АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  __13.11.2018__№ _1772_

Об утверждении Регламента и 
Перечня информации для организации 
мониторинга в сфере профилактики терроризма 
в муниципальном образовании  
«Гагаринский район» Смоленской области

В целях приведения нормативных правовых документов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент организации мониторинга общественно-политических, социально- экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области профилактики терроризма на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (Приложение № 1).
2. Утвердить Перечень информации, запрашиваемой для организации мониторинга процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (Приложение № 2).
3. Контроль  исполнения настоящего постановления оставляю за собой.  

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                           Р. В. Журавлев

Отпечатано в одном экземпляре - в дело

Исполнитель:
_________________О. В. Иванова 
3-49-19
«_____»__________2018 г.

	Разослать:
Сайт, прокуратура,
 служба занятости, комитет по образованию, отдел по культуре, 
Главы с/п, отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи, отдел по экономике, отдел ГО, ЧС и ЕДДС,
МО МВД России «Гагаринский»,
ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ», 21 ПСЧ, 
отделение надзорной деятельности и профилактической работы  Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов Управления НД и ПР ГУ МЧС России по Смоленской области, 
сектор социальной защиты населения
редакция «Гжатский вестник»	

Согласовано:

А. А. Жигалов _______________      «______»_____________2018 г.

М.А.Успенская ______________      «______»_____________2018 г.

С. М. Епишина _______________      «______»_____________2018 г.

Приложение 1
к постановлению
 Администрации 
муниципального образования
«Гагаринский район»
 Смоленской области
от __13.11.2018___ № _1772_

Регламент
организации мониторинга общественно-политических, социально- экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области профилактики терроризма на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

1. Общие положения.

1.1.	Настоящий Регламент устанавливает цели, задачи и порядок мониторинга ситуации в области профилактики терроризма на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и формирования информационного фонда данных.
1.2.	Мониторинг представляет собой систему мероприятий по наблюдению, изучению, сбору, анализу и оценке информации о развитии общественно- политических, социально-экономических и иных процессов для получения обоснованных представлений о тенденциях их развития, выявления причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в регионе, способствующих проявлениям терроризма.

2. Цели и задачи мониторинга.

	Основной целью мониторинга является своевременное выявление причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и выработка конкретных предложений по их устранению.
	В ходе мониторинга решаются следующие задачи:
а)	наблюдение, изучение сбор объективной информации об обстановке в области борьбы с терроризмом;
б)	системный анализ и оценка получаемой информации;
в)	своевременное выявление причин и условий, способствующих формированию социальной базы террористических проявлений;
г)	обеспечение Главы муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области - председателя Антитеррористической комиссии (далее АТК) района и ее членов достоверной систематизированной информацией об обстановке в области борьбы с терроризмом;
д)	обоснование предложений и рекомендаций по планированию и реализации неотложных и долгосрочных мероприятий по устранению причин и условий, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку;
е)	создание единой информационной базы данных мониторинга;
ж)	совершенствование технологий и методик мониторинга;
з)	организация информационного взаимодействия субъектов системы мониторинга.

3. Принципы деятельности
по организации и проведению мониторинга.

3.1.Система мониторинга базируется на следующих основных принципах:
а)	объективность и достоверность данных мониторинга, беспристрастность и обоснованность выводов по результатам мониторинга;
б)	системность - ведение мониторинга в различных сферах жизнедеятельности на постоянной основе, периодичность сопоставления полученных результатов для выявления тенденций развития наблюдаемых процессов;
в)	регулярность контроля за устранением выявленных причин, условий и факторов, способствующих проявлениям терроризма;
г)	комплексность - максимальный обхват объектов мониторинга на территории района Смоленской области;
д)	скоординированность деятельности субъектов мониторинга;
е)	сочетание сбалансированных, взаимосвязанных, научно обоснованных мер социально-экономического, информационно-пропагандистского, воспитательного, правового, организационного, технического и иного характера по устранению причин, условий, факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в районе;
ж)	своевременность - оперативность выявления причин, условий, факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку, выработка предупредительно-профилактических мер по их устранению, предоставление данных мониторинга в установленные сроки;
е)	законность - строгое и полное осуществление в процессе мониторинга предписаний законов и основанных на них юридических актов, безусловное и последовательное соблюдение прав человека.

4. Организационная структура мониторинга.

4.1. Объектами мониторинга являются общественно-политические, социально-экономические, криминогенные процессы на территории муниципального района «Гагаринский район» Смоленской области.
4.2. Мониторинг в сфере противодействия терроризму осуществляет АТК   муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4.3. Субъектами мониторинга являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, представленные в составе АТК, иные органы исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований района, в пределах своей компетенции.
4.4. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности АТК, осуществляют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти и муниципальных образований Гагаринского района, которые участвуют в пределах своей компетенции в противодействии терроризму - субъекты информирования.
4.5. Субъектом информирования Антитеррористической комиссии в процессе мониторинга является Глава муниципального района «Гагаринский район» Смоленской области - председатель АТК.

5. Порядок взаимодействия субъектов в ходе мониторинга.

5.1. Информирование АТК муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области осуществляется субъектами мониторинга и субъектами информирования согласно Перечню информации, запрашиваемой для организации мониторинга процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
5.2. Мониторинг осуществляется непрерывно, в процессе повседневной деятельности субъектов мониторинга и субъектов информирования, в пределах их компетенции.
5.3. Субъекты мониторинга и субъекты информирования готовят по итогам отчетного периода и направляют в АТК муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области информационно-аналитические материалы о выявленных условиях и факторах, оказывающих влияние на обстановку в области борьбы с терроризмом;
5.4. Информационно-аналитические материалы должны содержать:
а)	анализ выявленных причин, условий, факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку;
б)	оценку динамики развития выявленных условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку (в сравнении с предыдущим периодом);
в)	вытекающие из анализа информации выводы о степени угрозы безопасности населения и объектов инфраструктуры на территории региона;
г)	предложения по устранению выявленных причин, условий, факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку;
д)	проблемные вопросы, связанные с реализацией на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области государственной политики в сфере противодействия терроризму, недостатки в функционировании отдельных механизмов государственной антитеррористической системы.
5.5. Информационно-аналитические материалы могут содержать также результаты научных исследований и социологических опросов, в ходе которых выявлены негативные факторы, оказывающие дестабилизирующее воздействие на ситуацию в сфере противодействия терроризму; диаграммы, схемы, таблицы и иные иллюстрационные материалы.
5.6. Материалы представляются в АТК муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на бумажном и электронном носителях.
5.7. Гриф секретности предоставляемой информации определяется исполнителем.
5.8. Документы, содержащие конфиденциальные сведения, направляются в АТК муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с соблюдением установленного порядка предоставления данной информации. 
5.9. Информационно-аналитические материалы представляются в АТК муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в сроки, указанные в перечне.
          5.10. Субъекты мониторинга и субъекты информирования несут ответственность за своевременность, объективность, полноту и качество представляемой информации.
           5.11. Председатель АТК муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области организует:
а)	 получение данных мониторинга;
б)	 формирование информационной базы данных мониторинга;
в) 	обобщение полученных данных мониторинга;
г)	 подготовку сводной информации по результатам мониторинга.
5.12. Итоговым документом по результатам мониторинга является информационно-аналитическая справка «О результатах мониторинга общественно- политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области».
5.13. Информационно-аналитическая справка ежегодно до 15 января докладывается Главе муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области - председателю АТК муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

	
Приложение  2
к постановлению Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской  области
от _13.11.2018_ № _1772_	

ПЕРЕЧЕНЬ
информации, запрашиваемой для организации мониторинга процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
№ п/п	Содержание оперативной информации	Срок предоставления информации	Ответственные за подготовку информации	
1	О возникновении факторов, способствующих формированию неблагоприятной оперативной обстановки на важных объектах промышленности, жизнеобеспечения, транспорта, связи, массового пребывания людей (здравоохранения, образования, спорта, социального и культурного назначения) в части формирования террористических угроз, в том числе о предпосылках к возникновению масштабных аварий и катастроф с прогнозируемо тяжелыми последствиями, совершению террористических акций.	Незамедлительно	Главы с/п, отдел по культуре,  отдел по спорту и делам молодежи, комитет по образованию	
2	0 фактах и причинах нарушений норм биологической и химической безопасности на объектах массового пребывания граждан (здравоохранения, образования, спорта, социального и культурного назначения).	

Незамедлительно	Главы с/п, отдел по культуре,  отдел по спорту и делам молодежи, комитет по образованию	
3	Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений. Наличие конфликтов, фактов пропаганды национальной, расовой и религиозной розни. Причины и организаторы. Деструктивная деятельность религиозных групп и организаций, степень их вовлеченности в террористическую деятельность.	Ежеквартально к 3 числу месяца, следующего за отчетным кварталом	Главы с/п, отдел по культуре,  отдел по спорту и делам молодежи, комитет по образованию	

4	О планируемых, подготавливаемых или осуществляемых неправительственными организациями акциях прямо или косвенно способствующих возможности возникновения террористических и иных экстремистских проявлений.	Ежеквартально к 3 числу месяца, следующего за отчетным кварталом	Главы с/п, отдел по культуре,  отдел по спорту и делам молодежи, комитет по образованию	
5	О ситуации в сфере здравоохранения, оказывающей негативное влияние на развитие обстановки в районе, в том числе о:
-	количественной и половозрастной характеристике пораженности населения региона алкогольной и наркотической зависимостью;
-	количественной и половозрастной характеристике ВИЧ- инфицированных, онко- и психически больных граждан.	Ежеквартально, к 3 числу месяца следующего за отчетным кварталом	МО МВД России «Гагаринский», ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ»	
6	О ситуации в сфере занятости и трудовых отношений, оказывающей негативное влияние на развитие обстановки в районе, в том числе сведения:
-	об уровне жизни населения района (категории и численность) граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума;
-	об уровне занятости населения региона;
-	о категории и численности граждан имеющих статус «безработный».
-	конфликтных ситуациях, судебных разбирательствах в сфере трудовых отношений.	Ежеквартально к 3 числу месяца, следующего за отчетным кварталом	Сектор соц.защиты населения, служба занятости, Главы с/п	
7	О принятых мерах и предложениях по совершенствованию антитеррористической защищенности важных объектов жизнеобеспечения, массового пребывания людей (здравоохранения, образования, спорта, социального и культурного назначения).	Ежеквартально к 3 числу месяца следующего за отчетным кварталом	
Главы с/п, отдел по культуре, отдел по спорту и делам молодежи, комитет по образованию, МО МВД России «Гагаринский», ЦРБ.	
8	Динамика изменения численности населения района за счет внутренней и внешней миграции. Основные группы мигрантов, их численность в процентном соотношении к постоянно проживающему населению. Влияние миграционных процессов на обстановку в сфере противодействия терроризму.	Дважды в год к 25 декабря и 3 июля	Отдел по экономике, служба занятости, 
Главы с/п,
МО МВД России «Гагаринский»	
9	Оперативная обстановка в области противодействия терроризму на территории района, прогноз ее развития, с учетом основных угрозообразующих факторов. Реализуемые мероприятия по выявлению угроз террористического характера и своевременному их устранению.	Дважды в год к 3 июля к 3 декабря	МО МВД России «Гагаринский», 
Главы с/п	
10	О происходящих в районе явлениях и процессах в общественно- политической, экономической и социальной сферах, способствующие формированию угроз террористического характера, расширению социальной базы терроризма.	Дважды в год к 25 декабря к 3 июля	Главы с/п, отдел по культуре,  отдел по спорту и делам молодежи, комитет по образованию	
11	Оценка отношения населения к органам государственной власти, степень его протестной активности, включая количество протестных акций, в том числе политической направленности, и их участников. Влияние политического и протестного потенциала населения на террористическую активность в Смоленской области.	Дважды в год к 25 декабря к 3 июля	Главы с/п,  МО МВД России «Гагаринский»	
13	О подготовленных материалах антитеррористической направленности для размещения в средствах массовой информации.	Дважды в год к 25 декабря и 3 июля	Главы с/п, отдел по культуре,  отдел по спорту и делам молодежи, комитет по образованию