АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от __25.12.2015__ № _1167_

Об утверждении муниципальной программы 
«Управление муниципальным имуществом 
на 2016-2018 годы»

В связи с внедрением программно-целевых принципов организации  деятельности органов местного самоуправления Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
           
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом на 2016-2018  годы» (Прилагается).
2. Контроль  исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 

Исполняющий полномочия
Главы Администрации						Л. И. Понихидкин

Утверждена
постановлением
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский район» 
Смоленской области
от __25.12.2015___№_1167_

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Управление муниципальным имуществом на 2016 - 2018 годы»

Паспорт муниципальной  программы  

Наименование Программы 	Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом  на 2016 -2018 годы» (далее – Программа)	
Основание для разработки
Программы 	Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации; 
Жилищный кодекс  Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122–ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; 
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; 
Федеральный закон от 21.12.2001 №178 «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67;
приказ Минэкономразвития Российской Федерации от  30.08.2011 № 424  «Об утверждении  Порядка  ведения органами  местного самоуправления реестра муниципального имущества»;
Положение  о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, утвержденное решением Гагаринской  районной Думы  от 30.06.2006 № 67;
- Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагариского района Смоленской области», утвержденное решением Совета депутатов города Гагарин Смоленской области от 27.08.2015 №99.	
 Заказчик  Программы 	 Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	
Координатор Программы 	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области	
Цель  Программы	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом.	
Задачи Программы 	1. Совершенствование механизма управления муниципальным имуществом;
2. Контроль  использования и сохранности муниципального имущества;
3. Оформление прав на недвижимое имущество;
4. Привлечение доходов в местный бюджет  от использования муниципального имущества.	
Целевые показатели Программы 	Задача 1.
1.Повышение доли недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленной в казне :
в 2016 году до 25,0%;
в 2017 году до 25,6%;
в 2018 году до 26,3%
Задача 2.
1.Доля субъектов, имеющих во владении и пользовании муниципальное имущество, подвергшихся контролю
 в 2016 году - 24,5%;
в 2017 году 18,5%;
в 2018 году 19,1%.
Задача 3.
1.Количество объектов муниципальной собственности, прошедших техническую инвентаризацию и паспортизацию:
в 2016 году - - 4 +2ед;
в 2017 году - 120 е+156д;
в 2018 году - 120 ед.+159
2.Количество объектов, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано в ЕГРП:
в 2016 году -4 е+2д; 
в 2017 году - 4 +156ед;
в 2018 году-  4 +159ед.
Задача 4.
1.Средний размер  дохода 1 кв.м объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду :
в 2016 году -  до 215 руб;
в 2017 году до  215 руб;
в 2018 году до 220 руб.
2. Средний размер дохода от продажи 1 кв.м объектов нежилого фонда:
в 2016 году - до 8,0 тыс.руб.; 
в 2017 году до 9,0 тыс.руб;
в 2018 году до  10,0 тыс.руб.	
Сроки и этапы реализации 	2016-2018 год 	
Перечень подпрограмм	1.Обеспечивающая подпрограмма	
Объемы и источник финансирования 	Общий объем финансирования программы составляют средства бюджетов: муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Гагаринского городского поселения  в размере:
2016г. -  9997,4 тыс. руб.
2017г. - 24983,25 тыс.руб.
2018г. - 25009,84 тыс.руб.
в том числе
по муниципальному образованию «Гагаринский район» Смоленской области:
2016г. - 9847,4 тыс. руб.
2017г. - 23083,3 тыс.руб.
2018г. - 23099,80 тыс.руб.
по муниципальному образованию Гагаринское городское поселение
2016г. -  150,0 тыс. руб.
2017г. - 1899,95 тыс.руб.
2018г. - 1910,04 тыс.руб.	

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Собственность муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринское городское поселение (далее - муниципальные образования) является достоянием населения, проживающего на соответствующей территории и используется в целях социально-экономического развития, территории согласно полномочиям определенным Федеральным  законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Формирование системы эффективного управления и распоряжения собственностью муниципальных образований является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов местного бюджета за счет эффективного и рационального использования муниципального имущества. Функции обеспечения эффективного управления, распоряжения муниципальной собственностью, а также рационального использования муниципального имущества, в том числе регулирования арендных отношений, приватизации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности возложены на комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Комитет). 
         Деятельность Комитета направлена на увеличение доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом.
Бюджетное задание в 2014 году по поступлениям от использования и распоряжения муниципальной собственностью выполнено на 74,2 %. 
Поступление неналоговых доходов от использования и распоряжения муниципальной собственностью в 2014 году.

Неналоговые доходы	Размер доходов, тыс. руб.	Темп роста, %	Выполнение плана, %	
	2014 год	2013 год			
	План	Факт				
Аренда имущества	1623,3	2508,46	1795,7	139,7	154,5	
Продажа имущества	1015,4	     967,3	
5796,6
	16,7.	95,0	
Наибольший удельный вес среди неналоговых доходов приходится на доходы от управления муниципальным имуществом, в т.ч. на доходы от аренды имущества.
На 01.01.2015 года сдано в аренду по муниципальному образованию «Гагаринский район» Смоленской области 19 арендаторам 19 нежилых помещения общей площадью 1686,14 кв.м, на которые в 2014 году с предпринимателями и юридическими лицами заключено 17 договоров аренды, 9 – дополнительных соглашений к договорам аренды. Из названных помещений два помещение были переданы  в аренду  сроком на 5 лет по результатам проведения аукциона в соответствии  с Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,   Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67. Для участия в аукционе по каждому объекту была подана одна заявка, в соответствии с п.133 приказа ФАС России от 10.02.2010 №67 аукцион признан несостоявшимся, и в течении 10 дней заключены договоры аренды нежилых помещений на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной цене.
Всего с учётом нежилого фонда муниципальных образований городского и сельских поселений сдано в аренду 66 арендаторам 73 нежилых помещений общей площадью 3690,4 кв.м.
На  основании  письма  Управления  Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области разработана и  утверждена  постановлением  Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  от 31.12.2013 № 2038 программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2014-2016 года. Указанная программа  разработана с соблюдением  требований, установленных ст.ст. 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 –ФЗ «О защите конкуренции», ст.ст. 8, 11, 14, 16, 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», рекомендаций ФАС.
     В  отчетном году  в соответствии с вышеуказанной программой Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области предоставлена муниципальная преференция  20 субъектам малого и среднего предпринимательства   в виде передачи  муниципального имущества без проведения торгов на право заключения договоров аренды, 2 субъектам малого и среднего предпринимательства - в виде уменьшения размера годовой арендной платы за пользование нежилыми помещениями.
     За  2014  год  в соответствии со ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и названной муниципальной программой дано 28 согласий на передачу субъектам малого и среднего предпринимательства, юридическим и физическим лицам в аренду, безвозмездное пользование целевым назначением  без проведения конкурса или аукциона помещений муниципального нежилого фонда.
За  2014 год  в бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области поступило от сдачи в аренду 2508460,26 руб. при  годовом плановом показателе 1623300,0 руб., выполнение плана составляет 154,5 %.
    Увеличение дохода произошло за счет:
    -  дополнительного заключения договоров аренды на нежилые помещения, которые остались свободными;
    -  применения 5% уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральной бюджете на очередной финансовый год на долгосрочные договора аренды;
     -    изменения суммы аренды в связи с оценкой рыночной годовой арендной платы за пользование объектами в соответствии с Федеральный законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при перезаключении договор аренды на новый срок.
    Ежемесячно проводится мониторинг задолженности по арендной плате за муниципальное имущество. При наличии задолженности начисляются пени. 
    За   2014 год  МУПы, муниципальные бюджетные учреждения  предоставляли в аренду состоящие на их балансе нежилые помещения по разрешению Главы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от своего имени, доходы от сдачи в аренду непосредственно поступали МУПам, бюджетным учреждениям.   
    Информация о свободных  помещениях  ежеквартально размещается в газете «Гжатский вестник»,  на официальном сайте Администрации   в сети Интернет.
    За  2014 год  заключено 5 договоров безвозмездного пользования нежилыми помещениями с 5 ссудополучателями.
    В целях поддержки субъектов малого и среднего бизнеса сформирован Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в который включены 24 помещения общей площадью 4258,36 кв.м.
        Комитетом проводится работа по учету, контролю сохранности муниципального имущества, повышением эффективности его использования. В состав имущества муниципального образования входит имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также имущество казны муниципального образования.
По состоянию на 1 января 2015г. в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области числятся:
- 46 муниципальных учреждений (4 казенных, 35 бюджетных, 7 учреждений органов местного самоуправления), владеющих имуществом на праве оперативного управления;
- 6 муниципальных предприятий, владеющих имуществом на праве хозяйственного ведения;
- 195 объектов недвижимого имущества, составляющие муниципальную казну,  включая земельные участки.
Выступая от имени собственника, Администрация  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  несет бремя содержания 
принадлежащего муниципальному образованию имущества.
       В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещения в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержания общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и вносов на капитальный ремонт.
       В муниципальной собственности муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области имеются помещения, находящиеся в многоквартирных домах, в связи с чем взносы на капитальный ремонт обязано оплачивать муниципальное образование как собственник таких помещений.
       В соответствии с правилами ст.169 Жилищного кодекса Российской Федерации в муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2016-2018 годы предусмотрены расходы на взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Интересы собственника и способы его влияния на хозяйственную деятельность муниципального предприятия (учреждения) отражаются в уставе (положении), контракте с руководителем, смете по учреждению.
В сфере управления муниципальными учреждениями определяются возможности ведения учреждениями предпринимательской деятельности. Порядок осуществления предпринимательской деятельности учреждениями предусматривается их положениями, уставами.
    За  2014 год произошли следующие изменения в составе муниципального имущества:
принято в собственность муниципального образования следующее имущество  из государственной собственности Смоленской области:
    - в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 №122-ФЗ Гагаринский дом-интернат для престарелых и инвалидов, расположенный по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, с.Баскаково, общей площадью 462 кв.м.; земельный участок  общей площадью 16565 кв.м. с разрешенным использованием -  для размещения и обслуживания СОГУ «Гагаринский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;
    - в соответствии с областным законом от 27.02.2002 №22-з «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области» автомобиль ГАЗ 32213, автомагнитола LG, чехлы автомобильные на сумму 309546 рублей для МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа №1»; оборудование, мебель для образовательных и детских дошкольных учреждений на сумму 4084717,16 рублей; бортовые навигационно-связные терминалы для оснащения автотранспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг для муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в количестве 35 шт. на сумму 437500,00 рублей; учебная литература для образовательных учреждений  в количестве 13067 шт. на сумму 2568579,01 рублей; орг.техника, комплексы огневой подготовки, мебель для образовательных учреждений района на сумму 2524622,27 рублей; универсальные конструктивы - 3 шт, модемы - 3 шт. стоимостью 76641,0 рублей для осуществления деятельности органов местного самоуправления; тренажеры-манекены – 2 шт.стоимостью 76734,00 рубля для образовательных учреждений города; наглядная литература на сумму 546000,00 рублей, ноутбук Lenovo ThinkPad Edge E531 в количестве 2 шт. на сумму 57000,00 рублей, учебная литература (11288 шт.) на сумму 3100626,93 рублей для образовательных учреждений.
    По договору безвозмездной передачи от ООО «СитиСервис» в собственность муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области приняты внеплощадочные сети водоснабжения и водоотведения протяженностью 2673 п.м. стоимостью 5121678,00 рублей.
    Передано в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям следующее имущество:3 объекта недвижимости.
    Передано в оперативное управление: муниципальным учреждениям 45 объектов движимого имущества.
    Закреплено в казне муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области: 14 объектов в том числе 1 земельный участок с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.
    
    В целях контроля за законностью, эффективностью и целевым использованием муниципальной собственности, закрепленной за органами местного самоуправления, а также переданной в оперативное управление, хозяйственное ведение подведомственным им учреждениям и предприятиям  в соответствии с утвержденным графиком совместно с Финансовым управлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области были проведены проверки учета основных средств, переданных в оперативное управление и хозяйственное ведение, следующих муниципальных предприятий и учреждений:
    - Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
    - МБОУДО «Центр детского творчества»;
    - МБОУ ДО «ДЮСШ №1».
     Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области проводятся мероприятия, связанные с осуществлением приватизации муниципального имущества. 
      Продажа муниципального имущества осуществляется в рамках реализации прогнозной программы приватизации и в соответствии  с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности  и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2012-2014 годах с оплатой в рассрочку. 
    В 2014 году было продано по преимущественному праву арендуемое помещение расположенное по адресу: Смоленская область, г.Гагарин, ул.Гагарина, д.10, корп.1 площадью 24,18 кв.м по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»,  в сумме 777174 (Семьсот семьдесят семь тысяч сто семьдесят четыре) рубля. Первоначальный взнос единой суммы 400312 (Четыреста тысяч триста двенадцать) рублей 59 копеек, в рассрочку на 3 года 377174 (Триста семьдесят семь тысяч сто семьдесят четыре) рубля.
    Комитет по ИиЗО контролирует поступление денежных средств по продаже нежилых помещений по Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ. За 2014 года поступило 802,04 тыс.руб. (их них 59 руб. 95 коп. пеня в связи с несвоевременной оплатой и 29 руб. 18 коп. переплата).
    В целях эффективного использования объектов муниципальной собственности в Прогнозную программу приватизации муниципального имущества муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2012-2014 годы включены 8 объектов, из которых в 2014 году планировалась продажа 3 объектов (предполагаемая стоимость которых составляет 2080,0 тыс. руб.).
    В 2014 году были выставлены на аукцион все запланированные к продаже объекты:
    1. Нежилое помещение площадью 61,6 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, г.Гагарин, ул.Гагарина, д.13, пом. б/н которое не было востребовано.
Начальная цена 1537565 руб. (1300,0 тыс.руб. по программе приватизации).
    2. Нежилые помещения №№1-4 , площадью 22,8 кв.м расположенные по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, г.Гагарин, ул.П.Алексеева, д.7 которое не было востребовано.
Начальная цена 635 590 рублей (580,0 по программе приватизации)
    3. Нежилое помещение площадью 62,8 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, Акатовское сельское поселение, д.Пышково, д.1, пом. б/н, продано 19.08.2014 г. Цена продажи (с НДС) составила 194 985 руб., сумма поступлений в местный бюджет (с вычетом НДС) – 165,24 тыс. руб. (200,0 тыс.руб. по программе приватизации). 
    В результате общая сумма поступлений по продаже муниципального имущества в 2014 году составила 967,28 тыс. руб.
    По доходам Прогнозной программы приватизации муниципального имущества муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области выполнена на 95,3%.
Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом  муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области переданы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с 14.09.2015г.
 По инициативе Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области комитетом по имущественным и земельным отношениям было разработано и  предложено для рассмотрения Советом депутатов г.Гагарин Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области» (далее - Положение), где  определены органы местного самоуправления, осуществляющие управление и распоряжение муниципальным имуществом с 14.09.2015г.и их  полномочия. Указанное Положение утверждено Решением  №99 от 27.08.2015г.
В соответствии со ст.7 Положения Уполномоченный орган в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Гагаринское городское поселение в настоящее время осуществляет работу  по учету имущества поселения в Реестре муниципального имущества с использованием программного комплекса «Учет имущества».
Комитетом по И и ЗО Администрации проведена инвентаризация имущества муниципального образования Гагаринское городское поселение, составляющего муниципальную казну, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и оперативном управлении учреждений, для осуществления его дальнейшего учета и принятия решений о его эффективном использовании.
В соответствии с переданными Администрации района полномочиями часть имущества муниципального образования Гагаринское городское поселение  принята к учету  бухгалтерским отделом Администрации района  и находится в составе казны Гагаринского городского поселения.(Распоряжение Администрации мо «Гагаринский район» Смоленской области от 05.10.2015 №297-р).
Согласно распоряжению от 02.11.2015г. №320-р «О передаче в хозяйственное ведение МУП «Гагаринский  участок озеленения и благоустройства» муниципального имущества» 36 объектов благоустройства, расположенных на территории города Гагарина, переданы в хозяйственное ведение вышеуказанному предприятию.
В связи с ликвидацией МКУК и Д «Гагаринский ГДК»  формируются перечни муниципального имущества, находившегося в оперативном управлении вышеуказанного учреждения, для передачи его в безвозмездное пользование  учреждениям образования культуры и спорта.
Комитетом по Ии ЗО осуществляется учет договоров аренды и безвозмездного пользования имуществом, являющегося собственностью муниципального образования  Гагаринское городское поселение, а также учет поступлений арендной платы в соответствующий бюджет. Начисления арендных платежей производятся также с использованием программного комплекса «Учет имущества».
Осуществляется регистрация права муниципальной собственности на жилые помещения с последующей передачей их в собственность граждан в порядке приватизации. На 15.11.2015г. зарегистрировано право собственности муниципального образования Гагаринское городское поселение на 12 квартир, на 5 из которых заключены договоры передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде
С учетом того, что на ряд объектов, учитываемых ранее на балансе Администрации г.Гагарин, отсутствуют правоустанавливающие документы осуществляется подготовка необходимых материалов для обращения в Арбитражный суд для признания права собственности на них муниципального образования Гагаринского городского поселения.
Приватизация объектов недвижимого имущества осуществлялась в условиях гласности, предоставления полной информации о приватизируемых объектах. Процесс приватизации сопровождался информационным обеспечением. Прогнозная программа приватизации, решения об условиях приватизации, сообщения о продаже и о результатах продаж муниципального имущества публиковались в районной газете «Гжатский вестник» и на официальном сайте Администрации в сети Интернет. 
Предлагаемая муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом на 2016-2018 годы» (далее именуется - Программа) позволит обеспечить привлечение доходов в местные бюджеты  при рациональном использовании муниципального имущества муниципальных образований и способствовать совершенствованию механизма управления муниципальным имуществом, обеспечивающего соответствие состава имущества выполняемым функциям, а также эффективное использование данного имущества.
Программа определяет задачи управления муниципальным имуществом муниципальных образований в 2016-2018 годах и основные мероприятия реализации указанных задач, основные виды и предполагаемый размер доходов от управления имуществом и расходов на его управление. 
Данная Программа не распространяется на владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами; муниципальным имуществом, находящемся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений. 

2. Цель, задачи  и целевые показатели Программы

Основной целью Программы является повышение  эффективности управления муниципальным имуществом. 
Для достижения цели Программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:
1. Совершенствование механизма управления муниципальным имуществом;
2. Контроль  использования  и сохранности муниципального имущества;
3. Оформление прав на недвижимое имущество;
4. Привлечение доходов в местные бюджеты  от использования муниципального имущества.
Эффект от реализации Программы оценивается путем сопоставления значений следующих целевых показателей.
Целевой показатель	2016г.	2017г.	2018г.	
1.1.Доля недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного в казне,%	25,0	25,6	26,3	
1.2.Доля субъектов, имеющих во владении и пользовании муниципальное имущество, подвергшихся контролю, %	24,5	18,5	19,1	
3.1.Количество объектов муниципальной собственности прошедших техническую инвентаризацию и паспортизацию, ед	6	276	279	
3.2.Количество объектов, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано в ЕГРП, ед	6	160	163	
4.1.Средний размер дохода 1 кв.м. объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду, руб.	215	215	220	
4.2.Средний размер дохода от продажи 1 кв.м. объектов нежилого фонда, т.руб.	8,0	9,0	10,0	

3. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на повышение эффективности использования муниципального имущества муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области., муниципального образования Гагаринское городское поселение Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.
Выполнение программных мероприятий планируется сопровождать размещением информационных сообщений в газете «Гжатский вестник», на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области www.rodinagagarina.ru, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru .
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетов: муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Гагаринского городского поселения.
Объем финансирования Программы составляет 59990,49 тыс. руб.
в том числе в 2016г- 9997,4 тыс.руб;
- по муниципальному образованию 
 «Гагаринский район» Смоленской области: - 9847,4 тыс.руб;
 - по муниципальному образованию 
Гагаринское городское поселение - 150,0 тыс.руб
        в 2017г. - 24983,25 тыс.руб;
- по муниципальному образованию 
 «Гагаринский район» Смоленской области: - 23083,3 тыс.руб;
 - по муниципальному образованию 
Гагаринское городское поселение - 1899,95 тыс.руб
  в 2018г.- 25009,84 тыс. руб;
- по муниципальному образованию 
 «Гагаринский район» Смоленской области: - 23099,80 тыс.руб;
 - по муниципальному образованию 
Гагаринское городское поселение - 1910,04  тыс.руб
5.  Механизм реализации  Программы

Комитет осуществляет реализацию Программы за счет средств бюджетов: муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Гагаринское городское поселение посредством планирования и выполнения  организационных мероприятий с использованием имеющегося программного обеспечения путем применения прогрессивных методов управления муниципальным имуществом. При этом ответственный исполнитель осуществляет методические, технические и информационные мероприятия:
- в случае необходимости - корректирует мероприятия Программы и их ресурсное обеспечение;
- несет ответственность за реализацию Программы, а также за эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию;
- осуществляет контроль  за ходом исполнения Программы.
Контроль ведется на основе  ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает  в себе ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий и использовании её исполнителями выделяемых финансовых средств.

                                                                                                                                                        Приложение №1
к муниципальной  программе 
«Управление муниципальным имуществом 
на 2016 - 2018 годы»

Система программных мероприятий

№ п/п	Наименование программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования
Всего,
тыс. руб.	Исполнители
Программных
мероприятий	Ожидаемый
результат  в количественном
измерении
	
			2016	2017	2018		2016	2017	2018	
Цель: Повышение  эффективности  управление муниципальным имуществом.	
Задача  1. Совершенствование механизма управления муниципальным имуществом	
1.1	Ведение в электронном виде Реестра муниципального имущества, его обновляемость 					Комитет по имущественным и земельным отношениям	2 
реестра	2 реестра	2 реестра	
1.2.	Оформление приема имущества в муниципальную собственность, передачи в другие формы собственности					Комитет по имущественным и земельным отношениям	        3 объекта	3 объекта	3 объекта	
1.3.	Закрепление за муниципальными учреждениями имущества на праве оперативного управления, за муниципальными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения					Комитет по имущественным и земельным отношениям	12 субъектам	12
субъектам	12 субъектам	
1.4.	Техническое обслуживание, текущий ремонт и управление общедомовым имуществом.	Бюджет мо «Гагаринский район» Смоленской области	81,2

	86,9
	93,0	Комитет по имущественным и земельным отношениям	10 объектов	10 объектов	10 объектов	
Задача  2.   Содержание, контроль  использования  и сохранности муниципального имущества			
2.1.	Содержание помещений  в многоквартирных домах и оплата взносов  на капитальный ремонт	Бюджет мо «Гагаринский район» Смоленской области	95,0	101,6	108,7	Комитет по имущественным и земельным отношениям	20 объектов	20 объектов	20 объектов	
2.2.	Согласование списания муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями					Комитет по имущественным и земельным отношениям	15 субъектов	15 субъектов	15 субъектов	
2.3.	Налог на имущество организаций	Бюджет мо «Гагаринский район» Смоленской области	96,1	102,9	110,1	Комитет по имущественным и земельным отношениям	1субъект	1субъект	1субъект	
Задача 3.    Оформление прав на недвижимое имущество	
3.1. 	Обеспечение проведения первичной и текущей инвентаризации недвижимого имущества, оценка зданий, сооружений и ставок арендной платы - всего
в т.ч.

- по мо «Гагаринский район» Смоленской области
- по Гагаринскому городскому поселелнию	Бюджет муниципального образования «Гагариский район» Смоленской области
Бюджет Гагаринского городского поселения	

291,9

141,9

150,0	

15258,65

13358,7

1899,95	

15264,84

13354,8

1910,04	Комитет по имущественным и земельным отношениям	

15

11(4 объектов+5 оценка+2 обследов)

4 объекта	

276

120 объектов

156 объектов	

276

120 объектов

156 объектов	
3.2.	Регистрация права собственности
- муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на объекты недвижимого имущества;
- муниципального образования Гагариское городское поселение
всего
в т.ч.
- по мо «Гагаринский район» Смоленской области
- по Гагаринскому городскому поселелнию
					Комитет по имущественным и земельным отношениям	

6

4объектов

2 объекта	

160

4 объектов

156 объектов	

160

4объектов

159 объектов
	
Задача 4.  Привлечение доходов в местный бюджет  от использования муниципального имущества	
4.1.	Продолжение работы по максимизации доходности недвижимого имущества путем передачи его в аренду  с использованием механизма независимой оценки					Комитет по имущественным и земельным отношениям	8 субъектов	8 субъектов	8
субъектов	
4.2. 	Проведение приватизации имущества способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ, Прогнозной программой  приватизации муниципального имущества муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2015-2017 годы.					Комитет по имущественным и земельным отношениям	1100,0
тыс.руб.	0	0	
4.3.	Получения доходов от отчуждения  имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 
№ 159-ФЗ					Комитет по имущественным и земельным отношениям	634,3 тыс.руб.	617,4
тыс.руб	80,4 тыс.руб	
Обеспечивающая подпрограмма	
Задача 1. Транспортное и хозяйственное обслуживание Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» и ее структурных подразделений	
1.1.	Обеспечение деятельности исполнительно-распорядительных органов муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской облаасти	Бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	9433,2	9433,2	9433,2	Комитет по имущественным и земельным отношениям	5 субъектов	5 субъектов	5 субъектов	
	Итого по программе		9997,4	24983,25	25009,84					

Приложение №2
к муниципальной   программе 
«Управление муниципальным имуществом 
на 2016 - 2018 годы» 

«ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА»

НА 2016-2018 ГОД

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
	
Наименование
подпрограммы	«Обеспечивающая подпрограмма» на 2016 2018 годы	
Заказчик
Подпрограммы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Цель
Подпрограммы	Обеспечение деятельности исполнительно-распорядительных органов	
Задачи
Подпрограммы	Транспортное и хозяйственное обслуживание Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» и ее структурных подразделений	
Целевые
показатели
Подпрограммы	Фонд оплаты труда
Прочие расходы на осуществление деятельности	
Сроки реализации
Подпрограммы	2016-2018 г.	
Объем и
источники
финансирования
Подпрограммы	Общий объем финансирования – 28299,6 тыс. рублей	
	в том числе:
- ФОТ
в 2016 году – 5441,4 тыс. рублей;
в 2017 году – 5441,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 5441,4тыс. рублей.
	
	- Прочие расходы
в 2016 году – 3991,8 тыс. рублей;
в 2017 году – 3991,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 3991,8 тыс. рублей.

Приложение №3
к муниципальной  программе 
«Управление муниципальным имуществом 
на 2016 - 2018 годы» 

СВЕДЕНИЯ
о выполнении плана-графика реализации муниципальной программы на _2016___ год	
 	
(наименование муниципальной программы)	
№ п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, 
имя, отчество)
	Источник финансирова-ния (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы  (тыс. рублей)	Значение показателя	Примечание (указывают-ся причины неосвоения средств, не- достижения показателей)	
				план на 
12 месяцев	фактически освоено за
12 месяцев	процент освоения	плановое               на 12 месяцев	фактическое за                         
12 месяцев		

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
	Задача I Повышение эффективности управления муниципальным имуществом									
1.1.	Ведение в электронном виде Реестра муниципального имущества, его обновляемость	М.И.Голдовская 					х	х	х	
1.1.1..1.	Количество ед
	 	 	х	х	х	2			
2.1	Оформление приема имущества в муниципальную собственность, передачи в другие формы собственности	М.И.Голдовская								
2.1.1	Количество,ед						3			
3.1	Закрепление за муниципальными учреждениями имущества на праве оперативного управления, за муниципальными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения	М.И.Голдовская								
3.1.1	Количество, ед						12			
4.1.	Техническое обслуживание, текущий ремонт и управление общедомовым имуществом.									
4.1.1	Количество ед	М.И.Голдовская	Бюджет мо «Гагаринский район» Смоленской области	81,2			10			
.	Задача 2 Содержание, контроль использования и сохранности муниципального имущества	 	 			 	х	х	х	
2.1.	Содержание помещений  в многоквартирных домах и оплата взносов  на капитальный ремонт	 	 	х	х	х				
2.1.1..	Количество ед. 	М.И.Голдовская 	Бюджет мо «Гагаринский район» Смоленской области 	95,0		 	20			
2.2.	Согласование списания муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными									
2.2.1.	Количество ед.	М.И.Голдовская					15			
2.3.	Налог на имущество организаций		Бюджет мо «Гагаринский район» Смоленской области 	96,1			1			
	Задача 3 Оформление прав на недвижимое имущество									
3.1.	Обеспечение проведения первичной и текущей инвентаризации недвижимого имущества, оценка зданий, сооружений и ставок арендной платы - всего
									
3.1.1.	Количесво ед.
-по мо «Гагаринский район» Смоленской области

-по Гагаринскому городскому поселению	М.И.Голдовская	Бюджет мо «Гагаринский район» Смоленской области 
Бюджет Гагаринского городского поселения	141,9

150,0			11

4			
3..2	Регистрация права собственности
- муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на объекты недвижимого имущества;
									
3.2.1.	Количесво ед.
-по мо «Гагаринский район» Смоленской области

-по Гагаринскому городскому поселению	М.И.Голдовская					4

2			
	Задача 4 Привлечение доходов в местный бюджет от использования муниципального имущества									
4.1	Продолжение работы по максимизации доходности недвижимого имущества путем передачи его в аренду  с использованием механизма независимой оценки									
4.1.1.	Количество ед.	О.И.Мартыненкова					8			
4.2.	Проведение приватизации имущества способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ, Прогнозной программой  приватизации муниципального имущества муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2015-2017 годы.	О.И.Пульнова								
4.2.1.	Поступление тыс.руб	О.И.Пульнова					1100,0			
4..3	Получения доходов от отчуждения  имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 
№ 159-ФЗ									
4.3.1.	Поступление тыс.руб	О.И.Пульнова					634,3			
 Обеспечивающая подпрограмма  	
 .	Задача 1 Транспортное и хозяйственное обслуживание Администрации мо «Гагаринский район» Смоленской области	 	 				х	х	х	
1.1.	Обеспечение деятельности исполнительно-распорядительных органов муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской облаасти	 	 	х	х	х				
3.2.	Количество ед. 	АМ.Прохоров 	Бюджет мо «Гагаринский район» Смоленской области 
 	9433,2			5