АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___06.05.2025___№ _854_

Об утверждении административного регламента предоставления Управлением по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области от 25.03.2025 № 529 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области», на основании заключения отдела опеки и попечительства Управления по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области от 18.04.2025, Администрация муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить административный регламент предоставления Управлением по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком» (прилагается).
2.	 Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 14.09.2021 № 1191 «Об утверждении административного регламента предоставления Комитетом по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком».
3.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию на сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
4.	Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.

Глава муниципального образования
«Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области								         В. В. Грунин

Отпечатано в одном экземпляре
в дело

Исполнитель:

________________ М. А. Пинчук
«_____» __________ 2025 года	

Разослать:
прокуратура,
отдел опеки и попечительства - 2,
отдел экономики
сайт Администрации
портал regulation.gov.ru	

Визы:

М. С. Моянова    ____________ «_____» ____________ 2025 г.

М. В. Абраменкова __________ «_____» ____________ 2025 г.

О. С. Тюрина      ____________ «_____» ____________ 2025 г.

О. Г. Позняк       ____________ «_____» ____________ 2025 г.

М. А. Белова       ____________ «_____» ____________ 2025 г.

Утверждён
постановлением 
Администрации 
муниципального образования 
«Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области
от ___06.05.2025___№ _854_

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Управления по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области по предоставлению государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать 
общению близких родственников с ребенком»

1.	Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента 

Административный регламент предоставления государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком» (далее – Административный регламент, муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет стандарт предоставления муниципальной услуги Управлением по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Уполномоченный орган) и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействий) Управления по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Уполномоченный орган) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями на предоставление муниципальной услуги «Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком» являются дедушка, бабушка, братья, сестры и другие близкие родственники ребенка (далее – Заявитель).

1.3. Требования к порядку 
информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются в Уполномоченный орган:
- лично;
- по телефонам;
- в письменном виде;
- по электронной почте.
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта, а также адресе электронной почты Уполномоченного органа размещается:
1)	на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области;
2)	 в информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru);
1.3.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
1.3.3. Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится:
- в устной форме;
- в письменной форме.
1.3.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляют:
- Уполномоченный орган,
- СОГБУ «Гагаринский многофункциональный центр» (далее - МФЦ).
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При информировании гражданина индивидуально или по телефону не допускается разглашение сведений конфиденциального характера, касающихся частной жизни гражданина, его персональных данных и другой охраняемой законом информации.
1.3.5. Специалист, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или учреждения, в который позвонил гражданин фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом осуществляется в течение 10 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам о порядке предоставления муниципальной услуги обратившемуся сообщается следующая информация:
- о перечне лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги (наименование, дата и номер принятия нормативного правового акта);
- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 
- об основаниях для приостановления предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги;
	- о месте размещения на ЕПГУ, официальном сайте Уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, информации по вопросам ее предоставления.
1.3.6. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для него время.
Специалист не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.
1.3.7. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Уполномоченный орган осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. 
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.3.8. Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги может осуществляться посредством средств массовой информации – радио, телевидения. 
Публичное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальные сайты Уполномоченного органа, в сети Интернет, и размещения материалов (памяток, инструкций, брошюр, макетов) на информационных стендах Уполномоченного органа.
1.3.9. Информация о муниципальной услуге размещается:
- на стендах Уполномоченного органа;
- на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области в сети Интернет;
- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта должен быть не менее 16-го), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
1.3.10. Размещаемая информация содержит:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги (с указанием реквизитов);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для получения услуги, и требования к их оформлению;
- режим приема граждан специалистами Уполномоченного органа.
1.3.11. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги Заявитель обращается в Уполномоченный орган.
1.3.12. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.13. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов с заявителями (представителями заявителей) при предоставлении муниципальной услуги:
- консультации в письменной форме предоставляются специалистами на основании письменного запроса заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного запроса;
- при консультировании по телефону специалист представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;
- специалист при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей (представителей заявителей) обязан в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

«Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет Управление по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Уполномоченный орган). 
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги, Уполномоченный орган взаимодействует с МФЦ по вопросам информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.3. При предоставлении муниципальной услуги Уполномоченному органу запрещается требовать от заявителя: 
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, переданной для исполнения органам местного самоуправления;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, переданную для исполнения органам местного самоуправления, иным государственным органам и организациям, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области и муниципальными правовыми актами.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1 Результатом исполнения муниципальной услуги «Принятие органами опеки и попечительства решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близким родственникам с ребенком» является: 
- выдача решения Уполномоченного органа, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением Заявителем одного из следующих документов:
- решения Уполномоченного органа, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком;
- отказ в выдаче решения Уполномоченного органа, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком.
2.3.3. Результат предоставления муниципальной услуги может быть передан Заявителю в очной или заочной форме, в одном или нескольких видах (бумажном, бумажно-электронном (посредствам факса, электронной почты).
2.3.4. При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги Заявитель обращается в Уполномоченный орган лично и предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность.
2.3.5. При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги, Заявителю выдается документ, заверенный рукописной подписью ответственного сотрудника Уполномоченного органа. 
2.3.6. При заочной форме получения результата предоставления муниципальной услуги в бумажном виде документ, заверенный рукописной подписью ответственного сотрудника Уполномоченного органа, направляется Заявителю по почте на адрес заявителя, указанный в запросе (обращении, заявлении).
 
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. 
2.4.2. Результат предоставления муниципальной услуги направляются Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги 

Предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- областным законом от 31.01.2008 № 6-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области»;
- областным законом от 31.01.2008 № 7-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»;
- Административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.6.1. В случае обращения за предоставлением муниципальной услуги непосредственно самим Заявителем представляются следующие обязательные документы:
- заявление Заявителя, являющегося близким родственником ребенка (дедушки, бабушки, братья, сестры и другие родственники), подписанное по форме, согласно Приложению № 2; 
- документ, удостоверяющий личность Заявителя;
- копии документов, подтверждающих родственные связи с ребенком.
2.6.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в единственном экземпляре, заполняется и подписывается Заявителем лично. Заявление о предоставлении муниципальной услуги от имени Заявителей могут подавать их законные представители или доверенные лица. Текст заявления должен быть написан разборчиво.
2.6.3. Запрещено требовать от Заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.4. Документы, представляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) Заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.5. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. В случае необходимости специалист, в обязанности которого входит прием документов, заверяет копии документов на основании подлинников документов, после чего подлинники документов возвращаются Заявителю.
2.6.6. Заявитель несёт ответственность за достоверность представленных документов (сведений) (копий документов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг

Документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе не имеется.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются: 
2.8.1. Представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 
2.8.2. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления муниципальной услуги.
2.8.3. Представленные заявителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.8.4. Представленные документы утратили силу на момент обращения за услугой. 
2.8.5. Неполное или некорректное заполнение обязательных полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг. 

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. 
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю являются: 
- несоответствие статуса Заявителя, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги, категориям заявителей, указанных в пункте 1.2.1. подраздела 1.2. раздела 1 Административного регламента; 
- место жительства (место пребывания) несовершеннолетнего находится не на территории Гагаринского муниципального округа Смоленской области; 
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества Заявителя и его почтового адреса; 
- несоответствие содержания или оформления представленных документов, требованиям, установленным пунктами 2.6.4., 2.6.5. подраздела 2.6. раздела 2 Административного регламента; 
- представление Заявителем заведомо недостоверных сведений, сокрытие данных, влияющих на выдачу разрешения об обязании родителей (одного из родителей) не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком;
- общение с близкими родственниками противоречит желанию ребенка, либо может создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, либо нарушает его права и охраняемые законом интересы.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не взимается. 

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления, обращения) о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Инвалиды пропускаются без очереди.
2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в Уполномоченном органе в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга

2.15.1. На территории, прилегающей к зданию Уполномоченного органа, оборудуются парковочные места для автотранспорта. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным. 
В здании Уполномоченного органа оборудуются доступные места общего пользования санитарно-гигиенического назначения.
2.15.2. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в здании Уполномоченного органа.
2.15.3. Центральный вход в здание Уполномоченного органа должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию: 
- наименование; 
- местонахождение и юридический адрес; 
- режим работы; 
- график приема; 
- номера телефонов для справок. 
2.15.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 
2.15.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оснащаются: 
- противопожарной системой и средствами пожаротушения; 
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; 
- средствами оказания первой медицинской помощи; 
- туалетными комнатами для посетителей. 
2.15.6. Места ожидания Заявителей и предоставления муниципальной услуги обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений, оборудуются стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами. 
Информационные стенды содержат следующую обязательную информацию:
- сведения о перечне исполняемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- почтовый адрес, в том числе адрес сайта в сети Интернет, номера телефонов, электронной почты, графиков работы Уполномоченного органа;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- Административный регламент.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом. 
Места приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием: 
- номера кабинета и наименования отдела; 
- фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии), должности ответственного лица за прием документов; 
- графика приема Заявителей. 
Рабочее место каждого ответственного лица за прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством. 
Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности. 
2.15.7. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками при личном контакте с Заявителями или с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.15.8. Вход в здание оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.15.9. Доступность для инвалидов объектов (зданий, помещений), в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть обеспечена:
- возможностью самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованием кресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги;
- сопровождением инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи в объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги;
- надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, местам ожидания и приема Заявителей с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании инвалиду муниципальной услуги;
- допуском в объекты (здания, помещения), в которых предоставляются муниципальные услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказанием специалистами учреждения, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальных услуг наравне с другими заявителями.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются: 
- наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации; 
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий. 
2.13.2. Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются: 
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим административным регламентом; 
- минимально возможное количество взаимодействий гражданина с должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги; 
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям; 
- отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления муниципальной услуги; 
- отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении муниципальной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей. 

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах, особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Обеспечение возможности получения Заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения процедур в многофункциональных центрах

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, оформление результата предоставления муниципальной услуги;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема и регистрации документов является личное обращение Заявителя в Уполномоченный орган либо поступление заявления по почте.
3.2.2. Специалист, в обязанности которого входит прием и регистрация документов при получении документов от Заявителя на личном приеме: 
- устанавливает личность гражданина или его законного представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 Административного регламента и их надлежащее оформление;
- в случае выявления оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных подразделом 2.8. раздела 2 Административного регламента уведомляет Заявителя (представителя Заявителя) о наличии препятствий для рассмотрения вопроса, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы Заявителю (представителю Заявителя), фиксирует отказ в приеме документов в книге регистрации входящих документов;
- при установлении соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 подраздела 2.6. раздела 2 Административного регламента, в случае отсутствия заполненного заявления, предлагает Заявителю заполнить заявление по соответствующей форме (приложению № 1) или, при необходимости, оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления; 
- регистрирует заявление и документы, представленные Заявителем, в соответствии с установленными правилами делопроизводства, формирует комплект документов Заявителя;
- сообщает Заявителю номер и дату регистрации Заявления, выдает расписку о получении документов;

3.2.3. В случае поступления документов по почте должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- выполняет административные действия, указанные в пункте 3.2.3. подраздела 3.2. раздела 3 Административного регламента;
- в случае выявления оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных подразделом 2.8. раздела 2 Административного регламента уведомляет об этом Заявителя в письменной форме с указанием причин отказа в приеме документов;
- отказ в приёме документов подписывается начальником Уполномоченного органа и направляется Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приёме заявления и документов.
3.2.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов, представленных Заявителем, либо отказ в приеме документов. 

3.3. Рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении 
(отказе в предоставлении) муниципальной услуги, оформление результата 
предоставления муниципальной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов, принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении), оформление результата предоставления муниципальной услуги, комплекта документов Заявителя. 
3.3.2. Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления:
- осуществляет подготовку и оформление в форме заключения решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком;
- передает заключение начальнику Уполномоченного органа или иному уполномоченному им должностному лицу для рассмотрения и подписания.
- начальник Уполномоченного органа или иное уполномоченное им должностное лицо в течение 1 рабочего дня рассматривает, подписывает заключение и передает его должностному лицу, ответственному за регистрацию документации.
3.3.6. Должностное лицо, ответственное за регистрацию документации, в день получения от начальника Уполномоченного органа подписанного решения:
- заверяет заключение печатью Уполномоченного органа;
- передает заключение, подписанное начальником Уполномоченного органа, должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги

3.4.1 Основанием для начала данной административной процедуры является принятие Уполномоченным органом решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком и оформление его в форме заключения. 
3.4.2. Решение вручается Заявителю лично или направляется почтой в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. 

3.5. Перечень Административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме

Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется.

3.6. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок
в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах

3.6.1. В случае выявления опечаток и ошибок Заявитель вправе обратиться в Уполномоченный орган с заявлением о необходимости устранения допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением их сути и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки с приложением документов, указанных в подразделе 2.9. раздела 2 Административного регламента. 
3.6.2. Срок рассмотрения заявления об устранении опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах составляет 15 календарных дней со дня поступления заявления.
3.6.3. Срок регистрации заявления о необходимости устранения допущенных опечаток и (или) ошибок составляет 1 календарный день со дня его поступления.
3.6.4 Документ, выдаваемый в результате предоставления муниципальной услуги, в который внесены исправления, либо уведомление об отсутствии опечаток и (или) ошибки вручается Заявителю лично или представителю Заявителя при предъявлении документов, удостоверяющих его личность и полномочия (доверенность), или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется на постоянной основе ответственными должностными лицами Уполномоченного органа, уполномоченными на осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги. 
Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонденции, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц Уполномоченного органа. 
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок: 
- решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги; 
- выявления и устранения нарушений прав граждан; 
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц. 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок. 
4.2.2. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Уполномоченного органа, утверждаемых руководителем Уполномоченного органа. При плановой проверке полноты и качества предоставления муниципальной услуги контролю подлежат: 
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; 
- соблюдение положений Административного регламента; 
- правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 
4.2.3. Основанием для проведения внеплановых проверок являются: 
- получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Смоленской области и нормативных правовых актов муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области; 
- обращения граждан и юридических лиц на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления муниципальной услуги. 

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Смоленской области и нормативных правовых актов муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Персональная ответственность должностных лиц за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства. 

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.4.1 Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий). 
Граждане, их объединения и организации также имеют право: 
- направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления муниципальной услуги; 
- вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента. 
4.4.2 Ответственные должностные лица Уполномоченного органа принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений. 
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения. 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, многофункционального центра, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе представления муниципальной услуги должностными лицами, специалистами Уполномоченного органа, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1)	нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2)	нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3)	требования у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4)	отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5)	отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами;
6)	за требования с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
7)	отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
8)	нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9)	приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами;
10)	требования у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо в соответствующий орган муниципальной власти публично-правового образования. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.	Жалоба на решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального гражданского служащего, руководителя Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, с использованием сети «Интернет», посредством портала федеральной муниципальной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5.	Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.	Жалоба должна содержать:
1)	наименование Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального гражданского служащего, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2)	фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3)	сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального гражданского служащего;
4)	доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.	По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1)	жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
2)	в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8.	Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.7. настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.	В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.10. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения. 
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления ответственное должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие ответственных должностных лиц, специалистов Уполномоченного органа.

Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Начало

Предоставление в Управление по образованию и молодежной политике в установленном порядке документов, соответствующих требованиям, определенным в подразделе 2.6 настоящего Регламента

Проверка наличия документов и их соответствие установленным требованиям

Готовится мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги 

Подготовка проекта решения Управления по образованию и молодежной политике о выдаче заключения об обязании родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком

Подписание и регистрация заключения Управления по образованию и молодежной политике о выдаче решения об обязании родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком

Уведомление гражданина о подписании заключения о предоставлении муниципальной услуги, выдача документа

Все документы присутствуют и соответствуют требованиям

ДА

НЕТ

		

Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной 
услуги

Форма заявления
Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги
«Принятие органами опеки и попечительства решения, 
обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению
 близких родственников с ребенком»

В Управление по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

от __________________________________
               (фамилия, имя отчество )
______________________________________________________
Паспорт: серия ________№ ___________, 
Выдан «____» __________ 20 _____ г.
________________________________________________________________________
проживающего(ей) по адресу:
________________________________________________________________________
№ телефона _________________________

		
 Заявление

Прошу Вас обязать родителей (одного из них)____________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ не препятствовать моему общению с________________________________________ 
                                                                                                        (Ф.И.О. ребенка (родственная связь)
__________ года рождения.

Дата______________________				Подпись___________________

Приложение № 3 
Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги

Образец заполнения заявления

В Управление по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

от Петровой Марии Ивановны,
Паспорт: серия 1010 № 101101, 
Выдан «01» октября 2015 г., 
МО УФМС России в городе Гагарин. 
проживающей по адресу: 
Смоленская область, г. Гагарин, 
ул. Гагарина, д. 1, кв. 1.
Телефон: 8-999-123-11-11

		
 Заявление

Прошу Вас обязать родителей (одного из них)__Петрова Ивана Ивановича, Петрову Наталью Анатольевну, проживающих по адресу: Смоленская область, г. Гагарин, ул. Матросова, д. 1, кв. 1,______________________________ 
не препятствовать моему общению с __внуком_____________________________
___Петровым Максимом Ивановичем,     02.02.2020______ года рождения.
             (Ф.И.О. ребенка (родственная связь)

                                      

Дата___03.01.2021_________				Подпись___Петрова__________