АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___30.11.2020___ № _1447_

Об утверждении муниципальной
программы «Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории
муниципального образования «Гагаринский 
район» Смоленской области» на 2021-2023 годы

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области,    постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2016 № 1450 «Об утверждении Порядка формирования, разработки и утверждения муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области» Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2021-2023 годы (далее – программа) (прилагается).
2.	Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.11.2019 № 1863 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2020-2022годы». 
3.	Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 
4.	Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
5.	Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области А. Ю. Пузикова.

Исполняющий полномочия
Главы муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                              А. А. Жигалов

Отпечатано в одном экземпляре в дело                   Разослать: 
      зам. Главы А.Ю. Пузикову,  
      прокуратура, отдел ЭР и ПР, 
      финансовое управление, комитет ИЗО, КСО
Исполнитель: 
_______________Е.В. Ковалёва

тел: 3-55-88
«___»_______ 2020 год                                    

Визы:

А.Ю. Пузиков    _________________________   «    »            ______2020 г.

О.В. Морозова     _________________________ «     »          _____ _2020г.

М.А. Белова   __________________________ «     »           ____ ___2020 г.

Н.В. Добровольская ______________________ «     »            ____ __2020г

Д.Ю. Субботин _________________________ «____» __________ 2020 г.

Т.В. Кудрина __________________________ «____» ____________2020 г.

Е.А. Нечаева _________________________ «____» _____________ 2020 г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ  МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2021 - 2023 ГОДЫ

Утверждена постановлением Администрации муниципального
образования «Гагаринский район» Смоленской области

от ___30.11.2020___ № _1447_

ГАГАРИН
2020
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование  Программы	 «Развитие    малого и среднего предпринимательства на территории   муниципального  образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2021 - 2023 годы	
Основания  для
разработки Программы   	Федеральный закон  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный  закон  от  24.07.2007  №  209-ФЗ  «О развитии  малого  и  среднего предпринимательства в Российской Федерации»;  
Областной закон от 28.11.2008   №153-з «О развитии малого и среднего предпринимательства в Смоленской области»;
Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016        № 1083-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года».	
Заказчик Программы     	Администрация  муниципального   образования   «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик Программы  	Отдел  экономического   развития   и   потребительского рынка Администрации     муниципального      образования
«Гагаринский район»  Смоленской  области  	
Цель 
Программы

	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Задачи Программы	- повышение уровня информированности  субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых мерах государственной поддержки и  государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для многоформатной торговой инфраструктуры, прежде всего, несетевых объектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с настоящей муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование нормативно-правовой базы и мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	
Целевые показатели Программы     	- проведение Совещательного совета по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 3 раза в год; 
- размещение информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в СМИ, в сети интернет – 43 публикации;
- организация и проведение конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов, носящих сезонный характер – ежегодно;
- оказание муниципальной преференции в виде предоставления органами местного самоуправления имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения конкурса, аукциона – 35 СМП;
- оказание финансовой поддержки в целях возмещения затрат при оказании услуг по осуществлению пассажирских перевозок перевозчику – ежемесячно;
- проведение процедуры экспертизы НПА, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках ОРВ – 7 экспертиз.	
Сроки реализации Программы              	Начало реализации Программы – 2021 г.
Окончание реализации Программы – 2023 г.	
Объем и источники              
финансирования Программы              	Общий объем финансирования – 12 060 000 рублей,
в том числе:                                     
- средства  бюджета   муниципального  образования
«Гагаринский район» Смоленской области – 
12 060 000 рублей:                                                                         
в 2021году – 4 020 000 рублей;         
в 2022 году –  4 020 000  рублей;
в 2023 году – 4 020 000 рублей.                                   	

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

Доступность для широкого круга людей малого бизнеса как сферы деятельности, не предполагающей крупных финансовых вложений, больших материальных затрат и трудовых ресурсов, является важным фактором для развития малого и среднего предпринимательства. Кроме того, малый и средний бизнес является более мобильным, легче перестраивается и приспосабливается к изменениям в экономике страны, региона, чем крупные предприятия.  
Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:
- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни;
- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.
Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства, численность занятых на малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли и общественного питания. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте доля малых и средних предприятий незначительна. Число малых предприятий, осуществляющих деятельность на территории Гагаринского района, составляет 437, индивидуальных предпринимателей 957.  Из общего числа субъектов малого предпринимательства 64,0% занимаются оптовой и розничной торговлей, 4,5% промышленным производством, 9,4% предоставлением коммунальных и социальных услуг, 8,5% транспортом и связью, 1,6 % строительством, 12 % прочие. 
В соответствии со ст. 15 Федерального закона  от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 15.04.2013 № 593 утвержден Порядок формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Данный Порядок устанавливается с целью составления перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, для последующего планирования и реализации государственной политики в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Гагаринском районе.
Существует ряд проблем, тормозящих развитие малого и среднего предпринимательства в сфере производства и сфере оказания бытовых услуг, это:
- недостаток собственного капитала и оборотных средств для модернизации и развития производства и сферы услуг;
- высокая процентная ставка по кредитам;
- недостаточный управленческий уровень и низкая обеспеченность кадрами;
-невысокая эффективность функционирования системы обучения и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства;
-низкая предпринимательская активность населения, вызванная недостаточной информированностью его большей части о «механизмах» государственной помощи. Многие люди попросту не знают сути действующих программ развития и поддержки этого сегмента бизнеса. 
Решение существующих проблем и дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства возможны только на основе совместных усилий органов местного самоуправления и представителей малого и среднего бизнеса, направленных на получение информационной, консультационной, имущественной поддержки, налаживание деловых контактов, обмен опытом, участие в реализации программ и получение при этом финансовой поддержки и налоговых льгот. 
Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с планом-графиком (Приложение № 2).

                 2. Цели, задачи и целевые показатели программы

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 
Для достижения поставленной цели основными задачами являются:
1.	Повышение уровня информированности  субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых мерах государственной поддержки и мерах реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства путем:
- организации работы  Совещательного совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области,
- размещения  и обновление информации в Интернет – сети Администрации района в общедоступном разделе, содержащем правовую и иную информацию, связанную с деятельностью малого и среднего предпринимательства,  
- проведения «круглых» столов, семинаров, конференций с участием малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной и законодательной власти Смоленской области,
2. Создание условий для многоформатной торговой инфраструктуры, прежде всего, несетевых объектов малого и среднего предпринимательства.
3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с настоящей муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем:
- оказания муниципальной преференции в виде предоставления органами местного самоуправления имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов;
- оказания муниципальной преференции в виде дачи согласия органами местного самоуправления на передачу имущества в субаренду без проведения торгов;
- оказания муниципальной преференции в виде уменьшения арендной платы за пользование имуществом;
- проведения для субъектов малого и среднего предпринимательства конкурсов, аукционов по предоставлению в аренду, безвозмездное пользование имущества.
4. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
5. Совершенствование нормативно-правовой базы и мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Целевыми показателями являются:

№
п/п	Показатель	2021 год	2022 год	2023 год	
11.	Проведение Совещательного совета по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (количество заседаний)	3	3	3	
22.	Размещение информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в СМИ, в сети интернет (количество публикаций)	12	15	16	
3.	Организация и проведение конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов, носящих сезонный характер, (единиц)	1	1	1	
4.	Оказание муниципальной преференции в виде предоставления органами местного самоуправления имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения конкурса, аукциона (количество СМП)	10	12	13	
5.	Оказание финансовой поддержки в целях возмещения затрат при оказании услуг по осуществлению пассажирских перевозок перевозчику (ежемесячно)	12	12	12	
6.	Проведение процедуры экспертизы НПА, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках ОРВ. (единиц)	3	2	2	

3. Обоснование ресурсного обеспечения программы

           Реализация мероприятий Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета.
Объем финансирования Программы составляет 12 060 000  рублей, в том числе по годам:
2021 год – 4 020 000 рублей,
2022 год – 4 020 000  рублей,
2023 год – 4 020 000  рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы и значения целевых показателей подлежат ежегодной корректировке на очередной финансовый год и плановый период.

4. Механизм реализации программы

Механизм реализации целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Развитие малого и среднего предпринимательства является долговременным процессом, во многом зависящим от наличия экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти. 
Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области осуществляется предоставление имущественной и финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в отношении муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том, числе зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств (далее – имущество) на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с настоящей муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства: в рамках Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции».
Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области утвержден перечень муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Муниципальное имущество в количестве 23 объекта общей площадью 59682,16 кв. м, включенное в указанный перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159 – ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный перечень опубликован в средствах массовой информации, а также размещен в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Определить  следующие социально значимые и приоритетные виды деятельности субъектов МСП для целей предоставления соответствующим субъектам МСП  имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы на имущество, включенное в перечень муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, предназначенного для передачи во владение и (или)пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (далее перечень):
1. реализация проектов в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники в Российской Федерации,  по перечню критических технологий Российской Федерации, которые определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 №899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических  технологий Российской Федерации»;
2.производство, переработка или сбыт сельскохозяйственной продукции;
3. производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
4. оказание коммунальных и бытовых услуг населению;
5. развитие народных художественных промыслов;
6. утилизация и обработка промышленных и бытовых отходов;
7.строительство и реконструкция объектов социального назначения;
8. деятельность в сфере туризма, образования, физической культуры и спорта.
Допускается следующее установление льгот по арендной плате для субъектов МСП, арендующих имущество, включенное в перечень:
- в первый год аренды – 40 процентов размера арендной платы;
- во второй год аренды- 60 процентов размера арендной платы;
- в третий год аренды – 80 процентов размера арендой платы;
-  в четвертый год аренды и далее -100 процентов размера арендой платы.
В отношении объектов  движимого имущества льготный размер арендной платы рассчитывается по формуле:
ЛР=АПхК, где ЛР –льготный размер арендной платы в год,
АП – размер арендной платы в год в соответствии с отчетом об оценке в год;
К-  понижающий коэффициент (04,06,08).
В отношении объектов недвижимого имущества льготный размер арендной платы рассчитывается по формуле:
ЛР=АПхКхS, ЛР –льготный размер арендной платы в год,
АП – размер арендной платы в год в соответствии с отчетом об оценке в год за 1 кв.м.;
К-  понижающий коэффициент (04,06,08).
S – площадь арендуемого помещения.
Льготная ставка арендной платы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующим муниципальное имущество, включенное в Перечень с соблюдением следующих условий:
- использование муниципального имущества по назначению в соответствии с условиями договора;
- недопущение порчи муниципального имущества;
- своевременное внесение арендной платы.
В случае несоблюдения арендатором вышеуказанных условий льготная ставка арендной платы за пользование муниципальным имуществом подлежит отмене.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также:
1)  перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
3) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
5)  нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
Имущественная поддержка в виде предоставления в аренду муниципального имущества по льготным ставкам размера арендной платы предоставляется на основании постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с учетом решения, принятого на заседании комиссии по приватизации и аренде муниципального имущества и земельных участков.
Муниципальная преференция предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства под любой вид деятельности, не запрещенный законом, за исключением субъектов, определенных п. 3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
      Основными принципами имущественной поддержки являются:
- заявительный порядок обращения субъектами малого и среднего предпринимательства за оказанием имущественной поддержки;
- оказание имущественной поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;                                                                                
- открытость процедуры оказания имущественной поддержки.
Критерии принятия решений о предоставлении муниципальной преференции в виде уменьшения арендной платы за пользование муниципальным имуществом по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов:
- необходимость проведения капитального ремонта муниципального имущества или неотделимых улучшений муниципального имущества;
- размещение организаций питания в образовательных учреждениях;
- размещение в муниципальных помещениях организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, производство сельскохозяйственной продукции, обрабатывающих производств (за исключением производств подакцизных товаров);
- использование муниципального имущества для оказания коммунальных услуг населению;
- размещение субъектов малого и среднего предпринимательства, использующих труд инвалидов при условии, что среднесписочная численность инвалидов среди их работников за отчетный период составляет менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25%.
Заявления субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании имущественной поддержки подаются в Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  и рассматриваются в течение одного месяца с момента их поступления.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя  условиям,  установленным  ст.4  Федерального  закона  от   24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также документы, установленные «пунктами 2-6 части 1 ст.20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
По результатам рассмотрения заявлений принимается одно из следующих решений:
- о заключении договора аренды, безвозмездного пользования имуществом без проведения торгов;
- об оказании муниципальной преференции в виде уменьшение арендной платы в рамках Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»;
- о проведении конкурсов, аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования имуществом;
- об отказе в предоставлении имущественной поддержки.
Имущественная поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:
- переданное субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальное имущество должно использоваться по целевому назначению;
- имущественная поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- не имели задолженности по ранее предоставленному в аренду муниципальному имуществу.                         
Имущественная поддержка   предоставляется на основании постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с учетом решения, принятого на заседании  комиссии по приватизации и аренде муниципального имущества и земельных участков, исключительно в целях,  установленных ст.19 Федерального закона от 26.07.2010 № 135 - ФЗ «О защите конкуренции».
 В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
- не представлены документы, определенные настоящей Программой, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания имущественной поддержки;
- ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания   имущественной поддержки,  в том числе не обеспечившим целевого использования муниципального имущества, прошло менее чем три года.
Муниципальная преференция  предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям: 
- не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-  осуществляют свою деятельность на территории Гагаринского района.
Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывается, посредством проведения конкурсного отбора.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1 к Программе.

Приложение №1

Перечень программных мероприятий

№п/п	
Наименование мероприятия	
Сроки исполнения, г.	
Исполнители                                      Программы	
Объем финансирования, тыс. руб.	
Источник финансирования	

	

Всего	
в том числе по годам	

	

	
	
2021	
2022	
2023	

1.	
1	
2	
3	
4	
5	
6	
7	
8	

Цель Программы: Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	

Задача 1. Повышение уровня информированности  субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых мерах государственной поддержки и мерах реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.	

Основное мероприятие «Создание   благоприятных условий для  развития  малого  и  среднего  предпринимательства    на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»	

1.1	
Организация работы  Совещательного совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области	
2021-2023	
Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
0,0	
0,0	
0,0	
0,0	
Бюджет района	

1.2	
Содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров малого и среднего предпринимательства 	
2021-2023	
Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
СОГУ «Центр занятости населения Гагаринского района»	
-	
-	
-	
-	

1.3	
Размещение  и обновление в сети  Интернет на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области информации связанной с деятельностью малого и среднего предпринимательства  	
2021-2023	
Управление делами, отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
0,0	
0,0	
0,0	
0,0	
Бюджет района	

1.4	
Опубликование  в СМИ информации по вопросам малого и среднего предпринимательства
	
2021-2023	
Отделы Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области, Ассоциация «Совет деловых кругов по защите прав предпринимателей и товаропроизводителей»	
0,0	
0,0	
0,0	
0,0	
Бюджет района	

1.5	
Проведение «круглых» столов, семинаров, конференций с участием малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной и законодательной власти Смоленской области. 
	
2021-2023	
Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Ассоциация «Совет деловых кругов по защите прав предпринимателей и товаропроизводителей»	
0,0	
0,0	
0,0	
0,0
	
Бюджет района	

1.6	
Приобретение  (изготовление) буклетов, методических материалов, для субъектов МСП	
2021-2023	
Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
60,0	
20,0	
20,0	
20,0	
Бюджет района	

1.7	
Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства  	
2021-2023	
Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Ассоциация «Совет деловых кругов по защите прав предпринимателей и товаропроизводителей»	
-	
-	
-	
-	
-	

1.8	
Обеспечение функционирования Интернет страницы «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
2021-2023	
Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
-	
-	
-	
-	
-	

	
Задача 2. Создание условий для многоформатной торговой инфраструктуры, прежде всего, несетевых объектов малого и среднего предпринимательства 	

2.1	
Организация  участия в выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства 
 	
2021-2023	
Отделы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Ассоциация «Совет деловых кругов по защите прав предпринимателей и товаропроизводителей»	
-	
-	
-	
-	

2.2	
Организация и проведение конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов, носящих сезонный характер на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
2021-2023	
Отделы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
Ассоциация «Совет деловых кругов по защите прав предпринимателей и товаропроизводителей»	
-	
-	
-	
-	
-	

2.3	
Содействие участию субъектов МСП в областных форумах, конференциях.	
2021-2023	
Отделы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
Ассоциация «Совет деловых кругов по защите прав предпринимателей и товаропроизводителей»	
-	
-	
-	
-	
-	

2.4
	
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных конкурсах 	
2021-2023	
Отделы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области; Ассоциация «Совет деловых кругов по защите прав предпринимателей и товаропроизводителей»	
0,0	
0,0	
0,0	
0,0	
Бюджет района

	
Задача 3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства   органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе зданий, строений,  сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с настоящей муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»	

3.1
	
Оказание муниципальной преференции в виде предоставления органами местного самоуправления имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов	
2021-2023	
Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
-	
-	
-	
-	
-

3.2	
Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей имущественной поддержки	
2021-2023	
Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
-	
-	
-	
-	
-	

3.3	
Ведение перечня имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, предназначенного для передачи во владения и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства	
2021-2023	
Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
-	
-	
-	
-	
-	

Задача 4. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	

Основное мероприятие «Создание   благоприятных условий для  развития  малого  и  среднего  предпринимательства    на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»	

4.1	
 Оказание финансовой поддержки в целях возмещения затрат при оказании услуг по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом во внутрирайонном сообщении, не компенсированных в связи с государственным регулированием тарифов по данному виду сообщений доходами от перевозки и в целях обеспечения равной доступности услуг общественного пассажирского автотранспорта	
2021-2023	
Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
12 000,0	
4000,0	
4000,0	
4000,0	
Бюджет района	

4.2	
Оказание муниципальной преференции в виде уменьшения арендной платы за пользование имуществом	
2021-2023	
Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
-	
-	
-	
-	
-	

Задача 5. Совершенствование нормативно-правовой базы и мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	

5.1	
Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки развития малого и среднего предпринимательства	
2021-2023	
Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
-	
-	
-	
-	
-	

5.2	
Формирование и обновление  Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	
2021-2023	
Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
-	
-	
-	
-	
-	

5.3	
Составление и ведение Дислокации объектов розничной и оптовой торговли, общественного питания, бытового обслуживания, аптечных пунктов и аптек. 	
2021-2023	
Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
-	
-	
-	
-	
-	

5.4	
Разработка НПА по ОРВ, утверждение плана проведения экспертизы НПА по ОРВ 	
2021-2023	
Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
-	
-	
-	
-	
-	

ИТОГО:	

12060,0	
4020,0	
4020,0	
4020,0	

Приложение №2

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы  «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2021 - 2023 годы
на 2021 год	

№ п/п	
Наименование основного мероприятия и показателя	
Исполнитель (фамилия,
имя, отчество)	
Источник финансирования (расшифровать по бюджетам)	
Объем финансирования муниципальной программы
(тыс. рублей)	
Плановое значение показателя	

	

6 месяцев	
9 месяцев	
12 месяцев	
6 месяцев	
9 месяцев	
12 месяцев	

1	
2	
3	
4	
5	
10	

Задача 1. Повышение уровня информированности  субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых мерах государственной поддержки и мерах реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.	
Морозова Ольга Вадимовна	
Бюджет района	
0,0	
0,0	
20,0	
х	
х	
х	

Основное мероприятие «Создание   благоприятных условий для  развития  малого  и  среднего  предпринимательства    на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»	

1.6	
Приобретение  (изготовление) буклетов, методических материалов, для субъектов МСП	
Морозова Ольга Вадимовна	
Бюджет района	
0,0	
0,0	
20,0	
х	
х	
х	

Задача 4. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	
Морозова Ольга Вадимовна	
Бюджет района	
1850,0	
2725,0	
4000,0	
х	
х	
х	

Основное мероприятие «Создание   благоприятных условий для  развития  малого  и  среднего  предпринимательства    на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»	

4.1	
Оказание финансовой поддержки в целях возмещения затрат при оказании услуг по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом во внутрирайонном сообщении, не компенсированных в связи с государственным регулированием тарифов по данному виду сообщений доходами от перевозки и в целях обеспечения равной доступности услуг общественного пассажирского автотранспорта	
Морозова Ольга Вадимовна	
Бюджет района	
1850,0	
2725,0	
4000,0	
х	
х	
х	

Целевые показатели:	

1	
Проведение Совещательного совета по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (количество заседаний)	
Морозова Ольга Вадимовна	
х	
х	
х	
х	
1	
2	
3	

2	
Размещение информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в СМИ, в сети интернет,  (количество публикаций)	
Морозова Ольга Вадимовна	
х	
х	
х	
х	
4	
8	
12	

3	
Организация и проведение конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов, носящих сезонный характер, (единиц). 	
Морозова Ольга Вадимовна	
х	
х	
х	
х	
1	
1	
1	

4	
Оказание муниципальной преференции в виде предоставления органами местного самоуправления имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения конкурса, аукциона (количество СМП)	
Морозова Ольга Вадимовна	
х	
х	
х	
х	
3	
5	
10	

5	
Оказание финансовой поддержки в целях возмещения затрат при оказании услуг по осуществлению пассажирских перевозок перевозчику (ежемесячно)	
Морозова Ольга Вадимовна	
х	
х	
х	
х	
6	
9	
12	

6	
Проведение процедуры экспертизы НПА, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках ОРВ. (единиц)	
Морозова Ольга Вадимовна	
х	
х	
х	
х	
1	
2	
3