АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  ___01.06.2020___  № _647_ 

О внесении изменений в постановление
Администрации муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области
от 13.03.2020 № 305

В соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ         «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей                при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях предупреждения нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов            и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации муниципального  образования  «Гагаринский район»  Смоленской области от 13.03.2020 № 305 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области        на 2020 год»  следующие изменения:
1.1. Изложить программу «Профилактика нарушений в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2020 год» в новой редакции (Прилагается).
2. Отделу дорожной деятельности и благоустройства Управления                    по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  обеспечить выполнение плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, в установленные сроки.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания                         и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
5.    Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области      А. А. Жигалова.

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                               Р. В. Журавлев

Отпечатано в одном экземпляре - в дело
Исполнитель __________ И. А. Янышева
тел. 3-50-51
«____»_________ 2020 г.

	 Разослать:
прокуратуре, 
Управлению СиЖКХ - 2, 
Управление делами – 2,,
сайт	
Визы:
А. А. Жигалов		__________________		«___» ________ 2020 г.

О. И. Мартыненкова		_________________			«___» ________ 2020 г.

О. В. Морозова		_________________			«___» ________ 2020 г.

С. М. Епишина		 _________________			«___» ________ 2020 г.

М. А. Успенская		__________________		«___» ________ 2020 г.

Приложение № 1                                                                 

	УТВЕРЖДЕНА
постановлением 
Администрации
муниципального образования 
«Гагаринский район» 
Смоленской области                                                                        от  __01.06.2020__  № _647_ 

Программа
профилактики нарушений обязательных требований в сфере
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог
общего пользования местного значения  в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение
Гагаринского района Смоленской области на 2020 год

П А С П О Р Т
программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения  в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области
на 2020 год

I. Общие положения

1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами         и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований в рамках федерального и окружного законодательства      и снижения рисков причинения ущерба муниципальному дорожному фонду.
1.1. Программа профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области на 2020 год (далее – Программа, муниципальный контроль) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований                        к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 21.08.2018  № 1289 «Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования города Гагарин Смоленской области».
1.2. Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) требований установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами в области использования автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области              в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008               № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей          при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на основании предложений должностных лиц Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

II. Аналитическая часть Программы

2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля по законодательству Российской Федерации – муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области.
2.2. Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий              при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие автомобильные дороги общего пользования местного значения Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области. 
2.3. Требования, установленные федеральными законами и принимаемыми        в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля (далее – обязательные требования): 
Требования, установленные 
1) Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 
2) Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; 
3) СП 34.13330.2012 «Свод правил Автомобильные дороги». Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85 
4) ОДМД «Рекомендаций по обеспечению безопасности движения                   на автомобильных дорогах» утверждённый распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации, от 24.06.2002 № ОС-557-р; 
5) «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» 
2.4. Объектом муниципального контроля являются все автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области.
2.5. Данные о проведенных мероприятиях по муниципальному контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах: В 2019 году были проведены мероприятия по обследованию улично-дорожной сети г. Гагарин совместно с представителем ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский»                      и МБУ «Благоустройство Гагарин».
 С целью оценки технического состояния автомобильных дорог, искусственных сооружений и повышения безопасности пассажирских перевозок     на территории Гагаринского района работала комиссия по обследованию муниципальных и школьных автобусных маршрутов.
ООО «ДорМостПроект» проведена диагностика и оценка транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети г. Гагарин.
СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» проведена проверка весовых параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств, которое было введено с 29.03.2020 по 26.04.2020.
2.6. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба: Нарушение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований может повлечь за собой совершение дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение материального вреда автотранспортным средствам.
2.7. Целью программы является предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
2.8. Задачами программы являются:
2.8.1.Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области сохранности автомобильных дорог местного значения, находящихся в границах муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области путем активизации профилактической деятельности;
2.8.2. Формирование у всех участников контрольно-надзорной деятельности (граждан, органов власти и управления, предприятий и организаций, органов местного самоуправления) единого понимания обязательных требований                при осуществлении предпринимательской деятельности;
2.9. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства в области сохранности автомобильных дорог.
2.10. Программа разработана на 2020 год.
2.11. Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие муниципальный дорожный фонд на территории муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области.
2.12. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства в области сохранности автомобильных дорог.

Приложение № 2

План  
мероприятий по профилактике нарушений в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области» на 2020 год

№  
п/п 	Наименование 
мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований  	Срок  
исполнения 	Ответственный 	
1 	Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области перечня нормативных правовых актов или 
их отдельных частей, содержащих обязательные требования, 
оценка соблюдения которых 
является предметом муниципального контроля 
за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов 	в течение  года 
(по мере необходимости) 	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
2 	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведение семинаров 
и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами 
в случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие,
а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение 
и обеспечение соблюдения обязательных требований (при внесении изменений в обязательные требования) 	в течение  года 
(по мере необходимости) 	Начальник отдела дорожной деятельности и благоустройства Управления по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации  
муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
3 	Обобщение практики осуществления муниципального контроля 
за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения и размещение 
на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований 
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений 	1 раз в год 	Должностное лицо,  уполномоченное на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения 	
4 	Выдача предостережений 
о недопустимости нарушения обязательных требований 
в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ 
«О защите прав юридических лиц 
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) 
и муниципального контроля», 
если иной порядок не установлен федеральным законом 	в течение года 
(по мере необходимости) 	Должностное лицо,  уполномоченное на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения 	
5 	Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2020 год 	25 декабря 2020 года 	Должностное лицо,  уполномоченное на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения 	

Приложение № 3

План  
мероприятий по профилактике нарушений в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области» на 2021-2022 годы

№  
п/п 	Наименование 
мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований  	Срок  
исполнения 	Ответственный 	
1 	Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области перечня нормативных правовых актов или 
их отдельных частей, содержащих обязательные требования, 
оценка соблюдения которых 
является предметом муниципального контроля 
за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов 	в течение  
2020-2021 гг. 
(по мере необходимости) 	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
2 	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведение семинаров 
и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами 
в случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие,
а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение 
и обеспечение соблюдения обязательных требований (при внесении изменений в обязательные требования) 	в течение  
2020-2021 гг. 
(по мере необходимости) 	Начальник отдела дорожной деятельности и благоустройства Управления по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации  
муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
3 	Обобщение практики осуществления муниципального контроля 
за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения и размещение 
на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований 
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений 	в течение  
2020-2021 гг. 
(1 раз в год)	Должностное лицо,  уполномоченное на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения 	
4 	Выдача предостережений 
о недопустимости нарушения обязательных требований 
в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ 
«О защите прав юридических лиц 
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) 
и муниципального контроля», 
если иной порядок не установлен федеральным законом 	в течение  
2020-2021 гг. 
(по мере необходимости) 	Должностное лицо,  уполномоченное на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения 	
5 	Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2021-2022 годы 	25 декабря 2021 года
25 декабря 2022 года
 	Должностное лицо,  уполномоченное на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения