АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ГАГАРИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  от___24.02.2025____№_266_

	
Об утверждении положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998        № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», законом Смоленской области от 12.09.2019 № 89-з «Об определении уполномоченного органа государственной власти Смоленской области, который устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, порядок создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки данной комиссией заключений», постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области от 03.01.2025 № 01 «О переименовании Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в Администрацию муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области», Администрация муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образовании «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (приложение № 1).
2. Утвердить положение о порядке создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки данной комиссией заключений (приложение № 2).
3.      Утвердить состав комиссии (приложение № 3).
4. Признать утратившими силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 20.09.2024 № 1467 «Об утверждении Положения о комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, заключение муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, закрепленных за ней объектов собственности, и состава комиссии по проведению оценки последствий  принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, заключение муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, закрепленных за ней объектов собственности».       
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский   муниципальный округ» Смоленской области, курирующего социальную сферу.                                                                    

Глава муниципального образования
«Гагаринский муниципальный округ»
 Смоленской области                                                                                   В. В. Грунин

Приложение № 1
к постановлению
Администрации
муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ»
Смоленской области
от___24.02.2025____№_266_ 
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, порядок создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки данной комиссией заключений.

         1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – муниципальный объект социальной инфраструктуры), либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную  инфраструктуру для детей.
         2. Действие настоящего Положения распространяется на случаи проведения оценки последствий заключения муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленным за ней имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, за исключением случаев заключения образовательной организацией договоров аренды и договоров безвозмездного пользования в целях, предусмотренных пунктами 2, 5 (в части организации и создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом) и 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 24.07.1998       № 124-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,  а также случая, указанного в части 3 статьи 41 указанного Федерального закона. 
3. Действие настоящего Положения не распространяется на проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной собственности образовательной организации, а также на проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации медицинской организации, подведомственной уполномоченному исполнительному органу Смоленской области в сфере здравоохранения, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения. 
4. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации (далее также - решение об использовании) объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее также - муниципальный объект социальной инфраструктуры), либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, осуществляется комиссией по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры,  либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее также - комиссия), которая создается в соответствии с Положением о порядке создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области,  либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки данной комиссией заключений, утвержденным постановлением Правительства Смоленской области (далее - Положение о порядке создания комиссии). 
5. Оценка последствий принятия решения об использовании муниципального объекта социальной инфраструктуры, либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, проводится по инициативе исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной организации, за которой на праве оперативного управления закреплен муниципальный объект социальной инфраструктуры, учредителя муниципальной организации, образующей инфраструктуру для детей (далее - инициатор). 
6. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании муниципального объекта социальной инфраструктуры инициатор представляет в соответствующую комиссию следующие документы:
1) предложение об использовании муниципального объекта социальной инфраструктуры в произвольной форме;
2) аналитическую справку в произвольной форме, содержащую информацию о муниципальном объекте социальной инфраструктуры, а именно:
- наименование, адрес места нахождения и характеристики объекта социальной инфраструктуры;
- полное наименование, юридический и фактический адреса, предмет и основные цели деятельности муниципальной организации, за которой на праве оперативного управления или закреплен муниципальный объект социальной инфраструктуры;
- целевое (функциональное) назначение муниципального объекта социальной инфраструктуры и его фактическое использование;
- наличие свободных (неиспользуемых), используемых не по назначению площадей (для оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования);
3) пояснительную записку в произвольной форме, в которой указываются:
- социально-экономическое обоснование необходимости и целесообразности реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации муниципального объекта социальной инфраструктуры либо обоснование возможности заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования имуществом, закрепленным за муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, с конкретным арендатором (пользователем);
- предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав детей в соответствующей сфере в случае принятия решения об использовании муниципального объекта социальной инфраструктуры;
- прогнозируемые последствия принятия решения об использовании муниципального объекта социальной инфраструктуры;
4) финансово-экономическое обоснование в произвольной форме.
7. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее также – муниципальная организация), инициатор представляет в соответствующую комиссию следующие документы:
1) предложение о реорганизации или ликвидации муниципальной организации в произвольной форме;
2) аналитическую справку в произвольной форме, содержащую информацию о муниципальной организации, в отношении которой решается вопрос о ее реорганизации или ликвидации, а именно:
- полное наименование, юридический и фактический адреса, предмет и основные цели деятельности муниципальной организации;
- штатная и среднесписочная численность работников муниципальной организации;
- количество детей, использующих муниципальный объект социальной инфраструктуры или пользующихся услугами муниципальной организации;
- наличие или отсутствие задолженности муниципальной организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе просроченной кредиторской задолженности);
3) пояснительную записку в произвольной форме, в которой указываются:
- социально-экономическое обоснование необходимости и целесообразности реорганизации или ликвидации муниципальной организации, подготовленное с учетом критериев, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
- предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав детей;
- прогнозируемые последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации;
4) финансово-экономическое обоснование в произвольной форме.
8. Оценка последствий принятия решения об использовании муниципального объекта социальной инфраструктуры осуществляется комиссией по следующим критериям:
1) обеспечение продолжения оказания услуг в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания с использованием муниципального объекта социальной инфраструктуры, в отношении которого решается вопрос о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации; 
 	2) обеспечение оказания услуг в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее объема таких услуг, ранее предоставляемого с использованием муниципального объекта социальной инфраструктуры, в отношении которого решается вопрос о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации. 
9. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, осуществляется комиссией по следующим критериям:
1) обеспечение продолжения оказания услуг в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, ранее предоставляемых муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, в отношении которой решается вопрос о реорганизации или ликвидации;
2) обеспечение оказания услуг в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее объема таких услуг, ранее предоставляемого муниципальной организацией, в отношении которой решается вопрос о реорганизации или ликвидации;
3) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, ранее осуществляемых исключительно муниципальной организацией, в отношении которой решается вопрос о реорганизации или ликвидации.
10. По итогам проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации муниципального объекта социальной инфраструктуры либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, комиссией в 30-дневный срок со дня получения документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Положения, выносится заключение о возможности или невозможности принятия решения об использовании муниципального объекта социальной инфраструктуры либо заключение о возможности или невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в порядке, установленном Положением о порядке создания комиссии.
11. Комиссия выносит заключение о невозможности принятия решения об использовании муниципального объекта социальной инфраструктуры в случае, если по итогам проведенной оценки последствий принятия данного решения не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, указанных в пункте 8 настоящего Положения.
Комиссия выносит заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в случае, если по итогам проведенной оценки последствий принятия данного решения не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, указанных в пункте 9 настоящего Положения.
12. Комиссия выносит заключение о возможности принятия решения об использовании муниципального  объекта социальной инфраструктуры в случае, если по итогам проведенной оценки последствий принятия данного решения достигнуты все значения критериев, указанных в пункте 8 настоящего Положения.
Комиссия выносит заключение о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в случае, если по итогам проведенной оценки последствий принятия данного решения достигнуты все значения критериев, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

Приложение № 2
к постановлению 
Администрации
муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ»
Смоленской области
от___24.02.2025____№_266_ 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки данной комиссией заключений.

1. Настоящее Положение устанавливает создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки данной комиссией заключений
2. Для проведения оценки последствий принятия решения, предусмотренного пунктом 1 настоящего Положения, а также последствий заключения муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленным за ней имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной организации, за которой на праве оперативного управления или хозяйственного ведения закреплен объект социальной инфраструктуры, учредителя муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее – отраслевой орган), создается комиссия.
Положение о соответствующей комиссии и ее персональный состав утверждаются отраслевым органом. 
В состав комиссии входят представители соответствующего отраслевого органа, представители иных исполнительных органов муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (по согласованию), а также иных органов и организаций, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере (по согласованию).
3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии.
Количество членов комиссии должно составлять не менее 7 человек.
Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность обсуждения вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.
В период отсутствия председателя комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.
Секретарь комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, а также оформляет решение комиссии по результатам ее заседаний. Во время отсутствия секретаря комиссии его обязанности исполняет иной член комиссии по поручению председателя комиссии.
4. Заседания комиссии проводятся по мере поступления документов, указанных в пункте 6 Положения о порядке проведения оценки.
Заседание комиссии считается состоявшимся при присутствии на нем не менее 2/3 от установленного числа членов комиссии.
В случае если членом комиссии является представитель муниципальной организации, за которой на праве оперативного управления или хозяйственного ведения закреплен объект социальной инфраструктуры, последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации которого оцениваются, либо муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в отношении которой оцениваются последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации либо последствия заключения указанной организацией договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленным за ней имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, указанный член комиссии не принимает участие в заседании комиссии по рассмотрению вопроса по оценке последствий принятия указанного решения.
В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты осуществляют свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе.
5. Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
1) запрашивать и получать необходимые документы и иные сведения от отраслевых органов, органов местного самоуправления муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области и их должностных лиц, общественных и иных организаций; 
2) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с отраслевыми органами, органов местного самоуправления муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам осуществления своих полномочий;
3) посещать объекты социальной инфраструктуры, муниципальные организации, образующие социальную инфраструктуру для детей;
4) привлекать для обсуждения вопросов специалистов и экспертов в соответствующей сфере, а также представителей общественности;
5) создавать рабочие группы.            
6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании документов, представленных отраслевым органом, указанных в пунктах 6, 7 Положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
7. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
8. Решение комиссии оформляется в виде заключения о возможности (невозможности) принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры либо о возможности (невозможности) принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к соответствующему заключению комиссии.
Указанное заключение оформляется комиссией в срок не более 10 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
9. В заключении о возможности (невозможности) принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры указываются:
1) наименование муниципальной организации, за которой на праве оперативного управления или хозяйственного ведения закреплен объект социальной инфраструктуры;
2) наименование объекта социальной инфраструктуры;
3) предложение отраслевого органа о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры;
4) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;
5) принятое комиссией решение.
10. В заключении о возможности (невозможности) принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, указываются:
1) наименование муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в отношении которой решается вопрос о ее реорганизации или ликвидации;
2) предложение отраслевого органа о реорганизации или ликвидации соответствующей муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание комиссии;
3) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;
4) принятое комиссией решение. 
11. Соответствующее заключение комиссии подписывается председателем комиссии и участвующими в заседании комиссии членами комиссии в двух экземплярах, один из которых остается в комиссии со всеми представленными документами, другой в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется соответствующему отраслевому органу. 

Приложение № 3
к постановлению 
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области 
от___24.02.2025____№_266_ 

Состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки данной комиссией заключений

Председатель комиссии:
Грунин Владимир Вячеславович	
- Глава муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.	
Заместитель председателя комиссии:	
Позняк Ольга Георгиевна

Секретарь комиссии:
Бажанова Анастасия Владимировна	- исполняющий обязанности заместителя Главы муниципального образования и молодежной политике «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.

- менеджер Управления по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.	
Члены комиссии:
Моянова Мария Сергеевна

Сельденкова Татьяна Николаевна	
- исполняющий обязанности начальника  Управления по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области;
- начальник Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области;	
Колмыкова Светлана Викторовна	- ведущий специалист отдела Управления  по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области;	
Тюрина Ольга Сергеевна	-  начальник юридического отдела Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области;	
Волнянский Владимир Евгеньевич	- начальник муниципального казенного учреждение «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.