АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___04.02.2019___№ _137_

Об утверждении муниципальной программы 
«Противодействие экстремизму и профилактика 
терроризма на территории муниципального 
образования «Гагаринский район» Смоленской 
области» на 2019-2021 годы

В соответствии с Федеральными законами от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002  № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», руководствуясь Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, в целях профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2019-2021 годы (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 21.12.2017 № 2115 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2018-2020 годы».
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                               Р. В. Журавлев

                                            

Отпечатано в одном экземпляре - в дело

Исполнитель:
_________________О.В. Иванова 
3-49-19
«    »__________________2019 г.

	  Разослать:  
отдел ГО, ЧС и ЕДДС, 
финуправление, сайт,
бухгалтерия,
 прокуратура, сайт
	
Визы:

А. Ю. Пузиков        ____________________      «____»_____________2019 г.

Т. В. Кудрина         ____________________      «____»_____________2019 г.

С. М. Епишина       ____________________      «____»_____________2019 г.

А. А. Жигалов          ____________________      «____»_____________2019 г.

М. А. Успенская      ____________________      «____»_____________2019 г.

Л.В. Иващенко      ____________________      «____»_____________2019 г.

                                                                   Приложение                                                                                                                          к постановлению 
Администрации                                                                                            муниципального образования                                                               «Гагаринский район» 
Смоленской области
от  __04.02.2019__   № _137_       

  Муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2019-2021 годы

Паспорт программы

Наименование   программы	«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма  на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на  2019-2021 годы (далее - программа).	
Основание для разработки программы	Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Муниципальный заказчик программы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик программы	Отдел по делам ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Цели программы	Создание условий в области противодействию терроризма и экстремизма и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.	
Задачи программы	Организация и осуществление профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.	
Целевые показатели программы	К показателям достижения целей и задач Программы  отнесены:
- покупка ручных металлодетекторов;
- размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах, баннерах;
- размещение видеороликов     по противодействию экстремизму и профилактики терроризма на местном телевидении;
- изготовление печатной продукции.	
Сроки и этапы реализации программы	2019-2021 годы	
Объемы и источники финансирования программы	 Бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
2019 год –  87,0 тыс. рублей
2020 год – 58,6 тыс. рублей, 
2021 год – 0 тыс. рублей.	

I раздел. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Необходимость принятия муниципальной программы "«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма  на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на  2019-2021 годы " обусловлена сложной международной политической обстановкой и сохранившейся угрозой совершения террористических актов и накопившимися проблемами в области обеспечения антитеррористической безопасности, особенно в муниципальных учреждениях и в местах массового скопления людей.
В программу включен комплекс мероприятий, реализация которых повысит уровень антитеррористической безопасности муниципальных учреждений образования и культуры.
Программные мероприятия включают в себя формирование в муниципальных учреждениях эффективных систем безопасности, направленных на предупреждение и предотвращение террористических угроз, и в целом обеспечение безопасности жизни и здоровья горожан, воспитанников и учащихся образовательных учреждений и учреждений культуры, педагогических работников и персонала.
Реализация Программы также позволит решить ряд проблем, связанных с антитеррористической защищенностью в целом по городу и району, по недопущению материальных потерь от действий террористической направленности.
Муниципальная программа разработана в соответствии с  Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Постановлении Правительства РФ от 27 мая 2017 г. N 638 «О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта». 
          За последние три года на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области число актов террористической направленности сократилось, однако угроза их совершения сохраняется.
				
	За 2016 год	За 2017 год	За 2018 год	
Количество терактов	0	0	0	
Кол-во погибших	0	0	0	
Кол-во пострадавших	0	0	0	
Материальных потерь	0	0	0	
Количество ложных вызовов о закладке взрывного устройства	2	0	0	

        В результате проводимой работы Антитеррористической комиссией не допущены случаи террористических актов в муниципальных учреждениях города в период 2016-2018 гг.
Принятие данной Программы, обеспечение ее финансирования в пределах предусмотренных объемов и выполнение ее в целом позволят создать условия для обеспечения антитеррористической безопасности на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, уменьшения человеческих и материальных потерь от действий террористической направленности и иных противоправных действий, повышения грамотности населения в области антитеррористической безопасности, и особенно детей школьного возраста.
Решение проблем антитеррористической безопасности муниципальных учреждений муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области до требуемого уровня может быть достигнуто с использованием централизованного финансирования Программы из муниципального бюджета.
Основной целью Программы является решение всего комплекса проблем обеспечения антитеррористической безопасности на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. Принятие этого варианта предполагает обеспечение антитеррористической безопасности на муниципальных объектах.
Реализация Программы позволит снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций в результате противоправных действий террористической направленности и последствий от них на муниципальных объектах образования и культуры.

II раздел. Цель, задачи и целевые показатели программы

	Основной целью муниципальной программы является создание условий в области противодействию терроризма и экстремизма и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.	Основной задачей программы является: Организация и осуществление профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.
	Срок реализации программы рассчитан на три года с 2019 по 2021 годы.
	Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2019 по 31.12.2021 включительно, выделение этапов не предусмотрено.

Целевые показатели
реализации муниципальной программы

№ пп	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение показателя (1-й год до начала очередного финансового года)	Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период	
				2019 	2020	2021	
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Приобретение ручных металлодетекторов (шт.)	ед.	0	5	-	-	
2.	
Изготовление печатной продукции (шт.)
	шт.	0	5000	15000	-	
3.	Размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах, баннерах (шт.)	шт.	0	1	1	-	
4.	Размещение видеороликов     по противодействию экстремизму и профилактики терроризма на местном телевидении (шт.)	шт.	0	2	4	-	
     
	III раздел. Обоснование ресурсного обеспечения программы.
 Для реализации мероприятий Программы требуется:
•	из средств бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области:
- в 2019 году – 87 тыс. руб.,
- в 2020 году – 58,6 тыс. руб.,
 - в 2021 году – 0 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на соответствующий год.

IV раздел.  Механизм реализации программы.

Для проведения текущего мониторинга реализации муниципальной программы соответствующий субъект бюджетного планирования представляет в Финансовое управление и отдел экономического развития и потребительского рынка, а также Главе муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области:
- В срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию о финансировании Программы, отчет о текущем этапе реализации Программы;
- в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - сведения о выполнении плана-графика 
 В ходе реализации Программы Администрация района ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

V раздел.  Перечень программных мероприятий.

Перечень программных мероприятий в приложении.

Приложение №1 
к    муниципальной  программе «Противодействие
экстремизму и профилактика терроризма
на территории  муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области»
на 2019-2021 годы

Перечень программных мероприятий
№ пп	Наименование
мероприятия	Исполнители
мероприятий	Объем финансирования
(тыс. руб.)	Источник
финансирования
программы	
			2019	2020	2021		
Задача. Организация и осуществление профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.	
Основное мероприятие. Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан	
1.	-информирование  жителей, муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области путем показов видеороликов   по  противодействию экстремизму и профилактике терроризма посредством размещения информации на местном  телевидении	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	
2,0
	
3,6
	-
	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
2.	-приобретение ручных металлодетекторов  	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	55,0	-	-	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
3.	- Информационные материалы о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, для размещения на стендах, баннерах, местах массового пребывания граждан 	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	10,0	10,0	-	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
4.	- изготовление печатной продукции	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	20,0	45,0	-	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
5.	- проведение культурно-просветительных и воспитательных мероприятий с участием представителей общественных и религиозных организаций, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и на привитие у молодежи идей межрелигиозного и межнационального уважения	Отдел по культуре	-	-	-	Не требует финансовых затрат	
6.	- проведение в школах и других образовательных учреждениях профилактических бесед о противодействии экстремистской деятельности	Комитет по образованию	-	-	-	Не требует финансовых затрат	
7.	- распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	Отдел по культуре	-	-	-	

Не требует финансовых затрат	
8.	- организация и проведения занятий с детьми дошкольного возраста (игры, викторины и иные мероприятия), направленные на формирование уважения, принятия и понимания богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей	Комитет по образованию	-	-	-	

Не требует финансовых затрат	
9.	- организация и проведение мероприятий военно-патриотического, оборонно-спортивного характера	Отдел по физической культуре, делам молодежи и спорту	-	-	-	Не требует финансовых затрат	

ИТОГО:	87,0	58,6	0		

Приложение 
к    муниципальной программе «Противодействие
экстремизму и профилактика терроризма
на территории  муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области
на 2019-2021 годы

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на 2019 год	
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2019-2021 годы
	
(наименование муниципальной программы)
	
Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение показателя	
			на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	

Задача: Организация и осуществление профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.	
Мероприятие 1.
Информирование  жителей, муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области путем показов видеороликов   по  противодействию экстремизму и профилактике терроризма посредством размещения информации на местном  телевидении	Захаров А.А.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	1	2	2	x	x	x	
Показатель: Размещение видеороликов по  противодействию экстремизму и профилактике терроризма на местном телевидении (шт.)	x	x	x	x	x	1	2	2	
Мероприятие 2.
приобретение ручных металлодетекторов 	Захаров А.А.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	0	55	55	x	x	x	
Показатель:
приобретение ручных металлодетекторов (шт.)			x	x	x	0	5	5	
Мероприятие 3. Размещение в местах массового пребывания граждан  баннера или  рекламного щита по  противодействию экстремизму и профилактики терроризма	Захаров А.А.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	10	10	10	х	х	х	
Показатель: Размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах, баннерах (шт.)			x	x	x	20	20	20	
Мероприятие  4. Изготовление печатной продукции	Захаров А.А.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	20	20	20	х	х	х	
Показатель: Изготовление печатной продукции (ед.)			х	х	х	0	5000	5000	
Итого:			31	87,0	87,0