АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __22.03.2017___№_373_ 

О внесении изменений в постановление
Администрации муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области
от 25.11.2013 № 1814

В  соответствии  со  ст. 179  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ « О стратегическом планировании в Российской Федерации»,  Уставом  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2016 № 1450 «Об утверждении Порядка формирования, разработки и утверждения муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области и муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области», Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести  изменения  в  постановление  Администрации  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 25.11.2013 № 1814 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы» изложив муниципальную программу «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы» в новой редакции (прилагается).
2. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2016 № 1475 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 25.11.2013 № 1814» считать утратившим силу.
3. Данное постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 
4. Контроль   исполнения  настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  Жигалова А.А.

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                                Р. В. Журавлев

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы

	

УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области от _22.03.2017__  №  _373_

Паспорт Программы

Наименование Программы	«Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы	
Основание для разработки Программы	- Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы.
- Федеральная целевая программа «Жилище» на 2016-2020 годы.
Региональная целевая программа «Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в  Смоленской области» на 2014-2020 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области  от 25.11.2013   №  955.	
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее - Администрация района).	
Разработчик Программы	Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 	
Цель  Программы

	Повышение уровня доступности жилья для жителей муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Задачи Программы

	Ежегодный ввод жилья, повышение доступности жилья для населения путем массового строительства  малоэтажного жилья экономического класса.	
Целевые показатели Программы	Объем ввода жилья в 2017 – 2020 годах – 119,194 тыс. кв.м, в том числе жилья экономкласса – 51,0 тыс. кв.м.	
Сроки и этапы реализации Программы 	2014 – 2020 годы
	
Объем и источники    финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятия за счет средств населения составляет (прогнозно)
3629457,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2017 – 782047,35 тыс. руб.
2018 – 860242,95 тыс. руб.
2019 – 946264,20 тыс. руб.
2020 – 1040902,8 тыс. руб.	

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Важнейшим правом граждан, обеспечение которого возложено на государство, является право на жилище. В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 
Состояние жилищного фонда и наличие жилья для различных категорий граждан наглядно отражают уровень жизни населения и социальный климат в обществе.
В Гагаринском районе на 1 января 2015 года общая площадь жилищного фонда  (включая  частный  сектор)  составила  1031,4 тыс. м2,  на 01.01.2016 - 1102,7 тыс. м2, на 01.01.2017 – 1143 тыс.м2.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Гагаринского района на 01.01.2015 года составляла 22,5 кв.м, на 01.01.2016 года – 24,3 кв.м, на 01.01.2017 года - 25,0 кв.м.
Процессу активного развития жилищного строительства на территории Гагаринского района препятствует широкий круг проблем, связанных в большей степени с отсутствием системной работы в данном направлении на протяжении двух последних десятилетий, а также с изменениями действующего земельного и градостроительного законодательства. 
Не менее важной проблемой является отсутствие инженерной подготовки земельных участков, на которых градостроительной планировочной документацией предусмотрена комплексная  малоэтажная и/или многоэтажная застройка. В настоящее время еще недостаточно проработан и не реализован на практике механизм привлечения частных инвестиций в сферу создания коммунальной инфраструктуры под жилищную застройку. В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в финансировании мероприятий, направленных на создание условий для комплексного развития территорий, обеспечение земельных участков инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Ввод в эксплуатацию жилых домов на территории Гагаринского района в период с 2000 по 2017 год
                                                                                                
Годы	Всего введено 
 за счет всех источников финансирования
(м2)	В том числе
(м2 общей площади)
	Удельный вес в общем вводе, %	
		за счет средств предприятий и долевого участия граждан (МКД)	населением за счет собственных и заемных средств	за счет средств предприятий и долевого участия граждан (МКД)	жилых домов населения	
2000	594,0	0	594,0	0	100	
2001	3547,5	658,5	2889,0	19	81	
2002	2252,0	737,0	1515,0	33	67	
2003	2539,0	0	2539,0	0	100	
2004	8421,6	2949,0	5472,6	35	65	
2005	7371,0	0	7371,0	0	100	
2006	8324,5	2390,6	5933,9	29	71	
2007	13147,5	4380,9	8766,6	33	67	
2008	13373,1	7993,6	5379,5	60	40	
2009	9445,45	3190,25	6255,2	34	66	
2010	9541,8	0	9541,8	0	100	
2011	14603,8	7752,0	6851,8	53	47	
2012	15701,0	4982,0	10719,0	32	68	
2013	10087,56	0	10087,56	0	100	
2014	16064,0	0	16064,0	0	100	
2015	25211,0	2096,0	23115,0	92	8	
2016	40272,0	12965,0	27307,0	68	32	

2. Цель,  задачи и целевые показатели.

Основной целью Программы является повышение уровня доступности жилья для жителей муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Для достижения поставленной цели деятельность органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных 
образований Гагаринского района должна быть сконцентрирована на решении следующих задач Программы:
Задача 1. Ежегодный ввод жилья, повышение доступности жилья для населения путем массового строительства малоэтажного жилья экономического класса.
                
Целевые показатели Программы

Целевой показатель	Ед. изм.	2016
базовый	2017	2018	2019	2020	
Объем ввода жилья 	кв. м.	40272	25683	28251	31076	34184	
в том числе:							
 жилья экономкласса	кв.м,	12965	12000	12500	13000	13500	

Планируемый ежегодный ввод жилья на территории Гагаринского района на 2017 – 2020 годы – 119,194 тыс.м2  с перспективой увеличения годового объема вводимого жилья с 25,683 тыс. м2 в 2017 году до 34,184 тыс. м2 в 2020 году.
Повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья малоэтажного экономического класса. 
Планируемое строительство жилья экономкласса на территории Гагаринского района на 2014-2020 годы – 51,0 тыс. м2. 

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источниками финансирования реализации мероприятий Программы  являются:
прогноз привлечения средств в жилищное строительство за счет  собственных средств населения, средств предприятий и долевого участия граждан с 2017 года до 2020 года составит 3629457,3 тыс. руб.
Общий объем финансирования мероприятия за счет средств населения составляет (прогнозно) 3629457,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2017 – 782047,35 тыс. руб.
2018 – 860242,95 тыс. руб.
2019 – 946264,20 тыс. руб.
2020 – 1040902,8 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации Программы изложено в приложении (таблица 3) и может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных, муниципальных и ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации, Смоленской области, муниципальных образований на очередной финансовый год.
                      
4. Механизм реализации Программы
 
Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области осуществляет контроль над ходом реализации  Программы.  Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области представляет отчеты о ходе реализации  Программы в отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Программа подлежит ежегодной корректировке в части объемов финансирования и значений целевых показателей на очередной финансовый год и плановый период.
Управление и контроль реализации Программы осуществляется путем формирования плана-графика реализации Программы на очередной финансовый год, годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы.
Показатели плана-графика формируются на основе целевых показателей программы.

5. Перечень  программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1.

Приложение № 1
к муниципальной программе
«Развитие жилищного строительства на
территории муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области»
на 2014-2020 годы 

                                                                                                           Перечень программных мероприятий
Наименование задачи, мероприятия 	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Сроки реализации	
					2017		2018	2019	   2020		
           1	        2	       3	       4				       8	       9	    
	12	
Задача 1: Ежегодный ввод жилья, повышение доступности жилья для населения путем массового строительства малоэтажного жилья экономического класса.		
Основное мероприятие 1: Объем ввода жилья на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.		
 Показатель 1: Объем ввода жилья	Рытьков А.А.
Раренко Г.И.	Средства населения	
   3629457,3	
782047,35
	
860242,95
	
946264,2
	
1040902,8	
2014 - 2020	
в том числе:		
 жилья экономкласса
	Рытьков А.А.
Раренко Г.И.	Средства населения	
      1552,950	
365400,00
	
380625,00

395850,0

	
411075,00

	
2014 - 2020	

Приложение № 2
к муниципальной программе
«Развитие жилищного строительства на
территории муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области
на 2014-2020 годы 

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы  на _2017_ год
«Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования
_______________«Гагаринский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы_______________
(наименование муниципальной подпрограммы)

Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение показателя	
			на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Задача 1: Ежегодный ввод жилья, повышение доступности жилья для населения путем массового строительства малоэтажного жилья экономического класса.	
           Основное мероприятие: Объем ввода жилья на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
 Основное мероприятие 1:  Объем ввода жилья (тыс. руб.)	Рытьков А.А.
Раренко Г.И.	Средства населения	260682,0	521365,0	782047,35	x	x	х	
Показатель 1: общая площадь  жилых помещений (тыс.кв.м)	x	x	x	x	x	8,683	17,0	25,683	
       в том числе:	
 жилья экономкласса (тыс. руб.).	х	х	121800,0	243600,0	365400,00
	x	x	х	
общая площадь жилья экономкласса (тыс.кв.м)	x	x	x	x	x	4	8	12,00