АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от ___21.12.2022____ № _1779_

Постановление № 1779 от 21.12.2022 Об утверждении Положения о Постоянной комиссии по контролю за восстановлением нарушенных земель муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Постоянной комиссии по контролю за восстановлением нарушенных земель муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Положение) (Приложение № 1).  
2. Утвердить состав Постоянной комиссии (Приложение № 2).
3. Утвердить акт приемки-передачи рекультивированных земель (Приложение № 3).
4. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области от 12.01.2017  № 27 «Об утверждении состава Постоянной комиссии по контролю за восстановлением нарушенных земель».
5. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования	
«Гагаринский район» Смоленской области			            П. В. Хомайко 

                                                          
Приложение № 1
к постановлению  
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский  район» 
Смоленской  области 
от ___21.12.2022____ № _1779_

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕМ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет порядок действий Постоянной комиссии по контролю за восстановлением нарушенных земель муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области (далее – Комиссия).
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия образуется и ликвидируется постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

2. Основные задачи, функции и права Постоянной комиссии

2.1. Основной задачей Постоянной комиссии является организация приемки (передачи) рекультивированных земель, а также рассмотрение других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, с целью вовлечения их в хозяйственную деятельность на территории района.
2.2. В целях решения вышеназванных задач Постоянная комиссия осуществляет следующие функции:
- осуществляет прием и рассмотрение представленных материалов по рекультивации земельного участка;
- проводит осмотр в натуре рекультивированного участка;
- принимает решение о соответствии выполненных работ утвержденной проектной документации;
- рассматривает результаты и качество выполненных мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
- осуществляет выработку и принятие согласованных коллегиально решений о целесообразности и пригодности рекультивированного земельного участка к дальнейшему использованию.
2.3. Постоянная комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- уточнять и дополнять в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков Перечень представленных материалов;
- по результатам приемки рекультивированных земель продлевать (сокращать) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации;
- вносить в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого после рекультивации земельного участка в порядке, установленном земельным законодательством;
- при необходимости привлекать к рассмотрению представленных материалов специализированные организации и экспертов. 

3. Состав и структура Постоянной комиссии

3.1. В состав Постоянной комиссии входит председатель Постоянной комиссии, заместитель председателя Постоянной комиссии, члены Постоянной комиссии и секретарь Постоянной комиссии. 
В состав Постоянной комиссии включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно - строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.
Председателем Постоянной комиссии назначается представитель органа местного самоуправления, а его заместителем - председатель комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Персональный состав Постоянной комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
3.2. Председатель Постоянной комиссии:
осуществляет общее руководство Постоянной комиссией;
вносит предложения в повестку дня заседания Постоянной комиссии;
знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Постоянной комиссией;
даёт поручения членам Постоянной комиссии;
подписывает документы, в том числе протоколы (акты) Постоянной комиссии.
3.3. Члены Постоянной комиссии:
знакомятся с материалами по вопросам восстановления нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственную деятельность;
вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Постоянной комиссии;
выполняют поручения Постоянной комиссии и  председателя;
участвуют в подготовке вопросов на заседания Постоянной комиссии и принимают необходимые меры по выполнению решений, контролю за их реализацией.
3.4. Секретарь Постоянной комиссии:
организует проведение заседаний Постоянной комиссии, а также подготовку необходимых для рассмотрения на ее заседаниях материалов, проектов решения; 
организует контроль выполнения решений, принятых Постоянной комиссией;
ведет делопроизводство Постоянной комиссии.
3.5. Изменения в персональный состав Постоянной комиссии вносятся путем внесения изменений и дополнений в соответствующее постановление.
3.6. Из членов Постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций формируется рабочая комиссия, которая осуществляет приемку рекультивированных участков с выездом на место.
Состав рабочей комиссии утверждается председателем (заместителем председателя) Постоянной комиссии. 
В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также, при необходимости, специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

4. Права и полномочия Постоянной комиссии

4.1. При приемке рекультивированных земельных участков Постоянная комиссия, проверяет: 
- соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
- качество планировочных работ; 
- мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
- наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения; 
- полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель; 
- качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
 - наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов; 
- наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
4.2. По результатам приемки рекультивированных земель Постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации. 
4.3. При выявлении фактов порчи и уничтожения плодородного слоя почвы, невыполнения или некачественного выполнения обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдения установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, Постоянная комиссия обращается в соответствующие органы для привлечения юридических, должностных и физических лиц к административной и другой ответственности, установленной действующим законодательством.

5. Порядок работы и принятия решений Постоянной комиссией

5.1. Постоянная комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы.
Постоянная комиссия проводит свои заседания по мере поступления материалов на проведение работ по рекультивировации земельного участка.
О месте, дате и времени проведения заседания Постоянной комиссии ее члены уведомляются телефонограммой не позднее чем за три дня до назначенной даты.
5.2. Заседание Постоянной комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.
5.3. Заседания Постоянной комиссии ведет председатель Постоянной комиссии, а в случае его отсутствия – заместитель председателя Постоянной комиссии.
5.4. Постоянная комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.
Решение Постоянной комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Постоянной комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Постоянной комиссии.
5.5. Решения Постоянной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем Постоянной комиссии.
5.6. При несогласии с принятым Постоянной комиссией решением член Постоянной комиссии вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу (акту) заседания Постоянной комиссии.
5.7. Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Постоянной комиссией в зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
5.8. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.
5.9. При проведении выезда на место возможно осуществление фото -и (или) видеосъемки и в указанном случае фото - и видеоматериалы прилагаются к акту приемки-передачи рекультивированных земель.
5.10. В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
5.11. Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее, чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
5.12. Оформление документов по приемке - передаче рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после их поступления в Постоянную комиссию. 
5.13. По результатам решений Постоянной комиссии приемка объекта оформляется актом приемки-сдачи рекультивированных земель, который утверждается председателем Постоянной комиссии. В противном случае, Постоянная комиссия сообщает о своем решении заявителю с перечнем недоработок и указанием срока их устранения.

Приложение № 2
к постановлению  
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский  район» 
Смоленской  области 
от ___21.12.2022____ № _1779_

Состав Постоянной комиссии
по контролю за восстановлением нарушенных земель 
муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

Михайлова Ольга Рашидовна                        		-Первый заместитель Главы                                                                         муниципального образования «Гагаринский                                                                          район» Смоленской области, председатель Постоянной комиссии;	
Костина Ольга Сергеевны		- председатель Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, заместитель председателя  Постоянной комиссии; 	
Кузменкова Ольга Николаевна		- главный специалист Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, секретарь Постоянной комиссии;
	
Члены комиссии: 
			
Ниорадзе Вероника Гиаевна                     		- исполняющий обязанности главного архитектора Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;	
Тюрина Ольга Сергеевна                  		- начальник юридического отдела Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;	
Михайлюков Павел Николаевич		- заместитель директора - лесничий лесопарка Кармановского лесничества филиала ОГКУ «Смолупрлес»  (по согласованию);	
Воробьев Николай Алексеевич

Васильева Валентина Александровна

Чубарева Юлия Александровна

Воробьева Олеся Александровна

Толпыгина Ирина Александровна

Бученко Игорь Михайлович		- заместитель директора - лесничий Гагаринского лесничества филиала ОГКУ «Смолупрлес»  (по согласованию);
- Глава муниципального образования Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (по согласованию);
- Глава муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (по согласованию);
- Глава муниципального образования Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (по согласованию);
- и. о. начальника управления по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию);
- начальник агропромышленного отдела Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	

Приложение № 3
к постановлению  
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский  район» 
Смоленской  области 
от ___21.12.2022____ № _1779_

АКТ
Приема-передачи рекультивированных земель                                                                                       

"____" ________ 20__ г.                                                                    ______________________________
                                                   
Комиссия, в  составе:  ________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 в присутствии  (представители юридического лица (гражданин), сдающего земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию (консервацию) нарушенных земель, специалисты    проектных организаций, эксперты и др.):
  ____________________________________________________________________________________
   (Фамилия И.О., должность и место работы, в качестве кого участвует, на основании)
  ____________________________________________________________________________________
  ____________________________________________________________________________________
    1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
_____________________________________________________________________________________
    (перечислить и  указать  когда  и кем составлены, утверждены,  выданы,)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
    2. Осмотрела в натуре рекультивированный (консервированный) участок после проведения работ  _____________________________________________________________________________________
                      (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:___________________________________
_____________________________________________________________________________________
    (площадь рекультивированного (консервированного) участка, толщина нанесенного плодородного слоя почвы и др.)
_____________________________________________________________________________________
    3. Установила, что в период с  _____________ 20__ г. по ___________ 20__ г. выполнены следующие работы: ___________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
    (виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,  противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
    и потенциально-плодородных пород с указанием площади и его толщины, создание лесных культур, проведение мер содействия
 _____________________________________________________________________________________
 естественному возобновлению леса и др.)   
_____________________________________________________________________________________          
    Все работы выполнены в соответствии с утвержденными, проектными материалами _____________________________________________________________________________________
                                 (в случае отступления, указать по каким причинам, с кем и когда согласовывались допущенные отступления)
_____________________________________________________________________________________
и рекультивированный (консервированный) участок, площадью _______  га  пригоден  (не пригоден с указанием причин) для использования  в лесохозяйственных целях - по видам лесных  насаждений: 
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
    4. Рабочая комиссия решила:
    а) принять (частично или полностью) рекультивированные (консервированные) земли                          площадью _______ га  от _______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________
                                                              (наименование  юридического лица, фамилия и.о. гражданина)
____________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
в ___________________________________________________________________________________
                  ( аренда и др.)
для дальнейшего использования под _____________________________________________________
                                                                                         (целевое назначение);
_____________________________________________________________________________________
    б) перенести приемку рекультивированных (консервированных) земель (полностью  или частично) с  указанием  причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;
    в) перенести  сроки  восстановления плодородия почв или внести предложение об изменении    целевого назначения земель, предусмотренных проектом рекультивации (проектом консервации) (с указанием причин).
                                                                                                      
             Приложение (являются обязательными):
1.Схема земельного участка, с указанием местоположения объектов, подлежащих сдаче - ___ л. в 1 экз.
2. Информация о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - ___ л. в 1 экз.
3. Копии договоров с подрядными и проектными организациями в случае, если работы по рекультивации земель, консервации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приемки выполненных работ - ___ л. в 1 экз.
4. Финансовые документы, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств - ___ л. в 1 экз.

Акт приемки - передачи рекультивированных (консервированных) земель  составлен  в трех  экземплярах и после утверждения  Главой муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  1-й экз. - остается на хранении у председателя комиссии;
    2-й экз. - направляется юридическому лицу, которое сдавало рекультивированный (консервированный) участок;
    3-й экз. -  направляется в Администрацию муниципального образования «Гагаринский  район» Смоленской  области.
             
                                  Председатель комиссии:                          _________       ______________
                                                                  (подпись)       (Фамилия И.О.)
     Члены комиссии                                   _________       ______________
                                                                   (подпись)       (Фамилия И.О.)
                                                                        _________       ______________
                                                                   (подпись)       (Фамилия И.О.)

                                   Представитель юридического   
 лица (гражданин),  сдающего  земли:             
                                                                                                                 ________       ______________
                                                                          (подпись)       (Фамилия И.О.)