АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___21.12.2017____№_2113_

Об утверждении муниципальной программы 
«Создание условий для защиты населения 
и территории муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области 
от чрезвычайных ситуаций природного 
и техногенного характера, осуществления 
мероприятий гражданской обороны и  
обеспечения безопасности людей на водных 
объектах» на 2018-2020 годы

В целях реализации требований Федеральных законов Российской Федерации   от   12.02.1998   № 28-ФЗ   «О   гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и защиты населения и территории  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах» на 2018-2020 годы  (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 09.02.2017 № 149  «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы».
3. Данное постановление вступает в силу со дня подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.                                                      

Исполняющий полномочия
Главы муниципального образования                                      
«Гагаринский район» Смоленской области		              А. А. Жигалов

Отпечатано в одном экземпляре - в дело

Исполнитель:
_________________О.В. Иванова
3-49-19
«    »__________________2017 г.

	Разослать: 
   прокуратура 
отдел ГО, ЧС и ЕДДС, 
финуправление
отдел ЭР и ПР 	

Визы:

А.Ю. Пузиков        ____________________      «____»_____________2017 г.

Т.В. Кудрина         ____________________      «____»_____________2017 г.

С.М. Епишина       ____________________      «____»_____________2017 г.

Л.В. Иващенко       ____________________      «____»_____________2017 г.

М.А. Успенская      ____________________      «____»_____________2017 г.

	Приложение 
к постановлению 
Администрации  
муниципального образования «Гагаринский район» 
Смоленской области
от  _21.12.2017__   № _2113_       	

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах»
 на 2018-2020 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы 	 «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах»  на 2018-2020 годы (далее – Программа).	
Основание для разработки Программы 	Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Федеральный закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»;
Постановление правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Правовые акты Смоленской области.	
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Разработчик Программы 	Отдел по делам ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Цель Программы	Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	
Задача Программы 	Создание условий для организации и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	
Целевые показатели программы	К показателям достижения целей и задач Программы  отнесены:
- приобретение оборудования и имущества  для единой дежурно-диспетчерской службы района; 
- приобретение программного обеспечения для автоматизированного рабочего места диспетчера ЕДДС района;
-приведение ЗГСО в состояние постоянной готовности к использованию;
-изготовление печатной продукции;
-приобретение в целях ГО и ЧС спасательного оборудования, средств индивидуальной защиты и пожарно-технического вооружения.
	
Сроки и этапы реализации Программы	2018-2020 годы.
	
Объемы и источники финансирования Программы 	Объем финансирования:
- в 2018 году – 350 тыс. руб.,
- в 2019 году – 350 тыс. руб.,
- в 2020 году – 350 тыс. руб.	

I раздел. Основные понятия и термины.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

I I раздел. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Разработка Программы обусловлена потребностью развития системы контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами районного звена муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
          Решение этих сложных задач с учетом сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, наличием источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решение главной задачи – заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

III раздел. Цель, задачи и целевые показатели программы

Цель Программы: 
Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах, обеспечение пожарной безопасности, предотвращение гибели людей и минимизация возможного ущерба,  осуществления мероприятий гражданской обороны.

Задача Программы:
Создание условий для организации и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Целевые показатели программы:
№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение показателя (1-й год до начала очередного финансового года)	Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период	
				2018	2019	2020	
1	2	3	4	5	6	7	
1.	- приобретение оборудования и имущества  для единой дежурно-диспетчерской службы района;	шт.	-	10	7	5	
3	-приобретение программного обеспечения для автоматизированного рабочего места диспетчера ЕДДС района		-	1	-	1	
4	-приведение ЗГСО в состояние постоянной готовности к использованию		-	2	-	-	
5	-изготовление печатной продукции		-	-	5000	-	
6	-приобретение в целях ГО и ЧС спасательного оборудования, средств индивидуальной защиты и пожарно-технического вооружения		-	5	7	7	

IV раздел. Обоснование ресурсного обеспечения программы.

 Для  реализации мероприятий Программы требуется:
•	из средств бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области:
-  в 2018 году – 350 тыс. руб.,
- в 2019 году – 350 тыс. руб.,
- в 2020 году – 350 тыс. руб.
Перечень программных мероприятий и объемы, необходимые для их реализации определены в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации в области ГО и ЧС, Приказами МЧС России, утверждающими перечни и нормы снабжения, и организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Смоленской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденными председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленской области.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета на соответствующий год.

V раздел. Механизм реализации программы.

Для проведения текущего мониторинга реализации муниципальной программы соответствующий субъект бюджетного планирования представляет в Финансовое управление и отдел экономического развития и потребительского рынка, а также Главе муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области:
- В срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию о финансировании Программы, отчет о текущем этапе реализации Программы;
- в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - сведения о выполнении плана-графика 
 В ходе реализации Программы Администрация района ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

Приложение 
к муниципальной программе «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий гражданской обороны и  обеспечении безопасности людей на водных объектах» на 2018-2020 годы

Перечень программных мероприятий.

№ пп	Наименование
мероприятия	Исполнители
мероприятий	Объем финансирования
(тыс. руб.)	Источник
финансирования
программы	
			2018	2019	2020		
Задача. Создание условий для организации и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
	
Основное мероприятие. Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	
1.	Приобретение оборудования и имущества  для единой дежурно-диспетчерской службы района	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	210,0	210,0	210,0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
2.	Выполнение работ и предоставление услуг в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч.:	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	140,0	140,0	140,0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
	- приобретение программного обеспечения для автоматизированного рабочего места диспетчера ЕДДС района	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	20	20	20,0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
	приведение ЗГСО в состояние постоянной готовности к использованию	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	60,0	-	-	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
	- изготовление печатной продукции 	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	-	20,0	20,0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
	- приобретение в целях ГО и ЧС спасательного оборудования, средств индивидуальной защиты и пожарно-технического вооружения	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	60,0	100,0	100,0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	

ИТОГО:	350,0	350,0	350,0		

Приложение 
к муниципальной программе «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий гражданской обороны и  обеспечении безопасности людей на водных объектах» на 2018-2020 годы

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на 2018 год	
«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий гражданской обороны и  обеспечении безопасности людей на водных объектах» 	
(наименование муниципальной программы)
	
Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение показателя	
			на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Мероприятие 1.
приобретение оборудования и имущества  для единой дежурно-диспетчерской службы района;	Захаров А.А.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	150	210	210	x	x	x	
Показатель:
приобретение оборудования и имущества  для единой дежурно-диспетчерской службы района;	x	x	x	x	x	8	10	10	
Мероприятие 3.
приобретение программного обеспечения для автоматизированного рабочего места диспетчера ЕДДС района	Захаров А.А.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	20	20	20	x	x	x	
Показатель:
приобретение программного обеспечения для автоматизированного рабочего места диспетчера ЕДДС района	x	x	x	x	x	1	1	1	
Мероприятие 4.
приведение ЗГСО в состояние постоянной готовности к использованию	Захаров А.А.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	-	60	60	x	x	x	
Показатель:
Приведение ЗГСО в состояние постоянной готовности к использованию	x	x	x	x	x	х	2	2	
Мероприятие 5.
приобретение в целях ГО и ЧС спасательного оборудования, средств индивидуальной защиты и пожарно-технического вооружения	Захаров А.А.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	-	60	60	x	x	x	
Показатель:
приобретение в целях ГО и ЧС спасательного оборудования, средств технического вооружения индивидуальной защиты и пожарно-	x	x	x	x	x	-	5	5	

Итого:			150	350	350	х	х	х