АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___28.04.2025_____ № _788_

Об           утверждении          Порядка  
принятия  решений    о    признании 
и     списании           безнадежной     к                
взысканию      задолженности        по              
уплате                  административных 
штрафов,                         наложенных          
административной            комиссией                   
муниципального            образования              
«Гагаринский         муниципальный 
округ»        Смоленской       области,     
в   областной бюджет

В соответствии со статьей 160.1  Бюджетного  Кодекса  Российской Федерации,  статьей 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», от 02.07.2020  № 975 «О внесения изменений в общие требования к порядку  принятия решений о признании безнадежной  к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Постановлением Администрации Смоленской области от 05.03.2008 № 156 «Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов областного бюджета», в целях упорядочения поступлений и снижения общей суммы задолженности по административным штрафам, Администрация  муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области
 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  Порядок  принятия решений о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов, наложенных административной комиссией муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, в областной бюджет (приложение).
2. Утвердить Комиссию по принятию решений о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов, наложенных административной комиссией муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, в областной бюджет в следующем составе:
Председатель комиссии: 
  - Майоров Александр Владимирович – первый заместитель Главы муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
Секретарь комиссии:
- Компанец Наталья Александровна - ведущий специалист – ответственный секретарь административной комиссии муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ»  Смоленской области.
Члены комиссии:
- Смородинова Наталья Сергеевна – главный специалист  отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ»  Смоленской области;
- Тюрина Ольга Сергеевна – начальник юридического  отдела Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ»  Смоленской области;
- Кузьменкова Ольга Николаевна – ведущий специалист управления по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ»  Смоленской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте.
4.  Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.

Глава муниципального образования
«Гагаринский муниципальный округ» 
Смоленской области			                                                          В. В. Грунин

отпечатано в одном экземпляре в дело

Исполнитель:
___________________Н. А. Компанец
      3-50-70
«      »   _________  2025 г.	        

         Разослать: 
1.	первый заместитель Главы 
2.	отдел БУиО  
3.	административная комиссия
4.	сайт
5.	прокуратура

	
Визы:

А.В. Майоров __________________ «_____» __________________ 2025 г.

О. С. Тюрина ___________________ «_____» __________________ 2025 г.

М. А. Белова  __________________  «_____» __________________ 2025 г.

С. А. Чуркова __________________  «_____» __________________ 2025 г.

Приложение 
к постановлению
Администрации 
муниципального образования 
«Гагаринский муниципальный округ»  
Смоленской области
от ___28.04.2025_____ № _788_

Порядок
принятия решений о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов, наложенных административной комиссией муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, в областной бюджет 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов, наложенных административной комиссией муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, в областной бюджет (далее - Порядок), устанавливает случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет и порядок действий Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет и порядок ее списания (далее – Комиссия).
1.2. Настоящий Порядок не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве              и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза               и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
1.3. В настоящем Порядке под задолженностью по платежам в областной бюджет понимаются начисленные и не уплаченные в срок административные штрафы, наложенные административной комиссией муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – административная комиссия), и подлежащие зачислению в областной бюджет. Признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет осуществляется не реже 1 раза в год.
1.4. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности                         в областной бюджет выступает ведущий специалист – ответственный секретарь административной комиссии, на которого возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее – ведущий специалист – ответственный секретарь).
1.5. Ведущий специалист – ответственный секретарь выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление документов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Порядка, и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет на рассмотрение Комиссии.
1.6. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет осуществляет списание сумм задолженности с балансового учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете. Списание задолженности осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 47² Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.7. Ведущий специалист – ответственный секретарь ведет реестр списанной задолженности в областной бюджет по административным штрафам согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

II. СЛУЧАИ ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

2.1. Задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в случаях:
а) смерти физического лица – плательщика административного штрафа или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика административного штрафа в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
г) ликвидации организации - плательщика административного штрафа в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
д) принятия судом решения, в соответствии с которым ведущий специалист – ответственный секретарь бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления                           об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ                                 «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности                     по платежам в областной бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в областной бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов                            на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1. Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если административной комиссией, вынесшей постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

III. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
НАЛИЧИЕ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ
В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ И ЕЕ СПИСАНИЯ

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам                       в областной бюджет и ее списанию, являются:
а) выписка из отчетности администратора доходов областного бюджета об учитываемых суммах задолженности, начисляемых административной комиссией в областной бюджет; 
б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;
в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, в том числе:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в областной бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в областной бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в областной бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в областной бюджет;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в областной бюджет;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в областной бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

IV. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ И СПИСАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ, НАЛОЖЕННЫХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ И ПОРЯДОК ЕЕ ДЕЙСТВИЙ В ЦЕЛЯХ ПОДГОТОВКИ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ И ЕЕ СПИСАНИИ

4.1.  Состав Комиссии действует на постоянной основе. 
4.2. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов Комиссии. Руководит деятельностью Комиссии председатель. 
4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. 
4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.
4.5. Решение Комиссии подписывается председательствующим и секретарем.
4.6. Комиссия в течение 10 рабочих рассматривает представленный ведущим специалистом – ответственным секретарем перечень документов в соответствии с пунктом 3.1 Порядка и подготавливает проект распоряжения Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет и ее списании.
4.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности                          по платежам в областной бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию (приложение № 2):
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица) при наличии;
в) сведения о штрафе, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в областной бюджет;
е) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административного штрафа в областной бюджет;
ж) подписи членов комиссии.
4.8. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административного штрафа в областной бюджет                            и ее списании подписывается председателем Комиссии.

Приложение № 1
к Порядку принятия решений
о признании и списании безнадежной 
к взысканию задолженности 
по платежам в областной бюджет

РЕЕСТР
списанной задолженности в областной бюджет
по административным штрафам
за _______ год
________________________________________________
(администратор доходов)

(руб.)
№ п/п	Основание признания задолженности безнадежной	Наименование организации (ИНН/КПП), Ф.И.О. физического лица 
(ИНН при наличии)	Вид платежа	Срок возникновения задолженности по уплате платежа	Сумма списанной задолженности, всего	В том числе:	
						Основной долг	Пени	Штрафы	

ИТОГО							

Председатель Комиссии                                                                                                           ____________ _____________________
                                                                                      М.П.                                                                                 (подпись)                       (Ф.И.О.)

Приложение № 2
к Порядку принятия решений
о признании и списании безнадежной 
к взысканию задолженности
по платежам в областной бюджет

АКТ
о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет и ее списании

от «____» _______________ 20__ г.                                                                    № ____

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
                      (полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица)
_____________________________________________________________________________________
                                                                             (ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
                                                                   (КДБ и его полное наименование)

Сумма задолженности __________ рублей ____ копеек.

На основании
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
                                         (указываются конкретные документы с указанием реквизитов)

Председатель комиссии _____________________/_____________/________________
                                                               (должность)                     (подпись)                     (Ф.И.О.)

Приложение № 3
к Порядку принятия решений
о признании и списании безнадежной 
к взысканию задолженности
по платежам в областной бюджет

СПРАВКА
администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания   задолженности  по административным штрафам
 в областной бюджет 

                                                   (ИНН / КПП )

№____ от  «      »_____________ 20__ г

№
п/п	Сведения о платеже, по которому возникла задолженность	Наименование
должника	Сумма задолжен
ности	Информация о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по  платежам в бюджет 	
	1	2	3	4	

Председатель комиссии _____________________/_____________/________________
                                                               (должность)                     (подпись)                     (Ф.И.О.)