АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от___30.11.2018___№_1902_

Об утверждении муниципальной программы 
«Создание условий для эффективного 
управления муниципальными финансами 
в муниципальном образовании «Гагаринский 
район» Смоленской области» 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2016 № 1450 «Об утверждении Порядка формирования, разработки и утверждения муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области», Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить муниципальную программу «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области»  (далее – Программа).
2.	Признать утратившим силу с 01.01.2019 постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.11.2017 № 1979 «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» на 2018-2020 годы».
3.	Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019.
4.	Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования – начальника Финансового управления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Т.В. Кудрину.

Исполняющий полномочия
Главы муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области                             А. А. Жигалов                                                                

Отпечатано в 1 экземпляре в дело

Исполнитель
______________Я.М. Лебедева
(подпись)
3-50-04
« ____ » ноября 2018 г.
	Разослать:
Прокуратура, 
Отдел экономики,
Финансовое управление, 
Сайт.
	
Визы:

Т.В. Кудрина               ______________        « ____ » ______________ 2018г.

Е.А. Нечаева               ______________        « ____ » ______________ 2018г.

А.Ю. Пузиков              ______________        « ____ » ______________ 2018г.

С.М. Епишина              ______________        « ____ » ______________ 2018г.

М.А. Успенская           ______________        « ____ » ______________ 2018г.

Утверждена 
постановлением
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский район»
Смоленской области
от_30.11.2018__ № _1902_      

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании 
«Гагаринский район» Смоленской области» 

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 
Наименование Программы	«Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» 	
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445 (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеральных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами».	
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик Программы	Финансовое управление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Цель Программы	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы	
Задача Программы	 Повышение эффективности управления муниципальными финансами	
Целевые показатели  Программы	- соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (да);
- соблюдение порядков и сроков разработки проектов бюджета  (да);
- доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках региональных и муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) (более 95,0%);
- соблюдение требований о сроках и составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования (да);
 - наличие просроченной кредиторской задолженности по муниципальному образованию (нет);
- отношение фактически исполненных расходов бюджета муниципального образования  за отчетный период  к плану по расходам  бюджета муниципального образования (более 95,0%)	
Сроки (этапы) реализации Программы	2019- 2021 годы	
Перечень подпрограмм 	1) Подпрограмма «Управление муниципальным долгом».
2) Подпрограмма «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования».
3) Обеспечивающая подпрограмма «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса».	
Объемы и источники финансирования Программы 	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы составляет – 134 381,1 тыс. рублей (сто тридцать четыре миллиона триста восемьдесят одна тысяча сто рублей), в том числе: средства областного бюджета – 91 944,3 тыс. рублей (девяносто один миллион девятьсот сорок четыре тысячи триста рублей), средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 42 436,8 тыс. рублей (сорок два миллиона четыреста тридцать шесть тысяч восемьсот рублей). Объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы по годам составляет:

                  Всего			            В том числе средства
	    (тыс. руб.)		                         местных бюджетов
	               			                    (тыс. руб.)
2019 год           44 850,8                                         14 188,8
2020 год           45 178,5                                         14 531,5
2021 год           44 351,8                                         13 716,5
На реализацию:
- подпрограммы «Управление муниципальным долгом» - 14 000,0 тыс. рублей;
- подпрограммы «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования» - 92 737,4 тыс. рублей;
- обеспечивающая подпрограмма «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» - 27 643,7 тыс. рублей.	

	

1.	Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

С каждым годом роль бюджета как важнейшего инструмента социально-экономической политики муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области непрерывно возрастает, что связано с проводимой долгосрочной бюджетной политикой по мобилизации собственных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала, концентрации средств на решение социальных и экономических задач, повышение эффективности бюджетного процесса.
Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения Гагаринского района, устойчивого экономического роста, своевременного исполнения социальных обязательств и достижения других стратегических целей социально-экономического развития района.
В последние годы в муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленской области осуществлен целый ряд мероприятий, направленных на формирование целостной системы управления муниципальными финансами. В числе указанных мероприятий:
- формирование и исполнение местных бюджетов по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам;
- организация бюджетного планирования исходя из принципа безусловного исполнения действующих обязательств, оценка объемов принимаемых обязательств с учетом ресурсных возможностей местного бюджета;
- ликвидация просроченной кредиторской задолженности местного бюджета;
- переход от годового к среднесрочному финансовому планированию;
- применение программно-целевого метода бюджетного планирования и инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, посредством формирования муниципальных программ, реестров расходных обязательств, докладов о результатах и основных направлений деятельности, муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;
- переход на отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений;
- осуществление планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области с применением электронного документооборота;
- внедрение казначейской системы исполнения местного бюджета, позволяющей оперативно и эффективно управлять денежными потоками, осуществлять полноценную обработку данных по всем участникам бюджетного процесса, получать информацию в любых аналитических разрезах, а также обеспечивать прозрачность финансовых потоков.
В 2010 – 2012 годах в Российской Федерации, Смоленской области и муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленской области была проведена реформа системы финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг.
В полном объеме обеспечена реализация Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». В новом статусе начали осуществлять деятельность более 35 бюджетных учреждений. Цель этой реформы – мотивация учреждений к повышению качества предоставления услуг населению.
Результатом проведенной реформы стало формирование целостной системы управления муниципальными финансами муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, характеризующейся следующими показателями:

Таблица. Основные показатели бюджета муниципального образования 
 "Гагаринский район" Смоленской области
(тыс. рублей)
Показатель	2011 год факт	2012 год факт	2013 год факт	2014 год факт	2015 год факт	2016 год факт	2017 год факт	
Доходы	718043,5	480724,4	592847,1	601932,8	645819,0	754198,0	712211,0	
Расходы	732272,4	530241,6	587741,8	628267,5	625116,4	706995,5	773756,4	
Профицит (+), дефицит (-)	-14228,9	-49517,2	5105,3	-26334,7	20702,6	47202,5	-61545,4	
Поступление доходов на протяжении ряда лет имеет положительную динамику.
Основным источником поступлений в бюджет муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области являются межбюджетные трансферты.
Их удельный вес в общей сумме доходов составлял в 2012 году 63,0%, в 2013 году – 62,0%, в 2014 году – 65,5%, в 2015 году – 67,0%, в 2016 году – 66,5%, в 2017 году – 59,2%.
Муниципальный долг муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области:
- на 01.01.2013 года - 45 670,0 тыс. руб., 25,7 % от налоговых и неналоговых доходов;
- на 01.01.2014 года – 45 670,0 тыс. руб., 20,3 % от налоговых и неналоговых доходов;
- на 01.01.2015 года - 60 027,4 тыс. руб., 30,3 % от налоговых и неналоговых доходов;
- на 01.01.2016 года –44 276,0 тыс. руб., 19,9 % от налоговых и неналоговых доходов;
- на 01.01.2017 года – 34 287,2 тыс. руб., 13,6 % от налоговых и неналоговых доходов;
- на 01.01.2018 года – 52 287,2 тыс. руб., 18,0 % от налоговых и неналоговых доходов.
В сфере расходов бюджета муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области приоритетом является обеспечение населения муниципальными услугами отраслей социальной сферы.
На эти цели в 2013 году направлено 491 118,6 тыс. руб., что на 16,6% выше показателя 2012 года. Расходы на образование, социальную политику, культуру, спорт в 2013 году составили 83,6% всех расходов бюджета муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, в 2014 году 85% всех расходов бюджета, в 2015 году – 83,2% всех расходов бюджета, в 2016 году – 83,1% всех расходов бюджета, в 2017 году – 80,0 % всех расходов бюджета.
Доля программных расходов бюджета по итогам 2012 года составила 69,4% в общих расходах бюджета, в 2013 году – 79,3%, в 2014 году – 97,3%, в 2015 году – 98,7%, в 2016 году – 98,8%, в 2017 году – 99,1%.
Вместе с тем, несмотря на достигнутые успехи в совершенствовании и развитии бюджетного процесса за последние годы, дальнейшее его развитие и работа по повышению эффективности управления муниципальными финансами невозможны без принятия действенных мер по решению ряда проблем. В их числе:
- обеспечение в полной мере приоритизации структуры бюджетных расходов в целях увеличения доли средств, направляемой на развитие отраслей социальной сферы;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг;
- внедрение четкой системы оценки эффективности бюджетных расходов, дальнейшее развитие системы программно-целевого метода бюджетного планирования, муниципального финансового контроля, межбюджетных отношений.
Реализация Муниципальной программы направлена на работу по повышению эффективности управления муниципальными финансами с использованием инструментов нормативно-методического обеспечения и организации бюджетного процесса и инструментов долговой политики.
Долговая политика муниципального образования является неотъемлемой частью финансовой политики муниципального образования. Эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования означает не только отсутствие просроченных долговых обязательств, но и достижение основных параметров долга (его величина, структура, стоимость обслуживания и другие), а также способность органов местного самоуправления удерживать их на экономически безопасном уровне. 
В целях решения данных задач ежегодно утверждается предельный объем муниципального долга муниципального образования, формируется и исполняется программа муниципальных внутренних заимствований, осуществляется привлечение заимствований на конкурсной основе.
В результате муниципальный долг муниципального образования поддерживается в объеме, необходимом для обеспечения финансирования дефицита местного бюджета и не превышающем ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Наиболее общим показателем долговой нагрузки является отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
Муниципальное образование имеет положительную кредитную историю, что является одним из важных индикаторов способности и намерения погашать свои долговые обязательства.
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.
Основные требования к расчету и распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Основным риском реализации муниципальной программы является возможное снижение темпов экономического роста, что может повлечь увеличение дефицита бюджета и, соответственно, муниципального долга и стоимости его обслуживания. Кроме того, существуют риски использования при формировании документов стратегического планирования (бюджетной стратегии, муниципальных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов.
Следует также учитывать, что качество управления муниципальными финансами, в том числе эффективность расходов бюджета муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, зависит от действий всех участников бюджетного процесса, а не только Финансового управления Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, осуществляющего организацию составления и исполнения бюджета муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области.

2.	Цель, задачи, целевые показатели Муниципальной программы

Целью Муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.
Достижение цели Муниципальной программы возможно решением поставленной задачи: повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Ожидаемыми основными результатами реализации Муниципальной программы являются:
- перевод большей части расходов местного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования;
- повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов;
- качественная организация исполнения местного бюджета;
- обеспечение оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга;
- отсутствие выплат из местного бюджета, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств;
- распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района по объективным критериям по утвержденным методикам;
- повышение прозрачности межбюджетных отношений.
Основными направлениями бюджетной политики в сфере реализации Муниципальной программы, направленной на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы являются:
- планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
- прозрачного и конкурентного распределения имеющихся средств для реализации возможности полноценного применения программно-целевого метода с целью создания прочной основы для повышения эффективности бюджетных расходов;
- принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;
- ведение грамотной долговой политики. Политика в области долговых обязательств будет направлена на обеспечение финансирования дефицита местного бюджета путем привлечения кредитных ресурсов на финансовом рынке на благоприятных условиях, а также более "дешевых" бюджетных кредитов.
Достижение обозначенных целей невозможно без проведения ответственной долговой политики - эффективного управления муниципальным долгом муниципального образования.
Для этого необходимо продолжить в 2019 - 2021 годах политику, направленную на оптимизацию структуры муниципального долга, обеспечение экономической и бюджетной эффективности муниципальных заимствований и своевременное исполнение обязательств по погашению и обслуживанию долговых обязательств муниципального образования.
Реализация предусмотренных муниципальной программой мероприятий позволит:
- повысить прозрачность процедур предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- увеличить финансовые возможности органов местного самоуправления поселений муниципального района по решению вопросов местного значения.
Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - в 2019 - 2021 годах.
Система целевых показателей Муниципальной программы представлена в таблице 1 приложения N 1 к Муниципальной программе.

3.	Обоснование ресурсного обеспечения Муниципальной программы

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию Муниципальной программы заключается в следующем:
- расходы на реализацию подпрограммы "Управление муниципальным долгом" включают в себя расходы, связанные с обслуживанием муниципального долга муниципального образования;
- расходы на реализацию подпрограммы "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования" включают в себя расходы, связанные с предоставлением дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городскому и сельским поселениям муниципального образования.
- расходы на реализацию обеспечивающей подпрограммы  включают в себя общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на обеспечение деятельности Финансового управления на период реализации Муниципальной программы в соответствии с утвержденной бюджетной сметой в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Объем финансового обеспечения реализации Муниципальной программы за весь период ее реализации составляет 134 381,1 тыс. рублей, в том числе в 2019 году – 44 850,8 тыс. рублей, в 2020 году – 45 178,5 тыс. рублей, в 2021 году – 44 351,8 тыс. рублей. За счет средств бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области - 42 436,8  тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году -  14 188,8 тыс. рублей, в 2020 году – 14 531,5 тыс. рублей, в 2021 году – 13 716,5 тыс. рублей. 

4. Механизм реализации Муниципальной программы

Текущее управление реализацией Муниципальной программы осуществляется Финансовым управлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, которое  является ответственным за своевременную разработку проекта Муниципальной программы, за ее осуществление и конечные результаты реализации Муниципальной программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. 
Муниципальная программа направлена на реализацию следующих функций:
- правоустанавливающая - нормативное правовое регулирование в соответствующих сферах;
- правоприменительная - непосредственное администрирование и управление, в том числе разработка проекта местного бюджета, управление муниципальным долгом муниципального образования.
Нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленской области осуществляется финансовым управлением, которое обладает следующими бюджетными полномочиями:
- обеспечивает правовое сопровождение осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании;
- осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;
- подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов местного бюджета;
- осуществляет методическую и организационную помощь органам местного самоуправления поселений муниципального образования по вопросам составления и исполнения местных бюджетов;
- осуществляет методическую и организационную помощь по вопросам организации бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, а также контроль в данном направлении деятельности;
- организует составление и непосредственно составляет проект местного бюджета для внесения его с необходимыми документами и материалами в Гагаринскую районную Думу Смоленской области;
- организует исполнение местного бюджета в рамках бюджетного законодательства, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;
- составляет отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования;
- внедряет передовые формы и методы ведения бухгалтерского и бюджетного учета с использованием автоматизированных систем управления сетевых компьютерных программ.

5.	Перечень мероприятий Муниципальной программы

Перечень мероприятий Муниципальной программы представлен в таблице 1 приложения N 2 к Муниципальной программе.

Подпрограмма
«Управление муниципальным долгом»

Муниципальной программы
«Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании 
«Гагаринский район» Смоленской области» 

г. Гагарин

Подпрограмма
«Управление муниципальным долгом»
Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограммы	«Управление муниципальным долгом»	
Основание для разработки Подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445 (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеральных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами».	
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик Подпрограммы	Финансовое управление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Цель Подпрограммы	Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга	
Задача Подпрограммы	Ведение грамотной долговой политики	
Целевые показатели Подпрограммы	- отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (менее 100%);
- доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (менее 15%);
- наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по муниципальным гарантиям (нет);
- наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам бюджета муниципального района (нет).	
Сроки (этапы) реализации Подпрограммы	2019-2021 годы	
Объем и источники  финансирования Подпрограммы	Общий объем средств местных бюджетов, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 14 000,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 14 000,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет: 
                  Всего,                              Средства                 
               (тыс. руб.)                         районного               
                                                           бюджета                  
                                                         (тыс. руб.)                
2019 год –  5 000,0                                    5 000,0                        
2020 год  -  5 000,0                                    5 000,0                       
2021 год -   4 000,0	                        4 000,0	

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Управление муниципальным долгом представляет собой совокупность мероприятий по регулированию его объема и структуры, определению условий и осуществлению новых заимствований, регулированию рынка заимствований, реализации мер управления проблемными долгами, обслуживанию и погашению долга, предоставлению муниципальных гарантий, контролю за эффективным использованием заимствованных средств.
Эффективное управление муниципальным долгом означает не только отсутствие просроченных долговых обязательств, но и достижение основных параметров долга (его величина, структура, стоимость обслуживания и другие), а также способность органов местного самоуправления удерживать их на экономически безопасном уровне.
Наиболее общим показателем долговой нагрузки является отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
Исполнение всех долговых обязательств муниципального образования осуществляется в установленные сроки и в полном объеме.
Муниципальное образование имеет положительную кредитную историю, что является одним из важных индикаторов способности и намерения заемщика погашать свои долговые обязательства.
Наращивание объемов муниципального долга муниципального образования и расходов на обслуживание долговых обязательств приводит к существенному увеличению долговой нагрузки на местный бюджет. В связи с этим подпрограммой предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга муниципального образования, сокращение стоимости обслуживания долговых обязательств и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом.

2. Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга.
Достижение цели подпрограммы требует решения следующей задачи: ведение грамотной долговой политики, которая включает в себя:
- достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга муниципального образования;
- минимизация стоимости заимствования;
- поддержание кредитного рейтинга муниципального образования.
Система  целевых показателей подпрограммы представлена в  таблице 2 приложения N 1 к Муниципальной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- обеспечение объема муниципального долга муниципального образования на экономически безопасном уровне;
- отсутствие выплат из местного бюджета, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств;
- сокращение объема обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования.
3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местных бюджетов составляет 14 000,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 14 000,0 тыс. рублей. 
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:  
- 2019 год – 5 000,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 5 000,0 тыс. рублей; 
- 2020 год – 5 000,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 5 000,0 тыс. рублей;
- 2021 год – 4 000,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 4 000,0 тыс. рублей.

4.	Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы осуществляется за счет мероприятий подпрограммы.
Основное мероприятие Подпрограммы: обслуживание муниципального долга. Подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на решение поставленных задач:
1. Мероприятие "Мониторинг состояния объема муниципального долга муниципального образования и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации".
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение жесткого соблюдения бюджетных ограничений на предельный размер долга, дефицита, расходов на обслуживание долга с применением мониторинга и оценки муниципального долга муниципального образования и расходов на его обслуживание, муниципальных заимствований на предмет соответствия нормам и требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.
2. Мероприятие "Ведение Муниципальной долговой книги муниципального образования". Данное мероприятие включает в себя:
- внесение сведений о форме и об объеме долговых обязательств в Муниципальную долговую книгу муниципального образования;
- представление в Департамент бюджета и финансов Смоленской области информации о долговых обязательствах, отраженных в Муниципальной долговой книге муниципального образования.
В рамках данного мероприятия предусматривается:
- ведение Муниципальной долговой книги муниципального образования для обеспечения контроля за полнотой учета, своевременного обслуживания и исполнения долговых обязательств муниципального образования. Ведение Муниципальной долговой книги муниципального образования осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и установленным порядком;
- ежемесячно в срок, установленный Департаментом бюджета и финансов Смоленской области, осуществление сбора, анализа, а также предоставление в Департамент бюджета и финансов Смоленской области информации о долговых обязательствах, отраженных в Муниципальной долговой книге муниципального образования.
3. Мероприятие "Планирование новых муниципальных заимствований и долговых обязательств". Данное мероприятие включает в себя:
- подготовку программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования;
- подготовку программы муниципальных гарантий муниципального образования;
- планирование расходов, связанных с осуществлением заимствований муниципального образования.
В рамках данного мероприятия предусматривается:
- подготовка программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования и муниципальных гарантий муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленской области на основании показателей проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4. Мероприятие "Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств". Данное мероприятие включает в себя:
- мониторинг своевременного исполнения обязательств по долговым обязательствам;
- подготовку документов для осуществления выплат по долговым обязательствам в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями).
Исполнение обязательств по погашению основного долга и обслуживанию муниципальных долговых обязательств осуществляется в соответствии с графиками и условиями, определенными в договорах и соглашениях.
5. Мероприятие "Планирование расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования". Данное мероприятие включает в себя:
- процентные платежи по муниципальному долгу муниципального образования за счет собственных доходов местного бюджета;
- проведение отбора исполнителей на оказание услуг, связанных с предоставлением коммерческих кредитов на конкурсной основе;
- проведение работы с кредитными организациями по снижению процентных ставок на привлечение заемных средств.
В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита местного бюджета путем осуществления муниципальных заимствований муниципального образования и наличием муниципального долга муниципального образования возрастают расходы на его обслуживание.
В рамках данного мероприятия предусматривается планирование расходов местного бюджета в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения обязательств муниципального образования по выплате процентных платежей по муниципальному долгу муниципального образования.
Расходные обязательства муниципального образования по обслуживанию муниципального долга муниципального образования определяются на основании соглашений, графиков платежей по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета, в соответствии с муниципальными контрактами (договорами, соглашениями).
С целью минимизации расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования осуществляется:
- привлечение кредитных ресурсов в кредитных учреждениях Российской Федерации в виде кредитных линий, что позволяет осуществлять выборку кредитов по мере необходимости при отсутствии средств на едином счете бюджета;
- привлечение бюджетных краткосрочных кредитов на кассовый разрыв из областного бюджета;
- погашение кредитных ресурсов ранее сроков, установленных кредитными договорами и соглашениями;
- использование льготных ставок по бюджетным кредитам;
- управление остатками средств на едином счете по учету средств бюджета с целью снижения привлечения заемных средств;
- проведение отбора исполнителей на оказание услуг, связанных с предоставлением коммерческих кредитов;
- поддержание кредитного рейтинга.

5.	Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведены в таблице 2 приложения 2 к Муниципальной программе.

Подпрограмма
«Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 
муниципального образования»

Муниципальной программы
«Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании 
«Гагаринский район» Смоленской области» 

г. Гагарин

Подпрограмма
«Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования»
Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограммы	«Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования»	
Основание для разработки Подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445 (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеральных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами».	
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик Подпрограммы	Финансовое управление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Цель Подпрограммы	Выравнивание финансовых возможностей поселений муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.	
Задача Подпрограммы	Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов, форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов, выравнивания бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Целевые показатели Подпрограммы	- наличие методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования (да);
- согласование исходных данных для расчетов по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности с органами местного самоуправления поселений муниципального образования (да);
- расчет объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределение указанных средств по поселениям (да);
- перечисление сумм дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета и местного бюджета (100% от объема, предусмотренного решением о бюджете).	
Сроки (этапы) реализации Подпрограммы	2019-2021 годы	
Объем и источники  финансирования Подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы составляет 92 737,4 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 91 944,3 тыс. рублей, средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 793,1 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет: 
	           Всего			           В том числе средства
	        (тыс. руб.)			местного бюджета
						(тыс. руб.)
2019 год	30 928,1			266,1 
2020 год          30 911,4			264,4 
2021 год         30 897,9			262,6 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Необходимость выравнивания бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования обусловлена неравномерностью социального и экономического развития поселений, а также значительными объективными различиями стоимости предоставления муниципальных услуг.
На территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области по состоянию на 1 января 2017 года находятся 15 сельских поселений и одно городское поселение.
Основные положения, регулирующие правоотношения по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, установлены статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 60 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Значительная дифференциация инвестиционно-промышленного потенциала, неравномерность размещения налоговой базы обусловили значительную дифференциацию налогового потенциала по поселениям муниципального образования.
Неравномерность распределения налоговой базы по поселениям муниципального образования, связанная с различиями поселений муниципального образования в уровне социально-экономического развития, территориальном расположении, демографическом положении и рядом других объективных факторов, обуславливает существенные диспропорции в бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования. Это требует активных действий органов местного самоуправления муниципального образования по созданию равных финансовых возможностей для органов местного самоуправления поселений по эффективному осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения.
Для выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание безвозмездной и безвозвратной финансовой поддержки органам местного самоуправления поселений из районного бюджета. Тем самым для жителей района создаются более равные возможности для получения определенного набора социальных и общественных услуг.
На выполнение установленных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности в 2019 - 2021 годах предусмотрены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств местного бюджета.
Реализация данной подпрограммы обеспечит условия для своевременного и эффективного выполнения органами местного самоуправления поселений муниципального образования закрепленных за ними полномочий.

2.	Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы

Основной целью подпрограммы является выравнивание финансовых возможностей поселений муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.
Достижение цели подпрограммы требует решения следующей задачи: совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов, форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов, выравнивания бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, которая включает в себя:
- повышение прозрачности оценки уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования;
- сокращение величины разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования;
- увеличение доходов поселений муниципального образования.
Система  целевых показателей подпрограммы представлена в  таблице 3 приложения N 1 к Муниципальной программе.
Результатом реализации подпрограммы должно стать обеспечение уровня бюджетной обеспеченности всех поселений муниципального образования до гарантированного минимума и создание для жителей всех поселений более равных возможностей для получения определенного набора социальных и общественных услуг.
Осуществление мероприятий, намеченных подпрограммой, будет способствовать улучшению качества жизни населения, а также послужит обеспечению гарантий социальной стабильности.
3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет  92 737,4 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 91 944,3 тыс. руб., средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 793,1 тыс. рублей. 
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:
- 2019 год – 30 928,1 тыс. рублей;
- 2020 год – 30 911,4 тыс. рублей;
- 2021 год – 30 897,9 тыс. рублей.

4.	Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы осуществляется за счет мероприятий подпрограммы.
Основное мероприятие Подпрограммы: организация системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.
 Подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий:
1.	Мероприятие 1 - разработка методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
В рамках данного мероприятия предусматривается разработка методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. 
2.	Мероприятие 2 - сверка с органами местного самоуправления поселений исходных данных для расчетов и распределения средств местного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования.
В рамках данного мероприятия предусматривается сбор и консолидация исходных данных, необходимых для проведения расчетов и распределения на 2019 - 2021 годы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств местного бюджета на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств местного бюджета.
3.	Мероприятие 3 - распределение средств бюджета муниципального образования, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования, по утвержденным в соответствии с бюджетным законодательством методикам.
В рамках данного мероприятия предусматривается расчет объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного и местного бюджета и распределение указанных средств по поселениям муниципального образования.
4.	Мероприятие 4 - перечисление сумм дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования.
В рамках данного мероприятия предусматривается ежемесячное перечисление бюджетам поселений муниципального образования дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Бюджетный отдел Финансового управления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования», разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными подпрограммой, Бюджетный отдел Финансового управления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области уточняет объемы финансирования за счет средств бюджетов всех уровней, а также перечень мероприятий для реализации подпрограммы.

5.	Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 приложения 2 к Муниципальной программе.

Обеспечивающая подпрограмма
«Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»

Муниципальной программы
«Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании
«Гагаринский район» Смоленской области»

г. Гагарин

Обеспечивающая подпрограмма «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»

Паспорт обеспечивающей подпрограммы
Наименование  обеспечивающей подпрограммы	«Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»	
Заказчик обеспечивающей подпрограммы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик обеспечивающей подпрограммы	Финансовое управление Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Цель обеспечивающей подпрограммы	Повышение качества управления муниципальными финансами	
Задача обеспечивающей подпрограммы	Качественное исполнение и обеспечение полномочий Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в вопросах формирования и исполнения бюджета муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области, бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	
Целевые показатели обеспечивающей подпрограммы	- соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст. 81, 92.1, 107, 111, 136) (да);
- соблюдение порядка и сроков разработки проекта бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, проекта бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (да); 
- соблюдение требований о сроках и составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (да).	
Сроки (этапы) реализации обеспечивающей подпрограммы	2019-2021 годы	
Объем  и источники финансирования обеспечивающей подпрограммы	Общий объем средств бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, предусмотренных на реализацию обеспечивающей подпрограммы, составляет 27 643,7 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 8 922,7 тыс. рублей;
2020 год – 9 267,1 тыс. рублей;
2021 год – 9 453,9 тыс. рублей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Основные проблемы в сфере реализации обеспечивающей подпрограммы связаны с нормативным регулированием бюджетного процесса, реализацией принципов эффективного и ответственного управления финансами, что предполагает:
- четкое и однозначное определение ответственности и полномочий участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации, осуществляющих организацию составления и исполнения местного бюджета;
- обеспечение самостоятельности, мотивации и ответственности главных распорядителей средств местного бюджета и подведомственных им муниципальных учреждений при планировании и достижении результатов использования бюджетных ассигнований в рамках установленных финансовых ограничений;
- наличие и соблюдение формализованных требований к ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности;
- наличие и применение методов оценки результатов использования бюджетных средств главными распорядителями средств местного бюджета и муниципальными учреждениями в отчетном и плановом периоде.
2. Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы
Основной целью обеспечивающей подпрограммы является повышение качества управления муниципальными финансами. Достижение цели обеспечивающей подпрограммы требует решения следующей задачи: качественное исполнение и обеспечение полномочий Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в вопросах формирования и исполнения бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, которая включает в себя:
- совершенствование составления и организации исполнения местного бюджета;
- оперативное и эффективное управление денежными потоками;
- повышение эффективности и прозрачности бюджетной отчетности.
В рамках достижения цели обеспечивающей подпрограммы в том числе осуществляются:
- планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
- принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;
- соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);
- повышение доступности и достоверности отражаемых данных.
В рамках решения задач обеспечивающей подпрограммы в том числе обеспечиваются:
- оказание методической поддержки главным распорядителям средств местного бюджета, участникам бюджетного процесса;
- оказание методической и организационной помощи по вопросам организации бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;
- анализ бюджетного законодательства;
- казначейская система исполнения местного бюджета, позволяющая оперативно и эффективно управлять денежными потоками, осуществлять полноценную обработку данных по всем участникам и не участникам бюджетного процесса, получать информацию в любых аналитических разрезах, а также обеспечивать прозрачность финансовых потоков.
Достижение поставленных целей позволит обеспечить повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов, разработку и внесение в Гагаринскую районную Думу, Совет депутатов Гагаринского городского поселения в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, качественную организацию исполнения местных бюджетов, утверждение решением отчетов об исполнении местного бюджета.
Система  целевых показателей обеспечивающей подпрограммы представлена в  таблице 4 приложения N 1 к Муниципальной программе.

3.	Обоснование ресурсного обеспечения обеспечивающей подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на содержание Финансового управления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2019-2021 годы составляет 27 643,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2018 год – 8 922,7 тыс. рублей;
- 2019 год – 9 267,1 тыс. рублей.
- 2020 год – 9 453,9 тыс. рублей.

4. Механизм реализации обеспечивающей подпрограммы
Обеспечивающая Подпрограмма включает основное мероприятие: обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы.
 В рамках основного мероприятия обеспечивающей подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:
1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса:
1.1. Нормативное и правовое регулирование планирования и исполнения бюджета.
1.2. Регулярная публикация «бюджета для граждан» в целях обеспечения полного и доступного информирования жителей муниципального образования об основных показателях местного бюджета.
2. Организация планирования и исполнения местного бюджета.
Результатом реализации данного основного мероприятия является принятый в установленные сроки и соответствующий требованиям бюджетного законодательства местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период.
В целях своевременной и качественной подготовки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Финансовое управление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области:
- организует составление проекта местного бюджета и материалов к нему;
- организует методическое руководство работой главных распорядителей средств местного бюджета при подготовке проекта местного бюджета;
- доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета.
В то же время в условиях ограниченности финансовых ресурсов и необходимости повышения эффективности расходования бюджетных средств возрастает актуальность повышения качества планирования и исполнения местного бюджета.
С этой целью предусматривается реализация ряда мер, включая:
- формированию местного бюджета на основе программно-целевого принципа;
- обязательное обоснование расходов (по типам) при формировании проектов муниципальных программ;
- учет возможности оптимизации действующих расходных обязательств при принятии решений о выделении бюджетных ассигнований на новые расходные обязательства.
3. Организация исполнения местного бюджета и формирование бюджетной отчетности:
3.1. Осуществление открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий.
3.2. Осуществление в установленном порядке учета обязательств получателей средств местного бюджета.
3.3. Осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств.
3.4. Осуществление учета операций на лицевых счетах по исполнению расходов местного бюджета.
3.5. Организация работы по учету операций со средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений.
3.6. Организация формирования отчетности об исполнении местного бюджета и консолидированного бюджета.
3.7. Формирование полной и достоверной информации об исполнении местного бюджета и консолидированного бюджета. Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении местного бюджета позволит оценить степень выполнения расходных обязательств местного бюджета, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления бюджетными средствами информацию.
3.8. Внедрение передовых форм и методов ведения бухгалтерского и бюджетного учета с использованием автоматизированных систем управления сетевых компьютерных программ.
3.9. Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления. Реализация данного направления предусматривает постепенный отказ от использования наличных денежных средств организациями сектора муниципального управления и переход к осуществлению безналичных расчетов при помощи корпоративных банковских карт.
Риски реализации обеспечивающей подпрограммы состоят в следующем:
- нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса в муниципальном образовании;
- несоблюдение порядка и сроков подготовки проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- неполное исполнение местного бюджета;
- неисполнение расходных обязательств местного бюджета.
В целях управления указанными рисками Финансовое управление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в пределах своей компетенции:
- проводит мониторинг актуальных и острых вопросов, возникающих у участников бюджетного процесса в ходе осуществления их деятельности;
- по результатам проводимого мониторинга подготавливает и направляет участникам бюджетного процесса системные разъяснения и методические материалы по вопросам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности, в том числе проведения обучающих мероприятий, семинаров и совещаний по актуальным вопросам;
- размещает на своем официальном сайте правовые и нормативные правовые акты как на стадии введения в действие (утвержденные), так и для общественного обсуждения на стадии их разработки;
- проводит мероприятия по минимизации нарушений бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса;
- контролирует порядок и сроки подготовки проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечивает своевременное и полное исполнение местного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
- обеспечивает исполнение расходных обязательств местного бюджета.

5.	Перечень мероприятий обеспечивающей подпрограммы

Перечень  мероприятий обеспечивающей подпрограммы приведены в таблице 4 приложения 2 к Муниципальной программе.

Приложение N 1
к Муниципальной программе
«Создание условий для эффективного
управления муниципальными финансами
в муниципальном образовании
«Гагаринский Смоленской области»
																Таблица 1
Целевые показатели
реализации Муниципальной программы «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области 
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя на 2018 год	Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период	
				2019 год 	2020 год 	2021 год 	
1	2	3	4	5	6	7	
Цель Муниципальной программы - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы
Задача Муниципальной программы – повышение эффективности управления муниципальными финансами	
1.	Соблюдение требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации	да	да	да	да	да	
2.	Cоблюдение порядков и сроков разработки проектов бюджета  	да	да	да	да	да	
3.	Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках региональных и муниципальных целевых программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями), более
(увеличение показателя -  повышение качества управления финансами)	%	98,1	95	95	95	
4.	Соблюдение требований о сроках и составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования 	да	да	да	да	да	
5.	Наличие просроченной кредиторской задолженности по муниципальному образованию	нет	нет	нет	нет	нет	
6.	Отношение фактически исполненных расходов бюджета муниципального образования  за отчетный период  к плану по расходам  бюджета муниципального образования, более
(увеличение показателя -  повышение качества управления финансами)	%	99,1	95	95	95	

	

Таблица 2 
Целевые показатели
реализации Подпрограммы «Управление муниципальным долгом»
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя на 2018 год	Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период	
				2019 год 	2020 год 	2021 год 	
1	2	3	4	5	6	7	
	Цель Подпрограммы – обеспечение экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга

Задача Подпрограммы - ведение грамотной долговой политики		
1.	Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, менее	%	15,9	100	100	100	
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, менее	%	0,77	15	15	15	
3.	Наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по муниципальным гарантиям 	нет	нет	нет	нет	нет	
4.	Наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам бюджета муниципального района 	нет	нет	нет	нет	нет	

Таблица 3
Целевые показатели
реализации Подпрограммы «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования»
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя на 2018 год	Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период	
				2019 год 	2020 год 	2021 год 	
1	2	3	4	5	6	7	
	Цель Подпрограммы - выравнивание финансовых возможностей поселений муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения
Задача Подпрограммы - совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов, форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов, выравнивания бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области		
1.	Наличие методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования из местного бюджета 	да	да	да	да	да	
2.	Согласование исходных данных для расчетов по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности с органами местного самоуправления поселений муниципального образования	да	да	да	да	да	
3.	Расчет объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределение указанных средств по поселениям	да	да	да	да	да	
4.	Перечисление сумм дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета и местного бюджета	% от объема, предусмотренного решением о бюджете	100	100	100	100	

Таблица 4

Целевые показатели
реализации Обеспечивающей подпрограммы «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя на 2018 год	Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период		
				2019 год 	2020 год 	2021 год 		
1	2	3	4	5	6	7	
	Цель обеспечивающей подпрограммы - повышение качества управления муниципальными финансами

 Задача обеспечивающей подпрограммы - качественное исполнение и обеспечение полномочий Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в вопросах формирования и исполнения бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области		
1.	Соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст.81, 92.1,107,111,136)
	да	да	да	да	да	
2.	Соблюдение порядка и сроков разработки проектов бюджета муниципального образования
	да	да	да	да	да	
3.	Соблюдение требований о сроках и составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования 
	да	да	да	да	да	

Приложение N 2
к Муниципальной программе
«Создание условий для эффективного
управления муниципальными финансами
в муниципальном образовании
«Гагаринский район» Смоленской области»

																	Таблица 1

Перечень мероприятий
Муниципальной программы «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области 
N п/п	Наименование
мероприятия	Ответственный исполнитель мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на реализацию Муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период 
(тыс. рублей)	Ожидаемый непосредственный результат 
(краткое описание)	
				всего	2019 год	2020 год 	2021 год 		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
	Цель Муниципальной программы - Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы
Задача Муниципальной программы - Повышение эффективности управления муниципальными финансами	
1.	Мониторинг соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст.81,92.1,107,111,136) 	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	х	х	х	х	х	Соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст.81,92.1,107,111,136)	
2.	Мониторинг соблюдения порядков и сроков разработки проектов бюджетов 	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	х	х	х	х	х	Соблюдение порядков и сроков разработки проектов бюджетов	
3.	Мониторинг соблюдения требований о сроках и составе отчетности об исполнении бюджетов муниципального образования 	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	х	х	х	х	х	Соблюдение требований о сроках и составе отчетности об исполнении бюджетов муниципального образования	

Таблица 2

 Перечень мероприятий Подпрограммы «Управление муниципальным долгом»

N п/п	Наименование
мероприятия	Ответственный исполнитель мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на реализацию подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период 
(тыс. рублей)	Ожидаемый непосредственный результат 
(краткое описание)	
				всего	2019 год	2020 год 	2021 год 		
1	2	3	4	5	7	8	9	10	
	Цель Подпрограммы – обеспечение экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга

Задача Подпрограммы - ведение грамотной долговой политики
Основное мероприятие: обслуживание муниципального долга	
1.	Мониторинг состояния объема муниципального долга,  расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	х	х	х	х	х	Соответствие объема муниципального долга и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации	
2.	Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	х	х	х	х	х	Своевременный и полный учет долговых обязательств муниципального района, передача информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге	
3.	Планирование новых муниципальных заимствований и долговых обязательств	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	х	х	х	х	х	Обеспечение  источниками покрытия дефицита бюджета муниципального района за счет муниципальных заимствований,
обеспечение доступа к услугам профессиональных участников финансовых рынков	
4.	Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	х	х	х	х	х	Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам	
5.	Планирование расходов на обслуживание муниципального долга 	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	средства бюджета МО «Гагаринский район»

	14 000,0

	5 000,0

	5 000,0

	4 000,0

	Оценка стоимости обслуживания муниципального долга	
	Итого по основному мероприятию подпрограммы			14 000,0	5 000,0	5 000,0	4 000,0		

Таблица 3
Перечень мероприятий Подпрограммы «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования»

N п/п	Наименование
мероприятия	Ответственный исполнитель мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на реализацию подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период 
(тыс. рублей)	Ожидаемый непосредственный результат 
(краткое описание)	
				всего	2019 год	2020 год 	2021 год 		
	Цель Подпрограммы - выравнивание финансовых возможностей поселений муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения 
Задача Подпрограммы - совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов, форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов, выравнивания бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
Основное мероприятие: организация системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений	
1.	Разработка  методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	х	х	х	х	х	Наличие методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности	
2.	Сверка с органами местного самоуправления поселений исходных данных для расчетов и распределения средств местного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	х	х	х	х	х	Консолидация исходных данных, необходимых для проведения расчетов и распределения на 2019 - 2021 годы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	
3.	Распределение средств бюджета муниципального образования, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений муниципального образования, по утвержденным в соответствии с бюджетным законодательством методикам	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	средства областного бюджета

средства бюджета МО «Гагаринский район»	92 737,4

793,1	30 928,1

266,1	30 911,4

264,4	30 897,9

262,6	Расчет объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределение указанных средств по поселениям	
4.	Перечисление сумм дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	средства областного бюджета

средства бюджета МО «Гагаринский район»	92 737,4

793,1	30 928,1

266,1	30 911,4

264,4	30 897,9

262,6	Ежемесячное перечисление сумм дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	
	Итого по основному мероприятию подпрограммы			92 737,4	30 928,1	30 911,4	30 897,9		

Таблица 4
Перечень мероприятий обеспечивающей подпрограммы  
«Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»
N п/п	Наименование
мероприятия	Ответственный исполнитель мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования на реализацию подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период 
(тыс. рублей)	Ожидаемый непосредственный результат 
(краткое описание)	
				всего	2019 год	2020 год 	2021 год 		
	Цель обеспечивающей подпрограммы - повышение качества управления муниципальными финансами

 Задача обеспечивающей подпрограммы - качественное исполнение и обеспечение полномочий Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в вопросах формирования и исполнения бюджета муниципального образования
 «Гагаринский район» Смоленской области
Основное мероприятие: обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы	
1.	Расходы на обеспечение функций Финансового управления Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области (фонд оплаты труда) 	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	средства бюджета МО «Гагаринский район»	26 554,9	8 501,6	8 856,1	9 197,2	х	
2.	Расходы на обеспечение функций Финансового управления Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской  области (прочие расходы) 	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области	средства бюджета МО «Гагаринский район»	1 088,8	421,1	411,0	256,7	х	
	Итого по основному мероприятию обеспечивающей подпрограммы			27 643,7	8 922,7	9 267,1	9 453,9		

Приложение N 3
к Муниципальной программе
«Создание условий для эффективного
управления муниципальными финансами
                                                                                                                           							  в муниципальном образовании
«Гагаринский Смоленской области»
План-график на 2019 год
реализации Муниципальной программы «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» 

N п/п	Наименование
мероприятия и показателя	Исполнитель мероприятия (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирования (расшифровать) 	Объем финансирования  на реализацию программы 
(тыс. рублей)	Планируемое значение показателя 	
				на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Цель Муниципальной программы - Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы
Задача Муниципальной программы - Повышение эффективности управления муниципальными финансами	
1.	Мониторинг соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст.81,92.1,107,111,136)  	Финансовое управление
(Кудрина Т.В.)	х	х	х	х	х	х	х	
	Показатель 1 – соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации 	х	х	х	х	х	да	да	да	
2.	Мониторинг соблюдения порядков и сроков разработки проектов бюджета
	Бюджетный отдел Финансового управления (Тюрина О.А.)	х	х	х	х	х	х	х	
	Показатель 1  - соблюдение порядков и сроков разработки проектов бюджета 	х	х	х	х	х	х	да	да	
	Показатель 2 - доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках региональных и муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями), более (%)	х	х	х	х	х	95,0	95,0	95,0	
3.	Мониторинг соблюдения требований о сроках и составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования 
	Отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления (Никишина Т.Д.)	х	х	х	х	х	х	х	
6.	4.	Показатель 1 - соблюдение требований о сроках и составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования 	х	х	х	х	х	да	да	да	
7.		Показатель 2 - наличие просроченной кредиторской задолженности по муниципальному образованию 	х	х	х	х	х	нет	нет	нет	
8.		Показатель 3 - отношение фактически исполненных расходов бюджета муниципального образования  за отчетный период  к плану по расходам  бюджета муниципального образования, более (%)	х	х	х	х	х	45,0	65,0	95,0	
Подпрограмма «Управление муниципальным долгом»
Цель Подпрограммы – обеспечение экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга
Задача Подпрограммы -  ведение грамотной долговой политики	
	Основное мероприятие: обслуживание муниципального долга	Бюджетный отдел Финансового управления (Тюрина О.А.)
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления (Никишина Т.Д.)	средства бюджета МО «Гагаринский район»	1 667,0	3 334,0	5 000,0	х	х	х	
1.	Мониторинг состояния объема муниципального долга,  расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации 
	План - Бюджетный отдел Финансового управления (Тюрина О.А.)
Факт - Отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления 
(Никишина Т.Д.)	х	х	х	х	х	х	х	
	Показатель 1 -отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, менее (%)	х	х	х	х	х	100	100	100	
	Показатель 2 - доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, менее (%)	х	х	х	х	х	15	15	15	
2.	Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования 
	Отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления (Никишина Т.Д.)	х	х	х	х	х	х	х	
	Показатель 1 - наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по муниципальным гарантиям 	х	х	х	х	х	нет	нет	нет	
	Показатель 2 - наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам бюджета муниципального района 	х	х	х	х	х	нет	нет	нет	
3.	Планирование новых муниципальных заимствований и долговых обязательств 
	Отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления (Никишина Т.Д.)	х	х	х	х	х	х	х	
	Показатель 1 -отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, менее (%)	х	х	х	х	х	100	100	100	
	Показатель 2 - доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, менее (%)	х	х	х	х	х	15	15	15	
4.	Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств 
	Отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления (Никишина Т.Д.)	х	х	х	х	х	х	х	
	Показатель 1 - наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по муниципальным гарантиям 	х	х	х	х	х	нет	нет	нет	
	Показатель 2 - наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам бюджета муниципального района 	х	х	х	х	х	нет	нет	нет	
5.	Планирование расходов на обслуживание муниципального долга
	Отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления (Никишина Т.Д.)	средства бюджета МО «Гагаринский район»	1 667,0	3 334,0	5 000,0	х

	х

	х	
	Показатель 1 -отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, менее (%)	х	х	х	х	х	100	100	100	
	Показатель 2 - доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, менее (%)	х	х	х	х	х	15	15	15	
	
Подпрограмма «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования»
Цель Подпрограммы - выравнивание финансовых возможностей поселений муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения 
Задача Подпрограммы - совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов, форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов, выравнивания бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	
	Основное мероприятие: организация системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений	Бюджетный отдел Финансового управления
 (Тюрина О.А.)	Средства областного бюджета

Средства местного бюджета	15 464,1

133,1	23 196,2

199,7	30 928,1

266,1
	х	х	х	
1.
	Разработка  методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности	Бюджетный отдел Финансового управления
 (Тюрина О.А.)	х	х	х	х	х	х	х	
	Показатель 1 - наличие  методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности  	х	х	х	х	х	да	да	да	
2.	Сверка с органами местного самоуправления поселений исходных данных для расчетов и распределения средств местного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования 	Бюджетный отдел Финансового управления 
(Тюрина О.А.)	х	х	х	х	х	х	х	
	Показатель 1 - согласование исходных данных для расчетов по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности с органами местного самоуправления поселений муниципального образования 	х	х	х	х	х	да	да	да	
3.	Распределение средств бюджета муниципального образования, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования, по утвержденным в соответствии с бюджетным законодательством методикам	Бюджетный отдел Финансового управления 
(Тюрина О.А.)	Средства областного бюджета

Средства местного бюджета	15 464,1

133,1	23 196,2

199,7	30 928,1

266,1
	х	х	х	
	Показатель 1 - расчет объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределение указанных средств по поселениям	х	х	х	х	х	да	да	да	
4.	Перечисление сумм дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования	Бюджетный отдел Финансового управления 
(Тюрина О.А.)	Средства областного бюджета

Средства местного бюджета	15 464,1

133,1	23 196,2

199,7	30 928,1

266,1	х	х	х	
	Показатель 1 - перечисление сумм дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета и местного бюджета 
(% фактической суммы от плановой)	х	х	х	х	х	50	75	100	
Обеспечивающая подпрограмма «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»
Цель обеспечивающей подпрограммы - повышение качества управления муниципальными финансами
 Задача обеспечивающей подпрограммы - качественное исполнение и обеспечение полномочий Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области в вопросах формирования и исполнения бюджета муниципального образования
 "Гагаринский район" Смоленской области	
	Основное мероприятие: обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы	Отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления (Никишина Т.Д.)	средства бюджета МО «Гагаринский район»
	4 461,4	6 692,1	8 922,7	х	х	х	
1.	Расходы на обеспечение функций Финансового управления Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области (фонд оплаты труда) 	Отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления (Никишина Т.Д.)	средства бюджета МО «Гагаринский район»
	4 250,8	6 376,2	8 501,6	х	х	х	
2.	Расходы на обеспечение функций Финансового управления Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской  области (прочие расходы) 	Отдел бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления (Никишина Т.Д.)	средства бюджета МО «Гагаринский район»
	210,6	315,9	421,1	х	х	х