АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __23.11.2015__ № _993_

Об утверждении муниципальной
программы «Обеспечение сохранности
документов Архивного фонда Российской Федерации
в муниципальном образовании «Гагаринский район»
Смоленской области» на 2016-2018 годы

В целях создания для документов, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  нормативных условий хранения Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» на 2016-2018 годы. (Прилагается)
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на   управляющего делами Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Риятову Л.М.
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2016 года.

Глава Администрации                                                              В. Г. Иванов

Муниципальная программа 

 «Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании «Гагаринский район»
Смоленской области»  на 2016-2018годы

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 23.11.2015 № 993

Паспорт Программы
Наименование Программы	Муниципальная программа «Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» на 2016-2018 годы (далее - Программа).	
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», «Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах…», утвержденные Приказом Министра культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007г., письмо Начальника Департамента Смоленской области по культуре от 25.10.2001 №3291/04.	
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Разработчик Программы	Архивный отдел Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Цели и задачи Программы	Цель Программы – создание для документов, хранящихся в архивном отделе   нормативных условий хранения.
Задача Программы:
1.Приведение Условий хранения архивных документов в соответствие с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах.
 2. Обеспечение безопасных и комфортных условий для сотрудников и посетителей муниципального архива.	
Целевые показатели Программы	Целевыми показателями Программы являются:
- создание для 30% документов, хранящихся в архивном отделе, нормативных условий хранения;
- увеличение количества закартонированных дел: в 2016 году - 500 шт; в 2017 году – 500 шт, в 2017 году – 500 шт.
- увеличение протяженности архивных полок к 2018 году до 840 погонных метров,
- в 2016 году протяженность полок составит 573 погонных метра;
-в 2017 году протяженность полок составит 705 погонных метров;
- в 2018 году протяженность полок составит 840 погонных метров.	
Сроки и этапы реализации Программы	2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования Программы	Общий   объем   финансирования   Программы  составляет 1050 тыс. руб.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	

1.	Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Архивный отдел Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее по тексту - Отдел) располагается в двух приспособленных помещениях по адресу: г. Гагарин,  ул. Стройотрядовская,  д.10, пер. Студенческий д.7а. 
Загруженность архивохранилища, расположенного по адресу: ул.Стройотрядовская д.10 составляет 97%. Все наиболее востребованные фонды хранятся в помещении, находящемся по адресу: ул. Стройотрядовская д.10. В настоящее время в процессе ликвидации находятся такие организации как администрация Гагаринского городского поселения, ООО «Ритуальные услуги», ООО «Гагаринский городской Дом культуры», ООО «Стройкоммунсервис»,  продолжается прием документов от организаций-источников комплектования архивного отдела Администрации. Размещение документов становится все более затруднительным, а в ближайшие 3 года станет невозможным.
Дела 80% фондов сформированы в связки, которые малофункциональны, неудобны в работе, не обеспечивают надлежащую сохранность документов постоянного хранения.  
Указанные недостатки не позволяют в полной мере выполнить требования, предусмотренные Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах (далее по тексту – Правила). 
Многоаспектность проблем в деле обеспечения сохранности документов в муниципальном архиве, необходимость применения в работе современных методов обмена информацией, требуют применения программно-целевого метода их решения.    
В период с 2000 по 2015 год на развитие материально-технической базы Отдела  было выделено 627 тыс.руб. (средства областного бюджета – 20 тыс.руб., средства муниципального бюджета – 607 тыс.руб.). 
На эти средства:
- приобретены 3 компьютера (в 2004, 2008 и в 2012 году), копировальный аппарат формата А3 (в 2009 году), программное обеспечение «Архивный фонд версия 4.0», системный блок для компьютера и  принтер       (2014 год);
- приобретены металлические стеллажи для хранилищ;
- гигрометр;
- обшита оцинкованным железом входная дверь;
- заменены оконные блоки в помещении по ул. Стройотрядовская, д.10;
- дооборудовано помещение отдела охранно-пожарной сигнализацией для подключения на пульт вневедомственной охраны.
Ежегодно в архив поступает около 700 документов, которые необходимо сформировать в папки, закартонировать, разместить в архивохранилищах.
В период с 2012 года  по первое полугодие 2015 года закартонировано всего 7438 единицы хранения, что составляет 18 % от общего количества единиц хранения.  
2.	Цели, задачи и целевые показатели Программы

Цель программы - создание для документов, хранящихся в архивном отделе, нормативных условий хранения.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 
1. Приведение условий хранения архивных документов в соответствие с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах. 
Решение данной задачи будет осуществляться посредством:
- приобретения в течение 2016 - 2018 года 200 картонных архивных коробок для переформирования дел фондов из связок;  
- абонентской платы за охрану помещения при помощи пульта централизованной охраны;
- абонентской  платы за ежемесячное тех.обслуживание комплекса технических средств охраны.
- абонентской платы за ежемесячную дезинфекцию помещений архивного отдела;
- приобретения передвижных архивных стеллажей с целью увеличения протяженности архивных полок к 2018 году до 840 погонных метров.
2. Обеспечение безопасных и комфортных условий для сотрудников и посетителей муниципального архива.
Решение данной задачи будет осуществляться посредством:
- проведения  поверки счетчика холодной воды в 2016 году. 

Целевыми показателями Программы являются:
       - создание для 30% документов, хранящихся в архивном отделе, нормативных условий хранения;
- увеличение количества закартонированных дел: в  2016 году- 500 шт., в 2017 году- 500 шт.; в 2018 году -500 шт.
      - увеличение протяженности архивных полок к 2018 году до 840 погонных метров,

Первый целевой показатель по данному пункту рассчитывается по формуле:
А
В
Где: А - количество дел, хранящихся в помещениях Отдела оборудованных в соответствии с Правилами;
        В – количество дел хранящихся в Отделе.
Второй целевой показатель по данному пункту рассчитывается по формуле:
С
В
Где: С – количество дел, хранящихся в закартонированном виде в архивных коробках;
В – количество дел хранящихся в Отделе.

3.	Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

4.	Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, бюджетов поселений Гагаринского района на соответствующий финансовый год, и при необходимости подлежит корректировке. Общий объем финансирования – составляет 1050 тыс. руб.
Финансирование программы за счет федерального и областного бюджетов, внебюджетных фондов не предусмотрено.

5.	Механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Программа реализуется  в соответствии с перечнем программных мероприятий. 
Ответственность за реализацию Программы возложена на Отдел, в том числе: 
- взаимодействие с контролирующими органами;
- представление отчетов о выполнении мероприятий программы в конце каждого года в период действия программы;
- корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации программы. 
Контроль за выполнением программы возложен на:
- управление делами и финансовое управление Администрации (в части расходования финансовых средств) муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

Приложение к ведомственной целевой Приложение к муниципальной программе «Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» 
на 2016-2018 годы

Перечень
программных мероприятий
по реализации муниципальной программы «Обеспечение сохранности документов Архивного фонда 
Российской Федерации в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области»
на 2016-2018 годы
№
п.п.	Наименование мероприятия	Срок исполнения	исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)
	Источники финансирования	
2016 год

Цель Программы: 
Создание для документов, хранящихся в архивном отделе и в ведомственных архивах на территории района , нормативных условий хранения
Задача № 1. Приведение условий хранения архивных документов в соответствие с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах.	
1.	Приобретение картонных архивных коробок, скотча	2016 год	Отдел	4,2	Муниципальный бюджет	
2.	Абонентская плата за охрану помещения при помощи пульта централизованной охраны	2016 год	Отдел	70,9	Муниципальный бюджет	
3. 	Абонентская плата за ежемесячное тех.обслуживание комплекса технических средств охраны	2016 год	Отдел	23,2	Муниципальный бюджет 	
4.	Абонентская плата за ежемесячные мероприятия по дезинфекции помещений архива	2016 год	Отдел	6,2	Муниципальный бюджет	
5.	Приобретение  передвижных архивных стеллажей	2016 год	Отдел	245	Муниципальный бюджет	
Задача № 2. Обеспечение безопасных и комфортных условий для сотрудников и посетителей муниципального архива.	
6.	Поверка счетчика холодной воды	2016 год	Отдел	0,5	Муниципальный бюджет	
	Итого по программе на 2016 год:	          350
	
2017 год

Цель Программы: 
Создание для документов, хранящихся в архивном отделе и в ведомственных архивах на территории района , нормативных условий хранения
Задача № 1. Приведение условий хранения архивных документов в соответствие с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах.	
1.	Приобретение картонных архивных коробок, скотча	2017 год	Отдел	4,6	Муниципальный бюджет	
2.	Абонентская плата за охрану помещения при помощи пульта централизованной охраны	2017 год	Отдел	71	Муниципальный бюджет	
3. 	Абонентская плата за ежемесячное тех.обслуживание комплекса технических средств охраны	2017 год	Отдел	23,2	Муниципальный бюджет 	
4.	Абонентская плата за ежемесячные мероприятия по дезинфекции помещений архива	2017 год	Отдел	6,2	Муниципальный бюджет	
5.	Приобретение  передвижных архивных стеллажей	2017 год	Отдел	245	Муниципальный бюджет	
	Итого по программе на 2017 год:	          350
	
2018 год

Цель Программы: 
Создание для документов, хранящихся в архивном отделе и в ведомственных архивах на территории района , нормативных условий хранения
Задача № 1. Приведение условий хранения архивных документов в соответствие с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах.	
1.	Приобретение картонных архивных коробок, скотча	2018 год	Отдел	4,6	Муниципальный бюджет	
2.	Абонентская плата за охрану помещения при помощи пульта централизованной охраны	2018 год	Отдел	71	Муниципальный бюджет	
3. 	Абонентская плата за ежемесячное тех.обслуживание комплекса технических средств охраны	2018 год	Отдел	23,2	Муниципальный бюджет 	
4.	Абонентская плата за ежемесячные мероприятия по дезинфекции помещений архива	2018 год	Отдел	6,2	Муниципальный бюджет	
5.	Приобретение  передвижных архивных стеллажей	2018 год	Отдел	245	Муниципальный бюджет	
           Итого по программе на 2018 год:                                                                                350	
           Итого по программе за 2016-2018 годы                                                                    1050	

                      Код бюджетной классификации - 650012

Обоснование и расчет потребности
в бюджетных средствах на реализацию ведомственной целевой программы «Обеспечение сохранности документов Архивного фонда РФ в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» на 2016-2018 годы.

1.	Стоимость архивных  коробок  в  магазинах  города  колеблется   от 58 до 70 рублей,   для   приобретения   60 архивных  коробок понадобится примерно 4200 рублей.
2.	Абонентская плата за охрану помещения при помощи пульта централизованной охраны в 2015 году составляла 66,9 тыс. рублей, расчет потребности  бюджетных средств на охрану в 2016 году производился исходя из этой суммы с учетом инфляции 7%.
3.	Абонентская плата за ежемесячное тех. обслуживание комплекса технических средств охраны в 2015 году составляла 23,2 тыс. рублей, расчет потребности бюджетных средств за техническое обслуживание в 2016 году производился исходя из этой суммы.
4.	Абонентская плата за ежемесячную дезинфекцию помещений архива составляет  518.3 рубля,  расчет  годовой  оплаты  за  данные  работы составляет 6.2 тыс. рублей;
5.	Поверка счетчика холодной воды стоит 500 рублей, расчет производился исходя из этой суммы.
6.	Стоимость передвижных архивных стеллажей по расчетам  ООО «Железное решение» в 2016 году будет составлять 585 тыс. рублей, приобретение стеллажей будет проходить поэтапно за 3 года, исходя из ежегодного роста цен и ограниченности бюджетных средств, данная сумма была поделена на три части с учетом инфляции.