АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __26.10.2020____ № _1264_

Об утверждении  Положения о порядке списания 
безнадежных долгов по неналоговым доходам
подлежащим зачислению в  бюджет 
Гагаринского  городского поселения 
Гагаринского района  Смоленской области

В соответствии со ст. 47.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации,      ст. ст. 416, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», постановлением  Правительства Российской Федерации от 02.07.2020  № 975 «О внесения изменений в общие требования к порядку  принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», решением Совета депутатов города Гагарин Смоленской области от 09.07.2015 № 82 «О передаче исполнения полномочий Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области», решением Гагаринской районной Думы от 31.07.2015 № 112 «О принятии Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области исполнения полномочий Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области», в целях упорядочения поступлений и снижения общей суммы задолженности по неналоговым доходам, Администрация  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  Положение о порядке списания безнадежных долгов по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Гагаринского  городского поселения Гагаринского района  Смоленской области (Прилагается).
2. Утвердить Комиссию по списанию безнадежных долгов по неналоговым доходам в следующем составе:
Председатель комиссии: 
- Пузиков Андрей Юрьевич - заместитель Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Заместитель председателя комиссии: 
- Субботин Денис Юрьевич - председатель  комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области.
Секретарь комиссии:
- Шварцберг Татьяна Евгеньевна - ведущий специалист комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области.
Члены комиссии:
- Антонова Светлана Стефановна - заместитель начальника Финансового управления Администрации муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области;
- Тюрина Ольга Сергеевна – главный специалист юридического  отдела Администрации муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области;
- Голдовская Маргарита Ивановна – начальник отдела комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.  Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  А. Ю. Пузикова.

	Глава муниципального образования
	«Гагаринский район Смоленской области			         Р. В. Журавлев

Приложение
к постановлению
Администрация
муниципального образования
«Гагаринский район» 
Смоленской области
от__26.10.2020___ №_1264_

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫХ ДОЛГОВ 
ПО НЕНАЛОГОВЫМ  ДОХОДАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ 
 В БЮДЖЕТ ГАГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок признания задолженности по платежам безнадежной  к взысканию по неналоговым доходам,  задолженности по пеням и штрафам,  подлежащим зачислению  в бюджет Гагаринского  городского поселения Гагаринского района  Смоленской области (далее - города),   числящимися за отдельными плательщиками неналоговых доходов, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, а также порядок их списания.
В случае если неналоговые доходы подлежат зачислению одновременно в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, положение подлежит применению в части списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Гагаринского  городского поселения Гагаринского района  Смоленской области.
1.2. Безнадежными к взысканию признается задолженность по пеням и штрафам по неналоговым доходам, числящиеся за отдельными плательщиками (далее – задолженность), уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года « 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
1.3. Распоряжение о признании задолженности отдельных плательщиков безнадежной к взысканию и подлежащей списанию принимает Глава муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области по представлению Комиссии по списанию безнадежных долгов по неналоговым доходам (далее - Комиссия).

2. Основание для признания задолженности безнадежной к взысканию.

Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности: 
а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Гагаринского  городского поселения  Гагаринского района  Смоленской области;
б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Гагаринского  городского поселения  Гагаринского района  Смоленской области;
в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского  городского поселения  Гагаринского района  Смоленской области, в том числе:
	- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
	- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
	- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;
	- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
	- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
	- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
	- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
	- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам  и  порядок ее списания.

3.1. Инициатором признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности выступает администратор доходов  в лице структурных подразделений ответственных за поступление неналоговых доходов (далее - администратор).
3.2. Для рассмотрения вопроса о списании задолженности администратор представляет  в Комиссию письменное обращение о списании задолженности отдельного плательщика неналоговых доходов с обоснованием причин невозможности ее взыскания.
3.3. Комиссия, рассмотрев представленные документы, принимает одно из решений:
- отказать в признании задолженности безнадежной к взысканию и списанию;
- приостановить рассмотрение вопроса;
- признать задолженность безнадежной к взысканию и списать.
Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам подготавливается комиссией в четырнадцатидневный срок.
3.4. Решение Комиссии оформляется актом комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  (Приложение №2), содержащим следующую информацию»:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Гагаринского  городского поселения Гагаринского района  Смоленской области;
д) сумма задолженности по платежам в  бюджет Гагаринского  городского поселения Гагаринского района  Смоленской области;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в  бюджет Гагаринского  городского поселения Гагаринского района  Смоленской области;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского  городского поселения Гагаринского района  Смоленской области;
з) подписи членов комиссии.
Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского  городского поселения Гагаринского района  Смоленской области утверждается руководителем администратора доходов бюджета.
3.5. На основании решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию  секретарь Комиссии  подготавливает  проект распоряжения Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  об утверждении акта комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области и о списании безнадежной к взысканию задолженности  в бюджет города.
Распоряжение Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее  по тексту - Распоряжение) об утверждении акта комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области и о  списании безнадежной  к взысканию задолженности  после подписания направляется администратору. 
В распоряжении о списании задолженности указываются:
- дата, номер акта комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области;
- лицо, в отношении которого принимается решение о списании задолженности;
- основание для списания задолженности;
- вид неналоговых доходов, подлежащих списанию;
- сумма задолженности, подлежащей списанию.
3.6. В случае принятия Комиссией решения о непризнании задолженности безнадежной к взысканию  проводится дальнейшая работа по взысканию задолженности с должника в соответствии с принятыми рекомендациями комиссии.
3.7. С момента подписания Распоряжения Главой муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  задолженность считается списанной.

4. Отражение списанной задолженности в учете и отчетности.

4.1. Распоряжение о списании безнадежной  к взысканию задолженности,
числящейся за отдельным плательщиком, является основанием списания данной задолженности для администратора дохода  Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Во всех регистрах учета и отчетности делается отметка путем занесения  записи: «Списано в соответствии с Распоряжением  Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	от ______ 20_ г., №______ п. ____» по дате подписания Распоряжения.
4.2. В отчетности размер задолженности уменьшается на списанную сумму.
4.3. На основании Распоряжения в реестре арендаторов-должников делаются соответствующие изменения.
4.4. На основании Распоряжения составляются сведения (Приложение №3), которые являются основанием для составления отчета. 

Приложение №1
к Положению о порядке списания 
безнадежных долгов по неналоговым доходам,
 подлежащих зачислению в бюджет 
Гагаринского  городского поселения
 Гагаринского района  Смоленской области

СПРАВКА
о  задолженности   по пеням и (или) штрафам  по неналоговым доходам перед бюджетом Гагаринского  городского поселения
 Гагаринского района  Смоленской области
__________________________________________________________________

(полное наименование организации, 
фамилия, имя, отчество физического лица)
по договору №___ от «____» ______________20__ год

Период оплаты	Задолженность ( руб.)	
	по основному долгу	по пеням	по штрафам	всего	
1	2	3	4	5	

	

	
по состоянию на «___» _________________г.

Расчет произвел (Ф.И.О.  должность)________________________(подпись)
                                  
Приложение №2

УТВЕРЖДАЮ
Глава муниципального
 образования Гагаринский район
 Смоленской области 
______________ /__________/
 «___»_____________ _____ год 	

АКТ
комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет 
Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области
Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

Руководствуясь  статьей ___ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от «___»_____________ _____ год, постановлением Администрации Муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от «___»_____________ _____ год, Решением комиссии по списанию безнадежных долгов по неналоговым доходам от «___»_____________ _____ год и рассмотрев предоставленные документы, принято решение: признать (не признать) задолженность по платежам в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  безнадежной к взысканию

№ п/п	
Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)	ИНН, КПП, ОГРН

(ИНН физического лица)	
Сведения о платеже, по которому возникла задолженность	Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается	Сумма задолженности по платежам в бюджеты
(руб)	Сумма задолженности по пеням и штрафам
(руб)	Всего
задолженность 
(руб)	
1								
	ИТОГО							
В общей сумме _____ рублей _____ копеек .
Перечень документов, являющихся основанием для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам  в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области:

Наименование организации	Документы основания	

Председатель комиссии:                        	
___________________ 

Заместитель председателя комиссии:	
____________________ 

Члены комиссии:	
____________________ 

	
____________________ 

	
____________________ 

Секретарь комиссии:	
______________________	

	

Приложение № 3
к Положению о порядке списания  безнадежных долгов по неналоговым доходам,
 подлежащих зачислению в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области 

С В Е Д Е Н И Я
о списании безнадежной к взысканию  задолженности
по пеням и (или) штрафам  по неналоговым доходам перед местными  бюджетами
	№п.п
	Наименование организации, Ф.И.О. физического лица
	ИНН/ КПП
	Место нахождения организации или место жительства физического лица
	Наименование органа, выдавшего справку о задолженности перед бюджетами всех уровней	Номер и дата решения о списании
	Задолженность, руб.

						по основному долгу	по пеням	по штрафам	Всего	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1	Юридические лица	
1.1										
1.2										
Итого по юридическим лицам:	

	

	

2	Физические лица	
2.1										
2.2										
Итого по физическим лицам	
										
Всего	
										
Расчет составил : _______________________________________

Отпечатано в одном экземпляре в деле

Исполнитель:
_____________ Т.Е. Шварцберг
3-10-45
«______»__________________2020г.
	Разослать:
Прокуратура,
комитет по ИиЗО  –  3 экз,
финансовое управление – 1 шт, 
газета «Гжатский вестник», сайт

Визы:

Д. Ю. Субботин	______________	«          » ____________  2020г.

О. С. Тюрина 	______________	«          » ____________  2020г

Т. В. Кудрина		______________	«          » ____________  2020г

М. А. Белова    	______________	«          » ____________  2020г

А. Ю. Пузиков	______________	«          » ____________  2020г

Г. А. Шушина         ______________	«          » ____________  2020г