АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __06.08.2025___ № _1529_

Об утверждении административного регламента предоставления Управлением по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем (удочерителем)»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области от 25.03.2025 № 529 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области», на основании заключения отдела опеки и попечительства Управления по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области от 14.07.2025, Администрация муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить административный регламент предоставления Управлением по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем (удочерителем)» (прилагается).
2.	Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 14.09.2021 № 1190 «Об утверждении административного регламента предоставления Комитетом по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем (удочерителем)».
3.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
4.	Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.

Исполняющий полномочия
Главы муниципального образования
«Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области                                                                                 А. В. Майоров

Утверждён
постановлением 
Администрации 
муниципального образования 
«Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области
от __06.08.2025___ № _1529_

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Управлением по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области 
государственной услуги, переданной на муниципальный уровень,
«Выдача заключения о возможности гражданина быть 
усыновителем (удочерителем)»

1.	Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги

Административный регламент предоставления государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем (удочерителем)» (далее - Административный регламент, муниципальная услуга соответственно) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги Управлением по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области в лице органа опеки и попечительства (далее - Уполномоченный орган, орган опеки и попечительства) и устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный), судебный порядок обжалования решений и действий (бездействий) Уполномоченного органа.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Лицами, имеющими право на предоставление муниципальной услуги являются совершеннолетние лица обоего пола, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее - Заявитель), за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в Смоленской области;
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;
9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;
10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;
11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;
12) лиц, не прошедших подготовки (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
14) лиц, изменивших пол, а также лиц, являющихся гражданами государств, в которых разрешены смена пола путем медицинского вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе на формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола, и внесение в документы, удостоверяющие личность, изменений о половой принадлежности этих граждан без медицинского вмешательства, и лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства в указанных государствах.
1.2.2. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 6 (в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений), 7 и 12 пункта 1.2.1. подраздела 1.2. раздела 1 Административного регламента, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.
1.2.3. Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1.2.1. подраздела 1.2. раздела 1 Административного регламента, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.
1.2.4. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
1.2.5. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 4 пункта 1.2.1. подраздела 1.2. раздела 1 Административного регламента и интересов усыновляемого ребенка.
1.2.6. Заявители обращаются в Уполномоченный орган непосредственно (лично) либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
1.2.7. Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, в том числе сбор, передача, размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и распространение иным образом сведений о ребенке, фото- и видеосъемка детей и проведение дополнительной медицинской экспертизы усыновляемого ребенка, не допускается.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги Заявители обращаются в Уполномоченный орган:
- лично;
- по телефонам;
- в письменном виде;
- по электронной почте.
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта, а также адресе электронной почты Уполномоченного органа размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – сайт Администрации).
1.3.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
1.3.3. Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится:
- в устной форме;
- в письменной форме.
1.3.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляют:
- Уполномоченный орган в лице органа опеки и попечительства,
- СОГБУ «Гагаринский многофункциональный центр» (далее - МФЦ).
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При информировании гражданина индивидуально или по телефону не допускается разглашение сведений конфиденциального характера, касающихся частной жизни гражданина, его персональных данных и другой охраняемой законом информации.
1.3.5. Специалист, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или учреждения, в который позвонил гражданин фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом осуществляется в течение 10 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам о порядке предоставления муниципальной услуги обратившемуся сообщается следующая информация:
- о перечне лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги (наименование, дата и номер принятия нормативного правового акта);
- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 
- об основаниях для приостановления предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.6. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для него время.
Специалист не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.
1.3.7. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Уполномоченный орган осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. 
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.3.8. Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги может осуществляться посредством средств массовой информации – радио, телевидения. 
Публичное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальные сайты Уполномоченного органа, в сети Интернет, и размещения материалов (памяток, инструкций, брошюр, макетов) на информационных стендах Уполномоченного органа.
1.3.9. Информация о муниципальной услуге размещается:
- на стендах Уполномоченного органа;
- на сайте Администрации;
- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта должен быть не менее 14-го), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
1.3.10. Размещаемая информация содержит:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги (с указанием реквизитов);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для получения услуги, и требования к их оформлению;
- режим приема граждан специалистами Уполномоченного органа.
1.3.11. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги Заявитель обращается в Уполномоченный орган.
1.3.12. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.13. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов с Заявителями при предоставлении муниципальной услуги:
- консультации в письменной форме предоставляются специалистами на основании письменного запроса Заявителя, поступившего в течение 30 дней после получения указанного запроса;
- при консультировании по телефону специалист представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;
- специалист при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения Заявителей обязан в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

«Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем (удочерителем)».

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1 Муниципальная услуга предоставляется Управлением по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области в лице органа опеки и попечительства (далее – Уполномоченный орган, орган опеки и попечительства).
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги, Уполномоченный орган взаимодействует с: 
- Министерством внутренних дел Российской Федерации по вопросам получения сведений о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведений о нахождении заявителя в розыске; 
- Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
- отделом ЗАГС Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области;
- Управлением по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России;
- МФЦ по вопросам информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.3. При предоставлении муниципальной услуги Уполномоченному органу запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги. 

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1 Результатом предоставления муниципальной услуги «Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем (удочерителем)» является: 
1) решение органа опеки и попечительства о возможности граждан быть усыновителями либо решение о невозможности граждан быть усыновителями, которое оформляется в форме «заключения органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина (-ан), о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем)» (Приложение № 2);
2) решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги (в произвольной форме).
2.3.2. Результат предоставления муниципальной услуги может быть передан Заявителю в очной или заочной форме на бумажном носителе.
2.3.3. При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги Заявитель обращается в Уполномоченный орган лично и предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность.
2.3.4. При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги, Заявителю лично выдается заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина (-ан), о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) или решение об отказе, возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта или заключения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
2.3.5. При заочной форме получения результата предоставления муниципальной услуги в бумажном виде заключение или решение об отказе с представленными документами направляется Заявителю по почте на адрес Заявителя, указанный в его обращении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина (-ан), о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) выносится в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктами 2.6.1., 2.6.2., 2.6.3. подраздела 2.6. раздела 2 Административного регламента и акта обследования. 
2.4.2. Результат предоставления муниципальной услуги направляются Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги 

Предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»; 
- Приказом Минпросвещения России от 03.07.2024 № 461 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
- областным законом от 31.01.2008 № 6-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области»;
- областным законом от 31.01.2008 № 7-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»;
- Административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых в соответствии с иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.6.1. Для исполнения муниципальной услуги Заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и следующие документы: 
1) заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (Приложение № 1), в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) граждан, желающих усыновить ребенка;
б) сведения о документах, удостоверяющих личность граждан, желающих усыновить ребенка;
в) сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, желающего усыновить ребенка;
г) сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в подпунктах 9 – 11 пункта 1.2.1. подраздела 1.2. раздела 1 Административного регламента (справка органов внутренних дел о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования);
д) сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);
е) сведения о регистрации по месту жительства в одном из поселений (по выбору граждан, находящихся в муниципальном округе, в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан, по адресу местной администрации указанного поселения с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации) граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;
2) краткая автобиография лица, желающего усыновить ребенка (в произвольной форме);
3) справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
4) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации (форма № 164/у);
5) копия свидетельства о браке (если граждане, желающие усыновить ребенка, состоят в браке)
6) копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).
2.6.2. Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, прилагают к заявлению документы, указанные в подпунктах 2 – 6 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента, а также документы, подтверждающие ведение этими гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданные органом местного самоуправления соответствующего муниципального района.
2.6.3. Иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации, за исключением случаев усыновления отчимом (мачехой) при условии, что совместно с отчимом (мачехой) и ребенком проживает один из родителей ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с указанием сведений и приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента, а также следующих документов:
1) документ компетентного органа государства, гражданином которого является кандидат в усыновители, подтверждающий отсутствие в законодательстве государства, гражданином которого он является, признания браком союза, заключенного между лицами одного пола (представляется в случае обращения лица, не состоящего в браке);
2) документ, подтверждающий отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в подпунктах 9 – 11 пункта 1.2.1. подраздела 1.2. раздела 1 Административного регламента, выданный на территории государства, гражданином которого является кандидат в усыновители (справка органов внутренних дел о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования).
2.6.4. Лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с указанием сведений и приложением документов, предусмотренных  пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента.
2.6.5. Заявитель вправе по своей инициативе самостоятельно представить в Уполномоченный орган иные документы, в том числе свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей.
2.6.6. Заявители подтверждают своими подписями с проставлением даты подачи заявления, указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.7. Орган опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих органов подтверждение сведений, указанных Заявителями в заявлении в соответствии с абзацами «в», «г», «д», «е» подпункта 1 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента. В случае если сведения, указанные гражданами в заявлении в соответствии в абзацах «в», «г», «е» подпункта 1 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента, были подтверждены более года назад, орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка (детей) повторно запрашивает у соответствующих органов подтверждение таких сведений.
2.6.8. Документы, перечисленные в подпункте 3 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья – в течение 6 месяцев.
2.6.9. При предоставлении Заявителем копий документов при себе необходимо иметь их оригиналы, если копии нотариально не заверены, или копии документов, надлежащим образом заверенные органом (организацией), выдавшей подлинные экземпляры документов. В случае если Заявителем не были представлены копии документов, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента орган опеки и попечительства изготовляет копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов). Оригиналы документов после их сверки возвращаются заявителю.
2.6.10. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы надлежащим образом оформляются, с наличием подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны от руки. Подчистки и исправления, заполнение заявления и документов карандашом не допускается. Заявление заполняется лично Заявителем.
2.6.11. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы Заявителем в орган опеки и попечительства лично либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые Заявитель вправе представить 
по собственной инициативе

2.7.1. В исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, входят:  
1) сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства гражданина, желающего усыновить ребенка;
2) сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в подпунктах 9 – 11 пункта 1.2.1. подраздела 1.2. раздела 1 Административного регламента (справка органов внутренних дел о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования);
3) сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты), которые подтверждаются справкой из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;
4) сведения о регистрации по месту жительства в одном из поселений (по выбору граждан, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан, по адресу местной администрации указанного поселения с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации) граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;
5) сведения о государственной регистрации заключения и (или) расторжения брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о заключении и расторжении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
2.7.2. Для получения муниципальной услуги Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, полученные путем личного обращения или через своего представителя в органы или организации. 
2.7.3. Запрещено требовать от Заявителя представления документов и информации, входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. 
2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6.10 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента;
- выявление в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;
- представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги; 
- документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги; 
- представленные Заявителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 
- представленные документы утратили силу на момент обращения за услугой.
2.8.3. В случае представления документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), сайта Администрации, гражданином представляются в Уполномоченный орган оригиналы указанных документов. Отсутствие на момент вынесения решения в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги требуется обращение за услугой по засвидетельствованию в нотариальном порядке копий документов и подписи граждан, которая оказывается нотариусом. Порядок оплаты за оказание услуги определен в соответствии с размером государственной пошлины за совершение нотариальных действий на основании статьи 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.10. Размер платы, за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления, обращения) о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Инвалиды пропускаются без очереди.
2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 

2.12. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

2.12.1. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.2. Срок регистрации запроса Заявителя организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга

2.13.1. На территории, прилегающей к зданию Уполномоченного органа, оборудуются парковочные места для автотранспорта. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным. 
В здании Уполномоченного органа оборудуются доступные места общего пользования санитарно-гигиенического назначения.
2.13.2. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в здании Уполномоченного органа.
2.13.3. Центральный вход в здание Уполномоченного органа должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию: 
- наименование; 
- местонахождение и юридический адрес; 
- режим работы; 
- график приема; 
- номера телефонов для справок. 
2.13.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 
2.13.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оснащаются: 
- противопожарной системой и средствами пожаротушения; 
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; 
- средствами оказания первой медицинской помощи; 
- туалетными комнатами для посетителей. 
2.13.6. Места ожидания Заявителей и предоставления муниципальной услуги обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений, оборудуются стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами. 
Информационные стенды содержат следующую обязательную информацию:
- сведения о перечне исполняемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- почтовый адрес, в том числе адрес сайта в сети Интернет, номера телефонов, электронной почты, графиков работы Уполномоченного органа;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- Административный регламент.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом. 
Места приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием: 
- номера кабинета и наименования отдела; 
- фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии), должности ответственного лица за прием документов; 
- графика приема Заявителей. 
Рабочее место каждого ответственного лица за прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством. 
Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь табличку с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности. 
2.13.7. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками при личном контакте с Заявителями или с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.13.8. Вход в здание оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.13.9. Доступность для инвалидов объектов (зданий, помещений), в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть обеспечена:
- возможностью самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованием кресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги;
- сопровождением инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи в объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги;
- надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, местам ожидания и приема Заявителей с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании инвалиду муниципальной услуги;
- допуском в объекты (здания, помещения), в которых предоставляются муниципальные услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказанием специалистами учреждения, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальных услуг наравне с другими Заявителями.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.14.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.14.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность (1 раз по 15 минут);
4) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.15. Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме

Обеспечение возможности получения Заявителями информации и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры
1) прием и регистрация документов;
2) формирование и направление межведомственного запроса;
3) рассмотрение документов, принятие решения, оформление результата предоставления муниципальной услуги;
4) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов, 
необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема и регистрации заявления и документов необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
3.2.2. Специалист, в обязанности которого входит прием и регистрация документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов, в соответствии с перечнем, установленным пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента и сопоставляет указанные в заявлении сведения и данные в представленных документах;
2) выявляет наличие в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных подразделом 2.8 раздела 2 Административного регламента. В случае наличия таких оснований, уведомляет об этом Заявителя в письменной форме с указанием причин отказа в приеме документов;
3) в случае представления не заверенной в установленном порядке копии документа, предусмотренной подразделом 2.6 раздела 2 Административного регламента, и документов, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, представленными Заявителем по его инициативе самостоятельно, должностное лицо органа опеки и попечительства сличает ее с оригиналом и ставит на ней заверительную подпись, должность лица, заверившего копию, личную подпись, инициалы, фамилию, дату заверения, оригиналы документов возвращает Заявителю;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником Уполномоченного органа и направляется Заявителю в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения.
5) в случае соответствия документов установленным требованиям, они принимаются для решения вопроса о выдаче заключения о возможности (невозможности) быть усыновителем (удочерителем);
6) регистрирует поступление запроса и документов, представленных Заявителем, и в соответствии с установленными правилами делопроизводства, формирует комплект документов Заявителя;
7) сообщает Заявителю номер и дату регистрации запроса, выдает расписку о получении документов (указывается при необходимости);
8) в случае, если Заявителем по собственной инициативе представлены, документы, предусмотренные пунктом 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, принимается решение о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, оформление результата предоставления муниципальной услуги; 
9) в случае если Заявителем по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах, организациях имеющиеся в их распоряжении документы (сведения).
3.2.3. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов, представленных Заявителем.

3.3. Формирование и направление межведомственного запроса 

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление Заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе.  
3.3.2. Межведомственный запрос оформляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи Заявителем в орган опеки и попечительства заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.3.3. Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
3.3.4. Результатом административной процедуры является получение документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.

3.4. Рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении 
(отказе в предоставлении) муниципальной услуги, оформление результата предоставления муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала процедуры рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, оформление результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении), оформление результата предоставления муниципальной услуги, комплекта документов Заявителя и результатов межведомственных запросов.
3.4.2. В случае представления документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), сайта Администрации, гражданином представляются сотруднику органа опеки и попечительства оригиналы указанных документов.
3.4.3.  В целях подготовки заключения о возможности граждан быть усыновителями орган опеки и попечительства в течение 3-х рабочих дней со дня подтверждения соответствующими органами сведений, предусмотренных подразделом 2.6 раздела 2 Административного регламента, проводит обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, в ходе которого определяется отсутствие установленных Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих усыновлению ребенка. Результаты обследования и, основанный на них вывод о возможности (невозможности) граждан быть усыновителями, указывается в акте обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка (далее – акт обследования) (Приложение № 3).
3.4.4. Акт обследования оформляется в течение 3-х рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, подписывается проводившим проверку уполномоченных специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем Уполномоченного органа. Акт обследования оформляется в 2-х экземплярах, один из которых направляется (вручается) лицам, желающим усыновить ребёнка, в течение 3-х рабочих дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
3.4.5. Основанием для подготовки решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении является наличие документов, установленных подразделами 2.6 и 2.7 Административного регламента и составленного акта обследования условий жизни Заявителя.
3.4.6. Специалист органа опеки и попечительства устанавливает, что Заявитель не лишался родительских прав, в отношении него не отменялось усыновление по его вине, он не отстранялся от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом, и проводит анализ полученных документов и акта обследования условий жизни заявителя.
3.4.7. Орган опеки и попечительства в течение 5-х рабочих дней со дня подтверждения соответствующими органами сведений, предусмотренных подразделом 2.6  раздела 2 Административного регламента, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо решение о невозможности граждан быть усыновителями с указанием причин отказа.
3.4.8. Решение Уполномоченного органа о возможности граждан быть усыновителями (удочерителями) либо решение о невозможности граждан быть усыновителями (удочерителями) оформляется в форме заключения.

3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание заключения органа опеки и попечительства, выданного по месту жительства гражданина (граждан), о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем). (Приложение № 2).
3.5.2. Заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина (граждан), о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) вручается Заявителю лично или направляется почтой в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. 
3.5.3. Заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего заключения органа опеки и попечительства, выданного по месту жительства гражданина (граждан), о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем). Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

3.6. Перечень административных процедур (действий) 
при предоставлении муниципальной услуги услуг в электронной форме

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Заявителю предоставляется: 
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги; 
- формирование заявления; 
- прием и регистрация Уполномоченным органом заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 
- получение сведений о ходе рассмотрения заявления; 
- получение результата предоставления муниципальной услуги; 
- осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги; 
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа либо действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. 

4. Формы контроля за исполнением 
Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется на постоянной основе ответственными должностными лицами Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, уполномоченными на осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги. 
Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонденции, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц Уполномоченного органа. 
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок: 
- решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги; 
- выявления и устранения нарушений прав граждан; 
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц. 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок. 
4.2.2. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, утверждаемых руководителем. При плановой проверке полноты и качества предоставления муниципальной услуги контролю подлежат: 
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; 
- соблюдение положений Административного регламента; 
- правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 
4.2.3. Основанием для проведения внеплановых проверок являются: 
- получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Смоленской области и нормативных правовых актов муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области; 
- обращения граждан и юридических лиц на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления муниципальной услуги. 

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Смоленской области и нормативных правовых актов муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Персональная ответственность должностных лиц за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства. 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, многофункционального центра, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе представления муниципальной услуги должностными лицами, специалистами Уполномоченного органа, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1)	нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2)	нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3)	требования у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4)	отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5)	отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами;
6)	за требования с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
7)	отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
8)	нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9)	приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами;
10)	требования у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо в соответствующий орган муниципальной власти публично-правового образования. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.	Жалоба на решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального гражданского служащего, руководителя Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, с использованием сети «Интернет», посредством портала федеральной муниципальной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5.	Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.	Жалоба должна содержать:
1)	наименование Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального гражданского служащего, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2)	фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3)	сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального гражданского служащего;
4)	доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.7.	По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1)	жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
2)	в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8.	Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.7. настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.	В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.10. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения. 
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления ответственное должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие ответственных должностных лиц, специалистов Уполномоченного органа.

Приложение № 1
к Административному регламенту

Начальнику Управления по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

от _____________________________________
                (фамилия, имя отчество (при наличии)
__________________________________________________________________________________________________________

Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным 
законодательством Российской Федерации формах
Я,  
(фамилия, имя, отчество (при наличии)

(число, месяц, год и место рождения)
Гражданство		Документ, удостоверяющий личность:		

(серия, номер, когда и кем выдан)
Адрес места жительства  

(указывается полный адрес места жительства, подтвержденный регистрацией места жительства, в случае 
его отсутствия ставится прочерк; граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни, указывают сведения о регистрации по месту жительства в одном из муниципальных образований 
(по выбору этих граждан), в границах которого проходят маршруты кочевий гражданина)
Адрес места пребывания  

(заполняется, если имеется подтвержденное регистрацией место пребывания, в том числе при наличии подтвержденного регистрацией места жительства. Указывается полный адрес места пребывания, в случае его отсутствия ставится прочерк)
Адрес места фактического проживания  

(заполняется, если адрес места фактического проживания не совпадает с адресом места жительства или местом пребывания либо не имеется подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания)

(указать субъекты Российской Федерации, в которых проживал(а) ранее, в том числе проходил службу в Советской Армии, Вооруженных Силах Российской Федерации)
Номер телефона  
(указывается при наличии)
Сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факте уголовного преследования
	не имел и не имею судимости за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества	

	не подвергался и не подвергаюсь уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества	

	не имею неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления	
Сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере, страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС)  

(указываются лицами, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение 
по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты)

Сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина
№	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Год рождения	Родственное отношение к ребенку	С какого времени зарегистрирован и проживает	

					

					

	прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)	

	прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем	

	прошу выдать мне заключение о возможности быть патронатным воспитателем	

	прошу выдать мне заключение о возможности быть усыновителем	

	прошу передать мне под опеку (попечительство)	

(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), 
число, месяц, год рождения)
	прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе	

(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
	прошу передать мне в патронатную семью	

(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), 
число, месяц, год рождения)

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство), в приемную или 
патронатную семью.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее:

(указываются наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, сведения 
о профессиональной деятельности, о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации)

	.

Я,  	,
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся 
в настоящем заявлении и предоставленных мною документах.
Я предупрежден(на) об ответственности за представление недостоверных либо искаженных сведений.

(подпись, дата)
К заявлению прилагаю следующие документы:
	краткая автобиография	

	справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев
	
и (или) иной документ, подтверждающий доход, или справка с места работы супруга (супруги) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги)
	заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить),
	
взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключение по форме № 164/у *
	копия свидетельства о браке	

	письменное согласие членов семьи на прием ребенка (детей) в семью	

	копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,
	
оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации (прилагается гражданами, за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей)
	документы, подтверждающие ведение кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданные органами местного
	
самоуправления соответствующего муниципального образования

________________________
* Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. № 290н «Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2014 г., регистрационный № 33306).

Приложение № 2
к Административному регламенту

Бланк органа опеки и попечительства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства
гражданина (граждан), о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем
или опекуном (попечителем) (нужное подчеркнуть)

Фамилия, имя, отчество (при наличии) одного супруга ___________________________________
__________________________________________________________________________________
Дата рождения: _____________, адрес регистрации по месту жительства: ___________________
__________________________________________________________________________________
                      (с указанием почтового индекса)
Фамилия, имя, отчество (при наличии) второго супруга (гражданам,  состоящим
в зарегистрированном браке, оформляется одно заключение) ______________________________
___________________________________________________________________________
Дата рождения: ____________, адрес регистрации по месту жительства: ____________________
__________________________________________________________________________________
                      (с указанием почтового индекса)
Проживающий (проживающие) по адресу ______________________________________________
                                        (с указанием почтового индекса)
__________________________________________________________________________________

Характеристика семьи (состав, длительность брака (при наличии повторного брака указать наличие детей от предыдущего брака), опыт общения с детьми, взаимоотношения между членами семьи, наличие близких родственников и их отношение к приему ребенка в семью, характерологические особенности кандидата в усыновители, опекуны (попечители); при усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов указать наличие согласия второго супруга на усыновление (удочерение), при установлении опеки (попечительства) - согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих  совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью).
__________________________________________________________________________________
Образование и профессиональная деятельность _________________________________________
__________________________________________________________________________________
Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие заболеваний, препятствующих принятию ребенка на воспитание в семью и другое)
__________________________________________________________________________________
Материальное положение (имущество, размер заработной платы, иные виды доходов, соотношение размера дохода с прожиточным минимумом, установленным в регионе)
_________________________________________________________________________________
Сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в подпунктах  9 и 10 пункта 1 статьи 127 и абзацах третьем и четвертом пункта
1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации
_________________________________________________________________________________
Мотивы для приема ребенка (детей) на воспитание в семью ______________________________
__________________________________________________________________________________
Пожелания по кандидатуре ребенка (детей) (число детей, пол, возраст, состояние здоровья) __________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Заключение о возможности или невозможности _________________________________________
__________________________________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (заявителей)
быть кандидатами (кандидатом) в усыновители или опекуны (попечители):
__________________________________________________________________________________ (решение о возможности или невозможности граждан (гражданина) быть кандидатами (кандидатом) в усыновители или опекуны (попечители) принимается с учетом пожеланий граждан (граждан) относительно числа, возраста и состояния здоровья детей, в случае принятия решения о невозможности быть кандидатами (кандидатом) в усыновители или опекуны (попечители) должны быть указаны причины отказа с указанием нормы нормативных правовых актов, в соответствии с которыми принято решение о невозможности граждан (гражданина) быть кандидатами (кандидатом) в усыновители или опекуны (попечители)
_______________________  ___________  _____________________________________________
 (руководитель органа               подпись                      (фамилия, имя, отчество (при наличии)
опеки и попечительства)

    М.П.

В  случае  оформления  заключения  на  нескольких листах, листы должны быть
пронумерованы, прошиты и скреплены печатью органа, выдавшего заключение.