АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___06.12.2016____ № _1342_

Об утверждении положения 
по проведению независимой оценки качества 
работы муниципальных  организаций,
функционирующих в отраслях социальной сферы  
на территории муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области 

        В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики",  повышения качества и доступности социальных услуг для населения, улучшения информированности потребителей о качестве работы организаций,  оказывающих социальные услуги, стимулирования повышения качества  работы таких организаций, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
1. Утвердить положение по проведению независимой оценки качества работы муниципальных  организаций, функционирующих в отраслях социальной сферы  на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области   (прилагается).
2. Контроль  исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  Васильеву Е.Н.

Глава  муниципального образования                      
«Гагаринский район «Смоленской области                                Р. В. Журавлев

Приложение
к постановлению 
Администрации
муниципального образования
 «Гагаринский район» 
Смоленской области
от__06.12.2016__ №_1342_ 

ПОЛОЖЕНИЕ
по проведению независимой оценки качества работы муниципальных  организаций, функционирующих в отраслях социальной сферы  
на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

1. Общие положения

1.1.	Положение по независимой оценки качества работы муниципальных организаций, функционирующих в отраслях социальной сферы на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  (далее - Положение),  разработано  в  соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования», ст. 36.2 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»,  Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», приказами Министерства культуры Российской Федерации от 20.02.2015 № 277 «Об утверждении требований к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры, размещаемой на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети «Интернет», от 25.02.2015 № 288 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры» (с изменениями от 07.08.2015 № 2168), от 07.08.2015 № 2169 «Об утверждении перечня организаций культуры, в отношении которых не проводится независимая оценка качества оказания услуг в сфере культуры»,  Федеральным  законом  Российской  Федерации  от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации по проведению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций от 14.10.2013, Законом Смоленской области от 31.10.2013 № 122-з «Об образовании в Смоленской области».
1.2.	Независимая оценка качества проводится в отношении деятельности муниципальных организаций, функционирующих в сфере культуры, образования и спорта, расположенных на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – организаций), реализуемых ими образовательных программ и оказания услуг.
1.3.	Настоящее Положение разработано с целью создания условий для организации и проведения независимой оценки качества деятельности и оказания услуг, в том числе формирования рейтингов  организаций (далее - независимая оценка). Определяет цели, задачи, принципы функционирования независимой оценки деятельности  организаций  и реализуемых ими программ.
1.4.	Независимая оценка - оценочная процедура, которая осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом самостоятельно и по их инициативе.
При осуществлении независимой оценки используются общедоступная информация об организациях   и о реализуемых ими программах.

2. Цели, задачи и принципы функционирования независимой оценки

 2.1. Независимая оценка качества, в том числе формирование рейтингов, осуществляется в отношении организаций   и реализуемых ими программ в целях определения соответствия предоставляемого образования и услуг потребностям физических и юридических лиц, в интересах которых осуществляется деятельность, оказания им содействия в выборе организации, осуществляющей образовательную деятельность и оказания услуг, повышения конкурентоспособности организаций, и реализуемых ими программ на российском рынке, повышения качества услуг.
2.2. Основными целями независимой оценки являются:
а)	повышение качества и доступности услуг, предоставляемых  организациями;
б)	информирование потребителей услуг о качестве работы  организаций,  а также реализуемых ими программ;
в)	создание условий для объективной оценки качества деятельности  организаций  и о реализуемых ими программах и услугах;
г) стимулирование повышения качества предоставляемых организациями услуг;
д) получение объективной информации о состоянии    организаций.
2.3. Основными задачами независимой оценки являются:
а)	осуществление независимой, объективной внешней оценки качества работы  организаций;
б)	обеспечение открытости и доступности для потребителей информации о качестве работы организаций;
в) осуществления деятельности в интересах потребителей услуг, предоставляющих  организациями, а так же улучшения информированности потребителей о качестве работы данных организаций;
г) координация действий общественных организаций, профессиональных сообществ, экспертов по повышению качества услуг, оказываемых организациями;
д) привлечение к оценке качества общественных организаций, профессиональных сообществ и экспертов, специализирующихся на вопросах независимой оценки качества;
е)	совершенствование содержания и способов организации деятельности  организаций   для достижения соответствия результатов освоения программ современным требованиям, федеральным государственным стандартам;
ж)	повышение эффективности, качества и доступности услуг, предоставляемых организациями.
2.4. Основными принципами функционирования независимой оценки являются:
а)	открытость информации о механизмах и процедурах независимой оценки качества, доступность ее результатов в рамках, определенных законодательством Российской Федерации и Смоленской области;
б)	открытость независимой системы оценки качества для участия общественных организаций, профессиональных сообществ, экспертов, специализирующихся на вопросах независимой оценки качества;
в)	открытость информации о результатах оценки качества услуг организаций, определенных законодательством Российской Федерации;
г)	прозрачность процедур и механизмов оценки качества предоставления услуг в организациях;
д)	исключение дискриминации при принятии управленческих решений;
е)	объективность, достоверность и прозрачность результатов оценивания, обеспечиваемая через привлечение квалифицированных экспертов, использование стандартизированного и технологичного инструментария оценки.

3. Субъекты независимой оценки

3.1.	Субъектами независимой оценки качества работы  муниципальных организаций выступают:
 - Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в лице Комитета по образованию, Отдела по культуре и Отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи;
-	Общественный совет при Администрации муниципального образовании «Гагаринский район» Смоленской области;
-	операторы, осуществляющие процедуры независимой оценки;
-	общественные институты.
3.2.	Функциональная характеристика.
3.2.1. Общественный совет при Администрации муниципального образовании «Гагаринский район» Смоленской области:
-	формирует единые концептуальные подходы к независимой оценке качества работы организаций;
-	осуществляет нормативное - правовое регулирование процедур независимой оценки качества работы организаций,  в части установления порядка и формы его проведения;
- формирует предложения по техническому заданию;
- устанавливает дополнительные критерии  независимой оценки качества  деятельности организаций (при необходимости);
-	устанавливает порядок проведения независимой оценки качества работы организаций, включающей определение показателей оценки и периодичность проведения мониторинга, формирование рейтинга организаций;
-	определяет перечень организаций для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;
-	взаимодействует с рейтинговыми агентствами, независимыми социологическими организациями, проводит обсуждение результатов оценки и предложений по повышению качества предоставляемых услуг, направляет в организации информацию о результатах оценки качества их работы, предложения об улучшении качества работ,  участвует в мероприятиях (публичные слушания, конференции, круглые столы) по результатам независимой оценки качества услуг в организация. 
3.2.2. Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в лице Комитета по образованию, Отдела по культуре и Отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи:
-	создает условия для организации проведения независимой оценки качества услуг, оказываемых в  организациях;
-	развивает муниципальную систему независимой оценки качества и реализации оказания услуг в организациях;
-	определяет перечень юридических лиц (далее операторы), осуществляющих процедуры независимой оценки в области организационно-методического и в области информационно-технологического сопровождения;
-	определяет состояние и тенденции развития муниципальной системы услуг в социальной сфере;
-	принимает управленческие решения по совершенствованию качества услуг в  организациях;
-	направляет организациям  рекомендации об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности, предложений Общественного совета;
-	организует проведение открытых конкурсов на выявление лучшей организации, оказывающей услуги в социальной сфере;
-	организует публикацию информации о качестве услуг оказываемых в организациях в средствах массовой информации;
-	разрабатывает и утверждает техническое задание для операторов по проведению независимой оценке качества услуг;
-	утверждает перечень организаций  подлежащих независимой оценки качества;
-	инициирует проведение мероприятий (публичные слушания, конференции, круглые столы) по результатам независимой оценки качества образования.

3.2.3.	Операторы:
а) в области организационно-методического сопровождения:
-	организует работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы организаций, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
-	разрабатывает, формирует и ведет банк диагностического инструментария для проведения мониторинговых исследований;
-	проводит сбор и анализ показателей независимой оценки качества работы организаций;
-	осуществляет научно-методическое обеспечение независимой оценки качества работы организаций;
-	обеспечивает методическое сопровождение проведения Общественным советом независимой оценки качества работы организаций;
-	организует мероприятия (публичные слушания, конференции, круглые столы) по результатам независимой оценки качества;
-	анализирует результаты оценки качества;
-	обеспечивает организационное сопровождение независимых исследований качества;
-	обеспечивает информационную поддержку независимой оценки качества работы организаций;
б) в области информационно-технологического сопровождения:
-	разрабатывает программное обеспечение для сбора, хранения и статистической обработки информации о состоянии качества деятельности организаций в соответствии с утвержденными показателями и критериями;
-	обеспечивает сбор, хранение и статистическую обработку информации о состоянии качества предоставляемых услуг организациями.
3.2.4. Организации:
-	обеспечивают совместно с общественными организациями сбор информации по показателям, установленным Общественным советом;
-	разрабатывают на основе рекомендаций Общественного совета план об улучшении качества работы организации;
-	размещают обзоры мнений граждан – потребителей услуг и профессиональных экспертов на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
-	используют результаты независимой оценки для решения задач, отраженных в основной программе (программах) организаций, достижения результатов освоения программ, соответствующих требованиям федеральных государственных стандартов;
-	обеспечивают открытость и доступ к всесторонней информации об осуществлении независимой оценки на всех ее этапах;
-	принимают участие в общероссийских, международных сопоставительных мониторинговых исследованиях, региональных и муниципальных процедурах оценки качества.