеобразовательная школа-интернат» установить камеры видеонаблюдения по всему периметру образовательного учреждения.
«По инициативе прокуратуры района нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление муниципального жилищного контроля приведены в соответствие с действующим законодательством».
Прокуратурой района проведена проверка органов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, проанализированы нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления муниципального жилищного контроля.
В ходе вышеназванной проверки прокуратурой района выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в неприведении Административных регламентов осуществления муниципального жилищного контроля, утвержденных главами 15 сельских поселений Гагаринского района в соответствие с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с выявленными нарушениями законодательства, прокуратурой района в адрес глав поселений направлено 15 представлений.
Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
1.1) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).
«Правительством РФ актуализированы правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ»
Постановлением Правительства РФ от 12.05.2018 N573 Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ приведены в соответствие с Указом Президента РФ от 05.04.2016 N157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", которым на Росгвардию возложена задача по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия.
Изменениями, в числе прочего:
установлено, что формы лицензий и разрешений, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", за исключением лицензий, выдаваемых в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаются Росгвардией;
предусмотрены основания для передачи оружия и патронов, в том числе гражданам РФ и иностранным гражданам на стрелковых объектах государственных военизированных организаций;
установлен запрет передачи лицу, не достигшему возраста 18 лет, оружия и патронов в отдельных случаях (в частности, при передаче оружия и патронов в спортивные организации и образовательные организации в системе одного вида спорта, связанного с использованием огнестрельного оружия), при отсутствии лично представленного или нотариально удостоверенного письменного согласия его законного представителя на передачу указанному лицу оружия и патронов;
уточнено, что юридическим и физическим лицам запрещается экспонировать оружие, не зарегистрированное в Росгвардии или ее территориальном органе, за исключением оружия, не подлежащего такой регистрации;
уточнен порядок хранения оружия и патронов, а также установлено, что объемы хранения патронов в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности;
установлена форма заявки на получение частной охранной организацией служебного оружия во временное пользование.
«Утверждены формы проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок соблюдения требований в области транспортной безопасности при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом»
Приказом Ространснадзора от 13.09.2017 N ВБ-883фс утверждены формы проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок соблюдения требований в области транспортной безопасности при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
В проверочные листы включены вопросы, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении лицом установленных требований в области транспортной безопасности. Для каждого вопроса указывается нормативный правовой акт (его конкретная структурная единица), в котором содержится соответствующее обязательное требование.
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в соответствующий проверочный лист.
В силу Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обязанность использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) может быть предусмотрена при проведении плановых проверок всех или отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обусловлена типом (отдельными характеристиками) используемых ими производственных объектов, а также отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.
При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.
В суд направлен иск о закрытии полигона в д.Ивашково
Прокуратурой Смоленской области, Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Гагаринском, Новодугинском, Сычевском районах, Управления Росприроднадзора по Смоленской области, Управления Росреестра по Смоленской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов в д.Ивашково Гагаринского района Смоленской области.
В ходе проведения проверки установлено, что на территории Гагаринского района располагается полигон ТКО (для размещения отходов 3-4 класса опасности) вблизи д.Ивашково Гагаринского района Смоленской области, который закреплен на праве хозяйственного ведения за областным государственным унитарным предприятием «Экология».
Полигон ТБО в д.Ивашково (3-я очередь) эксплуатируется ОГУП «Экология» с 05.12.2017 в соответствии с лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию и размещению отходов III-IV классов опасности.
В ходе проверки также установлено, что в соответствии с рабочим проектом третеьей очереди полигона ТКО в д.Ивашково Гагаринского района Смоленской области, разработанным ЗАО проектный институт «Смоленскагропромпроект» в 2003 году, расчетный срок эксплуатации полигона составляет 9 лет, фактическая вместимость на расчетный срок – 339000 куб.м.
В соответствии с последней представленной в Управление Росприроднадзора по Смоленской области характеристикой полигона ТКО в д.Ивашково Гагаринского района Смоленской области, по состоянию на 25.11.2017 на полигоне размещено 331000 куб.м отходов.
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения природоохранного, земельного, санитарно - эпидемиологического законодательства со стороны ОГУП «Экология» при эксплуатации полигона ТКО в д.Ивашково Гагаринского района Смоленской области: использование части земельного участка без предусмотренных действующим законодательством прав; нарушение санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СП 2.1.7.1038-01», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 30.05.2001 №16.
В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района, в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ (в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц) в Гагаринский районный суд Смоленской области направлено исковое заявление о запрете ОГУП «Экология» эксплуатации полигона ТКО вблизи д.Ивашково Гагаринского района Смоленской области и проведении рекультивации земельного участка третьей очереди полигона ТКО вблизи д.Ивашково Гагаринского района Смоленской области, а также обязании Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области со дня вступления решения суда в законную силу организовать регулярный вывоз твердых коммунальных отходов с территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
«Вынесен приговор в отношении жителя г.Гагарин, обвиняемого в совершении развратных действий в отношении малолетних»
Гагаринским районным судом Смоленской области при участии государственного обвинителя – помощника Гагаринского межрайонного прокурора, вынесен приговор в отношении жителя г.Гагарин Смоленской области. Он обвинялся в совершении двух особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст.132 УК РФ (действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевших, совершенные в отношении лиц, не достигших 14-летнего возраста)
Судом установлено, что осужденный, используя сеть «Интернет», совершал развратные действия в отношении малолетних девочек, путем уговоров понуждал их присылать фотографии интимного характера, чем удовлетворял свои сексуальные потребности.
Приговором суда подсудимый признан виновным в совершении инкриминируемого ему преступления и ему назначено наказание в 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Санкция ч. 4 ст.132 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет.
ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ
Гагаринским районным судом Смоленской области рассмотрено уголовное в отношении гр. М., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.3 ст.159 УК РФ – мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере.
Санкция вышеуказанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
Приговором Гагаринского районного суда М. была признана виновной по ч.3 ст.159, ч.3 ст.159 УК РФ, в совершении хищения чужого имущества в крупном размере путем обмана с использованием своего служебного положения, ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
Гарантии, предусмотренные в отношении
работников – беременных женщин.
Беременные женщины – это особая категория работников, которым предусмотрены дополнительные гарантии.
В соответствии со ст. 93 ТК РФ, по просьбе беременной женщины работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время.
Не допускается привлечение беременных женщин к сверхурочной работе (ст. 99 ТК РФ).
В силу ст. 254 ТК РФ беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
Согласно ст. 260 ТК РФ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (ст. 261 ТК РФ).
По обращению беременной женщины в прокуратуру района, ее работодателю объявлено предостережение о недопустимости нарушений ее трудовых прав.
Налоговые льготы по транспортному налогу.
В статье 361.1 Налогового кодекса РФ предусмотрены льготы по транспортному налогу.
Так, от налогообложения освобождаются физические лица в отношении каждого транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированного в реестре транспортных средств системы взимания платы (далее в настоящей главе - реестр), если сумма платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее в настоящей главе - плата), уплаченная в налоговом периоде в отношении такого транспортного средства, превышает или равна сумме исчисленного налога за данный налоговый период.
Если сумма исчисленного налога в отношении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированного в реестре, превышает сумму платы, уплаченную в отношении такого транспортного средства в данном налоговом периоде, налоговая льгота предоставляется в размере суммы платы путем уменьшения суммы налога на сумму платы.
Преступление против родственника
В первом полугодии 2018 года в Гагаринском районном суде рассмотрено уголовное дело по обвинению гр. N. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, убийства своей матери.
В соответствии с санкцией данной нормы предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Подсудимый не признал своей вины, пытался переложить ответственность на других своих родственников, в т.ч. являющихся потерпевшими по делу.
Однако совокупность собранных по делу доказательств подтвердила его причастность в совершении преступления.
С учетом обстоятельств совершенного преступления, личности подсудимого, наличия в его действиях рецидива преступлений, судом назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы в ИК строго режима.
Данный приговор осужденным обжалован, но при рассмотрении его жалобы в суде апелляционной инстанции его доводы признаны необоснованными.
Руководитель, ликвидируешь организацию – сдай документы в архив!
В первом полугодии 2018 года в прокуратуру района обратились граждане по факту отсутствия на хранении в архиве документов строительной организации, где они ранее работали, необходимых им для оформления пенсии.
В ходе проверки было установлено, что организация ликвидирована в ходе процедуры банкротства, однако конкурсный управляющий не выполнил свою обязанность по передаче документов в архив, чем нарушил ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и ст. 23 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
В связи с чем, в Саморегулируемую компанию, к которой относится данный арбитражный управляющий, прокурором внесено представление об устранении нарушений, по итогам рассмотрения которого он привлечен к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, материал проверки был направлен в Управление Росреестра для привлечения конкурсного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), где предусмотрено наказание до 50 000 руб.
Прокуратура сообщает.
Гагаринским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении 5 лиц, совершивших покушение на незаконный сбыт наркотических средств – (спайс) в крупном размере в составе организованной преступной группы, а так же группы лиц по предварительному сговору.
Как установлено приговором суда, с декабря 2015 по март 2016 года два жителя г. Вязьмы и один житель г. Гагарин Смоленской области, в составе организованной преступной группы, сбывали на территории города Гагарин в крупном размере наркотическое средство - спайс, и его производные, путем организации «закладок».
Двое местных жителей по предварительному сговору так же осуществляли оборудование «тайников» с наркотическим средством в крупном размере.
В ходе следствия правоохранительными органами изъято 6 уже разложенных на территории г. Гагарин «закладок». По месту жительства виновных лиц так же обнаружены и изъяты приготовленные к сбыту крупные партии наркотиков.
В общей сложности, судом признано доказанным 11 фактов незаконной преступной деятельности указанных лиц.
Все виновные лица осуждены к реальному лишению свободы на срок от 5 лет 6 месяцев до 8 лет 3 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Приговор в законную силу не вступил.
Разрешено проводить контрольные закупки
Федеральным законом от 18.04.2018 N81-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым разрешено проводить контрольные закупки при осуществлении надзора в области защиты прав потребителей и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Соответствующие нормы включены в Закон РФ от 07.02.1992 N2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральный закон от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Установлено, что контрольные закупки могут проводиться органами контроля (надзора) без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и с уведомлением органа прокуратуры.
Кроме того, указывается, что при отсутствии нарушений обязательных требований по результатам проведения контрольной закупки проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается.
Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством РФ.
Ответственность за осуществление экстремистской деятельности
В Российской Федерации за осуществление экстремистской деятельности граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.
Так, статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, атрибутики или символики нацистских, экстремистских организаций, а также иных атрибутики или символики, запрещенных федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики.
Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
- за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
- за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации;
- за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
Кроме того, Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за создание экстремистского сообщества, руководство таким сообществом, за организацию деятельности экстремистской организации, участие в них, склонение, вербовка и иное вовлечение лиц к участию в них, а также за финансирование экстремистской деятельности.
Следует отметить, что на основании статьи 63 Уголовного кодекса РФ совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы признается обстоятельством, отягчающим наказание.
Новый дорожный знак
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 N618 с 1 июня 2018 года до 17 июля 2018 года введен новый дорожный знак - «Движение автобусов запрещено».
Новый знак 3.34 «Движение автобусов запрещено» представляет собой круг в формате запрещающих дорожных знаков. В центре знака расположено изображение автобуса, аналогичное изображению, расположенному на табличке 8.4.4 «Вид транспортного средства». Действие знака не распространяется на автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Зона действия знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. За нарушение указанного знака предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ и наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
«Дачная амнистия»
Федеральным законом от 30.06.2006 года N93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" был введен упрощенный порядок оформления возникших до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации прав граждан на земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также на объекты недвижимости, возведенные на таких земельных участках (так называемая "дачная амнистия").
В соответствии с ч. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2018 года для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства не требовалось разрешение на ввод в эксплуатацию.
Федеральный закон от 28.02.2018 N36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" продлил срок действия «дачной амнистии" (упрощенного порядка оформления прав граждан на земельные участки, расположенные на них жилые дома, гаражи и т.п.) до 1 марта 2020 года.
"Дачная амнистия" распространяется на следующие объекты: 1) земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
2)объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках:
- объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома);
- другие объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство (гаражи, хозяйственные постройки, например, бани, сараи и др.).
Разрешена продажа «невозвратных билетов»
Федеральный закон от 18.04.2018 N73-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» разрешает продажу "невозвратных билетов".
Стоимость такого билета можно будет вернуть только в случаях:
- внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного);
- смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденными соответствующими документами;
- отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).
Федеральным законом установлена обязанность перевозчика (уполномоченного им лица) убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения билета в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости билета при его возврате, либо по тарифу, не предусматривающему такие условия.
Уточнен порядок оформления доверенностей
Федеральным законом от 23.05.2018 N116-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», опубликованным 23.05.2018 г. на интернет-портале правовой информации - www.pravo.gov.ru, предусмотрено, что при совершении доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, подпись того, кто подписывает доверенность, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией медицинской организации, в которой он находится на излечении в стационарных условиях.
Требования к присяжным заседателям
К компетенции присяжных заседателей относится разрешение вопросов о фактической стороне преступления, в котором обвиняется подсудимый (место, время, характер и способ действий, наступившие последствия, лицо, совершившее деяние, мотивы и цели его действий, умысел на совершение деяния или неосторожность и др.). При этом одним из главных вопросов, на который присяжные должны дать ответ в совещательной комнате, — это вопрос о виновности лица, находящегося на скамье подсудимых.
Под присяжным заседателем понимается лицо, привлеченное в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта.
Требования, предъявляемые к кандидатам в присяжные заседатели, установлены Федеральным законом от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». К таким требованиям, в частности, относятся следующие:
- наличие гражданства РФ;
- возраст от 25 до 64 лет включительно;
- наличие полной дееспособности;
- отсутствие судимости (присяжными заседателями могут быть лица, судимость которых погашена или снята в порядке, установленном ст. 86 УК РФ).
Кроме того, присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:
- состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений по уголовным делам;
- не владеющие русским языком либо языком республики, входящей в состав РФ, на котором ведется производство по данному уголовному делу;
- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела (например, инвалидность по слуху или по зрению и т.д.);
- исполняющие профессиональную деятельность в момент рассмотрения уголовного дела, которая препятствует участию в качестве присяжных заседателей, например: военнослужащий, судья, прокурор, следователь, дознаватель, адвокат, нотариус, судебный пристав, частный детектив, священнослужитель, сотрудники органов внутренних дел, федеральной таможенной службы, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лица, занимающие государственные или выборные должности в органах местного самоуправления;
- уволенные с военной службы по контракту из органов Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, органов внешней разведки, органов внутренних дел, федеральной таможенной службы органов и учреждений уголовно-исполнительной системы либо увольнение с должности судьи, прокурора, следователя, дознавателя, адвоката, нотариуса, судебного пристава, частного детектива, если с момента прекращения своих профессиональных обязанностей прошло менее 5 лет.
Все вышеперечисленные требования и основания для отстранения от участия в деле в качестве присяжного заседателя должны тщательно проверяться судом и сторонами.
Сокрытие кандидатами в присяжные заседатели, включенными впоследствии в состав коллегии, информации, которая могла повлиять на решение по делу и лишила стороны права на мотивированный или немотивированный отвод, является основанием для отмены приговора.
Прокуратура – единственная федеральная централизованная система, осуществляющая надзор за исполнением действующих на территории России законов. В частности, в обязанности входит надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, надзор за органами следствия и дознания и оперативно-розыскной деятельности.
Коллективом Гагаринской межрайонной прокуратуры Смоленской области с мая 2014 года руководит прокурор – Глушков Алексей Михайлович.
Прокуратурой района в 2017 году проведена большая работа по защите охраняемых законом интересов общества, государства, прав и свобод граждан.
Всего в 2017 году Гагаринской межрайонной прокуратурой выявлено 1240 нарушений федерального законодательства в рамках осуществления надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Наибольшее количество нарушений выявлялось по следующим отраслям надзора: в сфере экономики, в сфере трудового, жилищного законодательства; в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних; в сфере законодательства об исполнительном производстве; в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования - в суды направлено 120 исков, принесено 172 протеста на незаконные нормативно-правовые акты, внесено 357 представлений, по результатам рассмотрения которых 362 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора 30 лиц привлечены к административной ответственности.
Прокуратурой района, в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в 2017 году предъявлялись иски в защиту жилищных прав граждан, в том числе по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей - сирот и детей, оставшимся без попечения родителей; в защиту трудовых прав граждан: о взыскании задолженности по заработной плате; в сфере обеспечения безопасности дорожного движения: о ремонте дорог; и другие.
В 2017 году сотрудниками прокуратуры разрешено 704 заявления, жалоб и иных обращений граждан, 103 из которых удовлетворены.
ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ
В марте 2018 года в Гагаринский районный суд Смоленской области для рассмотрения по существу направлено уголовное дело по обвинению М. в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ – нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц.
Санкция вышеуказанной статьи предусматривает наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ
В декабре 2017 года Гагаринским МСО СУ СК России по Смоленской области возбуждено уголовное дело в отношении Б. по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ – иные действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшего, совершенные в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.
Б. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, ведется следствие.
Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.
ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ
Гагаринской межрайонной прокуратурой проведен анализ нормативных правовых актов, изданных органами местного самоуправления муниципальных образований района по вопросам противодействия коррупции, в связи с внесением значительных изменений в федеральные нормативные акты в 2017 году.
В ходе проведенного анализа установлено, что Положения о порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и их размещении на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, утвержденные решениями Совета депутатов сельских поселений не соответствуют требованиям законодательных актов Российской Федерации принятых в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции, противоречат Федеральному закону от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закону Смоленской области от 25.10.2017 № 106-з и Закону Смоленской области от 25.10.2017 №107-з.
В связи с чем, данные правовые акты опротестованы прокуратурой района, принесено 11 протестов, которые находятся на рассмотрении.
Внесены изменения в Правила противопожарного режима
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1717 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Теперь обязанность по проведению регулярной уборки мусора и осуществление покоса травы возложена на владельцев земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.
Установлены границы, в которых запрещено складирование сена, соломы и дров. Выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники запрещено в границах полос отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, в границах полос отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.
Кроме того, запрещается выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, а также горящие окурки и спички во время движения железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта в полосах отвода и охранных зонах дорог, а также на участках железнодорожных путей и автомобильных дорог.
Полосы отвода и охранные зоны железных дорог должны быть очищены от валежника, порубочных остатков и кустарника, шпал железнодорожных деревянных отработанных и бракованных, а также других горючих отходов.
Изменения также предусматривают, что во время погрузки грубых кормов и волокнистых материалов в кузов автомобиля двигатель его должен быть заглушен. Движение автомобиля может быть разрешено только после осмотра места стоянки автомобиля и уборки сена (соломы), находящегося вблизи выпускной трубы.
Приведенные изменения вступили в силу с 17.01.2018г.
Усилена ответственность «телефонных террористов»
Федеральным законом № 501-ФЗ от 31 декабря 2017 года внесены изменения в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающую ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
Наказание для так называемых «телефонных террористов» ужесточено.
Размер штрафа за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, если оно совершено из хулиганских побуждений, установлен от 200 до 500 тысяч рублей.
Кроме того, усилена ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма в отношении объектов социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, отдыха и досуга, сферы услуг, спортивно-оздоровительных учреждений, пассажирского транспорта, учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, и пр.).
За совершение указанных уголовно-наказуемых действий частью 2 статьи 207 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишение свободы на срок от трех до пяти лет.
Ужесточено наказание и за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти. Такие действия наказываются штрафом в размере от 700 тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от шести до восьми лет.
В случае, если заведомо ложное сообщение об акте терроризма повлекло наступление по неосторожности смерти человека или иные тяжкие последствия, уголовным законом установлено наказание в виде штрафа в размере от 1,5 миллионов до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо лишение свободы на срок от восьми до десяти лет.
Указанные изменения, внесенные в уголовное законодательство, вступили в действие с 9 января 2018 года.
Изменения в ПДД
12 декабря 2017 года постановлением Правительства РФ № 1524 внесены поправки в Правила дорожного движения Российской Федерации.
Согласно изменениям в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине водитель обязан быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014. (п. 2.3.4 ПДД).
Куртка или жилет-накидка именно с полосками светоотражающего материала должны соответствовать ГОСТу:
-
ширина светоотражающей полосы должна быть не менее 50 мм (п.4.2.2 ГОСТа);
-
и жилетка, и куртка должны иметь по 2 (не более и не менее) такие светоотражающие полосы, расположенные горизонтально на торсе; нижняя полоса должна быть расположена на расстоянии не меньше 50 мм от низа изделия, а верхняя — не менее 50 мм от нижней (п.4.2.3 ГОСТа);
-
ещё две световозвращающие полосы должны идти каждая от верхней горизонтальной полосы спереди и далее к верху, затем через плечи на спину и до этой же горизонтальной полосы сзади — по обеим сторонам (по обоим плечам) (п.4.2.3 ГОСТа). Но допускается и одна горизонтальная полоса (п.4.2.3 ГОСТа).
Такой светоотражающий жилет водитель должен надеть вне населенных пунктов при нахождении на проезжей части или на обочине не только в темноте, но и на части дороги с ограниченной видимостью (это видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами).
Указанные изменения начнут действовать с 18 марта 2018 года.
Право родителя на получение пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина в детском саду
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию в установленном порядке застрахованные лица имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности.
В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения", ограничительные мероприятия (карантин) - это меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
При карантине листок нетрудоспособности по уходу за ребенком до семи лет, посещающим дошкольное образовательное учреждение, выдается лечащим врачом, который осуществляет наблюдение за ребенком, одному из работающих членов семьи (опекуну) на весь период карантина, установленного на основании решения (предписания), принимаемого (вынесенного) в соответствии со ст.31 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Надо имеет ввиду, что пособие выплачивается за весь период карантина (начиная с первого дня) за счет средств Фонда социального страхования (ст.ст.3, 5, 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
