АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от___15.05.2025____ № _919_

О создании комиссии по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, организации мероприятий по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок, в соответствии Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», руководствуясь ст. 7 Устава муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, утвержденного решением Гагаринской окружной Думы от 16.12.2024 № 55, Администрация муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1.	Утвердить Положение о комиссии по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (приложение 1).
2.	Утвердить состав комиссии по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (приложение 2).
3.	Утвердить форму акта обследования несанкционированной свалки (приложение 3).
4.	Утвердить форму акта повторного обследования несанкционированной свалки (приложение 4).
5.	Утвердить форму акта выполненных работ по ликвидации несанкционированной свалки (приложение 5).
6.	Утвердить форму реестра несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (приложение 6).
7.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования
«Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области								         В. В. Грунин

Отпечатано в 1 экземпляре в дело.
Исполнитель:
_________________ Л. А. Фелнер
3-49-42
29.04.2025 	Разослать: 
в прокуратуру, 
Управление СЖКХиДД,
на сайт,
территориальные комитеты,
МБУ «Благоустройство Гагарин»	

Визы:

О. А. Воробьёва                           _______________________                  « __ » ____________ 2025г.

И. А. Толпыгина                          _______________________                  « __» ____________ 2025 г.

Т. Н. Сельденкова                         _______________________                  « __» ____________ 2025 г.

П. В. Иванов                                  _______________________                  « __ » ____________ 2025г.
    
О. С. Тюрина                                 _______________________                  « __ » ____________ 2025г.
   
А. В. Майоров                             _______________________                  « __ » ____________ 2025г.

М. А. Белова                                _______________________                  « __» ____________ 2025 г.

Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением 
Администрации 
муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области 
от___15.05.2025____ № _919_

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок 
на территории муниципального образования 
«Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

1.	Общие положения

1.1.	Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Комиссия).
1.2.	Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, настоящим Положением.
1.3.	Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
1.4.	Председателем комиссии является Первый заместитель Главы муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
1.5.	Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Администрация), государственными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, организациями (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, социально ориентированными некоммерческими организациями и негосударственными организациями муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.

2.	Основные цели и задачи комиссии

2.1.	Комиссия создана в целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду, обеспечения надлежащего санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, обследования и организации работ по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
2.2.	Основными задачами комиссии являются:
1)	выявление мест размещения несанкционированных свалок;
2)	мониторинг несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области;
3)	предотвращение образования несанкционированных свалок в неустановленных местах;
4)	сокращение количества несанкционированных свалок;
5)	проведение контроля за ликвидацией несанкционированных свалок;
6)	решение иных задач, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в части ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.

3.	Функции комиссии

3.1.	Комиссия, в соответствии с возложенными на нее задачами, в процессе своей деятельности выполняет следующие функции:
3.1.1.	Принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
3.1.2.	Рассматривает обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, других организаций (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), функциональных (отраслевых) органов и структурных подразделений Администрации по местам размещения свалок отходов производства и потребления на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
3.1.3.	Выявляет свалки отходов производства и потребления на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области согласно п. 3.1.2. настоящего Положения, а также самостоятельно.
3.1.4.	Принимает решение об отнесении вновь выявленной свалки к несанкционированной и занесении ее в реестр несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Реестр).
3.1.5.	Запрашивает и получает в установленном порядке у государственных органов исполнительной власти, организаций (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальных предпринимателей и граждан информацию, необходимую для осуществления деятельности комиссии в соответствии с ее компетенцией.
3.1.6.	При необходимости приглашает и заслушивает информацию, отчеты, предложения, обращения юридических и физических лиц по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии, либо относящимся к ее компетенции.

4.	Алгоритм выявления несанкционированных свалок

4.1.	Комиссия выезжает на место свалки, производит обследование места размещения свалки на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, определяет объем (куб.м.) и площадь (кв.м.), состав отходов, проводит фотовидеофиксацию вновь выявленной свалки. Определяет местоположение свалки, привязывает к местности.
4.2.	Комиссия определяет принадлежность земельного участка, на котором выявлена свалка, его собственника.
4.3.	 Комиссия сравнивает адрес вновь выявленной свалки с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации от 10.02.2025 № 171.
4.4.	Комиссия анализирует информацию о выявленной свалке, принимает решение об отнесении свалки к несанкционированной. Данные вносит в Реестр и направляет его в Управление по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Управление). В случае, если несанкционированная свалка находится на земельном участке, находящимся в частной собственности, Управление направляет уведомление собственнику земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированной свалки. В случае, если несанкционированная свалка находится на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, Управление принимает меры по ликвидации свалки.
4.5.	При планировании работ по ликвидации несанкционированной свалки за 2 рабочих дня до начала работ комиссия осуществляет выезд на место работ для фиксирования объемов и площади несанкционированной свалки. По итогу обследования Управление составляет акт повторного обследования несанкционированной свалки. 
4.6.	При ликвидации несанкционированной свалки Управление составляет акт выполненных работ по ликвидации несанкционированной свалки, с указанием фактического объема и площади. Акт направляется всем членам комиссии.

5.	Порядок составления Реестра несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

5.1.	Реестр составляется и ведется комиссией на основании актов и фотоматериалов.
5.2.	В реестре указываются дата выявления несанкционированной свалки (номер и дата акта обследования свалки), адрес местонахождения образовавшейся свалки, географические координаты, вид отходов, объем, площадь, дата ликвидации несанкционированной свалки (номер и дата акты выполненных работ по ликвидации несанкционированной свалки). К Реестру прилагаются подтверждающие фото-и видеоматериалы при выявлении и после ликвидации несанкционированной свалки.
5.3.	Реестр утверждается председателем комиссии, подписывается заместителем председателя комиссии.
5.4.	Реестр направляется на исполнение в течение 10 (десять) календарных дней в адрес организации, уполномоченной на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок.
5.5.	Ликвидация несанкционированных свалок осуществляется согласно составленному Реестру.

6.	Полномочия комиссии

6.1.	Персональный состав комиссии и изменения в ее составе утверждаются постановлением Администрации.
6.2.	В состав комиссии включаются представители структурных подразделений Администрации, органы, осуществляющие контроль в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности (по согласованию).
6.3.	Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
6.4.	Председатель комиссии в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции:
6.4.1.	Возглавляет комиссию и осуществляет общее руководство работой комиссии.
6.4.2.	Распределяет обязанности между членами комиссии, в том числе, в части подготовки и предоставления на заседания материалов и документов по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
6.4.3.	Организует работу комиссии.
6.4.4.	Созывает заседания комиссии.
6.4.5.	Ведет заседания комиссии.
6.4.6.	Подписывает протоколы комиссии, выписки из проколов комиссии, акты, рекомендации и иные документы, подготовленные комиссией по результатам ее деятельности.
6.4.7.	Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач, возложенных на комиссию.
6.5.	В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
6.6.	Члены комиссии участвуют в заседании комиссии лично.
6.7.	Секретарь комиссии обеспечивает организацию текущей деятельности комиссии, формирует повестку для очередного заседания комиссии, ведет протоколы заседаний.
6.8.	Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
6.9.	Секретарь комиссии по поручению председателя уведомляет членов комиссии и приглашенных лиц о месте, дате, времени проведения заседания не менее чем за 3 (три) рабочих дня до дня заседания.
6.10.	Заседания комиссии считаются правомочными при участии в них не менее 50% от установленного количества членов комиссии.
6.11.	По результатам заседания комиссия принимает решение о проведении обследования несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области. В ходе обследования выявленных свалок составляется акт обследования несанкционированной свалки.
6.12.	Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от количества членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
6.13.	Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается председателем комиссии или замещавшим его заместителем председателя и секретарем комиссии. Решения комиссии доводятся до заинтересованных органов и организаций.

Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением 
Администрации 
муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области 
от___15.05.2025____ № _919_

СОСТАВ
комиссии по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок 
на территории муниципального образования 
«Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

Майоров
Александр Владимирович	Председатель комиссии – первый заместитель Главы муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области	
Толпыгина 
Ирина Александровна	Заместитель председателя комиссии – заместитель начальника Управления – начальник отдела капитального строительства Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области	
Алхасов Алхас Шаихмагомедович 	Секретарь комиссии – главный специалист отдела дорожной деятельности и благоустройства Управления по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности 	
Воробьёва
Олеся Александровна	Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Управления по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности	
Грицук 
Елена Анатольевна	Председатель Никольского территориального комитета Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области	
Жабина
Людмила Викторовна	Ведущий специалист отдела земельных отношений Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области	
Мохов 
Евгений Вячеславович	Председатель Кармановского территориального комитета Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области	
Фелнер 
Лариса Анатольевна	Начальник отдела дорожной деятельности и благоустройства Управления по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности	
Чубарева
Юлия Александровна	Председатель Гагаринского территориального комитета Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области	

                                     

Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением 
Администрации 
муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области 
от___15.05.2025____ № _919_

АКТ
обследования несанкционированной свалки

«____» _____________20____г.	   _________________
                                                                                                      (место составления протокола)

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области от ______________ № ______ «О создании комиссии по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, комиссией в составе: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________ поведено обследование несанкционированной свалки, расположенной: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________. 
В результате обследования установлено:
 местоположение свалки: _________________________________________________  географические координаты: ______________________________________________  кадастровый номер/квартал земельного участка или другие данные: _______________________________________________________________________
площадь несанкционированной свалки составляет: ______________________ кв. м.
 принадлежность земель (форма собственности): _____________________________
предполагаемый объем несанкционированной свалки составляет: _________куб. м.
 характер (вид, тип) отходов: ______________________________________________
Результаты выявления несанкционированной свалки подтверждаются материалами фотовидеофиксации на ______ листах.

Комиссия:
________________      ________________
           (подпись)	(Ф.И.О.)
________________      ________________
           (подпись)	(Ф.И.О.)

Приложение № 4
УТВЕРЖДЕНО
постановлением 
Администрации 
муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области 
от___15.05.2025____ № _919_

АКТ
повторного обследования несанкционированной свалки

«____» _____________20____г.	    _________________
                                                                                                      (место составления протокола)

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области от ______________ № ______ «О создании Комиссии по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области», комиссией в составе: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________ поведено обследование несанкционированной свалки, расположенной: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________. 
В результате обследования установлено:
 местоположение свалки: _________________________________________________  географические координаты: ______________________________________________  кадастровый номер/квартал земельного участка или другие данные: _______________________________________________________________________
площадь несанкционированной свалки составляет: ______________________ кв. м.
 принадлежность земель (форма собственности): _____________________________
предполагаемый объем несанкционированной свалки составляет: _________куб. м.
 характер (вид, тип) отходов: ______________________________________________
Результаты выявления несанкционированной свалки подтверждаются материалами фотовидеофиксации на ______ листах.

Комиссия:
________________      ________________
           (подпись)	(Ф.И.О.)
________________      ________________
           (подпись)	(Ф.И.О.)

Приложение № 5
УТВЕРЖДЕНО
постановлением 
Администрации 
муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области 
от___15.05.2025____ № _919_

АКТ 
выполненных работ по ликвидации несанкционированной свалки

«____» _____________20____г.	    _________________
                                                                                                      (место составления протокола)

	Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что:
1.	Работы по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________
 местоположение свалки: _________________________________________________
 географические координаты: _____________________________________________  кадастровый номер/квартал земельного участка или другие данные: _______________________________________________________________________
	2. Выполнены в полном объеме / частично (нужное подчеркнуть).
	3. Период проведения работ: с _________ по ___________.
	4. Фактический объем вывезенных отходов: ___________куб. м.
	5. Фактическая площадь очищенных земель: _______________ кв. м.
	6. Накопленные твердые коммунальные отходы вывезены на объект: _______________________________________________________________________
или на объект размещения отходов ________________________________________.
7.	Источник финансирования ликвидации несанкционированной свалки (источник финансирования, сумма) ________________________________________.

Члены комиссии:
________________      ________________
           (подпись)	(Ф.И.О.)
________________      ________________
           (подпись)	(Ф.И.О.)

Приложение № 6
УТВЕРЖДЕНО
постановлением 
Администрации 
муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области 
от___15.05.2025____ № _919_

Реестр
несанкционированных свалок на территории муниципального образования 
«Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

№ п/п	Дата выявления несанкционированной свалки (номер и дата акта обследования несанкционированной свалки)	Адрес места нахождения образовавшейся свалки	Географические координаты	Вид отходов	Объем	Площадь	Объем/площадь несанкционированной свалки перед ликвидацией (номер и дата акта повторного обследования несанкционированной свалки) 	Дата ликвидации несанкционированной свалки (номер и дата акта выполненных работ по ликвидации несанкционированной свалки)