АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от __29.12.2018__ № _2105_

О внесении изменений в постановление
Администрации муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области
от 22.03.2017 № 370

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Гагаринской районной Думы от 14.12.2018 № 160 «О бюджете муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», решением Комиссии по формированию муниципальных программ и оценке эффективности  реализации муниципальных программ от 26.12.2018 № 21 Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Внести изменение в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 22.03.2017 № 370 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2017-2021 годы, изложив муниципальную программу в новой редакции (прилагается).
2.	Данное постановление вступает в силу со дня подписания, и подлежит официальному опубликованию на сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
3.	Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Л. В. Морозову.

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области			  Р. В. Журавлев

Отпечатано в одном экземпляре в дело

Исполнитель:					

___________Ю.А.Панкратова			
«_____»__декабря___2018 г.
6-39-32

Разослать:
прокуратура
Комитет по образованию-2
финансовое управление
отдел экономического развития
сайт	

Визы: 

А.Н.Смирнов	_______________«____ »	декабря  2018 г.

С. М. Епишина  	_______________ «____»	декабря 2018 г.

Т.В.Кудрина	_______________« ____»	декабря 2018 г.

Л.В.Иващенко 	_______________« ____ »	декабря 2018 г.

Л.В.Морозова 	_______________«_____»	декабря 2018г.

Е.А.Нечаева 	_______________«_____»	декабря  2018г.

М.А.Успенская	_______________« ____»	декабря 2018г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА

«Развитие системы образования на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области» 

на 2017 - 2021 годы

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от _29.12.2018_    № _2105_ 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы	«Развитие системы образования на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2017-2021 годы 	
Основание для разработки Программы
	Закон Российской Федерации от  29.12.2012  № 273-ФЗ  "Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Заказчик
Программы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»	
Разработчик
Программы	Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Цель Программы	Комплексное развитие системы образования как важного фактора экономического и социокультурного развития муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Задачи Программы:	- обеспечение доступности получения качественного образования всех уровней общего образования, дополнительного образования детей вне зависимости от места проживания на территории муниципального образования «Гагаринский район», уровня достатка и состояния здоровья обучающихся;
- развитие семейных форм устройства  и обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	
Целевые показатели Программы:	- количество детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, получающих услугу по дошкольному образованию;
- количество детей, получающих услугу по начальному общему, основному общему, среднему общему образованию по основным общеобразовательным программам;
- количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, систематически занимающихся в МБУДО «Центр детского творчества»;
- количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями.	
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется 2017-2021 годы	
Перечень подпрограмм Программы	- подпрограмма «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях»;
- подпрограмма «Организация предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях»;
- подпрограмма «Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр детского творчества»;
- подпрограмма  «Совершенствование системы семейного устройства и обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» на 2018 – 2021 годы;
-  подпрограмма «Обеспечивающая подпрограмма».	
Объемы и источники финансирования Программы

	«-2017г. – 489 137,2 тысяч рублей
Федеральный бюджет – 0 тысяч рублей
Средства областного бюджета – 286 682,9 тысяч рублей
Средства бюджета МО «Гагаринский район»  Смоленской области – 168 113,5 тысяч рублей
Средства от приносящей доход деятельности  – 
34 340,8 тысяч рублей»
- 2018г. – 546 779,9 тысяч рублей
Федеральный бюджет –  2 520,0 тысяч рублей
Средства областного бюджета – 335 082,9 тысяч рублей
Средства бюджета МО «Гагаринский район»  Смоленской области – 174 980,2 тысячи рублей
Средства от приносящей доход деятельности  –  34 196,8 тысяч рублей
- 2019г. – 526 954,0  тысяч рублей
Федеральный бюджет  –  2 896,6 тысяч рублей
Средства областного бюджета  – 331 127,6 тысяч рублей
Средства бюджета МО «Гагаринский район»  Смоленской области  – 158 396,2 тысяч рублей
Средства от приносящей доход деятельности – 34 533,6  тысяч рублей
- 2020 г. – 534 654,3 тысяч рублей
Федеральный бюджет–  2 896,6тысяч рублей
Средства областного бюджета  – 356 399,7  тысяч рублей
Средства бюджета МО «Гагаринский район»  Смоленской области – 140 824,4  тысяч рублей
Средства от приносящей доход деятельности – 34 533,6  тысяч рублей
- 2021г. – 533 341,0  тысяч рублей
Федеральный бюджет – 0 тысяч рублей
Средства областного бюджета  –366 810,0 тысяч рублей
Средства бюджета МО «Гагаринский район»  Смоленской области – 131 997,4  тысяч рублей
Средства от приносящей доход деятельности – 34 533,6  тысяч рублей

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

В ходе реализации программ в сфере образования на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области,  в целях обеспечения социализации личности ребенка и доступности качественного образования при условии эффективного использования имеющихся ресурсов Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области решается ряд задач:
•	создание современных условий для социализации и получения качественного образования независимо от места жительства; 
•	объединение всевозможных ресурсов для получения качественной образовательной услуги. 
В рамках решения основных задач была проведена работа по созданию действенной школьной инфраструктуры, которая обеспечивает получение качественного образования сетью в целом благодаря внутрисетевого, внутрисистемного и межведомственного взаимодействия, на основе специализации учреждений и их крупных структурных подразделений. Созданная гибкая многофункциональная сеть образовательных учреждений,  учитывает возрастные и индивидуальные особенности детей и подростков, предоставляет широкий спектр образовательных услуг, обеспечивая современное качество образования и его реальную доступность для всех слоев населения:
начальных школ – 0, 
основных   - 5, 
средних   - 10, 
филиалов -3,
МКОУ «Открытая школа». 
Оптимизация школьной сети, в рамках мероприятий 2015-2016г позволила значительно увеличить среднюю наполняемость классов, в городской местности она составляет 22,5, в сельской местности 8,6, численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника школы равна 11,9, в детских садах – 11, что выше среднего показателя по Смоленской области. Все общеобразовательные учреждения за исключением двух школ работают в одну смену, численность обучающихся в первую смену составляет 91,6 %. В настоящее время в общеобразовательных организациях муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в двусменном режиме обучается 392 школьника: 
 - МБОУ «Средняя школа №1»- 273 чел.;
 - МБОУ «Средняя школа №2» - 119 чел.
  Занятия во вторую смену отрицательно воздействует на здоровье и развитие детей, так как во второй половине дня у большинства из них ухудшается способность к восприятию, возрастает утомляемость, снижается работоспособность. Учеба во вторую смену также ограничивает время общения детей с родителями, препятствует получению дополнительного образования (занятия в кружках, секциях и т. д.), сокращает время пребывания школьников на воздухе. Кроме того, возвращение из школы домой в вечернее время создает угрозу безопасности детей. За последние два года количество учащихся, обучающихся во вторую смену, увеличилось:
2014-2015 учебный год -321
2015-2016 учебный год – 392.
Статистический анализ показывает дальнейшее увеличение количества детей обучающихся во 2-ю смену в связи с увеличение количества детей поступающих в первый класс:
2014-2015 уч.год – 321 чел.;
2015-2016 уч. год – 392 чел.;
2016-2017 уч. год. – 481 чел.
При дальнейшем увеличении количества обучающихся первых классов, к 2019 – 2020 учебному году МБОУ «Средняя школа №3» и МБОУ СШ №4 так же перейдут на режим двухсменного обучения.    Имеющиеся площади в общеобразовательных организациях используются эффективно. Общеобразовательные организации, работающие в 2-х сменном режиме,  загружены в полном объеме. В связи с этим возникает необходимость в создании новых мест для реализации программ общего образования на территории Гагаринского района.
При существующей инфраструктуре с учетом демографического прогноза  только строительство новой школы на 528 мест позволит ликвидировать вторую смену в общеобразовательных организациях и будет способствовать созданию условий для полноценного духовного и физического развития школьников, формированию благоприятного социального климата.
На территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области функционирует:
- 9 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений на 70 групп, которые посещают 1804 воспитанников;
- 9 дошкольных групп при сельских школах (Родомановской, Серго-Ивановской (2 группы), Никольской (2 группы), Пречистенской, Клушинской, Акатовской, Токаревской (1 группа)), которые посещают 170 воспитанников.
Приоритетным направлением 2016 года являлось 100% обеспечение детей в возрасте от 1,5 до 7 лет местами в детских садах. С этой целью 21 августа 2016 года было открыто новое МБДОУ «Детский сад «Лучик» на 150 мест (8 групп). В настоящее время в данном учреждении функционируют 4 группы, в сентябре 2017 года планируется введение детского сада на полную мощность. В результате проведенных мероприятий все желающие обеспечены местами в детских садах.
Ежегодно увеличивается количество детей в дошкольных образовательных учреждениях:
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	
1583 ребенка	1742 ребенка	1939 детей	1974 ребенка	
В целях предоставления услуги по дошкольному образованию для детей, не посещающих детский сад, созданы консультационные центры на базах всех ДОУ города.
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%.
В настоящее время все дети в возрасте от 3 до 7 лет, проживающие на территории Гагаринского района и нуждающиеся в получении услуги по дошкольному образованию, обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях.
Встает необходимость развития вариативных форм предоставления дошкольного образования и развития дополнительного образования для детей дошкольного возраста, в том числе посредствам оказания платных образовательных услуг.
В МБУДО «Центр детского творчества» работают 3 отделения (художественное, техническое, юннатско-биологическое),  обучение ведется по шести направленностям. 
1. Техническая направленность: «Инфознайка», «Мегабайт», «Компьютерная грамота», «Интер», «Авиамоделирование», «Мастеришка», «Юный техник», «Умелые руки», «Мастерица», «Самоделки».
2. Естественнонаучная направленность: «Лаборатория волшебства», ЦУПО (математика), ЦУПО (физика), «Астрономия»,  «Росток», «Теремок», «Мир животных». 
3. Художественная направленность: «Вдохновение», «Созвездие», «Образ», «Акварель», «Спектр», «Суффикс», «Юная мастерица», «Бисеринка»,  «Рукодельница», «Художественная обработка древесины», «Современная фотография», «Фантазеры», «Веселая нотка», «Отрада».
4. Социально-педагогическая  направленность: «АБВГДейка»,  «Гармония»,  «Малышок», «Умка», «Английский язык».
5. Туристско-краеведческая направленность: «Феникс».
6.Физкультурно-спортивная направленность: «Настольный теннис», «Атлант»,  «Олимпийцы», «Спортландия».
В связи с потребностью общества и государства в специалистах  технических профессий на базе Центра необходимо увеличение количества творческих объединений технической направленности, а именно: кино, видео, астрономии и космонавтики, объединений космического, ракето- и судомоделирования, робототехники и автомоделирования. 
Система образования, сложившаяся в районе, позволяет обеспечить права детей на получение образования всех уровней общего образования, дополнительного образования вне зависимости от места проживания на территории муниципального образования «Гагаринский район», уровня достатка и состояния здоровья обучающихся. Но, несмотря на это встает проблема повышения эффективности и качества услуг в сфере образования.
Проблема сиротства до сих пор остается в России одной из актуальных и острых проблем. Указы  Президента  Российской  Федерации, поручения Правительства Российской Федерации определили в качестве одного из основных ориентиров государственной политики в сфере защиты детства – обеспечение приоритета семейного воспитания детей, утративших родительское попечение. 
На территории Гагаринского района обеспечение государственных гарантий и мер социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, и граждан, принявших детей на воспитание в свои семьи, осуществлялось через систему целенаправленных мероприятий, что позволило в период с 2014 - 2016гг активному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи. По итогам 2016 года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей, в Гагаринском районе составила 213 детей, из них 168 детей воспитывается в семьях  граждан, что составляет 78,9% от  общего числа детей, оставшихся без попечения родителей. Однако количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в СОГБОУ «Гагаринская школа-интернат» 39 детей, что составляет 18% от общего числа детей, оставшихся без попечения родителей. Необходимость продолжения работы по семейному устройству детей указанной категории очевидна.
Одной из основных проблем в области защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые требуют первоочередного решения в Гагаринском районе, — это обеспечение таких детей жилыми помещениями. За последние 3 года увеличилось на 37,5 % число лиц из указанной категории граждан, которым были приобретены жилые помещения. Тем не менее, по итогам 2016 года в Гагаринском районе на учете состоит 170 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. 
Учитывая стратегическую цель и задачи развития системы образования,  сетевое взаимодействие системы образования, воспитания и развития детей в Гагаринском районе необходимо решать следующие задачи: 
•	развивать и совершенствовать муниципальную систему образования в соответствии с современным законодательством в области образования;
•	обеспечивать доступность качественного дошкольного, общего и дополнительного образования для всех социальных групп населения Гагаринского района, в т.ч. посредствам-
- оптимизации сети муниципальных общеобразовательных организаций;
- создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
- расширение потенциала системы дополнительного образования детей;
•	обеспечить новое качество образования за счет полноценного и профессионального внедрения ФГОС всех ступеней образования;
•	создавать  механизмы мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
•	обеспечивать защиту прав и интересов детей, создавать условия для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации;
•	создавать условия, обеспечивающие успешную социализацию и обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
•	создавать условия для духовно-нравственного и эстетического развития детей в образовательных учреждениях, повышать уровень их толерантности;
•	создавать условия для развития инновационной инфраструктуры в сфере образования района;
•	содействовать формированию эффективного рынка образовательных услуг;
•	развивать формы семейного устройства  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
•	содействовать реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение жилья.
Исходя из современных требований к системе образования, направленных на повышение качества образования, необходимо обновление содержания образования, улучшение преподавания, создание современных условий для обучения детей и сохранение их здоровья. В данной программе определен комплекс мер по созданию условий на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области для дальнейшего улучшения качества образования и воспитания детей, социализации и обеспечения социальной поддержки.
В результате реализации подпрограмм данной Программы произойдут следующие изменения: 
- увеличение количества детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, получающих услугу по дошкольном образованию до 2115 человек;
- увеличение количества детей, получающих услугу по начальному общему, основному общему, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам до 4 320;
- увеличение количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, систематически занимающихся в МБУДО «Центр детского творчества» до 1 205;
-количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями – 63 человека. 

2. Цель, задачи и целевые показатели Программы

Основной  целью и задачами Программы являются:
Цель: комплексное развитие системы образования как важного фактора экономического и социокультурного развития муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Достижение указанной цели возможно посредством реализации подпрограмм:
- «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях»,
- «Организация предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях», 
- «Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр детского творчества»,
- «Совершенствование системы семейного устройства и обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области на 2018 – 2021 годы»,
- «Обеспечивающая подпрограмма».
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: 
•	обеспечение доступности получения качественного образования всех уровней общего образования, дополнительного образования детей вне зависимости от места проживания на территории муниципального образования «Гагаринский район», уровня достатка и состояния здоровья обучающихся;
•	развитие семейных форм устройства и обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
Система целевых показателей Программы для количественной оценки достижения цели и выполнения задач Программы приведена в таблице.

Таблица

Целевые показатели 
реализации муниципальной программы 

N 
п/п	Наименование показателя 	Ед. изм.	Базовое значение	Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период     	
			2016	2017 
  	2018
	2019
	2020	 2021
	
11	2	3	4	5	6	7	8	9	
Цель. Комплексное развитие системы образования как важного фактора экономического и социокультурного развития муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
	
Задача 1. Обеспечение доступности получения качественного образования всех уровней общего образования, дополнительного образования детей вне зависимости от места проживания на территории муниципального образования «Гагаринский район», уровня достатка и состояния здоровья обучающихся
	
11.
	Количество детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, получающих услугу по дошкольном образованию	человек	2 003	2 075	2 109	2 110	2 115	2 115	
2.
 	Количество детей, получающих услугу по начальному общему, основному общему, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам	человек	4 171	4 290	4 312	4 315	4 320	4 320	
3.	Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, систематически занимающихся в МБУДО «Центр детского творчества»	человек	1 171	1 195	1 204	1 205	1 205	1 205	
Задача 2. Развитие семейных форм устройства  и обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	
4.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем	человек	-	-	12	6	16	33

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств федерального, областного, муниципального бюджетов и внебюджетных источников, посредствам организации участия в федеральных и региональных проектах по развитию системы образования, активного использования практики государственно-частного партнёрства, а также за счет оказания платных образовательных услуг. 
Общий объем финансирования Программы составляет 2 630 866,4 тысяч рублей. 
Объем финансирования программы подлежит ежегодной корректировке.

4. Механизм реализации Программы

Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее Комитет)  в ходе выполнения Программы:
- осуществляет координацию деятельности по эффективной реализации мероприятий участниками Программы, обеспечивающих достижение показателей Программы, а также анализ использования средств регионального бюджета, средств бюджета муниципального образования и средств внебюджетных источников;
-разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы;
- готовит доклады о ходе реализации Программы;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации  Программы;
- готовит ежегодно, а также по мере необходимости, в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы, а также механизм ее реализации;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля  за ходом выполнения ее мероприятий;
- организует размещение на официальном сайте  Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее Администрация) информацию о ходе и результатах реализации Программы,
финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников;
- организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;
- осуществляет управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения программных мероприятий;
- представляет в Администрацию статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;
- участвует в подготовке доклада о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.
Руководителем Программы является председатель Комитета по образованию Администрации, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Приложение №1 
к муниципальной программе
«Развитие системы образования на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2017-2021 годы

ПОДПРОГРАММА 

«Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях»

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от _29.12.2018_    № _2105_

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы	«Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях» (далее Подпрограмма)	
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный Закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-поручением Президента Российской Федерации от 06.12.2010 № Пр-3534 и поручение Губернатора Смоленской области от 27.12.2010 № Прч 01/0548;
-областной государственной программой «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 № 984;
- Устав муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик Подпрограммы	Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области	
Цель Подпрограммы	Повышение доступности и качества дошкольного образования на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 	
Задачи Подпрограммы	- создание оптимальных условий для обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Целевые показатели Подпрограммы	- охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет программами дошкольного образования, фактически посещающих дошкольные образовательные учреждения, до 67%.	
Сроки реализации Подпрограммы	2017-2021 годы	
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	«Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 908 373,5 тысяч рублей. Источники финансирования Подпрограммы: средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 317 791,3 тысяч рублей, средства бюджета Смоленской области – 451 463,8 тысяч рублей, средства от приносящей доход деятельности – 139 118,4 рублей»	

1. Содержание проблемы  и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

На территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области функционирует:
- 9 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений на 70 групп, которые посещают 1804 воспитанников;
- 9 дошкольных групп при сельских школах (Родомановской, Серго-Ивановской (2 группы), Никольской (2 группы), Пречистенской, Клушинской, Акатовской, Токаревской (1 группа)), которые посещают 170 воспитанников.
Приоритетным направлением  2016 года являлось 100% обеспечение детей в возрасте от 1,5 до 7 лет местами в детских садах. С этой целью 21 августа 2016 года открылся  новый  МБДОУ «Детский сад «Лучик» на 150 мест (8 групп). В настоящее время функционирует 5 групп, в сентябре 2017 года планируется введение детского сада на полную мощность. В результате проведенных мероприятий все желающие обеспечены местами в детских садах.
Ежегодно увеличивается количество детей в дошкольных образовательных учреждениях:
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	
1583 ребенка	1742 ребенка	1939 детей	1974 ребенка	

В целях предоставления услуги по дошкольному образованию для детей, не посещающих детский сад, созданы консультационные центры на базах всех ДОУ города.  
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%.
В настоящее время все дети, нуждающиеся в получении услуги по дошкольному образованию, обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях.
Очередность  детей на предоставление места в дошкольном образовательном учреждении составляет 766 человек.
Встает необходимость развития вариативных форм предоставления дошкольного образования и развития дополнительного образования для детей дошкольного возраста, в том числе посредствам оказания платных образовательных услуг.
Программно-целевой метод зарекомендовал себя эффективным методом решения поставленных задач. До 2016 года наблюдалось повышение охвата  детей программами дошкольного образования.
Программно-целевой метод позволит решить ряд задач:
- создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов 
- развитие вариативных форм дошкольного образования.
В результате реализации подпрограммы произойдут следующие изменения:
- увеличение охвата детей услугами дошкольного образования.

2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 

Целью Подпрограммы является повышение доступности и качества  дошкольного образования на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:
- создание условий для обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования.
Система показателей Подпрограммы для количественной оценки достижения цели и выполнения задач Подпрограммы приведена в таблице.
Таблица
№ п/п	Наименование показателя	Ед.
изм.	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период	
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Цель. Повышение доступности и качества дошкольного образования в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Задача 1. Создание условий для обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
1	охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет программами дошкольного образования, фактически посещающих дошкольные образовательные учреждения	%	62	63	64	65	66	67	

3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 908 373,5 тысяч рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 166 186,0 тысяч рублей;
в 2018 году – 177 877,5 тысяч рублей;
в 2019 году – 189 791,1 тысяч рублей;
в 2020 году – 184 955,3 тысяч рублей;
в 2021 году -  189 563,6 тысяч рублей.
Из общего объема финансирования Подпрограммы средства областного бюджета составляют 451 463,8 тысяч рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 78 260,3 тысяч рублей;
в 2018 году – 90 598,9 тысяч рублей;
в 2019 году –90 518,9 тысяч рублей;
в 2020 году –93 801,7 тысяч рублей;
в 2021 году – 98 284,0 тысяч рублей.
Объем средств бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области составляет 317 791,3  тысячи рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 60 525,9 тысяч рублей;
в 2018 году – 59 560,0 тысяч рублей;
в 2019 году – 71 272,2 тысяч рублей;
в 2020 году –63 153,6 тысяч рублей;
в 2021 году – 63 279,6  тысяч рублей.
Объем внебюджетных средств составляет   139 118,4  тысяч рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 27 399,8тысяч рублей;
в 2018 году – 27 718,6 тысяч рублей;
в 2019 году –28 000 тысяч рублей;
в 2020 году – 28 000 тысяч рублей;
в 2021 году – 28 000 тысяч рублей.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии Федеральным Законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; с поручением Президента Российской Федерации (от 06.12.2010№ Пр-35-34) по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Заказчик Подпрограммы осуществляет мониторинг реализации ее мероприятий, представляет отчеты о реализации Подпрограммы в отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, принимает меры по привлечению дополнительных источников финансирования, при наличии неиспользованных средств перераспределяет их без увеличения общей суммы расходов на реализацию Подпрограммы.
Заказчик Подпрограммы взаимодействует с иными органами исполнительной власти Смоленской области, в целях формирования и реализации единой региональной политики в сфере дошкольного образования и обеспечения выполнения мероприятий Подпрограммы в полном объеме.
Реализация подпрограммных мероприятий будет осуществляться исполнителями в сроки, указанные в Подпрограмме. Участие в реализации Подпрограммы юридических лиц будет осуществляться на конкурсной основе с последующим заключением государственных контрактов в соответствии с муниципальными нормативными актами и областным законодательством.
Реализацию мероприятий Подпрограммы по строительству, реконструкции и  ремонту зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений, предполагается осуществлять путем предоставления субсидий для софинансирования соответствующих расходов регионального и муниципального бюджетов. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, устанавливающим цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Смоленской области. 

5. Перечень подпрограммных мероприятий

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме.

Приложение №2 
к муниципальной  программе
«Развитие системы образования на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»  на 2017-2021 годы

Подпрограмма «Организация предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях» 

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от _29.12.2018_    № _2105_

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование Подпрограммы	«Организация предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях» 	
Основание для разработки Подпрограммы
	Закон Российской Федерации от  29.12.2012  № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Заказчик
Подпрограммы	Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»	
Разработчик
Подпрограммы 	Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Цель Подпрограммы	Повышение качества предоставления общего образования общеобразовательными организациями, расположенными на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Задачи Подпрограммы:	- создание условий для получения качественного общедоступного начального, основного общего, среднего общего образования, соответствующего современным потребностям граждан
- организация доступности воспитательных и образовательных услуг для обучающихся на территории Гагаринского района	
Целевые показатели Подпрограммы:	- Темп роста среднемесячной заработной платы  работников  общеобразовательных учреждений -115%;
-  средняя наполняемость классов по району к 2021г. – 16,4%.	
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2017-2021 годы	
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 432 039,7 тысяч рублей. Источники финансирования Подпрограммы: средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 310 849,7 тысяч рублей, средства бюджета Смоленской области – 1 095 656,3 тысяч рублей, средства от приносящей доход деятельности 25 533,7 тысяч рублей.
	
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

Реализация муниципальной программы "Развитие системы образования муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области" за истекший период (далее - программа) осуществлялась в соответствии с государственной образовательной политикой, особенностями муниципальной системы образования, способной удовлетворить запросы населения в получении образования и обеспечить его в соответствии с требованиями инновационного социально – ориентированного развития страны. 
 Благодаря мерам, предпринятым в рамках реализации долгосрочной целевой программы, была создана база для решения следующих задач:
- приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с современными требованиями (начался постепенный переход к новым образовательным стандартам, разработана система поддержки талантливых детей, проводилось ряд мероприятий, направленных на совершенствование учительского корпуса, изменение школьной инфраструктуры);
- разработка механизмов управления системой образования, соответствующих задачам развития системы общего образования (развитие самостоятельности школ, в т.ч. финансовой);
- функционирование системы взаимосвязанных компонентов, направленных на сохранение и укрепление здоровья школьников. 
В 2015-16 годах осуществлялся процесс модернизации системы образования - процесс совершенствования территориальной, функциональной, отраслевой структуры общего образования, направленный на улучшение образовательной среды, повышение доступности качественного образования, уровня жизни педагогических работников. Главная цель модернизации – повышение качества образования. Основными результатами модернизации явились следующие показатели:
•	качество знаний;
•	 укомплектованность кадрами; 
•	переподготовка кадров;
•	 обеспеченность учебной литературой, кабинетами; 
•	наличие развитой спортивной инфраструктуры (спортплощадки, спортзалы); 
•	доля учителей, имеющих первую и высшую категорию;
•	обеспеченность автобусами для подвоза детей. 
На территории муниципального образования происходит ежегодное общее уменьшение количества детей школьного возраста, проживающих в сельской местности. Муниципальные образовательные учреждения, расположенные в сельской местности, составляют 72 процентов от общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений, но обучается в них всего 28 процентов детей. Отличительными особенностями указанных учреждений являются:
- отсутствие современной материально-технической базы;
- слабое кадровое обеспечение;
- низкий уровень квалификации педагогов;
- преподавание педагогами предметов, по которым они не являются специалистами;
- малая наполняемость классов;
- отсутствие возможности создания достаточного количества профильных классов.
Все это приводит к снижению качества знаний обучающихся.
Анализ результатов учебных достижений обучающихся показал, что существует разрыв в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях.
Сельские школы сталкиваются с трудностями в обновлении содержания образования. При этом наиболее сложной является необходимость использования в своей деятельности новых методологических подходов, способствующих формированию у обучающихся целостного восприятия мира. Не всегда обоснованно осуществляется выбор учебных программ, учебников, учебных пособий, отвечающих потребностям и возможностям обучающихся, целям общеобразовательного учреждения. Проблемы недостаточности ресурсов (материальных, финансовых, кадровых, информационных) при снижении эффективности их использования требуют реализации комплексных мер по модернизации системы образования, в частности, изменения структуры сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности.
Оптимизация сельских образовательных сетей - важная проблема, которую необходимо решить. Стратегия развития образовательных сетей Гагаринского района предусматривает: ликвидацию проблемных элементов в системе образования, оптимизацию расходов на содержание сети, обеспечение концентрации и эффективного использования ресурсов системы образования с целью обеспечения полноты предоставляемых сетью качественных образовательных услуг с учетом их территориальной доступности,  повышения адекватности образовательных услуг сетевых элементов потребностям учащихся разного возраста, рационализации ресурсов сетей общеобразовательных учреждений.
Соответственно при достижении этих целей обеспечивается реализация следующих требований к новому состоянию сетей общеобразовательных организаций:
1. Обеспечение психофизической безопасности учащихся и комфортных условий образовательного процесса. 
2. Обеспечение пространственной доступности услуг, предоставляемых сетью. 
3. Реализация возможности выбора школьниками индивидуальной образовательной траектории в образовательном учреждении. 
4. Профилизация старшей ступени. 
5. Обеспечение необходимой концентрации и целевого распределения ресурсов. 
Основная цель оптимизации – обеспечить детям, проживающим в сельской местности, равные возможности для продолжения образования, в том числе и для поступления в высшие учебные заведения, что в настоящее время не всегда доступно выпускникам сельских школ. Для достижении данной цели поставлены следующие задачи: создание базовых школ с сетью филиалов (в качестве которых выступают  некоторые бывшие малочисленные школы как  удаленные структурные подразделения – филиалы), повышение транспортной доступности, обеспечение квалифицированными кадрами и современным оборудованием базовых школ.
Реализация названных целей оптимизации и требований к новому состоянию сетей муниципальных учреждений общего образования базируется на идее о том, что новое качество должно обеспечиваться не отдельными учреждениями, а сетью в целом, в связи с этим возникает необходимость обеспечения внутрисетевого, внутрисистемного и межведомственного взаимодействия на основе специализации учреждений или их крупных структурных подразделений.
 Вместе с тем возникает проблема наполняемости городских школ, увеличивается количество обучающихся, занимающихся во 2 смену, что является важнейшим составляющим современного учебно-воспитательного процесса. В настоящее время в общеобразовательных организациях муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в двусменном режиме обучается 392 школьника: 
 - МБОУ «Средняя школа №1»- 273 чел.;
 - МБОУ «Средняя школа №2» - 119 чел.
  Занятия во вторую смену отрицательно воздействует на здоровье и развитие детей, так как во второй половине дня у большинства из них ухудшается способность к восприятию, возрастает утомляемость, снижается работоспособность. Учеба во вторую смену также ограничивает время общения детей с родителями, препятствует получению дополнительного образования (занятия в кружках, секциях и т. д.), сокращает время пребывания школьников на воздухе. Кроме того, возвращение из школы домой в вечернее время создает угрозу безопасности детей.
За последние два года количество учащихся, обучающихся во вторую смену, увеличилось:
2014-2015 учебный год -321
2015-2016 учебный год – 392.
Статистический анализ показывает дальнейшее увеличение количества детей обучающихся во 2-ю смену в связи с увеличение количества детей поступающих в первый класс:
2014-2015 уч.год – 321 чел.;
2015-2016 уч. год – 392 чел.;
2016-2017 уч. го. – 481 чел.
При дальнейшем увеличении количества обучающихся первых классов, к 2019 – 2020 учебному году МБОУ «Средняя школа №3» и МБОУ СШ №4 так же перейдут на режим двухсменного обучения.    Имеющиеся площади в общеобразовательных организациях используются эффективно. Общеобразовательные организации, работающие в 2-х сменном режиме,  загружены в полном объеме. В связи с этим возникает необходимость в создании новых мест для реализации программ общего образования на территории Гагаринского района.
При существующей инфраструктуре с учетом демографического прогноза  только строительство новой школы на 528 мест позволит ликвидировать вторую смену в общеобразовательных организациях и будет способствовать созданию условий для полноценного духовного и физического развития школьников, формированию благоприятного социального климата.
В данной программе определен комплекс мер по созданию условий на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области для дальнейшего улучшения качества общего образования и воспитания детей.
В результате проведения мероприятий произойдут следующие изменения:
- увеличиться удельный вес обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся до  95%
- увеличиться средняя наполняемость классов.

2. Основные цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы

Основной  целью и задачами Подпрограммы являются:
Цель: повышение качества предоставления общего образования общеобразовательными учреждениями, расположенными на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 
Достижение указанной цели возможно посредством реализации комплекса мероприятий, включенных в Подпрограмму.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: 
- создание условий для получения качественного общедоступного начального, основного общего, среднего общего образования, соответствующего современным потребностям граждан
- организация доступности воспитательных и образовательных услуг на территории Гагаринского района
Система целевых показателей Подпрограммы для количественной оценки достижения целей и выполнения задач Подпрограммы приведена в таблице.

Таблица

Система целевых показателей
для количественной оценки достижения целей
и выполнения задач Подпрограммы

N 
п/п	Наименование показателя 	Единица 
измерения	Отчетный
период 	Плановый период     	
			2016 год	2017
год  	2018 
год  	 2019 год	2020
 год	2021
год
	
1 	2            	3    	4    	5   	6   	  7			
Цель. Повышение качества предоставления общего образования общеобразовательными организациями, расположенными на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Задача 1. Создание условий для получения качественного общедоступного начального, основного общего, среднего общего образования, соответствующего современным потребностям граждан	
1.
	Темп роста среднемесячной заработной платы   работников общеобразовательных учреждений	%
	104,5	100,0	108,0	110,0	112,0	115,0	
Задача 2. Организация доступности воспитательных и образовательных услуг для обучающихся  на территории Гагаринского района	
2.	Средняя наполняемость классов
	человек  	14,9	14,95	15,2	16	16,2	16,4	

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий направлена на повышение качества предоставления общего образования общеобразовательными организациями, расположенными на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. Перечень подпрограммных мероприятий указан в приложении к Подпрограмме.
 
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы.

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы:
- за счет средств бюджета Смоленской области – 1 095 656,3тысяч рублей:
2017г. – 203 769,8тысяч  рублей;
2018г. –214 621,8 тысяч  рублей;
2019г. –217 252,2 тысяч  рублей;
2020г. – 225 227,0 тысяч  рублей;
2021г. – 234 785,5 тысяч  рублей.
- за счет средств  бюджета  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 310 849,7 тысяч рублей
2017г. – 80 689,6тысяч  рублей;
2018г. –84 329,5 тысяч  рублей;
2019г. –58 577,1 тысяч  рублей;
2020г. – 48 371,7 тысяч  рублей;
2021г. –38 881,8 тысяч  рублей.
- за счет средств федерального бюджета – 0 тысяч рублей
2017г. – 0 тысяч рублей.
2018г. -0 тысяч рублей
2019г. -0 тысяч рублей
2020г. - 0 тысяч рублей
2021г. - 0 тысяч рублей
- за счет внебюджетных источников – 25 533,7 тысяч рублей:
2017г. – 5 373,1 тысяч  рублей;
2018г. – 4 932,3 тысяч  рублей;
2019г. -5076,1 тысяч  рублей;
2020г. - 5076,1 тысяч  рублей;
2021г. - 5076,1 тысяч  рублей;
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее Комитет)  в ходе выполнения Подпрограммы:
·  осуществляет координацию деятельности по эффективной реализации мероприятий участниками Подпрограммы, обеспечивающих достижение показателей Подпрограммы, а также анализ использования средств регионального бюджета, средств бюджета муниципального образования и средств внебюджетных источников;
 ·  разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Подпрограммы;
·  готовит доклады о ходе реализации Подпрограммы;
·  осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации  Подпрограммы;
· готовит ежегодно, а также по мере необходимости, в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Подпрограммы, а также механизм ее реализации;
·  несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
·  организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы и контроля  за ходом выполнения ее мероприятий;
·  организует размещение на официальном сайте  Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее Администрация) информацию о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников;
·   организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Подпрограммы;
·  осуществляет управление деятельностью исполнителей Подпрограммы в рамках выполнения программных мероприятий;
·  представляет в Администрацию статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Подпрограммы;
·  участвует в подготовке доклада о ходе работ по реализации Подпрограммы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.
Руководителем Подпрограммы является председатель Комитета по образованию Администрации, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Подпрограммы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

Приложение №3 
к муниципальной программе
«Развитие системы образования на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2017-2021 годы

Подпрограмма 
«Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальном бюджетном  учреждении дополнительного образования «Центр детского творчества»

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от _29.12.2018_    № _2105_

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы	«Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальном бюджетном  учреждении дополнительного образования «Центр детского творчества» (далее – Подпрограмма).	
Основание для разработки Подпрограммы (наименование, номер и дата правового акта) 	Федеральный Закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012;
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
- Закон Смоленской области  «Об образовании в Смоленской области» от 31.10.2013 №122-з, 
- Устав муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Заказчик Подпрограммы  	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик Подпрограммы	Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области.	
Цель  Подпрограммы	повышение качества и доступности дополнительного образования детей в МБУДО ЦДТ.	
Задача Подпрограммы	- создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы дополнительного образования детей в ЦДТ в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально - активной творческой личности ребенка.	
Целевой показатель Подпрограммы	- темп роста среднемесячной заработной платы работников МБУДО «Центр детского творчества» - 108%.	
Сроки  и этапы реализации Подпрограммы	2017г. – 2021гг.	
Объем и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 88 014,0 тысяч рублей. Источники финансирования Подпрограммы: средства бюджета Смоленской области – 1 530,2 тысяч рублей, средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 78 997,5 тысяч рублей, внебюджетные средства – 7 486,3  тысяч рублей	

1.	Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения.

Дополнительное образование детей является важнейшей составляющей образовательного пространства, сложившегося в современном обществе. Оно социально востребовано, требует постоянного внимания и поддержки со стороны района как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка. В Концепции модернизации дополнительного образования подчеркнута важнейшая роль организаций дополнительного образования детей как одного из определяющих факторов развития способностей и интересов личностного, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи.
Дополнительное образование – самостоятельный и самоценный вид образования, способный компенсировать и дополнять то, что школа объективно не может предоставить каждому ребенку. 
Дополнительное образование представлено разнопрофильными кружками, спортивными секциями. 
Дополнительное образование детей, как правило, в значительной мере осуществляется специалистами, что обеспечивает его разносторонность, привлекательность, уникальность и, в конечном счете, результативность как практико-ориентированного образования. Дополнительное образование детей – это «зона ближайшего развития» личности ребенка, которую он выбирает сам или с помощью взрослого в соответствии со своими желаниями, потребностями и возможностями.
В муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области  дополнительное образование детей является неотъемлемой составляющей образовательного пространства, объединяющего в единый процесс воспитание, обучение и творческое развитие личности ребенка.  
 Сегодня дети и подростки  в МБУДО ЦДТ имеют возможность заниматься по 6 направлениям деятельности:
1. художественное, 
2. естественно-научное, 
3. физкультурно-спортивное, 
4. техническое,
5. социально-педагогическое,
6. туристко-краеведческое.
Контингент детей  в возрасте от 5 до 18 лет на 01.09.2016 г. – 4442 человека, из них дополнительным образованием в муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр детского творчества» (далее МБУДО ЦДТ) охвачено 1207 человека (27,1 %).
В настоящее время в МБУДО «Центр детского творчества» функционирует 3 отделения: художественное, техническое, юннатско-биологическое.
На художественном отделении обучение ведется по образовательным программам следующих направлений: художественно-эстетическому, изобразительному и декоративно-прикладному.
В физкультурно-спортивном направлении работают 4 творческих объединения: «Настольный теннис», «Атлант»,  «Олимпийцы», «Спортландия», в которых занимаются в основном дети «группы риска». Количество желающих заниматься в этих объединения постоянно растет.
В туристко-краеведческом направлении работает клуб «Феникс».
В художественном направлении работают 40 объединений, которые включают в себя  танцевальный коллектив «Созвездие», одно театральное объединение: «Образ», вокальные студии «Вдохновение», «Весёлая нотка», «Фантазеры»; в изобразительном и декоративно-прикладном направлении работают 16 творческих объединений: «Акварель», «Спектр», художественное творчество, «Бисеринка», художественная обработка древесины, «Рукодельница», «Юная мастерица» и другие.
В социально-педагогическом направлении работают творческие объединения: «АБВГДейка», «Гармония», «Малышок», «Умка», «Английский язык».
На техническом отделении обучение ведется по образовательным программам следующих направлений: научно-техническому, спортивно-техническому.
В научно-техническом направлении работают 25 объединений «Инфознайка», «Мегабайт», «Компьютерная грамота», «Интер», «Авиамоделирование», «Мастеришка», «Юный техник», «Умелые руки», «Мастерица», «Самоделки».
В эколого-биологическом направлении работают творчески  объединения: «Мир животных», «Росток».
Наблюдается стабильное количество детей, занимающихся дополнительным образованием в МБУДО ЦДТ– не ниже 25%. 
Система дополнительного образования является доступной для всех слоев населения.
Дополнительное образование продолжает развиваться на базе школ – интернатов, детских домов, клубов по месту жительства, в дошкольных и общеобразовательных организациях.
Новый стандарт образования предусматривает увеличение количества часов, направленных на внеурочную занятость учащихся, всестороннее развитие личности ребенка, повышение качества воспитания и дополнительного образования детей. Следует отметить, что в прошедшем учебном году кружки и спортивные секции работали во всех общеобразовательных организациях, а так же в учреждениях дополнительного образования. На 01.09.2016 года внеурочной и кружковой работой  на базе школ города и района охвачено 2032 обучающихся, из них 495 обучающихся занимаются в двух и более кружках.
Одним из итогов реализации образовательных программ дополнительного образования можно считать высокие достижения в творческих конкурсах различного уровня.
Новые федеральные образовательные стандарты меняют и традиционную систему дополнительного образования, которое фактически перестает быть дополнительным и становится обязательным. Данная модернизация потребует структурной и содержательной перестройки, значительного укрепления материальной базы системы дополнительного образования, что является предметом пристального внимания. 
МБУДО ЦДТ необходимо обратить внимание на  укрепление здоровья подрастающего поколения и приобщение его к здоровому образу жизни. 
Среди конкретных механизмов, обеспечивающих реализацию направления по укреплению здоровья школьников в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области можно выделить: использование в учебном процессе новых технологий и методики здоровьесберегающего обучения, обеспечивающих формирование заинтересованного отношения к собственному здоровью.
Определяющее значение в вопросах сохранения здоровья детей имеет организация летнего отдыха. За летние каникулы на базе МБУДО ЦДТ было оздоровлено 39 человек.
Кроме того, дополнительное образование детей, помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, позволяет решать ряд других социально значимых проблем, таких как обеспечение занятости детей, самореализации и социальной адаптации, формирования здорового образа жизни, профилактики безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков. На основе дополнительного образования детей решаются проблемы обеспечения качественного образования по выбору, социально-экономические проблемы детей и семьи. Компьютеризация и интернатизация современного общества ставит перед организацией дополнительного образования ряд проблем: развитие материально-технической базы, технического отделения «Центра детского творчества», профессиональной ориентации обучающихся, повышение профессионального мастерства педагогов, расширение перечня предоставляемых услуг.
Учитывая интерес и спрос в дополнительном образовании детей, пожелания родителей, материально-техническую базу нового здания Центра планируется продолжить работу всех имеющихся творческих объединений, увеличить количество групп «Английский язык» и «Малышок» (для детей, не посещающих детский сад), открыть новые объединения «Астрономия», «Йога для малышей», «Лечебная физкультура», «Фото-кино студия».  На базе МБУДО ЦДТ продолжит свою работу Центр углубленно-профильного образования, где проходят дистанционное обучение учащиеся в физико-математической школе. 
Гибкость дополнительного образования детей как открытой социальной системы позволяет обеспечить условия для формирования лидерских качеств, развития социального творчества, формирования социальных компетенций. Система дополнительного образования детей развивается на межведомственной основе и выступает гарантом выявления, поддержки и развития одаренных детей.
Реализация Подпрограммы дополнительного образования детей позволит избежать негативных последствий и рисков:
- роста социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности дополнительного образования детям и дифференциацией качества дополнительного образования для различных групп населения;
- увеличения числа безнадзорных детей, склонных к асоциальному поведению;
- увеличения износа материальной инфраструктуры дополнительного образования детей;
- сокращения доли детей, обучающихся по программам дополнительного образования.
Таким образом, в МБУДО ЦДТ сложилась система дополнительного образования детей, которая предоставляет возможность заниматься художественным, техническим творчеством, краеведческой и эколого–биологической деятельностью, научной, исследовательской работой, спортом в соответствии со своими желаниями, интересами и способностями. В то же время для поддержания и развития системы дополнительного образования детей, увеличения охвата детей дополнительным образованием необходимо постоянное совершенствование методов и видов дополнительного образования, обеспечение их устойчивого функционирования.
Анализ состояния дополнительного образования детей и молодежи в районе позволяет сделать вывод о необходимости реализации Подпрограммы, в которой предусмотрены современные основы развития материально-технической базы, повышения качества и доступности дополнительного образования, совершенствование инновационно-методического сопровождения образовательного процесса, развития информационных и коммуникационных технологий в системе дополнительного образования детей как единой системы развития и реализации способностей и возможностей человека. 

2.	Цель, задачи и целевые показатели Подпрограммы.

Основная цель Подпрограммы: повышение качества и доступности дополнительного образования детей в МБУДО ЦДТ. 
Достижение указанной цели возможно посредством реализации комплекса мероприятий, включенных в Подпрограмму.
Для обеспечения повышение качества и доступности дополнительного образования детей в МБУДО ЦДТ необходимо решение задачи «создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы дополнительного образования детей в МБУДО ЦДТ в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально- активной творческой личности ребенка». 
Срок реализации Подпрограммы – 2017 - 2021 годы.
В результате реализации Подпрограммы на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ожидается:
- сохранение контингента обучающихся в течение учебного года;
- расширение перечня дополнительных услуг, предоставляемых детям, посещающим МБУДО ЦДТ;
- увеличение количества групп обучающихся в МБУДО ЦДТ;
- реализация новых подходов к формированию развивающей среды, наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей;
- повышение профессионального мастерства и качества труда педагогических работников организации дополнительного образования;
- устойчивое и стабильное финансирование государственных бюджетных образовательных организации дополнительного образования детей.
Система показателей Подпрограммы для количественной оценки достижения цели и выполнения задач Подпрограммы приведена в таблице.

Система целевых показателей
для количественной оценки достижения целей
и выполнения задач Подпрограммы

Таблица 
№ п/п	Наименование показателя
	Ед. изм.	Базовое значение показателя (1-ый год до начала очередного финансового года)	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
1	2	3	4	6	7	8	9	10	
Задача 1. Создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы дополнительного образования детей в районе в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально-активной творческой личности ребёнка.		

1.	Темп роста среднемесячной заработной платы работников МБУДО «Центр детского творчества» 	%	100	102	104	106	107	108	

3.Обоснование   ресурсного обеспечения Подпрограммы

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы:
- за счет средств бюджета Смоленской области – 1 530,2  тысяч рублей:
2017г. – 859,7 тысяч  рублей;
2018г. –670,5 тысяч  рублей;
2019г. – 0 тысяч  рублей;
2020г. - 0 тысяч  рублей;
2021г. - 0 тысяч  рублей.
- за счет средств  бюджета  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 78 997,5 тысяч рублей
2017г. – 13 704,5тысяч  рублей;
2018г. – 17 862,1 тысяч  рублей;
2019г. –  15 462,9 тысяч  рублей;
2020г. – 15 769,2 тысяч  рублей;
2021г. –16 198,8 тысяч  рублей.
- за счет внебюджетных источников – 7 486,3 тысяч рублей:
2017г. – 1 567,9тысяч  рублей;
2018г. – 1 545,9 тысяч  рублей;
2019г. - 1 457,5тысяч  рублей;
2020г. - 1 457,5тысяч  рублей;
2021г. - 1 457,5тысяч  рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

4.Механизм реализации Подпрограммы

Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее Комитет)  в ходе выполнения Подпрограммы:
•	осуществляет координацию деятельности по эффективной реализации мероприятий участниками Подпрограммы, обеспечивающих достижение показателей Подпрограммы, а также анализ использования средств бюджета муниципального образования и средств внебюджетных источников;
•	разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Подпрограммы;
•	готовит доклады о ходе реализации Подпрограммы;
•	осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации  Подпрограммы;
•	готовит ежегодно, а также по мере необходимости, в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Подпрограммы, а также механизм ее реализации;
•	несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
•	организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы и контроля  за ходом выполнения ее мероприятий;
•	организует размещение на официальном сайте  Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее Администрация) информацию о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников;
•	организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Подпрограммы;
•	осуществляет управление деятельностью исполнителей Подпрограммы в рамках выполнения программных мероприятий;
•	представляет в Администрацию статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Подпрограммы;
•	участвует в подготовке доклада о ходе работ по реализации Подпрограммы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.
Руководителем Подпрограммы является председатель Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Подпрограммы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

5. Перечень Подпрограммных мероприятий

	Перечень Подпрограммных мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме  «Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальный образовательной организации дополнительного образования «Центр детского творчества».
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

Приложение №4
к муниципальной  программе
«Развитие системы образования 
на территории муниципального 
образования  «Гагаринский район» 
Смоленской области» 2017-2021 годы

Подпрограмма

«Совершенствование системы семейного устройства и обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» на 2018 – 2021 годы

г. Гагарин

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы	«Совершенствование системы семейного устройства и обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» на 2018 – 2021 годы (далее – Подпрограмма)	
Основание для разработки Подпрограммы	- Конвенция о правах ребёнка;
- Конституция Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Областной закон от 31.01.2008 N 6-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области» (принят Смоленской областной Думой 31.01.2008);
- Закон Смоленской области от 31.01.2008 N 7-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" (принят Смоленской областной Думой 31.01.2008);
- Закон Смоленской области от 29.09.2005 N 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 19.09.2005);
- Закон Смоленской области от 29.11.2007 N 114-з "О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (принят Смоленской областной Думой 28.11.2007);
- Закон Смоленской области от 22.06.2006 N 61-з "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на территории Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 22.06.2006).	
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик Подпрограммы	Отдел опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее отдел опеки и попечительства)	
Цель Подпрограммы	Совершенствование системы семейного устройства и обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	
Задачи Подпрограммы	1.	Укрепление института семьи и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.	Обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в сфере жилищного законодательства РФ.	
Сроки реализации Подпрограммы	2018 – 2021 годы	
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 115 781,4 тысяч рублей. Источники финансирования Подпрограммы: средства федерального бюджета – 8 313,2 тысяч рублей, средства бюджета Смоленской области – 107 468,2  тысяч рублей	
Целевые показатели Подпрограммы	- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих ежемесячные выплаты,   к 2021 году до 130 человек;
- количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями  к 2021 году- 63 человек.

1.	Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программно-целевым методом

Обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов в России. Указы Президента Российской Федерации и поручения Правительства Российской Федерации определили в качестве основного ориентира государственной политики в сфере защиты детства – сохранение кровной семьи для ребенка и обеспечение приоритета семейного воспитания детей, утративших родительское попечение. 
В число наиболее актуальных задач, стоящих перед органом местного самоуправления в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входит задача совершенствования деятельности органа опеки и попечительства, включая защиту конституционных прав несовершеннолетних граждан; социально-психологическое сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях; оказание социально-правовой помощи гражданам по защите прав несовершеннолетних и вопросам опеки и попечительства; обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.
В Гагаринском районе в последние годы также активно идет процесс формирования и реализации семейной политики, ориентированной на развитие ценностей семьи, повышение ответственности власти и общества за обеспечение ее социальных гарантий. В центре этой политики находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, защита их прав и интересов.
По итогам 2016 года доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории Гагаринского района, составляет 2% (в 2012 году –3,7%, в 2013 году – 2,8%, в 2014 году – 2,9%, в 2015 году – 2,4%).

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Гагаринского района, составляет 73,6% (в 2012 году – 68,2%, в 2013 году – 60,2%, в 2014 году – 56,2%, в 2015 году – 66,3%)

По данным статистической отчетности, на конец 2016 года общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Гагаринского района, составило 213 человек (в 2012 году – 255 чел., в 2013 году – 224 чел., в 2014 году – 233 чел., в 2015 году – 193 чел.). 

Снижение общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, объясняется улучшением качества профилактической работы с кризисными семьями, которую проводят службы системы профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия, развитием семейных форм устройства детей, утративших родительское попечение.
По данным направлениям в течение длительного времени в Гагаринском районе ведётся активная работа. Обеспечиваются государственные гарантии и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, принявших детей на воспитание в свои семьи. Осуществляются мероприятия по информированию населения о семейных формах устройства детей-сирот. На базе СОГБОУ «Гагаринская общеобразовательная школа-интернат» создана и успешно функционирует служба по оказанию правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан, принявших и намеревающихся принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подготовку в качестве кандидатов, желающих принять в свою семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в 2016 году прошли 11 граждан, из них –7 из Гагаринского района (в 2015 году – 8 граждан, в 2014 году –14 граждан, в 2013 году – 6 граждан, в 2012 году – 0 граждан).
Ведется процесс передачи детей в замещающие семьи (в 2016 году – 17 детей, в 2015 году – 14 детей, в 2014 году – 24 ребёнка, в 2013 году – 31 ребёнок, в 2012 году – 25 детей).
Продолжается устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан из организаций. В 2016 году в замещающие семьи было передано 3 ребенка: 1 - из СОГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Гагаринская общеобразовательная школа-интернат», 1 - из ОГБУЗ «Специализированный дом-ребёнка «Красный Бор», 1 – из СОГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Яуза».
Налажено активное сотрудничество и взаимодействие с государственными и некоммерческими организациями, службами системы профилактики, средствами массовой информации, среди которых: КДНиЗП, ОВД «Гагаринский»,образовательные учреждения, администрации сельских поселений, СОГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних  «Яуза»,СОГБОУ «Гагаринская общеобразовательная школа-интернат», ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ», отдел социальной защиты населения, КЦСО, УФМС, УФССП, МЧС, отдел ЗАГС, СОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и семей» г. Смоленска, АНО «Институт социального проектирования в поддержку семьи и детства» г. Санкт-Петербурга, газета «Гжатский вестник».
Регулярно проводится консультирование родителей и оказывается практическая помощь юридической, социальной, психолого-педагогической направленности семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении. При необходимости организуется оказание материальной и гуманитарной помощи в виде одежды, обуви и канцелярских принадлежностей, помощь в прохождении лечения от алкогольной зависимости, трудоустройстве. За период 2015 года была оказана помощь родителям во временном помещении 12 несовершеннолетних детей по своему заявлению в реабилитационные центры и дома-ребёнка, расположенные на территории Смоленской области, в 2016 году – 50 детей.
Проводится активная работа по обеспечению социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Ведется учет таких категорий детей, выявленных на территории Гагаринского района и нуждающихся в приобретении жилых помещений. В настоящее время список нуждающихся в предоставлении жилья насчитывает 170 человек. Организован контроль сохранности жилых помещений, закреплённых за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. По достижении совершеннолетия нуждающимся и состоящим в списке лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения по договорам специализированного найма. В 2014 году обеспечено жилыми помещениями 12 человек, в 2015 году – 14 человек, в 2016 году – 32 человека.
Несмотря на положительную динамику в сфере семейного устройства и обеспечения защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существуют негативные социальные процессы, существенно влияющие на ухудшение жизни детей в Гагаринском районе. Одним из таких процессов является увеличение количества семей, в которых родители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по содержанию и воспитанию детей. За 2016 год Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Гагаринском районе 95 родителей (законных представителей) были привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей (2012 г. – 72 чел., 2013 г. – 133 чел., 2014 г. – 87 чел., 2015 г. – 109 чел.)
Часть из них состоят на учёте в органах системы профилактики. По итогам 2016 года на едином учёте семей, находящихся в социально опасном положении состоит 26 семей. С ними ведется активная профилактическая работа, направленная на сохранение кровной семьи для ребёнка. Вследствие данной работы за последние годы во многих семьях произошли положительные изменения, за период с 2012 по 2016 год уменьшилось число родителей, лишённых и ограниченных в родительских правах.

При тенденции к сокращению в районе всё ещё остаётся высокой численность ежегодно выявляемых органом опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2012 г. – 49 чел., 2013 г. – 42 чел., 2014 г. – 29 чел., 2015 г. – 16 чел., 2016 г. – 17 чел.)

Вместе с тем, ежегодно увеличивается и количество малообеспеченных семей, имеющих детей (2012 г. – 1962 семьи, 2013 г. – 2136 семей), матерей-одиночек (2012 г. – 589 чел., из них несовершеннолетних – 16 чел., 2013 г. – 596, из них несовершеннолетних – 14 чел.), неполных семей (2012 г. – 1394 семьи, 2013 г. – 1396 семей). Растёт число лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
Таким образом, несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по указанным направлениям остается много проблем, требующих решения. Они касаются сферы сохранения и укрепления института семьи, возрождения духовно-нравственных семейных отношений, развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения жильём лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 
С 2015 года в муниципальном образовании «Гагаринский район» действует целевая программа «Развитие приоритетных направлений демографической политики в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области». Основной её целью является поддержка, улучшение положения и качества жизни семей с детьми, защита прав и интересов несовершеннолетних, обеспечение условий для их полноценного развития и воспитания. 
За годы реализации программы удалось найти принципиально новые механизмы осуществления муниципальной политики в отношении детей. Возникли и динамично развиваются новые меры поддержки семей с детьми, направленные на предупреждение и решение проблем социального неблагополучия. Получили развитие перспективные формы устройства детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семейную среду. Увеличилось количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями.

Анализ динамики устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
в муниципальном образовании
«Гагаринский район» Смоленской области.

№ п/п	Наименование показателей
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	
1.	Выявлено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них:	49	42	29	16	17	
2.	Передано на семейные формы, в том числе:	25	30	24	13	17	
	- под опеку (попечительство)	21	21	10	10	14	
	- в приёмную семью	3	9	13	2	3	
	- на усыновление	1	0	1	1	0	
3.	Передано на семейные формы устройства из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	3	7	9	3	3	

Такой программно‑целевой подход доказал свою эффективность, так как позволил обеспечить более эффективное межведомственное взаимодействие, целевую направленность выделяемых ресурсов и привлечение дополнительных источников финансирования.
Имеющийся опыт использования программно‑целевого метода для осуществления мер по улучшению положения семей и детей, результаты анализа реализации мероприятий действующей целевой программы, наличие нерешенных ранее проблем подтверждает целесообразность и необходимость продолжения и усиления работы по сохранению и поддержке семьи, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению гарантий по социальной поддержке данной категории детей в сфере жилищного законодательства в рамках данной Подпрограммы.

2.	Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы

Подпрограмма «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области на 2018–2020 годы» разработана на основе современных исследований по обоснованию основных направлений совершенствования форм работы с замещающими и кровными семьями.
Подпрограмма направлена на укрепление института семьи, увеличение замещающих семей, повышение мотивации у населения к принятию в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику социального неблагополучия и реабилитацию семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Целью Подпрограммы является совершенствование системы семейного устройства и обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижение поставленной цели в значительной мере зависит от решения целого ряда задач, таких как:
- укрепление института семьи и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в сфере жилищного законодательства РФ.
В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществления Подпрограммы будет проводиться мониторинг по основным целевым индикаторам и показателям.

Целевые показатели Подпрограммы

№ п/п	
Наименование показателя
	
Единица измерения	Базовое значение показателя (1-й год до начала очередного финансового года)	
Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период
	
				2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021г	
Цель: совершенствование системы семейного устройства и обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, 
оставшихся без попечения родителей	
Задача 1.Укрепление института семьи и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	
11.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих ежемесячные выплаты.
	человек	120	122	125	128	130	
Задача 2. Обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	
21.	Количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями. 	человек	16	12	6	16	13	
Источниками информации являются отчеты о реализации подпрограммы, мониторинги, проводимые отделом опеки и попечительства, статистические отчеты.
3.	 Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источниками средств для реализации Подпрограммы являются средства областного и федерального бюджета.

Потребность в финансировании Программы по источникам:

№ п/п	Источники финансирования Программы	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021г.	
1.	Средств бюджета Смоленской области (тысяч рублей)	25 288,0	19 413,4	33 273,4	29 493,4	
2.	Федеральный бюджет	2 520,0	2 896,6 	2 896,6	0	
3.	Итого:	27 808,0	22 310,0	36 170,0	29 493,4	
Объемы ассигнований, необходимые для реализации Подпрограммы, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период.

4.	Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает создание комплексной системы мер, направленных на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечение гарантий по социальной поддержке данной категории детей в сфере жилищного законодательства РФ.
Реализация Подпрограммы осуществляется исполнителями в течение периода, на который она разработана, путём достижения предусмотренной в Подпрограмме цели, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей Подпрограммы. Исполнители разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий Подпрограммы по всем предусмотренным направлениям.
Управление и контроль за реализацией муниципальной подпрограммы осуществляются Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» путем формирования разработчиком подпрограммы плана-графика реализации муниципальной подпрограммы на очередной финансовый год (далее также - план-график), годового отчета об исполнении плана-графика о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет).
Разработчик Подпрограммы в процессе подготовки ежегодного отчета проводит анализ достигнутых результатов и с учетом выделяемых на ее реализацию средств готовит в Комиссию по формированию муниципальных программ предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Подпрограмма.
Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование финансовых средств и ресурсов. Исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют отчет о целевом использовании выделенных им финансовых средств и о ходе выполнения Подпрограммы согласно утвержденным формам отчетности. 

5.	Перечень подпрограммных мероприятий.

Подпрограмма содержит 2 основных мероприятия.
1. Основное мероприятие "Развитие эффективных форм работы с замещающими и кровными семьями" направлено на реализацию комплекса мер по созданию положительного имиджа замещающей семьи, увеличению семей опекунов, попечителей, приемных родителей, увеличению количества переданных на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках этого мероприятия планируется следующее:
- проведение тренингов и семинаров для замещающих родителей, районного праздника"День опекуна"для замещающих семей, мероприятий по охране прав детей, проживающих на территории Гагаринского района Смоленской области;
- организация информационного сопровождения пиар-компаний семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике социального сиротства (телепередачи, уличные баннеры, листовки, буклеты); 
- осуществление регулярной выплаты денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, вознаграждения, причитающегося приемным родителям, а также ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
2. Основное мероприятие «Обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» направлено на обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в сфере жилищного законодательства РФ. 
В рамках данного мероприятия будут предприняты меры по обеспечению сохранности закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений; а также меры по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями.
Перечень конкретных подпрограммных, детально проработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов и источников финансирования представлен в Приложении № 5 Подпрограммы.

Приложение №5 
к муниципальной  программе
«Развитие системы образования на территории муниципального образования «Гагаринский район» 
Смоленской области» на 2017-2021г

ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА

НА 2017 - 2021 ГОДЫ 

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от _29.12.2018_    № _2105_

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование  подпрограммы	"Обеспечивающая подпрограмма»  на  2017 – 2021 годы	
Заказчик Подпрограммы	Администрация  муниципального образования   «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик Подпрограммы	Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Цели Подпрограммы 	- Обеспечение деятельности Комитета по образованию для   повышения эффективности его организационного, нормативного, правового и финансового управления процессом реализации мероприятий муниципальной программы;
- Обеспечение деятельности МКУ ЦБ с целью повышения эффективности использования финансовых ресурсов и муниципальной собственности в муниципальных образовательных организациях	
Задачи Подпрограммы
	Создание условий для деятельности органов управления Комитета по образованию и органа финансового обеспечения муниципальных образовательных организаций МКУ ЦБ	
Сроки реализации Подпрограммы	 Начало реализации Подпрограммы -2017 г.
Окончание реализации Подпрограммы – 2021 г.	
Объемы и источники финансирование	Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы:
Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы:
Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления «Комитет по образованию (за исключением отдела опеки и попечительства)»
бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
2017 г. – 6 244,5 тысяч рублей
2018 г. – 6 176,4 тысяч рублей
2019 г. – 5 977,7 тысяч рублей
2020 г .– 6 158,7 тысяч рублей
2020 г. – 6 202,0 тысяч рублей
Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждение МКУ ЦБ
бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
2017 г – 6761,3 тысяч рублей
2018 г. – 7 052,2 тысяч рублей 
2019 г. - 7 106, 9 тысяч рублей
2020 г. – 7 371,2 тысяч рублей
2021 г. – 7 435,2 тысяч рублей 
Расходы на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству  
Областной бюджет
2017 г. – 3 793,1 тысяч рублей 
2018 г. –3 903,7 тысяч рублей
2019 г. – 3 943,1 тысяч рублей 
2020 г. – 4 097,6 тысяч рублей 
2021 г. – 4 247,1 тысяч рублей	

Приложение№1
Подпрограммы «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования  в муниципальных образовательных организациях» 

ПЕРЕЧЕНЬ
	подпрограммных мероприятий
№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования (тысяч рублей), в том числе по годам	Источник финансирования	
				2017	2018	2019	2020	2021		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Цель: повышение доступности и качества дошкольного образования на территории муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области	
Задача 1. Создание оптимальных условий для обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования	
1. Основное мероприятие: «Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования»	
1.1.	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений	2017-2021гг	Образовательные организации	46 277,0	57 309,8	62 413,9	62 742,4	63 279,6	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
				27 399,8	27 718,6	28 000	28 000	28 000	Средства от приносящей доход деятельности	
1.2.	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного дошкольного образования	2017-2021гг	Образовательные организации	73 943,0	83 462,8	87 328,7	90 611,5	95 093,8	Бюджет Смоленской области	
1.3.	Расходы, связанные с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года	2017-2021гг	Образовательные организации	0	4 972,6	0	0	0	Бюджет Смоленской области	
1.4.	Расходы на софинансирование, связанные с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года, за счет средств местного бюджета	2017-2021гг	Образовательные организации	0	50,3	0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
1.5.	Питание детей льготных категорий в дошкольных учреждениях	2017-2021гг	Образовательные организации	945,7	544,4	423,2	135,0	0	бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
1.6.

	Расходы на реализацию мероприятий за счет субсидии бюджетным, автономным учреждениям на иные цели.
	2017-2021гг.
	Образовательные организации
	3 235,5	668,7	754,4	276,2	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
1.7.	Осуществление государственных полномочий по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования	2017-2021гг	Образовательные организации	4167,3	2 013,5	3 190,2	3 190,2	3 190,2	Бюджет Смоленской области	
1.8.	Создание условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	2017-2021гг	Образовательные организации	0	0	0	0	0		
1.9.	Функционирование консультативных пунктов, служб психолого-педагогической поддержки для родителей (законных представителей) дошкольников, не посещающих ДОУ	2017-2021гг	Образовательные организации	0	0	0	0	0		
1.10	Совершенствование кадрового потенциала   образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования	2017-2021гг	Образовательные организации	0	0	0	0	0		
Всего по основному мероприятию	50 458,2	58 573,2	63 591,5	63 153,6	63 279,6	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
	78 110,3
	90 448,9	90 518,9	93 801,7	98 284,0	Бюджет Смоленской области	
	27 399,8	27 718,6	28 000	28 000	28 000	Средства от приносящей доход деятельности	
	155 968,3	176 740,7	182 110,4	184 955,3	189 563,6	ИТОГО	
2.Основное мероприятие «Создание оптимальных условий для повышения качества оказания муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования»	
2.1.	Расходы на капитальные и текущие ремонты зданий  и сооружений муниципальных учреждений

	2017-2021гг	Образовательные организации	9 897,7

	250,0	6 118,6	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
				150
	0	0	0	0	Бюджет Смоленской области	
2.2.	Реализация мероприятий по повышению эффективности использования энергетических ресурсов	2017-2021гг	Образовательные организации	170,0

	727,0	0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
2.3.	Расходы на реализацию мероприятий  установке тревожных кнопок	2017-2021гг	Образовательные организации	0	9,8	0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
2.4.	Расходы на приобретение окон ПВХ, МБДОУ «Звёздочка», МБДОУ «Колокольчик», МБДОУ «Детский сад им.Ю.А.Гагарина»	2017-2021гг	Образовательные организации	0	150,0	0	0	0	Бюджет Смоленской области

	
2.5.

	Расходы на реализацию мероприятий за счет субсидии бюджетным, автономным учреждениям на иные цели.
	2017-2021гг.
	Образовательные организации
	0	0	2 000,0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
Всего по основному мероприятию	10067,7

	986,8	8 118,6	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
	150,0

	150,0

	0	0	0	Бюджет Смоленской области	
	10 217,7
	1 136,8	8 118,6	0	0	ИТОГО	
ВСЕГО по Подпрограмме  Финансирование за счет:	60 525,9	59 560,0	71 272,2	63 153,6	63 279,6	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
	78 260,3	90 598,9	90 518,9	93 801,7	98 284,0	Бюджет Смоленской области	
	27 399,8	27 718,6	28 000	28 000	28 000	Средства от приносящей доход деятельности	
	166 186,0	177 877,5	189 791	184 955,3	189 563,6	ИТОГО	

Приложение №2 Подпрограммы «Организация предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях»
ПЕРЕЧЕНЬ
	Подпрограммных мероприятий
	Наименование мероприятия	Срок реализации Программы	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования (тысяч рублей) 	Источник финансирования	
				2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Задача 1. Создание условий для получения качественного общедоступного начального, основного общего, среднего общего образования, соответствующего современным потребностям граждан	
Основное мероприятие "Обеспечение общедоступного бесплатного начального, основного общего, среднего общего образования"	
1.1.	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений, в том числе обеспечение открытости и доступности информации о предоставлении государственных услуг в сфере образования	2017-2021гг	Образовательные организации	33718,0	39 008,0	40 442,8	40 038,9	38 718,3	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
				5373,1	4 932,3	5076,1	5076,1	5076,1	Средства от приносящей доход деятельности	
1.2.
	Расходы за счет субсидии бюджетным, автономным учреждениям на иные цели.	2017-2021гг	Образовательные организации	12 368,5	7 047,1	6 078,5	1 730,0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
1.3.	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования,  том числе обеспечение методического сопровождения учебно-воспитательного процесса	2017-2021гг	Образовательные организации	193 046,1	210 429,3	214 049,6	222 024,4	231 582,9	Бюджет Смоленской области	
1.4.	Выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя	2017-2021гг	Образовательные организации	3 023,0	3 064,3	3 202,6	3 202,6	3 202,6	Бюджет Смоленской области	
Всего по основному мероприятию	196 069,1
	213 493,6	217 252,2	225 227	234 785,5	Бюджет Смоленской области
	
	46 086,5	46 055,1	46 521,3	41 768,9	38 718,3	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области
	
	5373,1	4 932,3	5076,1	5076,1	5076,1	Средства от приносящей доход деятельности	
	247 528,7	264 481,0	268 849,6	272 072,0	278 579,8	ИТОГО	
							
Основное мероприятие «Создание оптимальных  условий для повышения качества оказания муниципальной услуги по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования»	
1.5.	Расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений  муниципальных учреждений	2017-2021гг	Образовательные организации 	15 815,2

	6 758,9

	3 500,0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
1.6.	Расходы на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности,  в том числе:
-  строительство спортивной площадки МБОУ «Средняя школа №1»;
- строительство спортивной площадки МБОУ «Средняя школа №2»	2017-2021гг	Образовательные организации	16 432,3

	16 893,2	0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	

1.7.
	Расходы за счёт средств резервного фонда администрации Смоленской области:
 -приобретение оконных блоков ПВХ для МБОУ «Средняя школа №1», 
- приобретение спортивного инвентаря для МБОУ «Средняя школа №3»	2017-2021гг	Образовательные организации
	7 700,7

	166,0	0	0	0	Бюджет Смоленской области	
									 	
1.8.	Расходы на реализацию мероприятий в рамках муниципальных программ, в том числе за счёт субсидии бюджетным, автономным учреждениям на иные цели.	2017-2021гг	Образовательные организации	710,6

	5 871,7	0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
1.9.	Реализация мероприятий по повышению эффективности использования  энергетических ресурсов
	2017-2021гг	Образовательные организации	560,0

	116,0	0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
1.10.	Устройство площадок  для сбора твердых коммунальных отходов	2017-2021гг	Образовательные организации	0

	39,9	0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
Всего по основному мероприятию	33 518,1	29 679,7	3 500,0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
	7 700,7

	166,0	0	0	0	Бюджет Смоленской области	
	41 218,8
	29 845,7	0	0	0	ИТОГО	
Всего по задаче 1	203 769,8	213 659,6	217 252,2	225 227,0	234 785,5	Бюджет Смоленской области	
	79 604,6

	75 734,8
	50 021,3	41 768,9	38 718,3	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области
	
	5 373,1	4 932,3	5 076,1	5 076,1	5 076,1	Средства от приносящей доход деятельности	
	288 746,9	294 326,7	272 349,6	272 072,0	278 579,9	ИТОГО	
Задача 2. Организация доступности воспитательных и образовательных услуг для обучающихся на территории Гагаринского района	
  Основное мероприятие "Создание условий для социализации, социальной адаптации, формирования здорового образа жизни детей, обеспечение их безопасности"	
2.1.	Проведение внешкольных мероприятий, в том числе антиэкстремистской направленности	2017-2021гг	Комитет по образованию	435,0	556,9	500,0	90,0	163,5	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
2.2.	Субсидия автотранспортным предприятиям на возмещение затрат, связанных с осуществлением  пассажирских перевозок отдельных категорий граждан по муниципальным маршрутам	2017-2021гг	Комитет по образованию	650,0	581,9	650,0	400,0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
2.3.	Организация питания детей	2017-2021гг	Комитет по образованию	0,0	7 055,9	7 006,8	6 002,8	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
2.4.	Оздоровление детей	2017-2021гг	Комитет по образованию	0,0	195,0	194,0	100,0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской  области	
				0,0	962,2	0	0	0	Бюджет Смоленской области	
2.5.	Трудоустройство школьников	2017-2021гг	Комитет по образованию	0,0	205,0	205,0	100,0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
Всего по основному мероприятию	1085,0	8 594,7	8 555,8	6 602,8	163,5	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
	0	962,2	0	0	0	Бюджет Смоленской области	
	1 085,0	9 556,9	8 555,8	6 602,8	163,5	ИТОГО	
Всего по задаче 2	1085,0	8 594,7	8 555,8	6 602,8	163,5	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
	0	962,2	0	0	0	Бюджет Смоленской области	
	1 085,0	9 556,9	8 555,8	6 602,8	163,5	ИТОГО	
ВСЕГО по Подпрограмме  Финансирование за счет:	80 689,6	84 329,5 	58 577,1	48 371,7	163,5	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
	203 769,8

	214 621,8

	217 252,2	225 227,0	234785,5	Бюджет Смоленской области	
							
	5373,1	4 932,3	5 076,1	5 076,1	5 076,1	Средства от приносящей доход деятельности	
	289 832,5	303 883,6	280 905,4	278 674,8	240 025,1	ИТОГО	

Приложение №3
 Подпрограммы «Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр детского творчества»

Перечень Подпрограммных мероприятий
№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тысяч рублей)	Источник финансирования	
		2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.		
1	2	3	4	5	6	7	8	
Цель: повышение качества и доступности дополнительного образования детей в МБУДО ЦДТ.	
Задача 1. Создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы дополнительного образования детей в районе в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально- активной творческой личности ребенка.	
Основное мероприятие: «Обеспечение предоставления дополнительного образования детей»		
1.1.

	 Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений

	13 618,7
	15 104,2
	15 389,9	15 731,3	16 198,8	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
		1 567,9
	1 545,9
	1 457,5
	1 457,5
	1 457,5
	Средства от приносящей доход деятельности	

1.2.

	Обеспечение мер по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей	859,7

	603,3	0	0	0	Бюджет Смоленской области	
		0	6,3	0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
1.3	Расходы, связанные с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года	0	67,2	0	0	0	Бюджет Смоленской области	0	Бюджет Смоленской области	
1.4.	Расходы на софинансирование, связанные с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года, за счет средств местного бюджета	0	0,7	0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области
	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
1.5.	Расходы на реализацию мероприятий за счет субсидии бюджетным, автономным учреждениям на иные цели.	85,8

	1 709,2

	73,0

	37,9

	0

	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области
	
1.6.	Расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений	0	1041,7	0	0	0	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
Итого по основному мероприятию	13 704,5
	17 862,1
	15 462,9	15 769,2	16 198,8	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	
	1 567,9	1 545,9	1 457,5	1 457,5	1 457,5	Средства от приносящей доход деятельности	
	859,7

	670,5	0	0	0	Бюджет Смоленской области	
ВСЕГО по Подпрограмме:	16 132,1	20 078,5	16 920,4	17 226,7	17 656,3	 	

Приложение  №4
к Подпрограмме
«Совершенствование системы семейного устройства
 и обеспечение гарантий по социальной поддержке
 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» 

ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий

№ п/п	Наименование программных мероприятий	Срок реализации	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования
(тыс. руб.)	
					2018	2019	2020	2021	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Цель: Развитие семейных форм устройства  и обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	
Задача 1. Укрепление института семьи и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Основное мероприятие: «Развитие эффективных форм работы с замещающими и кровными семьями»	
1.	Выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством)	2018-2020 г.	Комитет по образованию	Бюджет Смоленской области

	8 060,7

	7 951,0	7 951,0	7 951,0	
2.	Выплата ежемесячной денежной компенсации на проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезд два раза в год к месту жительства и обратно к месту учёбы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, обучающихся за счёт средств местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам	2018-2020 г.	Комитет по образованию	Бюджет Смоленской области

	0	0	0	428,5	
3.	Выплата вознаграждения, причитающегося приёмным родителям	2018-2020 г.	Комитет по образованию	Бюджет Смоленской области

	1 544,2	1 607,8	1 607,8	1 607,8	
4.	Выплата денежных средств на содержание ребёнка, переданного на воспитание в приёмную семью	2018-2021 г.	Комитет по образованию	Бюджет Смоленской области

	3 596,6	3 554,6	3 554,6	3 554,6	
Итого по основному мероприятию задачи 1	Бюджет Смоленской области
	13 201,5
	13 113,4	13 113,4	13 113,4	
Задача 2. Обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в сфере жилищного законодательства РФ
Основное мероприятие: «Обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа»	
1.	Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями.	2018-2021 г.	Комитет по образованию, отдел опеки и попечительства, Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Комитет по имущественным и земельным отношениям	Бюджет Смоленской области	12 086,5	6 300,0	20 160,0	16 380,0

				Федеральный бюджет	2 520,0	2 896,6	2 896,6	0	
Итого по основному мероприятию задачи 2	Бюджет Смоленской области	12 086,5
	6 300,0	20 160,0	16 380,0	
	Федеральный бюджет	2 520,0	2 896,6	2 896,6	2 896,6	

ВСЕГО по Подпрограмме:
	Федеральный бюджет	2 520,0	2 896,6	2 896,6	2 896,6	
	Бюджет Смоленской области	25 288,0
	19 413,4	33 273,4	29 493,4	
ИТОГО		27 808,0	22 310,0	36 170,0	29 493,4	

Приложение №5 к «Обеспечивающей Подпрограмме»

Перечень Подпрограммных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тысяч рублей)	Источник финансирования	
		2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.		
Цель: Обеспечение деятельности Комитета по образованию для повышения эффективности его организационного, нормативного, правового и финансового управления  процессом реализации мероприятий муниципальной программы. Обеспечение деятельности МКУ ЦБ с целью повышении эффективности использования финансовых ресурсов и муниципальной собственности в муниципальных образовательных организациях.	
Задача 1. Создание условий для деятельности органов управления Комитета по образованию и органа финансового обеспечения муниципальных образовательных организаций МКУ ЦБ	16 798,9	17 132,3	17 027,1	17 627,5	17 884,3	Всего	
	13 005,8
	13 228,6
	13 084,0
	13 529,9
	13 637,2	Бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
	3793,1	3 903,7	3 943,1	4 097,6	4 247,1	Бюджет Смоленской области	
Основное мероприятие: «Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы»
	
1.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления 	6 244,5	6 176,4	5 977,7	6 158,7	6 202,0	Бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
1.2.	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений 	6 761,3	7 052,2	7 106,9	7 371,2	7 435,2	Бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
1.3.	Расходы на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству	3 793,1	3 903,7	3 943,1	4 097,6	4 247,1	Бюджет Смоленской области 	

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы «Развитие системы образования на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  на 2018 год

Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирова-ния (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение показателя	
			на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Обеспечение доступности получения качественного образования всех уровней общего образования, дополнительного образования детей вне зависимости от места проживания на территории муниципального образования «Гагаринский район», уровня достатка и состояния здоровья обучающихся	
Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования	Смирнов А.Н.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	23 100,1	43 520,6	59 560,0				
		Бюджет Смоленской области	35 065,9	54 548,0	90 598,9				
		Средства от приносящей доход деятельности	15 500	16 323,4	27 718,6				
Количество детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, получающих услугу по дошкольном образованию			х	х	х	2 104	2 109	2 109	
Обеспечение общедоступного бесплатного начального, основного общего, среднего общего образования Создание оптимальных  условий для повышения качества оказания муниципальной услуги по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования	Смирнов А.Н.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	25942,0	49 026,4	75 734,8		

		Бюджет Смоленской области	103019,6	145 751,8	213 659,6				
		Средства от приносящей доход деятельности	1 560,0	1 758,1	4 932,3				
количество детей, получающих услугу по начальному общему, основному общему, среднему общему образованию по основным общеобразовательным программам			х	х	х	4 290	4312	4312	
Создание условий для социализации, социальной адаптации, формирования здорового образа жизни детей, обеспечение их безопасности	Смирнов А.Н.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	3 250,0	5 321,6	8 594,7				
		Бюджет Смоленской области	0	881,8	962,2				
- средняя наполняемость классов муниципальных общеобразовательных организаций			х	Х	х	15,0	15,2	15,2	
Обеспечение предоставления дополнительного образования детей	Смирнов А.Н.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	6288,1	12 093,1	17 862,1				
		Средства от приносящей доход деятельности	262,2	343,8	1 545,9				
		Бюджет Смоленской области	0	385,7	670,5				
- количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, систематически занимающихся в МБУДО «Центр детского творчества			х	х	х	1 195	1  204	1 204	
Развитие семейных форм устройства  и обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	
Основное мероприятие: «Развитие эффективных форм работы с замещающими и кровными семьями»		Бюджет Смоленской области	4 200,0	8 926,2	13 201,5	х	х	х	
Количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих ежемесячные выплаты.
			х	х	х	120	122	122	
Основное мероприятие: «Обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа»		Бюджет Смоленской области	0

	12 086,5	12 086,5

	х	х	х	
		Федеральный бюджет	0	2 520,0
	2 520,0
	х	х	х	
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем		х	х

	х	х	8	12	12	
Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы	Смирнов А.Н.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	5 450,0	9 210,3	13 228,6	х	х	х	
		Бюджет Смоленской области	1 900,0	2 310,7	3 903,7				

		Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	64 030,2	119 272,0	174 980,2	х	х	х	
		Бюджет Смоленской области	144 185,5	224 890,7	335 082,9				
		Федеральный бюджет	0	2 520,0	2 520,0				
		Средства от приносящей доход деятельности	17 685,0	18 425,3	34 196,8				
		Итого:     
	225 900,7	365 108,0	546 779,9				

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной подпрограммы на 2018 год
 «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях»

Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирова-ния (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение показателя	
			на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	на 6 месяцев	на 9 месяцев
	на 12 месяцев
	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Задача 1Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования	
Основные мероприятия:
«Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования» «Создание оптимальных условий для повышения качества оказания муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования»	Смирнов А.Н.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	23 100,1	43 520,6	59 560,0	x	x	X	
		Бюджет Смоленской области	35 065,9	54 548,0	90 598,9				
		Средства от приносящей доход деятельности	15 500	16 323,4	27 718,6				
Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования
	x	x	x	х	х	63,5	64	64	

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной подпрограммы  на 2018 год
«Организация предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях»

Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение показателя	
			на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Задача 1. Создание условий для получения качественного общедоступного начального, основного общего, среднего общего образования, соответствующего современным потребностям граждан
	
Основные мероприятия: "Обеспечение общедоступного бесплатного начального, основного общего, среднего общего образования"
Создание оптимальных  условий для повышения качества оказания муниципальной услуги по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования	Смирнов А.Н.	Бюджет Смоленской области	103 019,6	145 751,8	213 659,6	x	x	х	
		Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	25 942,0	49 026,4	75 734,8				
		Средства от приносящей доход деятельности	1 560,0	1 758,1	4 932,3				
Темп роста средней заработной платы работников образовательных учреждений 	x	x	x	x	x	100	106,0	108,0	
Задача 2. Организация доступности воспитательных и образовательных услуг для обучающихся на территории Гагаринского района	
Основное мероприятие "Создание условий для социализации, социальной адаптации, формирования здорового образа жизни детей, обеспечение их безопасности"		Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	3 250,0	5 321,6	8 594,7	х	х	х	
		Бюджет Смоленской области

	0	881,8	962,2				
Средняя наполняемость классов	х	х	х	х	х	15,0	15,2	15,2	
ИТОГО:		Бюджет Смоленской области	103 019,6	146 633,6	214 621,8	х	х	х	
		Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	29 192,0	54 348,0	84 329,5	х	х	х	
		Средства от приносящей доход деятельности	1922,8	1 758,1	4 932,3	х	х	х	
		ВСЕГО	134 134,4	202 739,7	303 883,6	х	х	х	

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной подпрограммы  на 2018 год
«Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальном бюджетном  учреждении дополнительного образования «Центр детского творчества»

Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирова-ния (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тысяч рублей)	Плановое значение показателя	
			на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Задача 1 создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы дополнительного образования детей в ЦДТ в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально- активной творческой личности ребенка.	
Основное мероприятие: «Обеспечение предоставления дополнительного образования детей»	Смирнов А.Н.	Бюджет МО «Гагаринский район» Смоленской области	6288,1	12 093,1	17 862,1	x	x	X	
		Бюджет Смоленской области	0	385,7	670,5				
		
Средства от приносящей доход деятельности	262,2	343,8	1 545,9				
Темп роста средней заработной платы работников МБУДО «Центр детского творчества»	x	x	x	х	х	100	106	108	
Итого:			6550,3	12 822,0	20 078,5				

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной подпрограммы  на 2018 год
«Совершенствование системы семейного устройства и обеспечение гарантий по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в муниципальном образовании
«Гагаринский район» Смоленской области» на 2018 – 2021 годы

Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тысяч рублей)	Плановое значение показателя	
			на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Задача 1. Укрепление института семьи и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
	
Основное мероприятие: «Развитие эффективных форм работы с замещающими и кровными семьями»		Бюджет Смоленской области	4 200,0	8 926,2	13  201,5	x	x	X	
Количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих ежемесячные выплаты.
	x	x	x	х	х	122	122	122	
Задача 2. Обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в сфере жилищного законодательства РФ	
Основное мероприятие: «Обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа»		Бюджет Смоленской области		0	12 086,5	12 086,5				
	Федеральный бюджет			2 520,0	2 520,0
				
Количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями.			х	х	х

	8	12	12	
Итого:			6550,3	23 532,7	27 808,0