АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от ____14.01.2021_____ №_9__

Об утверждении Положения о порядке 
предоставления субсидий автотранспортным 
предприятиям на возмещение затрат, связанных 
с осуществлением пассажирских перевозок 
отдельных категорий граждан по муниципальным 
маршрутам муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного  самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,  решением Гагаринской районной Думы от 18.12.2020 № 104 «О бюджете муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий автотранспортным предприятиям на возмещение затрат, связанных с осуществлением пассажирских перевозок отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (прилагается).
2.	Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 16.01.2019 № 19 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий автотранспортным предприятиям на возмещение затрат, связанных с осуществлением пассажирских перевозок отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области».
3.    Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области А. Н. Смирнова.

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                                Р. В. Журавлев

Отпечатано в одном экземпляре в дело

Исполнитель
______________  В. И. Сокова
                                             6-39-32

«13» января 2021 г.
 	
Разослать:
прокуратура, 
финансовое управление,
ЦБ Администрации,
Комитет по образованию,
ОГБУЗ "Гагаринская ЦРБ",
сайт 
	
Визы:

С. С. Антонова ______________  «___» января 2021 г. 

М. А. Белова        _____________ «___» января 2021 г.

В. Е. Волнянский _____________ «___» января 2021 г.

Н. В. Добровольская _________  «___» января 2021 г.

Ю. А. Панкратова ____________ «___» января 2021 г. 

А. Н. Смирнов _______________ «___» января 2021 г. 

УТВЕРЖДЕНО
постановлением 
Администрации 
муниципального образования
«Гагаринский район» 
Смоленской области 
от ____14.01.2021_____ №_9__

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий автотранспортным предприятиям на возмещение затрат, связанных с осуществлением пассажирских перевозок отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 
(далее – Положение)

1.	Общие положения

1.1.	Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области, и определяет порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области автотранспортным предприятиям (далее – Перевозчику) на возмещение затрат, связанных с осуществлением пассажирских перевозок отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области; категорию граждан, имеющих право на бесплатный проезд; порядок проезда отдельных категорий граждан, порядок учета бесплатного проезда отдельных категорий граждан.
1.2.	Субсидии предоставляются с целью возмещения затрат Перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – субсидии), для социальной поддержки работников системы здравоохранения, образования, сокращения текучести кадров, закрепления молодых специалистов на селе.
1.3.	На получение субсидии имеют право юридические лица (или индивидуальные предприниматели) осуществляющие пассажирские перевозки отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
1.4.	Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие договора на право использования муниципального маршрута пассажирского автотранспорта;
- согласие перевозчика на осуществление обязательного контроля главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии  и органом муниципального финансового контроля  соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления (данное условие является обязательным для включения в соглашение о предоставлении субсидий);
1.5. Критерии отбора Перевозчика:
- осуществление регулярных перевозок на муниципальных маршрутах согласно договору на право использования муниципального маршрута пассажирского автотранспорта;
- содержание автобусов в технически исправном состоянии;
- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели предоставления субсидий;
- перевозчик должен соответствовать требованиям, указанным в п. 1.4. настоящего положения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения по предоставлению субсидии.

2.	Право и период действия льгот на проезд

2.1. В целях социальной поддержки граждан системы образования, сокращения текучести кадров, закрепления молодых специалистов на селе право на льготный проезд имеют следующие категории граждан:
- молодые специалисты, трудоустроившиеся на работу в учреждения социальной сферы в год окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 30 лет, имеющие стаж работы не более 3 лет по специальности;
- учебно - вспомогательный и обслуживающий персонал;
- педагогические работники, при условии, если общий объем среднемесячного дохода, получаемый от педагогической деятельности, не превышает размера среднемесячной заработной платы по региону (за период январь - сентябрь 2020 года) в сумме 28 095 рублей и объем затрат на проезд в течение месяца  превышает 10% от размера заработной платы, в том числе внешние совместители, из числа педагогических работников, при условии, если общий объем среднемесячного дохода, получаемый от педагогической деятельности не превышает размера среднемесячной заработной платы по региону и объем затрат на проезд в течение месяца превышает 15% от размера заработной платы, получаемой по месту работы по совместительству; 
-  педагогические работники, сопровождающие обучающихся для участия в районных мероприятиях;
- обучающиеся, проживающие в сельской местности, для получения образования в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы;
- обучающиеся образовательных организаций, расположенных в сельской местности, для получения образования в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы;
- обучающиеся, посещающие лагеря с дневным пребыванием в каникулярное время;
- обучающиеся, посещающие муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования, в том числе в каникулярное время;
- обучающиеся, при проведении олимпиад на муниципальном уровне;
- выпускники сельских школ при проведении государственной итоговой аттестации;
- делегации детских общественных организаций для участия в районных мероприятиях;
- команды общеобразовательных организаций для участия в спортивных мероприятиях.
2.2. В целях социальной поддержки работников системы здравоохранения, сокращения текучести кадров, закрепления молодых специалистов на селе, право на льготный проезд имеют следующие категории граждан:
- молодые специалисты, относящиеся к номенклатуре должностей медицинских работников (стаж работы не более 3 лет по специальности);
- хозяйственно - обслуживающий персонал, с оплатой труда в размере не превышающий минимальный размер оплаты труда;
- немедицинский персонал стационарных отделений;
- средний медицинский персонал и врачи при условии, если среднемесячная заработная плата работника не превышает размера среднемесячной заработной платы по региону (за период январь - сентябрь 2020 года) в сумме 28 095 рублей и объем затрат на проезд в течение месяца  превышает 10% от размера заработной платы. Внешние совместители, при условии, если среднемесячная заработная плата работника не превышает размера среднемесячной заработной платы по региону и объем затрат на проезд в течение месяца превышает 15 % от размера заработной платы, получаемой по месту работы по совместительству.
2.3. Период,  на   который   распространяется  право   льготного   проезда - с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

3.	Порядок предоставления льгот на проезд отдельным категориям граждан

3.1. Руководители образовательных организаций предоставляют в Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Комитет по образованию) ходатайства на работника с предоставлением информации, подтверждающей право пользования льготным проездом согласно п. 2.1. по итогам показателей 2020 года не позднее 30 января 2021 года и на основании тарификационного списка, утвержденного на период 2021 - 2022 учебного года не позднее 25 сентября 2021 года, а также списки обучающихся, пользующихся правом льготного проезда - дважды в год.
3.2. Комитет по образованию утверждает приказом список работников системы образования и обучающихся, пользующихся правом льготного проезда.
3.3. В случае изменения размера общего объема дохода, получаемого от педагогической деятельности, в течение года право получения льготного проезда пересматривается на основании ходатайства руководителя образовательной организации.
3.4. Руководители образовательных организаций несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставления необходимой информации для организации льготного проезда работников и обучающихся образовательных организаций.
3.5. ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» в соответствии с п. 2.2. формирует и утверждает список работников системы здравоохранения, пользующихся правом льготного проезда. В случае изменения среднемесячной заработной платы работника список отдельных категорий граждан пересматривается.
3.6. Льготный проезд отдельных категорий граждан организаций образования и здравоохранения осуществляется при наличии талона, подтверждающего право на бесплатный проезд, который предъявляется водителю автотранспортного средства на каждую поездку.
3.7. Талоны на проезд к месту работы и обратно, где указаны Ф.И.О., маршрут, дата поездки выдаются согласно спискам, утвержденными Комитетом по образованию и ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» в соответствии с пунктами 2.1., 2.2. 

4.	Финансирование расходов на проезд льготных категорий граждан

4.1. Финансирование расходов на проезд льготных категорий граждан осуществляется в виде предоставления субсидий Перевозчику.
4.2. Субсидии на проезд льготных категорий граждан организаций образования предоставляются с лицевого счета Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (главного распорядителя бюджетных средств по предоставлению субсидий) в соответствии с заявкой Перевозчика в пределах лимитов бюджетных обязательств и ассигнований, утвержденных в установленном порядке, на основании соглашения, заключенного между Комитетом по образованию и Перевозчиком.
4.3. Субсидии на проезд льготных категорий граждан системы здравоохранения предоставляются с лицевого счета Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (главного распорядителя бюджетных средств по предоставлению субсидий) в соответствии с заявкой Перевозчика на основании соглашения, заключенного между Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и Перевозчиком.

5.	Порядок предоставления субсидий, учета и отчетности

5.1.	Учет бесплатного проезда льготных категорий граждан организаций образования и здравоохранения осуществляет Перевозчик согласно полученным талонам.
5.2.	 Перевозчик ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Комитет по образованию заявку на получение субсидий с приложением использованных талонов. Комитет по образованию производит сверку предоставленных талонов со сводным списком работников и обучающихся организаций образования, после чего оплачивает расходы Перевозчику.
5.3.	Перевозчик ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» заявку на получение субсидий с приложением использованных талонов. 
Бухгалтерия ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» производит сверку представленных талонов со списком работников системы здравоохранения, имеющих право на бесплатный проезд к месту работы и обратно, и передает документы в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области для перечисления субсидий Перевозчику.
5.4.	Субсидии Перевозчику перечисляются на основании представленных документов и актов выполненных работ.
5.5.	Перевозчик ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным предоставляет главным распорядителя бюджетных средств и по требованию органу муниципального финансового контроля отчет об использовании субсидий за предшествующий период в соответствии с Приложением № 1.
5.6.	Субсидия за декабрь 2021 года перечисляется Перевозчику на основании заявки на получение субсидии, представленной до 20 декабря 2021 года с учетом талонов, выданных на проезд  на декабрь месяц. В случае излишне перечисленной субсидии, образовавшейся в результате неиспользованных талонов, Перевозчик обязан в срок до 01 февраля 2022 года осуществить возврат излишне полученной субсидии в бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

6.	Контроль за использованием субсидий

6.1.	Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на финансирование вышеуказанных категорий льготников осуществляют главные распорядители бюджетных средств.
6.2.	Главные распорядители бюджетных средств, предоставившие субсидии, и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
6.3.	В случае выявления факта нецелевого использования субсидий, нарушения условий, целей и порядка их предоставления, предусмотренных настоящим Положением Главные распорядители бюджетных средств в  течение   5-ти рабочих дней после проведения проверки направляют Перевозчику письменное уведомление о возврате субсидий с указанием суммы и банковских реквизитов.
6.4.	 Возврат субсидий в бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области осуществляется Перевозчиком в течение 5-ти рабочих дней со дня получения письменного уведомления.

Приложение № 1 
к Положению о порядке предоставления субсидий автотранспортным предприятиям на возмещение затрат, связанных с осуществлением пассажирских перевозок отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

Отчет
 об использовании субсидий на возмещение затрат, связанных с осуществлением пассажирских перевозок отдельных категорий граждан

       за _____________ 2021 год
(месяц)

№ п/п	Показатели	Сумма (тыс. руб.)	
1.	Сумма затрат, понесенных перевозчиком		
2.	Получено субсидий из местного бюджета		
3.	Направлено субсидий на покрытие затрат		
4.	Остаток неиспользованных субсидий		

Руководитель предприятия _______________________ _______________
Исполнитель                        _______________________ ______________