АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от __10.11.2016___ №_1213_

Об утверждении Административного регламента 
предоставления муниципальной услуги 
«Подготовка и выдача разрешений 
на строительство, реконструкцию, 
капитальный ремонт объектов 
капитального строительства на территории 
муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области»

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления   государственных   и   муниципальных услуг», Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» (прилагается).
2. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 20.06.2011 № 803 «Об утверждении Административного регламента  по предоставлению комитетом территориального планирования, градостроительной деятельности, энергетики и коммуникаций  Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» признать утратившим силу.
3. Управлению по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (В.В. Ковалев) обеспечить исполнение прилагаемого Административного регламента. 
4. Настоящее постановление  вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

Исполняющий полномочия
Главы Администрации						         С. А. Востров

Отп. 1 экз. – в дело                                               	Разослать:
							прокуратура,  
Исп.               Раренко Г.И.                                  	Управление СиЖКХ
Тел. 3-49-47                                                           	(отдел ТПиГД, отдел ЖКХ),
«_______»____________2016 г.                              сайт Администрации

Визы:

Ковалев  В.В.                                                      «_______»__________________2016 г.   

Рытьков А.А.                                                       «________»__________________2016 г.

Епишина   С.М.                                                   «________»__________________2016 г.

Успенская М.А.                                                   «________»__________________2016 г.
Приложение № 1
	к постановлению  
Администрации 
муниципального  образования 
«Гагаринский район» 
Смоленской области 
от __10.11.2016__ № _1213_	

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению Управлением по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области муниципальной услуги
 «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области».

Раздел 1. Общие положения

1.1.	Предмет регулирования Административного регламента.

Административный регламент Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»  (далее – муниципальная услуга) разработан Управлением по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Управление  СиЖКХ) в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при получении разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее – разрешение на  строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2 Описание заявителей

1.2.1 Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заинтересованные в получении разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
1.2.2 От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
 
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Управлением СиЖКХ.
1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Управления СиЖКХ:
Место нахождения Управления СиЖКХ: ул.Советская, д. 8, город Гагарин, Смоленская область, 215010. Контактные телефоны: (48135) 3-49-47, факс: 3-49-47.
Адрес электронной почты:  tpgdek@mail.ru	
Управление СиЖКХ осуществляет предоставление муниципальной услуги ежедневно, кроме субботы,  воскресенья и нерабочих праздничных дней с 8.00 до 17.30, с перерывом на обед с 12.30 до 14.00.
Адрес официального сайта Управления СиЖКХ в сети Интернет: адрес электронной почты: gagarin@admin-smolensk.ru	.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
1) при личном или письменном обращении в Управление СиЖКХ по адресу: 215010, Смоленская область, г.Гагарин, ул. Советская, д.8;
2) по электронной почте: tpgdek@mail.ru
3) на информационных стендах Управления СиЖКХ; 
4) по телефону: (48135)3-49-47
5) в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.rodinagagarina.ru;
6) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) https://www.gosuslugi.ru, а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области http://67.gosuslugi.ru 
7) на Интернет-сайте Администрации: rodinagagarina.ru; 
8) в средствах массовой информации: в газете "Гжатский вестник".
1.3.5. Размещаемая информация содержит также:
1)	извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
2)	текст Административного регламента с приложениями;
3)	блок-схему (согласно Приложению № 3 к Административному регламенту);
4)	перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5)	порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением СиЖКХ в ходе предоставления муниципальной услуги.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги – «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

 Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Администрация района) и непосредственно реализуется через Управление СиЖКХ.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения: 
1) о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
2) об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

2.3.2 Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением одного из следующих документов:

1) разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
2) ответа об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 10 дней с момента обращения.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.
№ 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 №117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В целях получения разрешения на строительство, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства,  к заявлению прилагаются следующие документы: 
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка; 
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Для объектов капитально строительства прилагаются следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка или реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 настоящего Кодекса, в случае использования модифицированной проектной документации;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 7.2 пункта 2.6 случаев реконструкции многоквартирного дома;
7.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
7.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
9) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
2.6.1. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
2.6.2. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
2.6.3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3 и 6 пункта 2.6 административного регламента запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам органов, уполномоченных на выдачу разрешения на строительство, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3, 6 пункта 2.6 административного регламента, предоставляются органами местного самоуправления и органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
2.6.4. Документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.6 административного регламента направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.5. Заявление о выдаче разрешения на строительство подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием средств электронной передачи данных) в адрес Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. Заявление заполняется от руки или машинописным способом по установленной форме приложения № 1 к административному регламенту.

2.7. Рассмотрение документов
2.7.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление в Администрацию или  Гагаринский МФЦ -  филиал СОГБУ «Многофункциональный центр» (далее – МФЦ)  заявления установленной формы  (приложение 1, 2 к настоящему Административному регламенту) о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее- заявление), написанное собственноручно (разборчивым почерком) или машинным способом, а также распечатанное посредством электронных печатающих устройств, либо направленное посредством электронной почты с приложением следующих документов:
Место нахождения Гагаринского филиала СОГБУ «МФЦ» (далее- МФЦ): ул. Гагарина, д.43, г. Гагарин, Смоленская область, 2015010.
Контактные телефоны/ факсы: 8(48135) 6-11-19, 6-11-20;
Электронный адрес в сети Интернет: mfc_gagarin@admin-smolensk.ru.
Гагаринский МФЦ осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком: 
- понедельник- с 9:00 до 19:00 (без перерыва);
- вторник- с 9:00 до 19:00 (без перерыва);
- среда- с 9:00 до 20:00 (без перерыва);
- четверг- с 9:00 до 19:00 (без перерыва); 
- пятница - с 9:00 до 19:00 (без перерыва); 
- суббота с 9:00 до 17:30;
-  воскресенье - выходной.

2.7.2. Заявление должно обязательно содержать следующие реквизиты:
- фамилию, имя, отчество уполномоченного лица;
- почтовый адрес, телефон для связи.
Текст заявления должен быть написан разборчиво, фамилия, имя и отчество уполномоченного лица, адрес его места жительства, телефон (если есть) написаны полностью.
2.7.3. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.7.4. Специалист Управления СиЖКХ, ответственный за выдачу разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства:
1)  проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
3) по результатам проверки документов, представленных заявителем, заполняет форму разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в двух экземплярах либо готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- объект капитального строительства относится к объектам, разрешение на строительство которых выдается в соответствии с частями 5-6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- отсутствие необходимых для предоставления услуги документов;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта);
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.8.1. Перечень услуг необходимых и обязательных:

№ п/п	Наименование услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг	Организации, предприятия, участвующие в предоставлении услуги	
1	Материалы, содержащиеся в проектной документации	Специализированная проектная организация (лицензированная в установленном порядке)	
2	Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства	Специализированная проектная организация (лицензированная в установленном порядке)	
3	Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации; 
	Специализированная проектная организация (лицензированная в установленном порядке)	
4	Документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта». 
	Специализированная проектная организация (лицензированная в установленном порядке)	

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.10.1. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного заявления;
3) доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
4) наличие информационных стендов с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.10.2.	Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями, а именно здание оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Доступность для инвалидов объектов (зданий, помещений), в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть обеспечена:
- возможностью самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованием кресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются муниципальные услуги;
- сопровождением инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи в объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляются муниципальные услуги;
- надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются муниципальные услуги, местам ожидания и приема заявителей с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика  при оказании инвалиду государственной услуги;
- допуском в объекты (здания, помещения), в которых предоставляются государственные услуги, собаки- проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; 
- оказанием специалистами учреждения, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальных услуг наравне с другими заявителями.  
2.10.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.10.4. На информационных стендах Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, а  размещается следующая информация: 
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) график (режим) работы Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
3) административный регламент предоставления муниципальной услуги;
4) место нахождения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
5) телефон для справок;
6) адрес электронной почты Администрации - gagarin@admin-smolensk.ru, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
7) адрес официального интернет-сайта Администрации -  www.rodinagagarina.ru предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
8) порядок получения консультаций;
9) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Администрации, предоставляющего муниципальную услугу.
2.10.5. Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании.
2.10.6. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием, а также графика работы.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при подаче и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.11.1.  Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при подаче  заявления не более 15 минут.
2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.

2.12. Срок регистрации заявления.

Срок регистрации заявления не более 15 минут.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
-взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
  Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием документов и регистрация;
- рассмотрение предоставленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- осмотр объекта капитального строительства, принятие решения о выдаче разрешения;
- оформление и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказа в предоставлении муниципальной услуги. 
3.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной  услуги осуществляется Главой Администрации или его заместителем (далее- должностное лицо), ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной  услуги, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.
3.3. Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями федерального и  областного законодательства.
3.4.  В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента, полнота и качество исполнения муниципальной  услуги.
3.5. Периодичность  проведения  проверок  устанавливается  Главой Администрации и может носить плановый и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
3.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Порядок обжалования  действий (бездействия)  должностных  лиц,  а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной  услуги
4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации, принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы во  внесудебном и судебном порядке.
4.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов Администрации определяется федеральным и областным законодательством.
4.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими органа, предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих размещается:
1) на информационных стендах Управления СиЖКХ; 
2) на Интернет-сайте Администрации: rodinagagarina.ru,  в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
3) в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области».
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление СиЖКХ, (далее – орган, предоставляющий муниципальную услугу), в письменной форме или в электронном виде. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо принята при личном приеме заявителя.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в судебном порядке.

                                                                                                                                               
                                         Приложение №1 
          к Административному регламенту
    предоставления Управлением по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образовании «Гагаринский район» Смоленской области
«Выдача разрешений на строительство на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»                                                                                   

   Главе Администрации муниципального
                                                                        образования   «Гагаринский район»
                                                                        Смоленской области

                                                                        Застройщик  _______________________________
                                                                                                            (наименование,
________________________________________________
                                                                                           
__________________________________________________

Заявление
о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на строительство / реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________________
(наименование этапов, объектов строительства, реконструкции 
___________________________________________________________________________________
 __________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ к  заявлению прилагаю следующие документы:

1. _________________________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________________________
3.__________________________________________________________________________________
4. _________________________________________________________________________________
5. _________________________________________________________________________________
6. _________________________________________________________________________________
Застройщик  _______________________________                                                      
     	 	                                     (подпись)           		

Приложение №2
к Административному регламенту
предоставления Управлением по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству
                                                                                          Администрации муниципального образования
                                                                                             «Гагаринский район» Смоленской области
                                                                                    муниципальной услуги «Выдача разрешений на
строительство, реконструкцию, капитальный 
ремонт объектов капитального строительства на территории 
муниципального образования «Гагаринский район» 
Смоленской области

                                                                       кому:	Главе Администрации муниципального образования _________________________________	
		
                                  от кого:		
	наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, 
	
	гражданина, планирующего осуществить строительство, реконструкцию,
	
	                                      капитальный ремонт
	
                                                                                      	                                                     ИНН
	
	                               юридический и почтовый адрес

		
	                             Ф.И.О. руководителя, телефон

	          банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)	

		
                         ЗАЯВЛЕНИЕ	
                                    о  выдаче  разрешения  на  строительство	
	
Прошу  выдать  разрешение  на  строительство (реконструкцию,  капитальный  ремонт)	_______	
                                                                   ненужное  зачеркнуть 
	
                                  наименование объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией
	
на земельном участке, расположенном по адресу:________________________________________________	
	
                                               почтовый адрес или описание  места расположения земельного участка
                                                                                                                                                                                     ,	
сроком на _________________  месяцев.	
Строительство  (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на основании	
правоустанавливающих  документов на земельный участок:	
	
                                                                  наименование документа, номер и дата его утверждения

Проектная документация на строительство объекта разработана:	
	
    наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

имеющей право на выполнение работ, закрепленное:	
	
                              наименование документа, дата и номер его утверждения, уполномоченная организация,  выдавшая документ
                                                                                                                                                                                                                                                         .	
Проектная документация согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства.	
	
Положительное заключение госэкспертизы от ______________  № _________  выдано _________________	
                                                                                                                                                                                     .	
Проектно-сметная документация утверждена от  ____________ № ________ .	
Краткая характеристика объекта	
	
общая площадь земельного участка, общая площадь объекта, количество этажей, высота объекта, строительный объем, в том числе подземной части, мощность, производительность, протяженность и мощность в случае строительства линейного объекта, иные основные характеристики.	

	
Дополнительно информируем:	
Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта) будет осуществляться _________	
	
                                                                                          банковские реквизиты организации, номер счета 
                                                                                                                                                                                     .	
Работы будут производиться подрядным способом в соответствии с договором от ____________ № _____	
	
           наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты	
	
                                                                                                                                                                                     .	
Право выполнения строительных работ закреплено:	
	
                               наименование документа, дата и номер его утверждения, уполномоченная организация,  выдавшая документ
                                                                                                                                                                                     .	
Функции заказчика (застройщика)  в соответствии с договором от ____________________  № _________ 	
будет осуществлять:	
	
наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
	
                                                                                                                                                                                     .	
Строительный контроль в соответствии с договором от ___________________  №  _______	
будет осуществлять:	
	
             наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
	
Право осуществления строительного контроля закреплено: _______________________________________	
	
                           наименование документа, дата и номер его утверждения, уполномоченная организация,  выдавшая документ
                                                                                                                                                                                     .	
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, а также об изменениях, внесенных в проектную документацию, в течение 30 дней сообщить в Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре. 	
	
Застройщик _____________________________    _________________    _____________________________	
                                                     должность                                                                  подпись                                                            Ф.И.О.	
	
«____» _____________ 20___ г.                                                                             М.П.	
	
Приложения: 1) опись документов, прилагаемых к заявлению, на ______ л. в 1 экз.;
                        2) документы согласно описи  в количестве ______ ед. в  1 экз. 

Документы принял:   ________________	 _________      ___________________________	
                                                            должность	         подпись                                                            Ф.И.О.	
                                    
                                                   МП
                                                                    Опись 
                                 документов, прилагаемых к заявлению

1.	Правоустанавливающие документы на земельный участок	на ___ л. в ___ экз.	
2.	Градостроительный план земельного участка	на ___ л. в ___ экз.	
3.	Материалов, содержащихся в проектной документации, в том числе:	на ___ л. в ___ экз.	
	пояснительной записки; 	на ___ л. в ___ экз.	
	схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;	

на ___ л. в ___ экз.	
	схемы планировочной организации земельного участка, подтверждающей расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории (применительно к линейным объектам);	

на ___ л. в ___ экз. 	
	схем, отображающих архитектурные решения;	на ___ л. в ___ экз.	
	сведений об инженерном оборудовании, сводного плана сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;	

на ___ л. в ___ экз.	
	проекта организации строительства объекта капитального строительства;	
на ___ л. в ___ экз.	
	проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости проведения таких работ);	

на ___ л. в ___ экз.	
4.	положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);	

на ___ л. в ___ экз.	
5.	положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;	

на ___ л. в ___ экз.	
6.	разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение);	

на ___ л. в ___ экз.	
7.	согласия всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции или капитального ремонта такого объекта);	
на ___ л. в ___ экз.	
8.	положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации (по желанию застройщика).	
на ___ л. в ___ экз.	

					
                      должность		               подпись		           расшифровка подписи	
Приложение № 3
     к Административному регламенту
предоставления Управлением по 
строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству
Администрации муниципального
 образовании «Гагаринский район»
Смоленской области
«Выдача разрешений на строительство 
на территории муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области»                          
                                                                                              
Блок-схема
процедуры подготовки и выдачи разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства

Прием и регистрация 
документов
(1 день)

Заявитель

Поступление документов для рассмотрения в Уполномоченный отдел (1 день)

10 дней со дня поступления заявления

Проверка специалистом Уполномоченного отдела зарегистрированных документов на комплектность и направлении межведомственных запросов (3 дня)

ДА

Подготовка проекта решения о выдаче разрешения на строительство (3 дня)

НЕТ

Оформление отказа в выдаче разрешения (3 дня)

Подписание разрешения (письма об отказе) и направление (вручение) его заявителю (2 дня)