АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___16.09.2025____ № _1810_

Об утверждении Положения о порядке списания безнадежных долгов по неналоговым доходам подлежащим зачислению в бюджет  муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 416-419 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», законом Смоленской области от 10.06.2024 № 125-з «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, путем объединения всех поселений во вновь образованное муниципальное образование с наделением его статусом муниципального округа, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального округа, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первого главы вновь образованного муниципального округа», в целях упорядочения поступлений и снижения общей суммы задолженности по неналоговым доходам, Администрация муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области
 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке списания безнадежных долгов по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (Приложение № 1).
2. Утвердить состав Комиссии по списанию безнадежных долгов по неналоговым доходам (Приложение № 2).
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.08.2013 № 1354 «Об утверждении Положения о порядке списания безнадежных долгов по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области».
3.2. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 25.10.2017 № 1684 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.08.2013 № 1354».
3.3. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 28.12.2017 № 2192 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.08.2013 № 1354».
3.4. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 17.08.2018 № 1272 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.08.2013 № 1354».
3.5. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 01.10.2020 № 1163 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.08.2013 № 1354».
3.6. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 26.10.2020 № 1264 «Об утверждении Положения о порядке списания безнадежных долгов по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области».
3.7. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 22.10.2021 № 1600 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.08.2013 № 1354».
3.8. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 22.12.2021 № 1602 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 26.10.2020 № 1264».
3.9. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 03.07.2023 № 1215 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 26.10.2020 № 1264».
3.10. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 05.07.2023 № 1223 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.08.2013 № 1354».
3.11. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 21.09.2023 № 1722 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 26.10.2020 № 1264».
3.12. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 21.09.2023 № 1723 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.08.2013 № 1354».
3.13. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 16.09.2024 № 1421 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 26.10.2020 № 1264».
3.14. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 16.09.2024 № 1425 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.08.2013 № 1354».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.  Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, курирующего вопросы имущественных и земельных отношений.

Глава муниципального образования
«Гагаринский муниципальный округ»
Смоленской области				           			      В. В. Грунин

Приложение № 1
к постановлению
 Администрация
муниципального образования
«Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области
от ___16.09.2025____ № _1810_

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫХ ДОЛГОВ 
ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ 
 В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок признания задолженности по платежам безнадежной к взысканию по неналоговым доходам, задолженности по пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Гагаринский округ), числящимися за отдельными плательщиками неналоговых доходов, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, а также порядок их списания.
В случае если неналоговые доходы подлежат зачислению одновременно в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, положение подлежит применению в части списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Гагаринского округа.
1.2. Безнадежными к взысканию признается задолженность по пеням и штрафам по неналоговым доходам, числящиеся за отдельными плательщиками (далее – задолженность), уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Гагаринского округа или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет Гагаринского округа, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;
3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет Гагаринского округа, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Гагаринского округа, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;
5.1) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
1.3. Распоряжение о признании задолженности отдельных плательщиков безнадежной к взысканию и подлежащей списанию принимает Глава муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области по представлению Комиссии по списанию безнадежных долгов по неналоговым доходам (далее - Комиссия).

2. Основание для признания задолженности безнадежной к взысканию.

Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности: 
а) справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Гагаринского округа;
б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Гагаринского  округа, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского округа, в том числе:
	- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
	- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
	- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;
	- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
	- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
	- акт об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;
	- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
	- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;
- документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

3. Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам и порядок ее списания.

3.1. Инициатором признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности выступает администратор доходов в лице структурных подразделений, ответственных за поступление неналоговых доходов (далее - администратор).
3.2. Для рассмотрения вопроса о списании задолженности администратор представляет в Комиссию письменное обращение о списании задолженности отдельного плательщика неналоговых доходов с обоснованием причин невозможности ее взыскания.
3.3. Комиссия, рассмотрев представленные документы, принимает одно из решений:
- отказать в признании задолженности безнадежной к взысканию и списанию;
- приостановить рассмотрение вопроса;
- признать задолженность безнадежной к взысканию и списать.
Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам подготавливается комиссией в четырнадцатидневный срок.
3.4. Решение Комиссии оформляется актом комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского округа (Приложение №2), содержащим следующую информацию»:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Гагаринского округа;
д) сумма задолженности по платежам в бюджет Гагаринского округа;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Гагаринского округа;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского округа;
з) подписи членов комиссии.
Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского округа утверждается руководителем администратора доходов бюджета.
3.5. На основании решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию секретарь Комиссии подготавливает проект распоряжения Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области об утверждении акта комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского округа и о списании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет Гагаринского округа.
Распоряжение Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее по тексту - Распоряжение) об утверждении акта комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского округа и о списании безнадежной к взысканию задолженности после подписания направляется администратору. 
В распоряжении о списании задолженности указываются:
- дата, номер акта комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Гагаринского округа;
- лицо, в отношении которого принимается решение о списании задолженности;
- основание для списания задолженности;
- вид неналоговых доходов, подлежащих списанию;
- сумма задолженности, подлежащей списанию.
3.6. В случае принятия Комиссией решения о непризнании задолженности безнадежной к взысканию проводится дальнейшая работа по взысканию задолженности с должника в соответствии с принятыми рекомендациями комиссии.
3.7. С момента подписания Распоряжения Главой муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области задолженность считается списанной.

4. Отражение списанной задолженности в учете и отчетности.

4.1. Распоряжение о списании безнадежной  к взысканию задолженности,
числящейся за отдельным плательщиком, является основанием списания данной задолженности для администратора дохода  Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
Во всех регистрах учета и отчетности делается отметка путем занесения записи: «Списано в соответствии с Распоряжением Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области от ______ 20_ г., №____ п. ____» по дате подписания Распоряжения.
4.2. В отчетности размер задолженности уменьшается на списанную сумму.
4.3. На основании Распоряжения в реестре лицевых счетов должников делаются соответствующие изменения.
4.4. На основании Распоряжения составляются сведения (Приложение № 3), которые являются основанием для составления отчета. 

Приложение №1
к Положению о порядке списания 
безнадежных долгов по неналоговым доходам,
 подлежащих зачислению в бюджет 
муниципального образования
 «Гагаринский муниципальный округ»
Смоленской области

СПРАВКА
о задолженности по пеням и (или) штрафам по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования 
«Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области
__________________________________________________________________

(полное наименование организации, 
фамилия, имя, отчество физического лица)
по договору №___ от «____» ______________20__ год

Период оплаты	Задолженность ( руб.)	
	по основному долгу	по пеням	по штрафам	всего	
1	2	3	4	5	

	

	
по состоянию на «___» _________________г.

Расчет произвел (Ф.И.О.  должность)________________________(подпись)
                                  
Приложение №2
УТВЕРЖДАЮ
Глава муниципального
 образования «Гагаринский муниципальный округ»
 Смоленской области 
______________ /__________/
 «___»_____________ _____ год 	

АКТ
комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет 
муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области
Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

Руководствуясь  статьей ___ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от «___»_____________ _____ год, постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области от «___»_____________ _____ год, Решением комиссии по списанию безнадежных долгов по неналоговым доходам от «___»_____________ _____ год и рассмотрев предоставленные документы, принято решение: признать (не признать) задолженность по платежам в бюджет муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области  безнадежной к взысканию

№ п/п	
Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)	ИНН, КПП, ОГРН

(ИНН физического лица)	
Сведения о платеже, по которому возникла задолженность	Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается	Сумма задолженности по платежам в бюджеты
(руб)	Сумма задолженности по пеням и штрафам
(руб)	Всего
задолженность 
(руб)	
1								
	ИТОГО							

В общей сумме _____ рублей _____ копеек.

Перечень документов, являющихся основанием для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области:

Наименование организации	Документы основания	

Председатель комиссии:                        	
___________________ 

Заместитель председателя комиссии:	
____________________ 

Члены комиссии:	
____________________ 

	
____________________ 

	
____________________ 

Секретарь комиссии:	
______________________	

	

Приложение № 3
к Положению о порядке списания
 безнадежных долгов по неналоговым доходам,
 подлежащих зачислению в бюджет муниципального
 образования «Гагаринский муниципальный округ»
 Смоленской области

С В Е Д Е Н И Я
о списании безнадежной к взысканию задолженности
по пеням и (или) штрафам по неналоговым доходам перед местными бюджетами
	№п.п
	Наименование организации, Ф.И.О. физического лица
	ИНН/ КПП
	Место нахождения организации или место жительства физического лица
	Наименование органа, выдавшего справку о задолженности перед бюджетами всех уровней	Номер и дата решения о списании
	Задолженность, руб.

						по основному долгу	по пеням	по штрафам	Всего	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1	Юридические лица	
1.1										
1.2										
Итого по юридическим лицам:	

	

	

2	Физические лица	
2.1										
2.2										
Итого по физическим лицам	
										
Всего	
										
Расчет составил : _______________________________________
Приложение № 2
к постановлению об утверждении
Положения о порядке списания
 безнадежных долгов по неналоговым доходам,
подлежащим зачислению в бюджет 
муниципального образования
 «Гагаринский муниципальный округ»
Смоленской области

Состав комиссии по списанию безнадежных долгов
 по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования
«Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

Председатель комиссии: 
- Пузиков Андрей Юрьевич - заместитель Главы муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
Заместитель председателя комиссии: 
- Сельденкова Татьяна Николаевна - начальник управления по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
Секретарь комиссии:
- Кузьменкова Ольга Николаевна - ведущий специалист отдела по земельным отношениям управления по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
Члены комиссии:
- Елисеенкова Татьяна Владимировна - заместитель начальника Финансового управления Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области;
- Тюрина Ольга Сергеевна - начальник юридического отдела Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области;
- Колмыкова Светлана Викторовна - ведущий специалист отдела имущественных отношений управления по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.