АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___30.11.2020___ № _1446_

Об утверждении муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Гагаринского городского поселения 
Гагаринского района Смоленской области» 
на 2021-2023 годы

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2016 № 1450 «Об утверждении Порядка формирования, разработки и утверждения муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области» Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» на 2021-2023 годы (далее – программа) (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.11.2019 № 1862 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» на 2020-2022 годы». 
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области А. Ю. Пузикова.

Исполняющий полномочия
Главы муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                                А. А. Жигалов

Отпечатано в одном экземпляре в дело                        Разослать: 
      зам. Главы А.Ю. Пузикову,  
      прокуратура, отдел ЭР и ПР, 
      финансовое управление, комитет ИЗО, КСО

Исполнитель: 
_______________Е.В. Ковалёва

тел: 3-55-88
«___»_______ 2020 год                                    

Визы:

А.Ю. Пузиков    _________________________   «    »            ______2020 г.

О.В. Морозова     _________________________ «     »          _____ _2020г.

М.А. Белова   __________________________ «     »           ____ ___2020 г.

Н.В. Добровольская ______________________ «     »            ____ __2020г

Д.Ю. Субботин _________________________ «____» __________ 2020 г.

Т.В. Кудрина __________________________ «____» ____________2020 г.

Е.А. Нечаева __________________________ «____» ____________ 2020 г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  НА ТЕРРИТОРИИ ГАГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2021- 2023 ГОДЫ

Утверждена постановлением Администрации муниципального
образования «Гагаринский район» Смоленской области
от ___30.11.2020___ № _1446_

    Гагарин
2020

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» на 2021- 2023 годы	
Основания  для
разработки Программы   	Федеральный закон от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 24.07.2007 №  209-ФЗ «О развитии малого и  среднего предпринимательства в Российской Федерации»;  
Областной закон от 28.11.2008 № 153-З «О развитии малого и среднего предпринимательства в Смоленской области»;
Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 № 1083-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»	
Заказчик Программы     	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик Программы  	Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области  	
Цель 
Программы	Цель Программы: 
Основной целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, как одного из факторов обеспечения экономической и социальной  стабильности на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области. 	
Задачи Программы	Задачи:
- повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых мерах государственной поддержки и мерах реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для многоформатной торговой инфраструктуры, прежде всего, несетевых объектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие микрофинансирования на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области; 
- совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе зданий, строений,  сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с настоящей муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»	
Целевые показатели Программы     	- проведение Совещательного совета по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 3 раза в год; 
- размещение информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в СМИ, в сети интернет – 45 публикации;
- проведение процедуры экспертизы НПА, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках ОРВ – 7 экспертиз;
- проведение конкурса на возмещение части затрат, направленных на благоустройство территории прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям (строениям, сооружениям), принадлежащим либо арендованным субъектами малого и среднего предпринимательства - ежегодно;
- оказание муниципальной преференции в виде предоставления органами местного самоуправления имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения конкурса, аукциона  - 35 СМП.	
Сроки реализации Программы              	Начало реализации Программы – 2021 год
Окончание реализации Программы – 2023 год.	
Объем и источники              
финансирования Программы              	Общий объем финансирования –  1500,0 тыс. рублей,
в том числе:                                     
- средства  бюджета   Гагаринского городского поселения –      1 500,0 тыс.  рублей:                                                                         
в 2021 году – 500,0 тыс. рублей;         
в 2022 году – 500,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 500,0 тыс. рублей.                                  	

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно – целевым методом 

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении социально-экономических задач Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, так как   его деятельность способствует  насыщению  потребительского рынка товарами и услугами, в том  числе  местного  производства,   обеспечению  занятости  населения  и развитию самозанятости, формированию конкурентной среды.
Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства и услуг, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»  на 2021-2023  годы представляет собой комплексную систему мероприятий по созданию благоприятной среды для развития предпринимательства.
Безусловно, малое предпринимательство – довольно сложное  и рискованное занятие, требующее, прежде всего, большой самоотдачи, стремления к новому, умения самостоятельно  находить  и  принимать  решения.  Задачи,   заявленные      в  муниципальной программе,  направлены  на  сохранение  достигнутых  результатов и качественное изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства путем развития приоритетных видов предпринимательской деятельности.
Малое и среднее предпринимательство в Гагаринском городском поселении Гагаринского района Смоленской области сталкивается со следующими трудностями:
- недостаточность  собственных  финансовых  ресурсов,  в  том  числе   для   использования  современных  технологий  и  оборудования,   сложность    в   получении   кредитов  из-за   недостаточно   высокой,    по    сравнению         с крупным бизнесом доходностью, высокой ставкой платы за кредитные ресурсы и жесткими требованиями банков к обеспечению кредитов;
- слабая имущественная база (недостаточность основных и оборотных фондов) малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;
- проблемы   продвижения   продукции   (работ и услуг)  на региональные и международные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика, низкая конкурентоспособность);
- недостаток квалифицированных кадров.
Решение существующих проблем и дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства возможны только на основе совместных усилий органов местного самоуправление и представителей малого и среднего бизнеса, направленных на получение информационной, консультационной, имущественной  поддержки, налаживание деловых контактов, обмен опытом, участие в реализации программ и получение при этом финансовой поддержки и налоговых льгот. 
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том, числе зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств (далее – имущество) на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с настоящей муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства: в рамках Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции».
Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области утвержден перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Муниципальное имущество в количестве 14 объектов общей площадью 13800,90 кв. м, включенное в указанный перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Цель, задачи и целевые показатели программы 

Основной целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, как одного из факторов обеспечения экономической и социальной  стабильности на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области. 
Реализация муниципальной программы направлена на решение следующих задач:
1. Повышение уровня информированности  субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых мерах государственной поддержки и мерах реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2. Создание условий для многоформатной торговой инфраструктуры, прежде всего, несетевых объектов малого и среднего предпринимательства;
3. Развитие микрофинансирования на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области;
4. Совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей.
5. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе зданий, строений,  сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с настоящей муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Федерального закона от 26.07.2006                 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Целевыми показателями являются:

№
п/п	Показатель	2021
год	2022
 год	2023
год	
1	Проведение Совещательного совета по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (количество заседаний)	3
	3	3	
2	Размещение информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в СМИ, в сети интернет,  (количество публикаций)
	12	15	18	
3	Проведение процедуры экспертизы НПА, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках ОРВ (единиц)	3	2	2	
4	Проведение конкурса на возмещение части затрат, направленных на благоустройство территории прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям (строениям, сооружениям), принадлежащим либо арендованным субъектами малого и среднего предпринимательства (победители конкурса, единиц)
	1	1	1	
5	Оказание муниципальной преференции в виде предоставления органами местного самоуправления имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения конкурса, аукциона (количество СМП)
	10	12	13	

Поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется,                в том числе, путем оказания имущественной поддержки субъектам малого                    и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде предоставления субсидий на возмещение затрат, направленных на благоустройство территории, прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям (строениям, сооружениям), принадлежащим либо арендованным субъектами малого и среднего предпринимательства на территории города Гагарин Смоленской области, осуществляется в соответствии с Порядком  предоставления субсидии на возмещение затрат, направленных на благоустройство территории, прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям (строениям, сооружениям), принадлежащим либо арендованным субъектами малого и среднего предпринимательства на территории города Гагарин Смоленской области.
Для успешного выполнения поставленных задач необходимо обеспечить более тесное взаимодействие органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и предпринимателей города.
Оказание имущественной поддержки в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств (далее – имущество) на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с настоящей муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем:
- оказания муниципальной преференции в виде предоставления органами местного самоуправления имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов;
- оказания муниципальной преференции в виде уменьшения арендной платы за пользование имуществом;
- проведения для субъектов малого и среднего предпринимательства конкурсов, аукционов по предоставлению в аренду, безвозмездное пользование имущества.

III. Обоснование ресурсного обеспечения программы
  
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области. 
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2021-2023 годы составляет 1 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 500,0 тыс. рублей,
2022 год – 500,0 тыс. рублей,
2023 год – 500,0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий муниципальной программы уточняется при формировании бюджета города на планируемый год.
Ежегодные объемы финансирования муниципальной программы из бюджета города могут подлежать корректировке путем уточнения по суммам и мероприятиям.
IV. Механизм реализации программы

​Механизм реализации программы предполагает оказание организационной, информационно-консультационной, финансовой и имущественной поддержки, предусмотренной в рамках реализации мероприятий настоящей программы и в соответствии с действующим законодательством, субъектам малого и среднего предпринимательства, за счет средств бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.
 Механизм реализации муниципальной программы включает в себя следующие направления: 
- утверждение расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы;
- организация и реализация мероприятий муниципальной программы;
- контроль и координация деятельности по выполнению мероприятий муниципальной программы.
Участниками программы могут быть хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в установленном порядке на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области и отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к микропредприятиям, малым и средним предприятиям. 
Ответственный исполнитель муниципальной программы:
-    обеспечивает реализацию мероприятий муниципальной программы;
		- разрабатывает и утверждает планы работы по выполнению соответствующих мероприятий;
		- осуществляет организацию выполнения в полном объеме предусмотренных муниципальной программой мероприятий качественно  и в срок; 
- несет ответственность за рациональное, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных для реализации программных мероприятий. 
Развитие малого и среднего предпринимательства является долговременным процессом, во многом зависящим от наличия экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти.
Определить  следующие социально значимые и приоритетные виды деятельности субъектов МСП для целей предоставления соответствующим субъектам МСП  имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы на имущество, включенное в перечень муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенного для передачи во владение и (или)пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (далее перечень):
1.реализация проектов в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники в Российской Федерации,  по перечню критических технологий Российской Федерации, которые определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 №899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических  технологий Российской Федерации»;
2.производство, переработка или сбыт сельскохозяйственной продукции;
3. производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
4. оказание коммунальных и бытовых услуг населению;
5. развитие народных художественных промыслов;
6. утилизация и обработка промышленных и бытовых отходов;
7.строительство и реконструкция объектов социального назначения;
8. деятельность в сфере туризма, образования, физической культуры и спорта.
Допускается следующее установление льгот по арендной плате для субъектов МСП, арендующих имущество, включенное в перечень:
- в первый год аренды – 40 процентов размера арендной платы;
- во второй год аренды- 60 процентов размера арендной платы;
- в третий год аренды – 80 процентов размера арендой платы;
-  в четвертый год аренды и далее -100 процентов размера арендой платы.
В отношении объектов  движимого имущества льготный размер арендной платы рассчитывается по формуле:
ЛР=АПхК, где ЛР –льготный размер арендной платы в год,
АП – размер арендной платы в год в соответствии с отчетом об оценке в год;
К-  понижающий коэффициент (04,06,08).
В отношении объектов недвижимого имущества льготный размер арендной платы рассчитывается по формуле:
ЛР=АПхКхS, ЛР –льготный размер арендной платы в год,
АП – размер арендной платы в год в соответствии с отчетом об оценке в год за 1 кв.м.;
К-  понижающий коэффициент (04,06,08).
S – площадь арендуемого помещения.
Льготная ставка арендной платы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующим муниципальное имущество, включенное в Перечень с соблюдением следующих условий:
- использование муниципального имущества по назначению в соответствии с условиями договора;
- недопущение порчи муниципального имущества;
- своевременное внесение арендной платы.
В случае несоблюдения арендатором вышеуказанных условий льготная ставка арендной платы за пользование муниципальным имуществом подлежит отмене.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также:
1)  перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
3) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
4)  перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
5)  нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
Имущественная поддержка в виде предоставления в аренду муниципального имущества по льготным ставкам размера арендной платы предоставляется на основании постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с учетом решения, принятого на заседании комиссии по приватизации и аренде муниципального имущества и земельных участков.
Муниципальная преференция предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства под любой вид деятельности, не запрещенный законом, за исключением субъектов, определенных п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Основными принципами имущественной поддержки являются:
- заявительный порядок обращения субъектами малого и среднего предпринимательства за оказанием имущественной поддержки;
- оказание имущественной поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; 
- открытость процедуры оказания имущественной поддержки.
Критерии принятия решений о предоставлении муниципальной преференции в виде уменьшения арендной платы за пользование муниципальным имуществом по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов:
- необходимость проведения капитального ремонта муниципального имущества или неотделимых улучшений муниципального имущества;
- размещение организаций питания в образовательных учреждениях;
- размещение в муниципальных помещениях организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, производство сельскохозяйственной продукции, обрабатывающих производств (за исключением производств подакцизных товаров);
- использование муниципального имущества для оказания коммунальных услуг населению;
- размещение субъектов малого и среднего предпринимательства, использующих труд инвалидов при условии, что среднесписочная численность инвалидов среди их работников за отчетный период составляет менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25%.
Заявления субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании имущественной поддержки подаются в Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  и рассматриваются в течение одного месяца с момента их поступления.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя  условиям, установленным ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также документы, установленные пунктами 2-6 части 1 ст.20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
По результатам рассмотрения заявлений принимается одно из следующих решений:
- о заключении договора аренды, безвозмездного пользования имуществом без проведения торгов;
- о даче согласия на передачу имущества в субаренду лицу, которому права владения и (или) пользования  имуществом предоставлены на основании договора; 
- об оказании муниципальной преференции в виде уменьшение арендной платы в рамках Федерального закона от 26.07.2006 № 135 –ФЗ «О защите конкуренции»;
- о проведении конкурсов, аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования имуществом;
- об отказе в предоставлении имущественной поддержки.
Имущественная поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:
- переданное субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальное имущество должно использоваться по целевому назначению;
- не допускается передача в субаренду, переуступка прав пользования на переданное субъектам малого и среднего предпринимательства имущество, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставной капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности;
- имущественная поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- не имели задолженности по ранее предоставленному в аренду муниципальному имуществу.
Имущественная поддержка предоставляется на основании постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с учетом решения, принятого на заседании  комиссии по приватизации и аренде муниципального имущества и земельных участков, исключительно в целях, установленных ст.19 Федерального закона от 26.07.2010 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
-не представлены документы, определенные настоящей Программой, или представлены недостоверные сведения и документы;
-не выполнены условия оказания имущественной поддержки;
-ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
-с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания имущественной поддержки,   в том числе не обеспечившим целевого использования муниципального имущества, прошло менее чем три года.
Муниципальная преференция предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям: 
- не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществляют свою деятельность на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.

V. Перечень программных мероприятий 

Перечень программных мероприятий, а также план – график реализации муниципальной программы  представлены в приложении № 1 и № 2  к настоящей Программе.

Приложение №1  
Перечень программных мероприятий

№п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения, г.	Исполнители                                      Программы	Объем финансирования, тыс. руб.	Источник финансирования	
				Всего	в том числе по годам		
					2021	2022	2023		
1.	1	2	3	4	5	6	7	8	
	Цель Программы: Создание   благоприятных условий для устойчивого развития  малого  и  среднего  предпринимательства   как одного из факторов обеспечения экономической и социальной стабильности на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области 	
	Задача 1. Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых мерах государственной  поддержки  и мерах реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства	
1.1	Организация работы  Совещательного совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области	2021-2023	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	-	-	-	-	-	
1.2	Размещение  и обновление информации в Интернет – сети Администрации района в общедоступном разделе, содержащем правовую и иную информацию, связанную с деятельностью малого и среднего предпринимательства  	2021-2023	Управление делами Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	-	-	-	-	-	
1.3	Проведение «круглых» столов, семинаров, конференций с участием малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной и законодательной власти Смоленской области

Проведение мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства	2021-2023	Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 	-	-	-	-	-	
	Задача 2.Создание условий для многоформатной торговой инфраструктуры, прежде всего, несетевых объектов малого и среднего предпринимательства	
2.1	Разработка и утверждение Схемы нестационарной торговой сети	2021-2023	Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	-	-	-	-	-	
2.2
	Внесение изменений в Схему нестационарной торговой сети	2021-2023	Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	-	-	-	-	-	
2.3	Проведение процедуры оценки ОРВ и  экспертизы НПА по ОРВ 	2021-2023	Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области						
	Задача3. Развитие микрофинансирования на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	
	Основное мероприятие «Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»	
3.1
	Выделение субсидий на возмещение части затрат, направленных на благоустройство территории  прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям (строениям, сооружениям), принадлежащим либо арендованным субъектами малого и среднего предпринимательства	2021-2023	Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Управление СиЖКХ	1500,0	500,0	500,0	500,0	Бюджет Гагаринского городского поселения «Гагаринский район» Смоленской области	
	Задача 4. Совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей	
4.1	Введение системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности и утверждение коэффициента базовой доходности К2 для видов деятельности введенных на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	2021-2023	Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области						
	Задача 5. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с настоящей муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»	
5.1	Оказание муниципальной преференции в виде предоставления органами местного самоуправления имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов	2021-2023	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрация «Гагаринского района» Смоленской области						
5.2	Оказание муниципальной преференции в виде уменьшения арендной платы за пользование имуществом	2021-2023	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрация «Гагаринского района» Смоленской области						
5.3	Проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства конкурсов, аукционов по предоставлению в аренду, безвозмездное пользование имущества	2021-2022	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрация «Гагаринского района» Смоленской области						
	ИТОГО:			1500,0	500,0	500,0	500,0		

Приложение №2

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы  «Развитие  малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» на  2021 – 2023 годы
на 2021 год	
	
№ п/п	Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, 
имя, отчество)	Источник финансирования (расшифровать по бюджетам)	Объем финансирования муниципальной программы 
(тыс. рублей)	Плановое значение показателя	
				6 месяцев	9
месяцев	12 месяцев	6 месяцев	9 месяцев	12 месяцев	
	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1.	 Задача3. Развитие микрофинансирования на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	Морозова Ольга Вадимовна	Бюджет города Гагарин Смоленской области	0,0	0,0	500,0	х	х	х	
	Основное мероприятие «Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»	
3.1.	Выделение субсидий на возмещение части затрат, направленных на благоустройство территории,  прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям (строениям, сооружениям), принадлежащим либо арендованным субъектами малого и среднего предпринимательства	Морозова Ольга Вадимовна	Бюджет города Гагарин Смоленской области	0,0	0,0	500,0	х	х	х	
Целевые показатели:	
1.	Проведение Совещательного совета по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (количество заседаний)	Морозова Ольга Вадимовна	х	х	х	х	1	2	3	
2.	Размещение информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в СМИ, в сети интернет,  (количество публикаций)	Морозова Ольга Вадимовна	х	х	х	х	4	8	12	
3.	Проведение процедуры экспертизы НПА, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках ОРВ (единиц)	Морозова Ольга Вадимовна	х	х	х	х	1	2	3	
4.	Проведение конкурса на возмещение части затрат, направленных на благоустройство территории прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям (строениям, сооружениям), принадлежащим либо арендованным субъектами малого и среднего предпринимательства ( единиц)	Морозова Ольга Вадимовна	х	х	х	х	х	х	1	
5.	Оказание муниципальной преференции в виде предоставления органами местного самоуправления имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения конкурса, аукциона (количество СМП)	Морозова Ольга Вадимовна	х	х	х	х	3	5	10