АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __09.02.2017___ № _149_

Об утверждении муниципальной программы 
«Создание условий для защиты населения 
и территории муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области 
от чрезвычайных ситуаций природного 
и техногенного характера, осуществления 
мероприятий гражданской обороны и  
обеспечения безопасности людей на водных 
объектах» на 2017-2019 годы

В целях реализации требований  Федеральных законов Российской Федерации  от  12.02.1998  № 28-ФЗ  «О  гражданской  обороне»,  от 21.12.1994   № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и защиты населения и территории  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах» на 2017-2019 годы  (Прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 17.11.2015 № 975  «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах на 2016-2018 годы».
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.                                                      

Глава муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области                              Р. В. Журавлев

	Приложение 
к постановлению Администрации  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
от  __09.02.2017___   № _149_       	

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах»
 на 2017-2019 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы 	Муниципальная программа «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах»  на 2017-2019 годы (далее – Программа).	
Основание для разработки Программы 	Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Федеральный закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»;
Постановление правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Правовые акты Смоленской области.	
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Разработчик Программы 	Отдел по делам ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Цель Программы	Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах, обеспечение пожарной безопасности, предотвращение гибели людей и минимизация возможного ущерба, осуществление мероприятий гражданской обороны.	
Задача Программы 	Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	
Целевые показатели программы	К показателям достижения целей и задач Программы  отнесены:
- приобретение оборудования и имущества для единой дежурно-диспетчерской службы района; 
- увеличение степени обеспеченности техническими средствами, имуществом и оборудованием для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	
Сроки и этапы реализации Программы	2017-2019 годы.
	
Объемы и источники финансирования Программы 	Объем финансирования:
- в 2017 году – 350 тыс. руб.,
- в 2018 году – 350 тыс. руб.,
- в 2019 году – 350 тыс. руб.

Основные понятия и термины.

   Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

I раздел. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Разработка Программы обусловлена потребностью развития системы контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами районного звена муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
          Решение этих сложных задач с учетом сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, наличием источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решение главной задачи – заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

II раздел. Цель, задачи и целевые показатели программы

Цель Программы: 
Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах, обеспечение пожарной безопасности, предотвращение гибели людей и минимизация возможного ущерба,  осуществления мероприятий гражданской обороны.

Задача Программы:
Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Целевые показатели программы:
№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение показателя (1-й год до начала очередного финансового года)	Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период	
				2017	2018	2019	
1	2	3	4	5	6	7	
1.	- Приобретение оборудования и имущества для единой дежурно-диспетчерской службы района; 	шт.	-	1	2	3	
2.	- увеличение степени обеспеченности техническими средствами, имуществом и оборудованием для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	%	82	85	88	90	

III раздел. Обоснование ресурсного обеспечения программы.

 Для  реализации мероприятий Программы требуется:
•	из средств районного бюджета:
-  в 2017 году – 350 тыс. руб.,
- в 2018 году – 350 тыс. руб.,
- в 2019 году – 350 тыс. руб..
Перечень программных мероприятий и объемы, необходимые для их реализации определены в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации в области ГО и ЧС, Приказами МЧС России, утверждающими перечни и нормы снабжения, и организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Смоленской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденными председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленской области.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета на соответствующий год.

IV раздел. Механизм реализации программы.

Для проведения текущего мониторинга реализации муниципальной программы соответствующий субъект бюджетного планирования представляет в Финансовое управление и отдел экономического развития и потребительского рынка, а также Главе Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области:
- В срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию о финансировании Программы, отчет о текущем этапе реализации Программы;
- в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - сведения о выполнении плана-графика 
 В ходе реализации Программы Администрация района ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

Приложение 
к муниципальной программе «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий гражданской обороны и  обеспечении безопасности людей на водных объектах» на 2017-2019 годы

Перечень программных мероприятий.

№ пп	Наименование
мероприятия	Исполнители
мероприятий	Объем финансирования
(тыс. руб.)	Источник
финансирования
программы	
			2017	2018	2019		
Задача. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
	
Основное мероприятие. Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский» район 
Смоленской области.
	
1.	Приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию автоматической телефонной станции  для единой дежурно-диспетчерской службы района 	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	
210,0
	-	-	Районный бюджет	
2.	Приобретение оборудования для единой дежурно-диспетчерской службы района	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	-	210,0	210,0	Районный бюджет	
3.	Выполнение работ и предоставление услуг в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч.:	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	140,0	140,0	140,0	Районный бюджет	
	- приобретение программного обеспечения для автоматизированного рабочего места диспетчера ЕДДС района	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	20,0	20,0	20,0	Районный бюджет	
	- изготовление печатной продукции 	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	40,0	20,0	20,0	Районный бюджет	
	- приобретение в целях ГО и ЧС спасательного оборудования, средств индивидуальной защиты и пожарно-технического вооружения	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	80,0	100,0	100,0	Районный бюджет	

ИТОГО:	350,0	350,0	350,0		

Приложение 
к муниципальной программе «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий гражданской обороны и  обеспечении безопасности людей на водных объектах» на 2017-2019 годы

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на 2017 год	
«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий гражданской обороны и  обеспечении безопасности людей на водных объектах» 	
(наименование муниципальной программы)
	
Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение показателя	
			на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	
Мероприятие 1.
Приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию автоматической телефонной станции  для единой дежурно-диспетчерской службы района	Захаров А.А.	Районный бюджет	210	210	210	x	x	x	
Показатель:
Приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию автоматической телефонной станции  для единой дежурно-диспетчерской службы района (шт.)	x	x	x	x	x	1	-	-	
Мероприятие 2.
Выполнение работ и предоставление услуг в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;	Захаров А.А.	Районный бюджет	100	140	140	x	x	x	
Показатель:
Увеличение степени обеспеченности техническими средствами, имуществом и оборудованием для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (%)	x	x	x	x	x	83	84	85