АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___28.11.2024____№_1872_

Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003     № 13-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 10.06.2024 № 125-з «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, путем объединения всех поселений во вновь образованное муниципальное образование с наделением его статусом муниципального округа, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального округа, а также порядка избрания, полномочий первого главы вновь образованного муниципального округа», с областным законом от 19.11.2014 № 156-з «Об отдельных вопросах проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.03.2017 № 439 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области».
3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 14.04.2022 № 449 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.03.2017 № 439».
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области А. О. Андриенко.

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                                               В. В. Грунин

Отпечатано в одном экземпляре в дело

Исполнитель:

___________________ К. С. Скородулина

«_______»_________________ 2024 г.	Разослать: 
отдел экономики, прокуратура, сайт.	

Визы:

А. О. Андриенко________________«_____»_____________2024 г.

М. В. Абраменкова_____________«_____»______________2024 г.

О. С. Тюрина _________________«___»_________________2024 г.

М. А. Белова___________________«___»________________2024 г.

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский район»
Смоленской области
от ___28.11.2024____№_1872_

ПОРЯДОК

проведения оценки регулирующего воздействия проектов 
нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее – проекты НПА), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - Порядок), разработан в целях выявления в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджета муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
1.2. Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении проектов НПА, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные НПА обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности за исключением:
а) проектов НПА представительных органов муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
б) проектов НПА представительных органов муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
в) проектов НПА, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов НПА проводится в целях выявления в проектах НПА положений, которые:
- вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
- способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
1.4. Органом местного самоуправления, уполномоченным на подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, является Администрация муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области в лице отдела экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее - уполномоченный орган). 
Уполномоченный орган выполняет функции информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия проектов НПА, а также оценки качества проведения структурным подразделением Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, разрабатывающим проект НПА (далее - разработчик), предварительной оценки регулирующего воздействия проектов НПА.

2. Организация и проведение оценки регулирующего
воздействия проектов НПА

2.1. Оценка регулирующего воздействия проектов НПА состоит из следующих этапов:
а) проведение разработчиком предварительной оценки регулирующего воздействия проекта НПА (далее - предварительная оценка) с составлением отчета о предварительной оценке (далее - отчет);
б) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение).
В случае если уполномоченным органом сделан вывод о том, что предполагаемое проектом НПА правовое регулирование может содержать или содержит положения, указанные в пункте 1.3 Порядка, заключение подготавливается по результатам проведения уполномоченным органом углубленной оценки регулирующего воздействия проекта НПА (далее - углубленная оценка).
2.2. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проектах НПА, а именно:
2.2.1. Высокая степень регулирующего воздействия - проект НПА содержит положения, вводящие ранее не предусмотренные НПА (изменяющие ранее предусмотренные муниципальными НПА) обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению и одновременно приводящие к возникновению ранее не предусмотренных НПА (увеличению ранее предусмотренных муниципальными НПА) расходов либо снижению доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Рекомендуемые сроки подготовки заключения по результатам оценки регулирующего воздействия: не более 14 рабочих дней.
2.2.2. Средняя степень регулирующего воздействия - проект НПА содержит положения, вводящие ранее не предусмотренные НПА (изменяющие ранее предусмотренные НПА) обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, но не приводящие к возникновению ранее не предусмотренных НПА (увеличению ранее предусмотренных НПА) расходов либо снижению доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Рекомендуемые сроки подготовки заключения по результатам оценки регулирующего воздействия: не более 10 рабочих дней.
2.2.3. Низкая степень регулирующего воздействия - проект НПА не содержит положений, указанных в подпунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего раздела, однако способствует возникновению дополнительных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, снижению доходов бюджета муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
Рекомендуемые сроки подготовки заключения по результатам оценки регулирующего воздействия: не более 7 рабочих дней.
2.3. Предварительная оценка проводится разработчиком на стадии разработки проекта НПА в целях выявления положений, указанных в пункте 2.2 Порядка.
2.4. Разработчик в рамках предварительной оценки:
- проводит анализ проекта НПА на предмет выявления положений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, а также рассматривает сложившуюся практику в сфере государственного регулирования проекта НПА;
- подготавливает отчет предварительной оценки (Приложение № 1).
По результатам предварительной оценки разработчик составляет отчет по результатам процедуры ОРВ следующего содержания:
а) краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которые изменяют содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности; содержание или порядок реализации полномочий Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области в отношениях с субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности;
б) сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных последствий, порождаемых наличием данной проблемы;
в) сведения о целях предлагаемого правового регулирования и обоснования их соответствия целям и приоритетам муниципальной политики и направлениям деятельности Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области;
г) оценка расходов, бюджета муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области в связи с реализацией предлагаемого правового регулирования с использованием количественных методов;
д) описание возможных альтернативных способов предлагаемого правового регулирования (необходимые мероприятия, результат оценки последствий);
е) описание основных групп субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;
ж) оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать введенные обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них предлагаемым правовым регулированием, с использованием количественных методов;
з) сведения о результатах проведенных публичных консультаций (в случае их проведения) в соответствии с разделом 3 Порядка.
2.5. Разработчик направляет проект НПА, пояснительную записку к нему и отчет о предварительной оценке по результатам процедуры ОРВ в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.
Проект муниципального нормативного правового акта, отчет о предварительной оценке по результатам процедуры ОРВ размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, а также на региональном интернет - сайте http://regulation.admin-smolensk.ru.
2.6. Углубленная оценка регулирующего воздействия проводится уполномоченным органом с учетом степени регулирующего воздействия согласно пункту 2.2 настоящего раздела.
При проведении углубленной оценки регулирующего воздействия уполномоченный орган:
- проводит анализ проблем и целей, на решение которых направлено новое правовое регулирование, в том числе оценивается способность предлагаемого способа правового регулирования оказать влияние на решение проблемы;
- выявляет и оценивает альтернативные способы предлагаемого правового регулирования;
- определяет для каждого способа предлагаемого правового регулирования выгоды и издержки субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности деятельности Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области с использованием количественных методов оценки;
- определяет степень влияния каждого способа предлагаемого правового регулирования на ограничение конкуренции (создание равных условий функционирования для разных категорий пользователей правового регулирования или наличие обоснования по вводимым ограничениям для разных категорий пользователей регулирования);
- делает вывод о наиболее эффективном способе предлагаемого правового регулирования.
В ходе анализа обоснованности выбора предлагаемого правового регулирования уполномоченный орган формирует мнение относительно рассмотрения возможных вариантов правового регулирования выявленной проблемы, а также эффективности данных способов решения проблемы в сравнении с действующим на момент проведения ОРВ правовым регулированием рассматриваемой сферы общественных отношений.
При оценке эффективности предложенных вариантов правового регулирования уполномоченный орган обращает внимание на следующее:
- точность формулировки выявленной проблемы (необходимо точно и однозначно сформулировать проблему, так как однозначность понимания выявленной проблемы для всех участников регулирования позволит определить концептуально направления по ее решению);
- обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования;
- определение целей предлагаемого правового регулирования; 
- практическая реализуемость заявленных целей предлагаемого правового регулирования;
- корректность оценки разработчиком дополнительных расходов потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета муниципального образования «Гагаринского муниципального округа» Смоленской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования. При этом необходимо учитывать не только прямые расходы, связанные с введением правового регулирования, но и косвенные расходы, которые могут возникнуть впоследствии от введения правового регулирования. Учитываются организационные и финансовые расходы субъектов предпринимательской деятельности, в том числе изменение затрат рабочего времени работников с учетом вводимого регулирования.
При оценке расходов рекомендуем использовать Калькулятор стандартных издержек бизнеса Минэкономразвития России, размещенный на Федеральном портале нормативных правовых актов http://regulation.gov.ru/. 
2.7. При проведении углубленной оценки регулирующего воздействия уполномоченный орган вправе запрашивать у разработчика всю необходимую информацию для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия по результатам углубленной оценки.
2.8. В рамках проведения углубленной оценки регулирующего воздействия в целях учета мнения субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности уполномоченным органом могут проводиться публичные консультации в соответствии с разделом 3 Порядка, по результатам которых составляется справка о проведении публичных консультаций по форме, утвержденной уполномоченным органом или муниципальным нормативным правовым актом (Приложение № 5).
2.9. По результатам проведения углубленной оценки регулирующего воздействия уполномоченный орган готовит заключение об оценке регулирующего воздействия. (Приложение № 2).
2.10. Заключение об оценке регулирующего воздействия должно содержать:
а) выводы об отсутствии или о наличии в проекте НПА положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению дополнительных расходов, снижению доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области;
б) в случае выявления в проекте НПА положений, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, предложений:
- об использовании разработчиком решений, предполагающих применение иных правовых, информационных или организационных средств для решения выявленной проблемы, и (или) о дополнительном применении таких средств в целях устранения избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или снижения рисков их введения;
- об изменении положений, приводящих к необоснованным дополнительным расходам, снижению доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области;
в) обоснованности вывода о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования.
2.11. По результатам углубленной оценки уполномоченным органом оформляется заключение по форме согласно приложению № 2.
Рекомендуемые сроки подготовки заключения по результатам углубленной оценки:
а) не более 14 рабочих дней - для проектов НПА, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;
б) не более 10 рабочих дней - для проектов НПА, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;
в) не более 7 рабочих дней - для проектов НПА, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.
2.12. Заключение об оценке регулирующего воздействия размещается на региональном интернет - сайте http://regulation.admin-smolensk.ru, а также на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
В случае согласия с выводами, указанными в заключении, об оценке регулирующего воздействия, - информацию о принимаемых мерах по устранению замечаний, при этом учет выводов, содержащихся в указанном заключении, является обязательным.
В случае несогласия с выводами, указанными в заключении, информацию, содержащую перечень разногласий, с приложением таких разногласий, направить в уполномоченный орган.
2.13. Разрешение разногласий, не устраненных в срок не позднее 10 рабочих дней, возникших в результате проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА, осуществляется рабочей группой по оценке регулирующего воздействия проектов НПА и экспертизе нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в муниципальном образовании «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (далее - рабочая группа), на основании рассмотрения проекта НПА, отчета, заключения и перечня разногласий, представленных разработчиком в уполномоченный орган.
Состав рабочей группы утверждается распоряжением Администрации муниципальном образовании «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.
2.14. Заседание рабочей группы организует уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения руководителем рабочей группы о его проведении.
Решение рабочей группы, оформленное протоколом и содержащее предложения по устранению разногласий, носит обязательный характер и размещается на официальном сайте Администрации муниципальном образовании «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области.

3. Порядок проведения публичных консультаций

3.1. Публичные консультации проводятся посредством обсуждения проекта НПА, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия на официальном сайте Администрации муниципальном образовании «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области и http://regulation.admin-smolensk.ru.
3.2. На сайте Администрации муниципальном образовании «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области и http://regulation.admin-smolensk.ru размещается:
- уведомление о проведении публичных консультаций, с указанием срока начала и окончания проведения публичных консультаций, но не более месяца;
- проект нормативного правового акта;
- пояснительная записка к данному проекту, опросный лист (приложение       № 4), обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций;
- отчет о предварительной оценке по результатам процедуры оценки регулирующего воздействия (Приложение № 1).
3.3. Разработчик по собственной инициативе либо по инициативе участников публичных консультаций может проводить совещания по обсуждаемым в ходе проведения публичных консультаций вопросам.
3.4. По итогам проведения публичных консультаций разработчиком составляется справка, в которой отражаются все предложения, замечания, мнения, поступившие в установленный срок в письменной или электронной форме и относящиеся к предмету публичных консультаций.
3.5. Публичные консультации проводятся в соответствии с п. 2.2 Порядка.
Срок проведения публичных консультаций при проведении углубленной оценки регулирующего воздействия определяются уполномоченным органом в пределах сроков, указанных в пункте 2.12. Порядка.
3.6. О проведении публичных консультаций (с указанием источника опубликования) необходимо извещать следующие органы и организации:
- Ассоциация «Совет деловых кругов по защите прав предпринимателей и товаропроизводителей»;
- уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области;
- иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования, в том числе с которыми уполномоченным органом заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия.
3.7. Разработчик и (или) уполномоченный орган обязан рассмотреть все предложения и замечания, поступившие в установленный срок в письменной или электронной форме по результатам публичных консультаций.
По результатам публичных консультаций, совещаний разработчик и (или) уполномоченный орган осуществляет подготовку справки о проведении публичных консультаций. 
В указанной справке должны быть отражены все предложения и замечания, относящиеся к предмету публичных консультаций, совещаний, а также аргументация разработчика и (или) уполномоченного органа относительно их учета или отклонения. 
Форма справки о проведении публичных консультаций представлена в Приложении № 5.
Справка о проведении публичных консультаций вместе с заключением об оценке регулирующего воздействия подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципальном образовании «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области и на региональном интернет - сайте http://regulation.admin-smolensk.ru.

Приложение № 1 
к Порядку

Отчет о предварительной оценке 
по результатам процедуры оценки регулирующего воздействия

1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которые изменяют содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности; содержание или порядок реализации полномочий структурными подразделениями Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области в отношениях с субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности:

2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы:

3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и обоснование их соответствия целям и приоритетам муниципальной политики и направлениям деятельности Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области:

4. Оценка расходов бюджета муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области в связи с реализацией предлагаемого правового регулирования с использованием количественных методов:

5. Описание возможных альтернативных способов предлагаемого правового регулирования (необходимые мероприятия, результат оценки последствий):

6. Описание основных групп субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием:

7. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать введенные обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них предлагаемым правовым регулированием, с использованием количественных методов:

8. Сведения о результатах проведенных публичных обсуждений (в случае их проведения):

Приложение № 2
к Порядку

Заключение 
об оценке регулирующего воздействия

1. Сведения о проекте муниципального нормативного правового акта	

2. Орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области или его структурное подразделение, являющиеся разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта	

3. Информация о выявленных положениях проекта муниципального нормативного правового акта, которые необоснованно затрудняют осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, или об отсутствии таких положений с обоснованием сделанных выводов	

4. Информация о результатах проведения публичных консультаций	

5. Позиции представителей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, участвовавших в публичных консультациях	

6. Вывод о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования с обоснованием сделанного вывода 	

7. Предложения по отмене, изменению проекта муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений	

Руководитель 
уполномоченного органа	___________________	 	__________________
             (Подпись) 	           (расшифровка подписи)

	

Приложение № 3
к Порядку

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных консультаций 
в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия

Настоящим______________________________________________________________
________________________________________________________________________
                  (наименование уполномоченного органа)
уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
                (наименование вида документа и его заголовок) 
Сроки проведения публичных консультаций: ___________________________________________________________________
(дата начала и окончания публичных консультаций)
Способ направления участниками публичных консультаций своих предложений и
замечаний:
предложения и замечания направляются по прилагаемой форме в электронном виде на адрес:_________________________________________________
                         (адрес электронной почты ответственного сотрудника уполномоченного органа)
или на бумажном носителе по адресу: _____________________________________________________________.
                            (адрес уполномоченного органа)
Контактное лицо по вопросам публичных консультаций: ______________________________________________________________________.
                                      (Ф.И.О. ответственного сотрудника уполномоченного органа)
Рабочий телефон: ___________________ 
График работы: с _______ до _______ по рабочим дням
Прилагаемые к уведомлению материалы:
1) проект муниципального нормативного правового акта;
2) пояснительная записка;
3) опросный лист для проведения публичных консультаций.

Руководитель 
уполномоченного органа        _______________________     _____________________
                                                                     (подпись)                                    (Ф.И.О.)

Приложение № 4
к Порядку

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ 
для проведения публичных консультаций по оценке регулирующего воздействия по проекту муниципального нормативного правового акта
________________________________________________________________________
                                  (наименование вида документа и его заголовок)

Контактная информация об участнике публичных консультаций

Наименование участника:__________________________________________________
________________________________________________________________________
Сфера деятельности участника:______________________________________________
________________________________________________________________________
Ф.И.О. контактного лица:___________________________________________________
Номер контактного телефона:_______________________________________________
Адрес электронной почты:__________________________________________________

Перечень вопросов,
обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое правовое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

2. Насколько корректно разработчик обосновал необходимость правового вмешательства? Насколько цель предлагаемого правового регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны?

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности будут затронуты предлагаемым правовым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем районе или городе и прочее)?

5. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов правового регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами местного самоуправления, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

7. Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и иной экономической деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:
- имеется ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования;
- имеются ли технические ошибки;
- приводит ли исполнение положений правового регулирования к возникновению избыточных обязанностей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;
- устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;
- создает ли исполнение положений правового регулирования существенные риски ведения предпринимательской и иной экономической деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов муниципальной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;
- приводит ли к невозможности совершения законных действий субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности (например, в связи с отсутствием требуемой новым правовым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления деятельности;
- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

8. К каким последствиям может привести принятие нового правового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности? Приведите конкретные примеры.

9. Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного характера) субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.
Отдельно укажите временные издержки, которые понесут субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого правового регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).

10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным актом? Является ли предлагаемое правовое регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты правового регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов? Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого правового регулирования различными группами адресатов регулирования?

11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого правового регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового правового регулирования необходимо учесть?

12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению правового регулирования в отношении отдельных групп субъектов? Приведите соответствующее обоснование.

13. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить.

Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

Руководитель 
уполномоченного органа        _______________________     _____________________
                                                                     (подпись)                                    (Ф.И.О.)

Приложение № 5 
к Порядку
Справка 
о проведении публичных консультаций 

в отношении ____________________________________________________________
(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
____________________________________________________________________

от «___»____________ 20__ г.

№
п/п	Предложения и замечания, 
поступившие в ходе публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта	Позиция разработчика и (или) уполномоченного органа, в отношении поступивших предложений и замечаний 	
1.			
2.			
3.