АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _____03.06.2025_____ №_1045_

Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

Руководствуясь Федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Уставом муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, в целях совершенствования организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области Администрация муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (прилагается).
2. Руководителям структурных подразделений Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области ознакомить сотрудников с настоящим постановлением под роспись.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 16.02.2017 № 179 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области».
4. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.08.2019 № 1325 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 16.02.2017 № 179».
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.

Глава муниципального образования 
«Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области								         В. В. Грунин

Отпечатано в 1 экз. в дело
Белова М.А.

«____» июня 2025 года.	Разослать:
- прокуратура
- Аппарат Администрации
- заместители Главы МО
- структурные подразделения Администрации
- сайт
- «Гжатский вестник»	

Визы:

Тюрина О.С. __________________________ «______» июня 2025 года

УТВЕРЖДЕНА
постановлением 
Администрации 
муниципального образования 
«Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области                                                                           
от _____03.06.2025_____ №_1045_

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке рассмотрения обращений граждан
в Администрации муниципального образования
«Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области 

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок, последовательность и сроки регистрации, рассмотрения обращений и запросов граждан Российской Федерации, объединений граждан, в том числе юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), за исключением заявлений на предоставление муниципальных услуг, заявлений по вопросам надежности теплоснабжения и случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, а также определяет порядок организации личного приема граждан в Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Администрация).
1.2. Данная Инструкция распространяется на все обращения граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном иными федеральными конституционными законами и федеральными законами
1.2. Работа с обращениями и запросами граждан, поступившими в Администрацию, организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», иными федеральными законами, законами и иными правовыми актами Смоленской области, Уставом муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, Регламентом Администрации, настоящей Инструкцией.
1.3. Обращения граждан рассматриваются Главой муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования), Первым заместителем Главы муниципального образования, заместителями Главы муниципального образования, руководителями структурных подразделений Администрации, специалистами Администрации, в компетенцию которых входит разрешение вопросов, содержащихся в указанных обращениях.
1.4. Организация работы с обращениями граждан в структурных подразделениях Администрации (далее также – структурные подразделения) в соответствии с распоряжением Главы муниципального образования или приказами руководителей соответствующих структурных подразделений возлагается на одного из сотрудников.
1.5. Сотрудники структурных подразделений, непосредственно осуществляющие рассмотрение обращений граждан, несут персональную ответственность за их сохранность. 
1.6. При уходе в отпуск сотрудник структурного подразделения обязан передать имеющиеся у него на исполнении письменные обращения граждан временно замещающему его сотруднику. При переводе на другую работу или освобождении от замещаемой должности сотрудник структурного подразделения   обязан сдать по акту все обращения граждан ответственному за делопроизводство сотруднику структурного подразделения.

2. Требования к письменному обращению

2.1. Гражданин в своем обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Администрации, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Администрации, кому адресовано обращение, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
2.3. Обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

3. Порядок информирования о рассмотрении обращений 

3.1. Информация о порядке рассмотрения обращений размещается:
- на сайте Администрации;
- в средствах массовой информации, информационных материалах;
- на информационных стендах.
3.2. Сведения об Администрации:
- местонахождение: ул. Советская, д.8, г. Гагарин, Смоленская область;
- почтовый адрес: ул. Советская, д. 8, г. Гагарин, 215010;
-  адрес сайта Администрации: www.гагаринадмин67.рф;
- адреса электронной почты в сети Интернет: gagarin@admin-smolensk.ru
- контактные телефоны: 8(48135)3-43-04, 2-51-50, 3-16-50.
3.3. При ответах на устные обращения (по телефону или лично) либо письменные запросы о ходе рассмотрения обращений граждан сотрудники Администрации подробно и корректно информируют обратившихся граждан о порядке и сроках рассмотрения обращений и запросов граждан, об основаниях для оставления обращений и запросов без рассмотрения и прекращения переписки, а также предоставляют иную интересующую граждан информацию по вопросу рассмотрения обращений и запросов, за исключением конфиденциальной информации и сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

4. Порядок рассмотрения письменных обращений граждан

4.1. Последовательность действий при рассмотрении обращений граждан 

Работа с обращениями граждан, осуществляется в следующей последовательности:
- прием и первичная обработка обращений граждан;
- регистрация и аннотирование поступивших обращений граждан;
- направление обращений граждан на рассмотрение;
- рассмотрение обращений граждан;
- постановка обращений граждан на контроль;
- продление срока рассмотрения обращений граждан;
- оформление ответов на обращения граждан;
- соблюдение прав граждан и гарантий их безопасности при рассмотрении обращений;
- порядок и формы контроля рассмотрения обращений граждан.

4.2. Прием и первичная обработка обращений граждан

4.2.1. Обращение в письменной форме может быть направлено:
- почтовым отправлением по адресу: ул. Советская, д.8, г. Гагарин, Смоленская область, 215010;
- передано лично в приемную Администрации по работе с обращениям граждан, расположенную по адресу: ул. Советская, д.8, каб.105, г. Гагарин, Смоленская область, 215010;
4.2.2. Обращение в форме электронного документа может быть направлено через сайт Администрации, личный кабинет гражданина на Едином портале или в иной информационной системе, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина.
4.2.3. Обращение в письменной форме, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящей Инструкцией.
4.2.4. Обращения в письменной форме принимаются менеджером Аппарат Администрации, ответственным за регистрацию (далее – менеджер, ответственный за регистрацию).
По просьбе обратившегося гражданина на копиях или вторых экземплярах принятого обращения в письменной форме менеджер, ответственный за регистрацию обращений, делает отметку с указанием даты приема обращения и номера телефона для получения информации, касающейся обращения.
4.2.5. Менеджер, ответственный за регистрацию:
- проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки, невскрытыми возвращает на почту ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- аккуратно вскрывает конверт, не повреждая надписей на его лицевой стороне, и прикрепляет его в конце письменного обращения для установления адреса отправителя или уточнения даты на почтовом штемпеле при необходимости подтверждения времени отправления данного обращения;
- прикладывает впереди письменного обращения поступившие документы  и фотографии (разорванные документы подклеиваются);
- в случае отсутствия самого текста письменного обращения или обращения, поступившего в форме электронного документа, составляет за личной подписью справку следующего содержания: «Письма в адрес Администрации нет» с указанием даты и прилагает указанную справку к поступившим документам;
- составляет в двух экземплярах акт на письменные обращения, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр указанного акта хранится в отделе по работе с обращениями граждан, второй приобщается к поступившему обращению.
4.2.6. Приложенные к обращению в письменной форме подлинные документы отделяются и возвращаются гражданину (при необходимости с них снимаются копии). Приложенные к обращению в письменной форме деньги возвращаются гражданину почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на его счет. В случае если гражданин прислал конверт с наклеенными знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются гражданину.

4.3. Регистрация и аннотирование обращений граждан

4.3.1. Обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию путем присвоения ему порядкового номера.
4.3.2. Регистрацию письменных обращений осуществляет Менеджер, ответственный за регистрацию.
4.3.3. Менеджер, ответственный за регистрацию:
- в регистрационной карточке государственной информационной системы «Система электронного документооборота Смоленской области (далее – СЭД СО) указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес.  Если обращение в письменной форме или обращение, поступившее в форме электронного документа, подписано двумя и более авторами, оно считается коллективным и при его регистрации указываются первые два или три гражданина, в том числе автор, в адрес которого подлежит направлению ответ. Коллективными являются также письменные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечает тип доставки письменного обращения или обращения, поступившего в форме электронного документа (письмо, телеграмма, электронная почта, доставлено лично и т.п.). 
- на лицевой стороне первого листа письменного обращения или обращения, поступившего в форме электронного документа, в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляет штамп с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. В случае если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен на письменном обращении или обращении, поступившем в форме электронного документа, в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла.
4.3.4. Если гражданин направил несколько письменных обращений или обращений, поступивших в форме электронного документа, по разным вопросам, то на каждое обращение заводится отдельная учетная карточка в СЭД СО.
4.3.5. Дубликаты обращений в письменной форме или обращений, поступивших в форме электронного документа, повторные обращения указанной категории, а также письменные обращения или обращения, поступившие в форме электронного документа, содержащие дополнительные сведения к первично поданным обращениям, срок разрешения которых не истек, регистрируются в том же порядке, что и первичные. При этом в правом верхнем углу первой страницы письменного обращения или обращения, поступившего в форме электронного документа, делается пометка «Повторно», указывается регистрационный номер предыдущего письменного обращения или обращения, поступившего в форме электронного документа, подбирается вся предшествующая переписка.
4.3.6. После регистрации обращения в письменной форме или обращения, поступившего в форме электронного документа, в СЭД СО менеджер, ответственный за регистрацию:
- прочитывает письменное обращение или обращение, поступившее в форме электронного документа, определяет его тематику, выявляет поставленные в данном обращении вопросы;
- проверяет письменное обращение или обращение, поступившее в форме электронного документа, на повторность, при необходимости сопоставляет с находящейся в архиве перепиской. Повторным считается письменное обращение или обращение, поступившее в форме электронного документа, направленное одним и тем же гражданином по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или гражданин не удовлетворен полученным ответом;
- вводит аннотацию к письменному обращению или обращению, поступившему в форме электронного документа. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в письменном обращении или обращении, поступившем в форме электронного документа;
- осуществляет ввод в СЭД СО необходимых примечаний;
- поручения о рассмотрении письменных обращений или обращений, поступивших в форме электронного документа, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, на поручениях, поступивших из федеральных органов государственной власти (при принятии соответствующего решения), - ставятся на контроль с указанием срока исполнения.
4.3.7. После регистрации обращений в письменной форме или обращений, поступивших в форме электронного документа, и составления к ним аннотаций менеджер, ответственный за регистрацию, направляет их на рассмотрение Главе муниципального образования.

4.4. Направление обращений граждан на рассмотрение

4.4.1. Глава муниципального образования или его заместитель,  исходя из содержания обращения в письменной форме или обращений, поступивших в форме электронного документа,  принимает  решение о направлении их на   рассмотрение  заместителям Главы муниципального образования, руководителям структурных подразделений.
4.4.2. Если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, сотрудники Администрации направляют его в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.4.3. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
4.4.4. Резолюция о рассмотрении обращения в письменной форме или обращения, поступившего в форме электронного документа, должно включать фамилию заместителя Главы муниципального образования, руководителя  структурного подразделения, руководителей организаций, учреждений, органов местного самоуправления муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, электронно-цифровую подпись Главы муниципального образования или его заместителя (с расшифровкой), давшего поручение, и дату.
4.4.5. В тексте поручения о рассмотрении обращения в письменной форме или обращения, поступившего в форме электронного документа, может содержаться указание «Срочно», «Незамедлительно» или «Оперативно», предусматривающее конкретный срок исполнения поручения, начиная со дня его подписания.
4.4.6. Обращения в письменной форме и обращения, поступившие в форме электронного документа, с просьбами о личном приеме Главой муниципального образования рассматриваются как письменные обращения. Менеджер, ответственный за регистрацию, направляет обратившимся гражданам сообщения о записи на личный прием либо разъясняют порядок записи на прием в зависимости от содержания обращения в письменной форме или обращения, поступившего в форме электронного документа.

4.5. Рассмотрение обращений граждан 

4.5.1. Основанием для рассмотрения обращения в письменной форме или обращения, поступившего в форме электронного документа в Администрацию, является поступившее, зарегистрированное в установленном порядке обращения в письменной форме или обращение, поступившее в форме электронного документа.
4.5.2. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения в письменной форме или обращения, поступившего в форме электронного документа:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в письменной форме или обращения, поступившего в форме электронного документа, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение либо с выездом на место;
- в случае необходимости запрашивает, в том числе в электронной форме,  необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- при необходимости комиссионного рассмотрения обращения в письменной форме или обращения, поступившего в форме электронного документа, определяет состав комиссии и ответственного за подготовку материалов по итогам рассмотрения обращения и подготовку ответа гражданину;
- в случаях необходимости привлекает к рассмотрению письменного обращения или обращения, поступившего в форме электронного документа, переводчиков и экспертов;
- принимает меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- уведомляет в семидневный срок гражданина о перенаправлении его обращения в письменной форме или обращения, поступившего в форме электронного документа, на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- направляет гражданину ответ по существу поставленных в обращении в письменной форме или обращении, поступившем в форме электронного документа.
4.5.2 Обращения в письменной форме или обращение, поступившее в форме электронного документа рассматриваются в сроки, указанные в резолюции, в пределах сроков, установленных действующим законодательством.
4.5.3. В случае, если в резолюции Главы муниципального образования или его заместителя рассмотрение обращения в письменной форме или обращения, поступившего в форме электронного документа, поручено нескольким исполнителям и не определен ответственный исполнитель, контроль за сроками рассмотрения и подготовкой ответа осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым.
Соисполнители в течение пятнадцати дней со дня поступления поручения, но не позднее семи дней до истечения срока рассмотрения обращения в письменной форме или обращения, поступившего в форме электронного документа, обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
4.5.4. В случае, если  обращения в письменной форме или обращение, поступившее в форме электронного документа, по мнению должностного лица (исполнителя), направлено не по принадлежности, данное обращение в двухдневный срок должно быть возвращено менеджеру, ответственному за регистрацию, для его переадресации или перенаправления иному должностному лицу Администрации в соответствии с компетенцией.
4.5.5. Рассмотрение обращений в письменной форме и обращений, поступивших в форме электронного документа, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
4.5.6. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Администрацию в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Администрацию, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.5.7. Гражданин вправе получить на свое обращение ответ по существу поставленных в нем вопросов, за исключением следующих случаев:
- в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
- Администрация или должностное лицо Администрации при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
- в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
- в случае поступления в письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
- в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию или соответствующему должностному лицу.

4.6. Постановка обращений граждан на контроль

4.6.1. На контроль ставятся обращения в письменной форме или обращения, поступившие в форме электронного документа, в которых мотивированно сообщается о грубых нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращений в письменной форме или обращения, поступившие в форме электронного документа, по вопросам, имеющим большое общественное значение.
Постановка обращения в письменной форме или обращений, поступивших в форме электронного документа, на контроль производится с целью выявления принятых мер в случае повторности (многократности) обращений.
4.6.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, его заместителей, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, его заместителей и помощников, Губернатора, первого заместителя Губернатора, председателя Смоленской областной Думы, начальника Управления  Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и его заместителей о рассмотрении обращений, Аппарата Администрации Смоленской области.
4.6.3. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений.
Срок рассмотрения таких обращений составляет 15 дней. Продление указанного срока производится только Главой муниципального образования или его заместителем.
На особый контроль могут быть поставлены и иные поручения по рассмотрению обращений в письменной форме и обращений, поступивших в форме электронного документа, направленные для рассмотрения Главы муниципального образования.
4.6.4. На обращения в письменной форме или обращениях, поступивших в форме электронного документа, взятых на контроль или особый контроль, перед направлением на рассмотрение менеджер, ответственный за регистрацию, проставляет отметку «Контроль» или «Особый контроль».
4.6.5. В случае, если в ответе указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода, обращение в письменной форме или обращение, поступившее в форме электронного документа, может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем гражданину направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном разрешении вопроса.
4.6.6. Контроль соблюдения сроков рассмотрения обращений в письменной форме и обращений, поступивших в форме электронного документа, взятых на контроль и особый контроль, осуществляет менеджер, ответственный за регистрацию, а также органы должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений. 

4.7. Продление срока рассмотрения обращений граждан 

4.7.1. В исключительных случаях, Глава муниципального образования, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
4.7.2. В случае необходимости дополнительной проверки изложенных в обращении в письменном форме или обращении, поступившем в форме электронного документа, сведений, а также при направлении запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения письменного обращения или обращения, поступившего в форме электронного документа, в иной орган, орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
4.7.3. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения в письменном форме или обращения, поступившего в форме электронного документа, должностное лицо - ответственный исполнитель, направляет служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения данного обращения должностному лицу, по поручению которого рассматривается указанное обращение.
4.7.4. После принятия должностным лицом, указанным в пункте 4.7.2  настоящего подраздела, решения о продлении срока рассмотрения обращении в письменном форме или обращения, поступившего в форме электронного документа, ответственный исполнитель направляет гражданину – автору данного обращения уведомление о продлении срока рассмотрения поданного им обращения.

4.8. Оформление ответов на обращения граждан

4.8.1. Ответы на письменные обращения и обращения, поступившие в форме электронного документа, подписывает Глава муниципального образования, либо иное уполномоченное на то лицо.
4.8.3. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, давать исчерпывающе пояснения на все поставленные в обращении вопросы со ссылками на конкретные нормы права. В случае подтверждения фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты при ее рассмотрении, в том числе к виновным должностным лицам.
4.8.4. В ответе в федеральные органы государственной власти должно быть указано на то, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения его письменного обращения или обращения, поступившего в форме электронного документа, в отношении коллективных обращений - кому именно из обратившихся граждан направлен ответ.
4.8.5. Ответы гражданам и в федеральные органы государственной власти печатаются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Администрации. В левом нижнем углу исполнитель обязательно указывает свою фамилию, инициалы и номер служебного телефона.
4.8.6. Подлинники письменных обращений или обращений, поступивших в форме электронного документа, в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
4.8.7. Если на письменное обращение или обращение, поступившее в форме электронного документа, дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
4.8.8. После завершения рассмотрения письменного обращения или обращения, поступившего в форме электронного документа, и направления ответа гражданину экземпляр ответа и подлинник соответствующего обращения и материалы, относящиеся к его рассмотрению, остаются на хранении у исполнителя, а копия экземпляра ответа и копия соответствующего обращения у менеджера, ответственного за регистрацию.
4.8.9. Оформление дел по результатам рассмотрения письменных обращений и обращений, поступивших в форме электронного документа, для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Администрации.

4.9. Соблюдение прав граждан и гарантий безопасности гражданина в связи с его обращением  

4.9.1.При рассмотрении обращения Администрацией гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
4.9.2. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в Администрацию с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
4.9.3. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

4.10. Порядок и формы контроля рассмотрения обращений граждан

4.10.1. Контроль полноты и качества рассмотрения письменных обращений и обращений, поступивших в форме электронного документа, включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие соответствующих решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.10.2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий при рассмотрении обращений и принятием соответствующих решений осуществляется заместителями Главы муниципального образования, руководителями структурных подразделений Администрации.
4.10.3. Текущий контроль рассмотрения письменных обращений и обращений, поступивших в форме электронного документа, осуществляется путем проведения управлением делами Администрации совместно с руководителем структурного подразделения проверок соблюдения и исполнения специалистами структурных подразделений положений настоящей Инструкции, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Смоленской области.
Периодичность осуществления такого контроля устанавливается управлением делами Администрации.
4.10.4. Организация и обеспечение централизованного учета и своевременного рассмотрения письменных обращений и обращений, поступивших в форме электронного документа, осуществляется Аппаратом Администрации.
Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением письменных обращений и обращений, поступивших в форме электронного документа, находящихся на рассмотрении в структурных подразделениях Администрации, осуществляют их руководители.

5. Организация личного приема граждан  

Личный прием граждан Главой муниципального образования, его заместителями и уполномоченными лицами Администрации осуществляется в соответствии с Положением о приемной по обращениям граждан Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, утвержденным правовым актом Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.

6. Организация выездного личного приема граждан

6.1. Организация работы по проведению выездных личных приемов граждан Главой муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области возлагается на Аппарат Администрации.
6.2. Проведение выездных личных приемов планируется по результатам анализа обращений или мониторинга социально-экономического развития Гагаринского муниципального округа.
6.3. Выездные личные приемы граждан проводятся на основании заранее утвержденных графиков приема.
6.4. О предстоящем выездном личном приеме граждан население муниципального образования заранее информируется путем размещения информации на ресурсах Администрации в информационно-коммуникационной сети «Интернет», вывешивания объявлений на информационных стендах и публикаций в СМИ.
6.5. Анализ результатов проведения выездных личных приемов граждан, контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших в ходе их проведения, осуществляется Аппаратом Администрации.
Председатели территориальных комитетов Администрации обеспечивают организационно-техническое обеспечение выездного личного приема граждан.
 
7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
соответственно осуществляемых и принимаемых
в ходе рассмотрения обращений
 
7.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе рассмотрения обращений граждан, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.
7.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области определяется федеральным и областным законодательством.
7.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе рассмотрения обращений граждан, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.