АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __ 29.12.2018         № _2116_

Об утверждении состава и регламента
административной комиссии
муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области

В соответствии с областным законом от 25.06.2003 № 29-з «Об административных комиссиях в Смоленской области» и областным законом от 29.04.2006 № 43-з (в редакции от 11.12.2013 № 140-з, от 11.12.2014 № 158-з) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», протоколом заседания аттестационной комиссии от  09.01.2017, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить состав административной комиссии муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области в количестве 9 человек (Приложение №1).
2. Утвердить регламент работы административной комиссии муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (Приложение №2).
3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 23.01.2017 № 51 «Об утверждении состава и регламента административной комиссии муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области».
4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию. 

Глава муниципального образования                                                             
«Гагаринский район» Смоленской области 		             Р. В. Журавлев

                                                                        

Отпечатано в 1 экз. в дело

Исполнитель:                                                                  Расчёт рассылки:  
                                                                                         
_________________   Н. А. Компанец                         прокуратура
(48135) 3-49-80                                                               управление делами    
«____» _______________ 2018 г.                                  административная  комиссия
                                                                                         «Гжатский вестник»
							       сайт

Визы:

А. Ю. Пузиков    ___________________        «______» _____________________ 2018 г.

С. М. Епишина ____________________        «_____» _____________________  2018 г.

М. А. Успенская ___________________        «______» ____________________  2018 г.

Приложение  №1
к  постановлению 
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский район» 
Смоленской области
от_29.12.2018__№_2116_     

С О С Т А В
административной комиссии муниципального образования
«Гагаринский район»  Смоленской области

	Председатель                               
административной комиссии:			
1.	Пузиков
Андрей Юрьевич	-	заместитель Главы муниципального  образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
	Заместитель председателя                               
административной комиссии:			
2.	Иванов  
Александр Иванович              	-	Председатель Гагаринской районной Думы.	
	Ответственный секретарь 
административной комиссии:			
3.	Компанец 
Наталья Александровна              
	-	ведущий специалист Администрации муниципального  образования «Гагаринский район» Смоленской области.  	
	Члены комиссии:			
4.	Воробьева 
Олеся Александровна	-	Глава  муниципального образования Токаревского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;	
5.	Гнедина 
Наталья Геннадьевна 	-

	старший инспектор группы по исполнению административного законодательства межмуниципального отдела МВД   России «Гагаринский»; 	
6.	Мартыненкова 
Оксана Ильинична 	-	начальник Управления по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;	
7.	Мирончикова  
Татьяна Михайловна 
	-	Депутат Совета депутатов города Гагарин Смоленской области третьего созыва по избирательному округу №3;	
8.	Мохов Евгений 
Вячеславович	-	Глава муниципального образования Ельнинского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;	
9.	Рытьков 
Алексей Анатольевич	-	начальник отдела комитета территориального планирования, градостроительной деятельности Управления по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации  муниципального образования «Гагаринский район».	

Приложение №2
к постановлению 
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский район»
Смоленской области
от_29.12.2018__№_2116_     

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Кодексом Российской  Федерации об административных правонарушениях, с областным законом от 25.06.2003 № 29-з «Об административных комиссиях в Смоленской области», областным законом от 29.04.2006 № 43-з (в редакции от 11.12.2013 N 140-з, от 11.12.2014 N 158-з)  «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», а также областным законом от  25.06.2003  № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» и определяет порядок деятельности административной комиссии Гагаринского района Смоленской области (далее по тексту - административная комиссия).
2. Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».
3. Административная комиссия в своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, областными законами и иными областными правовыми актами, а  также настоящим регламентом и действует на всей территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4. Подведомственность дел, рассматриваемых административной комиссией, определяется областным законом «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».
5. Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую её полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием. Административная комиссия не является юридическим лицом.
6. Контроль за деятельностью административной комиссии осуществляется Главой Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

2. Состав и основные задачи административной комиссии

1. Численность административной комиссии составляет девять человек.
2. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии. 
Председатель, заместитель председателя и иные члены административной комиссии работают на общественных началах.
Ответственный секретарь административной комиссии осуществляет работу на постоянной профессиональной основе.
В состав административной комиссии должны быть включены:
-    депутат Гагаринской районной Думы;
-    депутат представительного органа Гагаринского городского поселения;
- два депутата от представительных органов сельских поселений муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
3. Административная комиссия обеспечивает выполнение задач, предусмотренных статьёй 1.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, и рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.
4. Административная комиссия реализует свои задачи на основе полного, объективного, всестороннего и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в точном соответствии с требованиями закона.

3. Полномочия административной комиссии

1. Административная комиссия в целях реализации возложенных на неё задач в соответствии с федеральными и областными законами имеет право:         
- вызывать лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащего рассмотрению;
- запрашивать необходимые для разрешения дела  документы, материалы и информацию;
- приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;
- применять к правонарушителям административные наказания, отнесённые областным законом «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области к её компетенции;
- взаимодействовать с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции данных органов;
- осуществлять иные  действия, предусмотренные федеральными и областными законами.
2. В случае необходимости административная комиссия до рассмотрения дела поручает одному из членов  административной комиссии проверить существо дела путём сбора необходимых сведений по делу.
3. К лицу, совершившему административное правонарушение, административная комиссия может применить одно из следующих видов  административных наказаний:
- предупреждение;
- административный штраф.

4. Срок полномочий административной комиссии

1. Срок полномочий административной комиссии начинается со дня первого заседания данной административной комиссии и составляет два года.               
	2. По истечении указанного срока административная комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания административной комиссии нового состава.
 
5. Полномочия членов административной комиссии

1. Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении. Члены административной комиссии вправе:
- участвовать в подготовке заседаний административной комиссии;
- предварительно, до заседания административной комиссии, знакомиться с материалами внесённых на её рассмотрение дел об административных правонарушениях;
- вносить председателю административной комиссии предложение об отложении рассмотрения дела и о запросе дополнительных материалов  по нему;
- участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении;
- участвовать в заседании административной комиссии с правом решающего голоса;
- задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
- участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;
- участвовать в обсуждении принимаемых административной комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений; 
- участвовать в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
- вносить предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении.
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами и связанные с их должностью как членов административной комиссии.
2. Председатель административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
- осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;
- председательствует на заседаниях административной комиссии и организует её работу;
- вносит от имени административной комиссии предложения руководителям органов государственной власти Смоленской области, иных государственных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Гагаринского района Смоленской области, организаций, должностным лицам по вопросам профилактики административных правонарушений;
- планирует работу административной комиссии;
- утверждает повестку каждого заседания административной комиссии;
- назначает заседания административной комиссии;
- подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях административной комиссии;
- подписывает протоколы заседаний административной комиссии;
- представляет интересы административной комиссии в органах государственной власти и иных государственных органах, органах местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;
- несёт персональную ответственность за организацию деятельности административной комиссии;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.
3. Заместитель председателя административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
- организует предварительную подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях административной комиссии;
- выполняет поручения председателя административной комиссии;
- исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им обязанностей. 
4. Ответственный секретарь административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
- осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
- выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителя;
- осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии;
- ведёт делопроизводство административной комиссии;
- оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
- осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, текстов постановлений, определений и представлений, выносимых административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
- обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений вынесенных административной комиссией, а также их рассылку указанным в данных постановлениях лицам;
- принимает необходимые меры для  исполнения вынесенных административной комиссией постановлений о наложении административных наказаний;
- осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими  и юридическими лицами вынесенных административной комиссией постановлений, определений и представлений;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, по принятию мер к организационному обеспечению деятельности административной комиссии.
5. Срок полномочий члена административной комиссии начинается со дня его назначения и прекращается с момента начала работы административной комиссии нового состава за исключением случаев, указанных в пункте 6 настоящего раздела.     
6. Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в случаях:
- подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом административной комиссии;
- признания лица, являющегося членом административной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- систематического невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в систематическом (три раза подряд) уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях комиссии;
- заболевания, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им своих полномочий;
- смерти члена административной комиссии;
- совершения лицом, являющимся членом административной комиссии, деяния, порочащего честь члена  административной комиссии.
7. Не позднее чем в месячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий члена административной комиссии должен быть назначен новый член административной комиссии. Новый член административной комиссии может быть назначен на основании предложений, поступивших при формировании данного состава административной комиссии.

6. Организация деятельности административной комиссии

1. Формой работы административной комиссии является заседание. Разбирательство дел административной комиссией проводится открыто. О дне заседания извещается прокурор Гагаринского района. Заседания административной комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение установленных законов сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
2. При этом рассмотрение дел об административных правонарушениях обеспечивается в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Заседание административной комиссии является правомочным, если в нём принимает участие не менее шести её членов.
4. В результате рассмотрения дела об административных правонарушениях административная комиссия принимает решение, которое оформляется постановлением, определением или представлением, подписываемым  председателем и ответственным секретарём  административной комиссии.
5. Решения административной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании.
6. Председательствующий на заседании административной комиссии голосует последним. Если голоса при принятии решения разделились поровну, голос председательствующего является решающим.
7. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Производство по делам об административных правонарушениях
в административной комиссии

1. Производство по делам об административных правонарушениях в административной комиссии осуществляется в соответствии с общими положениями   и процессуальными правилами, установленными  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами.
2. Основанием для рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, областным законом «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».
3. Административная комиссия рассматривает подведомственные ей дела об административных правонарушениях, совершенных на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4. При подготовке к рассмотрению дела об административных правонарушениях выясняются следующие вопросы:
- относится ли к компетенции административной комиссии рассмотрение данного дела;
- имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела административной комиссией;
- правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
- имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
- достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
- имеются ли ходатайства и отводы.
5. При рассмотрении дела об административном правонарушении:
- объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
- устанавливается факт явки физического лица или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
- проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
- выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие  указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
- разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
- рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.
6. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела.
Заслушиваются объяснения физического лица либо его законного представителя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснение специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
7. В случае необходимости совершаются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
8. На заседании административной комиссии в соответствии со статьёй 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ведётся протокол заседания административной комиссии о рассмотрении дела об административном правонарушении.
9.  По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьями 29.9 и 29.10 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях выносится постановление.
10. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
11.  При установлении в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, административной комиссией направляются предложения соответствующим организациям и должностным лицам о принятии мер по устранению этих причин и условий. Указанные организации и лица обязаны в течение месяца со дня поступления предложения сообщить административной комиссии о принятых мерах.
12. Постановления административной комиссии по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в сроки и порядке, которые определены положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.  Исполнение постановлений административной комиссии по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями раздела 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
14. В случае неуплаты в установленный срок нарушителем административного штрафа постановление административной комиссии о наложении административного штрафа направляется для принудительного исполнения в соответствующие  подразделения службы судебных приставов.
                                       
8.	Делопроизводство

   Для решения вопросов, отнесённых законодательством к компетенции административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в обязательном порядке ведётся следующая документация:
- журнал регистрации материалов, поступающих на рассмотрение административной комиссии с отражением в нём вынесенного по каждому рассмотренному делу постановления административной комиссии и результатов исполнения;
- материалы протоколов заседаний административной комиссии;
- материалы постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административной комиссией.
При необходимости председателем административной комиссии  может быть признано целесообразным ведение иной документации, способствующей улучшению организации работы административной комиссии.