АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___04.09.2024____ № _1360_

Постановление № 1360 от 04.09.2024 О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 24.01.2022 № 42

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Гагаринского городского поселения, решением Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от 11.12.2023 № 96 «О бюджете Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от_19.07.2022 № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» (в редакции от 16.01.2023 №_22), Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 24.01.2022 № 42  «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах» на 2022-2024 годы» (в редакции от 02.05.2023 № 710, от 20.10.2023 № 1951, от 18.01.2024 № 41) (далее – Программа) следующие изменения, изложив Программу в новой редакции (Прилагается № 1).
2. План-график реализации муниципальной программы на 2024 год утвердить в новой редакции (Прилагается № 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области С. В. Шумову.

Глава муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области                                               В. В. Грунин

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от ___04.09.2024____ № _1360_

г. Гагарин

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения. 
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, разработана муниципальная программа «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»  на 2023-2026 годы» (далее - Программа) для активного использования современных информационных и телекоммуникационных технологий. Программа  разработана в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенных в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994  № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». 
Основными источниками природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области являются опасные гидрометеорологические явления и аварии на водо-, электро-, теплосетях, потенциально опасных объектах. Актуальность проблем заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения. 
Характер проблем требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
Проблемным вопросом остается техническое оснащение единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее ЕДДС) современным оборудованием, средствами связи, приборами, имуществом для ведения аварийно-спасательных работ, позволяющим своевременно и в полном объеме выполнять поставленные задачи как в условиях чрезвычайных ситуаций, так и в повседневной деятельности.
Выполнение прогнозирования, предупреждения и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при создании, последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности ЕДДС, на базе которой необходимо продолжить создание и развитие «Системы 112», аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». 
Организация мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложена на органы местного самоуправления. Поддержание в постоянной готовности к использованию автоматизированной системы централизованного оповещения населения города осуществляется с целью оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. А также, требует совершенствования порядок взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных структур, различных ведомств с целью комплексного решения основных проблем, связанных с угрозами безопасности населения и территории. 6 Для повышения оперативного реагирования, обеспечения функций по защите населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от пожаров, техногенных аварий, других чрезвычайных ситуаций, в том числе противодействия террористическим актам и координации совместных действий ведомственных дежурно-диспетчерских служб (далее ДДС) и подчиненных им сил постоянной готовности на территории города, а также своевременного представления полной и достоверной информации об угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо совершенствовать ЕДДС, на базе которой необходимо продолжить создание и развитие «Системы 112», аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении обозначенных задач может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов при обеспечении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Совершенствование ЕДДС, «Системы 112», аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» будет выполнено путем реализации данной Программы.
Мониторинг программы за последние три года показал:
Выполненное мероприятие	За 2021 год	За 2022 год	За 2023 год	
Установка видеокамер (шт.)	2	0	4	
Обслуживание камер видеонаблюдения (%)	100	100	100	
Обустройство минерализованной полосы и противопожарных разрывов (м)	900	0	900	
 В 2024 году Программа позволит улучшить качество передаваемой информации системы видеонаблюдения, установку дополнительных камер видеонаблюдения, дальнейшее обустройство минерализованных полос, установку дополнительных табличек по пожарной безопасности и безопасности на воде, все это способствует минимизации материального ущерба при ЧС и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций.

2. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»

1.	Основные положения

Ответственный исполнитель 
муниципальной программы 	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	
Период реализации	Этап I: 2022 - 2023 год
Этап II: 2024 - 2026 года	
Цели муниципальной программы 	Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и 1, 2 годы планового периода)	Общий объем финансирования программы – 
19597,8 тыс.  руб., в том числе по годам:
I этап 2022-2023 год - 7144,0 тыс. руб.;
II этап: 2024-2026 годы – 12453,8 тыс. руб.
2024 год – всего 4753,8 тыс. руб., из них: средства бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – местный бюджет) – 4753,8 тыс. руб.;
2025 год - всего 3940,0 тыс. руб., из них: средства местного бюджета – 3940,0 тыс. руб.;
2026 год - всего 3940,0 тыс. руб., из них: средства местного бюджета – 3940,0 тыс. руб.	

2. Показатели муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя
(2023 год) 	Планируемое значение показателя 	
		2024	2025	2026	
1	2	3	4	5	
Обеспечение работоспособности системы мониторинга (камер видеонаблюдения) (%)	100	100	100	100	
Приобретение и установка камер видеонаблюдения (шт.)	4	5	4	4	
Приобретение и установка системы оповещения для оборудования мест массового пребывания людей	0	1	0	0	
Организация системы анализа дорожного трафика, включающая в себя раздел видеонаблюдения в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ед.)	0	2	2	2	
Обустройство минерализованных полос (м.)	900	900	900	900	
Изготовление печатной продукции (шт.)	6000	5000	5000	5000	
Финансовое обеспечение народных дружин, задействованных в обеспечении правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения (ед.)	2	2	2	2	

3. Структура муниципальной программы

№
п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями	
	2	3	4	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей» 	
	Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Начальник отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	
1.1.
	Создание условий для организации и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	1. Обустройство минерализованных полос;
2. Изготовление печатной продукции.
3.  Обеспечение технического обслуживания и функционирования системы видеонаблюдения;
4. Организация системы анализа дорожного трафика, включающая в себя раздел видеонаблюдения в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5. Приобретение и установка камер видеонаблюдения, изменение месторасположения имеющихся камер видеонаблюдения, замена неисправных камер видеонаблюдения.
6. Приобретение и установка системы оповещения для оборудования мест массового пребывания людей	1. Обустройство минерализованных полос;
2. Изготовление печатной продукции.
3.  Обеспечение работоспособности системы мониторинга (камер видеонаблюдения);
4. Организация системы анализа дорожного трафика, включающая в себя раздел видеонаблюдения в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5. Приобретение и установка камер видеонаблюдения, изменение месторасположения имеющихся камер видеонаблюдения, замена неисправных камер видеонаблюдения.
6. Приобретение и установка системы оповещения для оборудования мест массового пребывания людей	
2.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения»	
	Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Начальник отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	
2.1.	Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения путем субсидирования народных дружин	Финансовое обеспечение народных дружин, задействованных в обеспечении правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения	Финансовое обеспечение народных дружин, задействованных в обеспечении правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения	
4.  Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения	

Всего	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей.	
		2024	2025	2026	
1		3	4	5	
Муниципальная программа «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах» (всего),
в том числе:	12453,8	4753,8	3940,0	3940,0	
местный бюджет	12453,8	4753,8	3940,0	3940,0	

3. ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
«Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей»

1. Общие положения

Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Начальник отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 
	
Связь с муниципальной программой 	 «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»	

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации (2023 год)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
		2024	2025	2026	
1	2	3	4	5	
Обеспечение работоспособности системы мониторинга (камер видеонаблюдения) (%)	100	100	100	100	
Приобретение и установка камер видеонаблюдения (шт.)	4	5	4	4	
Организация системы анализа дорожного трафика, включающая в себя раздел видеонаблюдения в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ед.)	0	2	2	2	
Обустройство минерализованных полос (м.)	900	900	900	900	
Изготовление печатной продукции (шт.)	6000	5000	5000	5000	
Приобретение и установка системы оповещения для оборудования мест массового пребывания людей 	0	1	0	0	

4. ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
«Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения»

1. Общие положения

Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Начальник отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	
Связь с муниципальной программой	 «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»	

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации (2023 год)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
		2024	2025	2026	
1	2	3	4	5	
Финансовое обеспечение народных дружин, задействованных в обеспечении правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения (ед.)	2	2	2	2	

5. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы

№ п/п	Наименование	Участник муниципальной программы	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	2024	2025	2026	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей»	-	-	-	-	-	-	
1.1.	Расходы, направленные на организацию и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей 	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	978,8	748,8	115,0	115,0	
1.2.	Реализация мероприятий, направленных на развитие и эксплуатацию системы видеонаблюдения	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	9675,0	3225,0	3225,0	3225,0	
	Итого по комплексу процессных мероприятий 	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	10653,8	3973,8	3340,0	3340,0	
2.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения»
	-	-	-	-	-	-	
2.1.	Субсидия на финансовое обеспечение деятельности народных дружин	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	1800,0	600,0	600,0	600,0	
	Итого по комплексу процессных мероприятий 	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	1800,0	600,0	600,0	600,0	
	Всего по муниципальной программе, в том числе:
Местный бюджет	Местный бюджет	12453,8
12453,8	4573,8
4573,8	3940,0
3940,0	3940,0
3940,0	

Приложение № 1
к постановлению 
Администрации 
муниципального образования
«Гагаринский район» 
Смоленской области
от ___04.09.2024____ № _1360_
ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на 2024 год
«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»

№
п/п	Наименование структурного элемента/ значения результата/	Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Источник финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение результата/показателя реализации 	
				6 мес	9 мес	год	6 мес	9 мес	год	
1	2	3	4	5	6	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей».	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет				-	
1.1.	Обустройство минерализованных полос (м.)	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	-	0	900	900	
1.2.	Изготовление печатной продукции (шт.)	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	-	0	5000	5000	
1.3.	Обеспечение работоспособности системы мониторинга (камер видеонаблюдения) (%)	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	-	100	100	100	
1.4.	Приобретение и установка камер видеонаблюдения (шт.)	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	-	3	5	5	
1.5.	Организация системы анализа дорожного трафика, включающая в себя раздел видеонаблюдения в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ед.)	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	-	0	2	2	
1.6.	Приобретение и установка системы оповещения для оборудования мест массового пребывания людей (ед.)		Местный бюджет		1	1	1	
2.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения»	-	-				-
	
2.1.	Финансовое обеспечение народных дружин, задействованных в обеспечении правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения (ед.)	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	-	2	2	2