Размер шрифта:
Цвета сайта:
Настройки:

Интервал между буквами (Кернинг):

Стандартный Средний Большой

Размер шрифта:

14 20 28

 

Администрация муниципального образования

«Гагаринский район»

Смоленской области

Версия для слабовидящих

 

Администрация муниципального образования

«Гагаринский район»

Смоленской области

2019

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

23/12/2019
При невыплате зарплаты, обращайтесь в прокуратуру
В соответствии со ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст.ст. 84.1, 140 ТК РФ).
В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой денежной компенсации. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
За нарушения в данной сфере предусмотрена административная и уголовная ответственность.
В сфере оплаты труда за 9 месяцев 2019 года прокуратурой района выявлено 98 нарушений, по которым принесено 15 протестов на незаконные локальные акты работодателя; внесено 5 представлений об устранении нарушений;  направлено в суд 15 заявлений о взыскании задолженности по зарплате, которые были рассмотрены и удовлетворены (задолженность погашена); привлечено к административной ответственности 7 виновных должностных лиц; возбуждено 1 уголовное дело по материалам прокуратуры района по факту невыплаты зарплаты.
При наличии в действиях работодателя указанных нарушений, работникам необходимо обратиться в прокуратуру района, где по их заявлению будет проведена проверка, по результатам которой приняты меры прокурорского реагирования, включая взыскание зарплаты в судебном порядке.
 
Контроль за оборотом прекурсоров
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3 – ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон №3 – ФЗ), к мерам контроля за оборотом прекурсоров, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
В силу Федерального закона №3 – ФЗ, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров,  любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. В случаях нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверкой межрайонной прокуратуры в одном из муниципальных бюджетных образовательных учреждений Гагаринского района установлено, что в нарушение Федерального закона №3 – ФЗ, ответственный за ведение и хранение журнала регистрации операций с прекурсорами не был назначен; журнал регистрации операций с прекурсорами не сброшурован и не заверен подписью руководителя, а также по истечении календарного года не окончен и используется в следующем календарном году.
По фактам выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес руководителя образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
 
ИНФОРМАЦИЯ
 
По результатам проверки, проведенной Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области, в Совете депутатов города Гагарин Смоленской области выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.
В нарушение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Смоленской области  от 25.10.2017 №106-з «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав администраций муниципальных образований по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» депутатами Совета депутатов города Гагарин М. и Ц. в установленный законом срок не были представлены сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера.  
Решением Совета депутатов города Гагарин от 11.10.2019 №83 полномочия депутата М. досрочно прекращены по собственному желанию. Решением Совета депутатов города Гагарин от 16.10.2019 №97 полномочия депутата Ц. досрочно прекращены в связи с утратой доверия. 
 
Выявлены нарушения при проведении выездной проверки
В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок признается нарушение требований в части отсутствия оснований проведения внеплановой выездной проверки, в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
Вместе с тем, в ходе проведенной проверки Гагаринской межрайонной прокуратурой установлено, что вышеуказанные требования законодательства при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Ч.» должностными лицами ТО Роспотребнадзора нарушены.
Так, в соответствии с распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в отношении ООО «Ч.», осуществляющего деятельность в г.Сычевка Смоленской области назначена внеплановая выездная проверка, проведение которой поручено специалисту-эксперту ТО Роспотребнадзора.
Между тем, фактически внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Ч.» проведена специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора по адресу, не указанному в распоряжении о её проведении, что следует из акта проверки, составленного по результатам её проведения.
Таким образом, внеплановая выездная проверка проведена без надлежащих на то оснований – в отсутствие распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.
Действия специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение должностным лицом федеральных органов исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения.
На основании изложенного, прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности.
 
Уголовная ответственность за нарушение ПДД
В статье ч. 5 ст. 264 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
В августе 2019 года мировым судьей судебного участка в МО «Гагаринский район» рассмотрено уголовное дело по обвинению гр. N. в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст.264 УК РФ. 
Подсудимый не признавал своей вины на всем протяжении как предварительного, так и судебного следствия, однако приговором суда гр. N признан виновным в совершении данного преступления и ему назначено наказание в виде реального лишения свободы, сроком на 2 года 6 месяцев с лишением права управления транспортным средством на 2 года.  После обжалования приговора осужденным, он изменен не был и вступил в законную силу.
 
Особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности.
Федеральным законом от 02.08.2019 №271-ФЗ внесены изменения в ст. 6.1 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», которые вступили в силу с 01.10.2019.
Так, деятельность по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, может осуществляться кредитными организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, а также организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению ипотечных займов в соответствии с требованиями, установленными единым институтом развития в жилищной сфере, и включенными в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.
Перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов, подлежит опубликованию на официальном сайте единого института развития в жилищной сфере в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок формирования перечня уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов, а также требования, предъявляемые к включаемым в него организациям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
 
Защита граждан предпенсионного возраста от преднамеренного увольнения.
С 1 января 2019 г. предпенсионный возраст - это возраст за 5 и менее лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Для граждан предпенсионного возраста предусматривается защита от преднамеренного увольнения. Необоснованное увольнение с работы гражданина по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а также необоснованный отказ в приеме на работу по той же причине влечет уголовную ответственность по ст. 144.1 УК РФ в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.
 
Изменения бюджетного законодательства в части финансового контроля
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 26.07.2019 №199-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», прокуратурой района проведен мониторинг муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Гагаринского района Смоленской области.
Установлено, что в нарушение требований ч. 2.1 ст. 266.1 БК РФ, не предусмотрено проведение муниципального финансового контроля, в случае предоставления вышеназванных межбюджетных трансфертов из местного бюджета. 
Кроме того, внесены изменения в ст.ст. 160.2-1 и 269.2 БК РФ, в части регламентации бюджетных полномочий по организации и осуществлению внутреннего муниципального финансового аудита и контроля. Однако, в Положениях о бюджетных процессах надлежащим образом не регламентированы бюджетные полномочия по организации и осуществлению внутреннего муниципального финансового аудита и контроля.
На основании изложенного, опротестованы 2 Положения о бюджетном процессе, принятые представительными органами сельских поселений.
 
Выселение через суд
В судебном порядке было рассмотрено гражданское дело по иску гр. N гр.Х о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником спорного жилья и намерен распорядиться им, реализовав право на его продажу. В свою очередь, ответчик собственником квартиры не является, никогда в ней не проживал, а лишь сохранял регистрацию, бремя содержания не нёс, а также постоянно проживает по другому адресу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании ст.ст. 30, 31 ЖК РФ, собственник имеет право пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом.
В связи с чем, 23.10.2019 суд обоснованно удовлетворил требования истца и вынес решение.
 
Антитеррористическая защищенность детских садов
Решениями Гагаринского районного суда Смоленской области в августе-сентябре 2019 года удовлетворены исковые требования Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области к муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий. Суд обязал детские сады оборудовать объекты (территории) муниципальных учреждений системой видеонаблюдения, системой контроля и управления доступом, системой охранной сигнализации; обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать объекты (территории) системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.
Суд обязал Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области обеспечить финансирование расходов для выполнения указанных мероприятий.
Решения суда обжалованы в апелляционном порядке ответчиком - Администрацией муниципального образования «Гагаринский район», однако Смоленским областным судом оставлены без изменения, вступили в законную силу.
Продажа дипломов через интернет - ответственность
Прокуратурой район в суд направлено 17 исковых заявлений о блокировке сайтов в интернете, на которых размещена информация о продаже поддельных дипломов и аттестатов.
Российским законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, сбыт или подделку официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей.
 
Уточнен порядок создания противорадиационных убежищ и укрытий
Постановлением Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391 внесены изменения в Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.
Противорадиационные укрытия создаются, в том числе, для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне.
Укрытия создаются, в том числе, для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
 
Новые гарантии для женщин
Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей, которая устанавливает дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности.
Так, ст. 263.1 ТК РФ указанной категории граждан предусмотрено право на установление сокращённой продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации) с выплатой заработной платы в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Также по заявлению указанной категории работников может быть предоставлен один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы. 
Федеральный закон вступил в силу с 23.11.2019.
 
Новое в уголовном законодательстве
Федеральным законом от 04.11.2019 N 354-ФЗ внесены изменения в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
В часть 2 статьи 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции» включен новый квалифицирующий признак - совершение деяния, выражающегося в организации незаконных въезда иностранных граждан или лиц без гражданства, их пребывания в РФ или транзитного проезда через территорию РФ, с использованием своего служебного положения.
Санкцией вышеназванной статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Изменения вступили в силу 15.11.2019.
 
Изменения в Трудовой кодекс РФ
Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым государственный инспектор труда наделен полномочиями принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, при условии неисполнения работодателем в срок предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства.
Данное решение инспектора труда является исполнительным документом, который составляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Государственный инспектор труда в течение 3 рабочих дней после принятия решения о принудительном исполнении направляет его работодателю заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Работодатель имеет право обжаловать данное решение в суд в течение 10 дней со дня получения.
Федеральный закон № 393-ФЗ также предусматривает, что в случае если данное решение не исполнено и истек срок его обжалования, государственный инспектор труда направляет экземпляр на исполнение в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России в форме электронного документа.
Данный закон предусматривает исключения из установленного порядка. 
Так, указанный порядок не распространяется на взыскание в виде заработной платы и других выплат лицам, занимающим руководящие должности в банке и его филиале, контролирующим банк лицам, членам совета директоров (наблюдательного совета) банка, членам коллегиального исполнительного органа банка.
Изменения в Трудовой кодекс РФ вступили в силу 13 декабря 2019 г.
 
Публичная демонстрация нацистской символики и атрибутики влечет административную ответственность
Запрет на использование в любой форме нацистской символики, включая ее демонстрирование, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен Федеральным законом от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
К нацистской символике относится фашистская свастика, знамена, атрибуты, униформа, приветствия и др.
Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики экстремистских организаций в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» относится к экстремисткой деятельности.
За умышленное совершение таких действий предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от 1 тысячи до 4 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. 
Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 2500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от 20 тысяч до 100 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
 
Правительством Российской Федерации приняты новые требования к антитеррористической защищённости ряда объектов
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одной из организационных основ противодействия терроризму является установление Правительством Российской Федерации обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
В соответствии с указанными требованиями утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций (постановление Правительства РФ от 05.09.2019 № 1165), требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и подведомственных ей организаций (постановление Правительства РФ от 24.09.2019 № 1243), требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421).
Указанными нормативными документами установлена процедура категоризации и паспортизации объектов (территорий) в зависимости от опасности террористических угроз, требования к антитеррористической защищённости в соответствии с установленной категорией, определены уполномоченные органы и формы паспорта безопасности этих объектов.
Также внесены изменения в требования к антитеррористической защищенности объектов спорта, согласно которым одной из мер противодействия терроризму на таких объектах установлено выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений (постановление Правительства РФ от 09.11.2019 № 1434).
В чем различие между террористической деятельностью и экстремистской?
Террористическая деятельность это деятельность, которая включает в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности (ФЗ №35 «О противодействии терроризму»).
В свою очередь экстремистская деятельность, направлена, прежде всего, на публичное оправдание терроризма и иную террористическую деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни (ФЗ №144 «О противодействии экстремисткой деятельности»).
Таким образом, и террористическая, и экстремистская деятельность направлены на нарушение прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.
 
Изменения в Правила проведения технического осмотра транспортных средств
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1276  внесены изменения в Правила проведения технического осмотра транспортных средств.
Предусмотрено проведение проверок выполнения требований, касающихся наличия тахографа или контрольного устройства (тахографа) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, предусмотренного ЕСТР, на транспортных средствах категорий M2, M3, N2, N3.
На транспортном средстве, оснащенном контрольным устройством (тахографом), либо на самом контрольном устройстве (тахографе) должна быть размещена установочная табличка с информацией о характеристическом коэффициенте транспортного средства и дате его определения, об эффективной окружности шин колес и дате их измерения.
 
 
Введена административная ответственность за производство и продажу «сухого алкоголя»
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен новой статьей 14.17.3, устанавливающей административную ответственность за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
За такие действия для граждан устанавливается административный штраф в размере от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, для должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридического лица - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
Помимо штрафов соответствующее оборудование и продукцию могут конфисковать.
Федеральный закон от 04.11.2019 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" вступил в силу с 15.11.2019.
 
На нежелательную рекламу, поступающую на телефон, можно пожаловаться в ФАС
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, при этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Письмом Федеральной антимонопольной службы от 11 ноября 2019 г. № ДФ/98054/19 «О надлежащих доказательствах при выявлении нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» установлены:
- правила получения указанного согласия;
- порядок подачи и рассмотрения жалоб о нарушении запрета.
В частности, ненадлежащим считается согласие, которое получено путем заполнения каких-либо форм на интернет-сайтах, не позволяющих однозначно установить, кто именно дал такое согласие. В то же время согласие, содержащееся в письменном договоре, подписанном абонентом, 
в том числе в договоре на оказание услуг связи, может рассматриваться как надлежащее.
Антимонопольный орган откажет в возбуждении дела, если гражданин подал жалобу без приложения фотографии (изображения) поступившего СМС-сообщения и push-уведомления либо аудиозаписи телефонного звонка с нежелательной рекламой.
Жалобу можно направить через официальный сайт ФАС.
Извещение участников исполнительного производства будет направляться на абонентские номера
 
Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи, адресованные организации или индивидуальным предпринимателям, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве ИП, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Содержание извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться службой судебных приставов.
Направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя стороне исполнительного производства будет осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 года.
Изменения в работе судебных приставов
С 01 января 2020 года вступают в силу изменения, внесенные в  ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ), теперь судебные приставы-исполнители смогут направлять извещения для юридических лиц по адресам электронной почты, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещать извещения — в личном кабинете юридического лица на Едином портале государственных услуг.
Также приставы-исполнители будут вправе направлять участникам исполнительного производства с их согласия СМС-сообщения о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.
Согласно изменениям, внесенным в статью 30 Федерального закона об исполнительном производстве, пятидневный срок для добровольного исполнения будет исчисляться также с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством СМС-сообщения, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
 
Режим отдыха и питания
В соответствии со статьей 108 Трудового кодекса Российской Федерации работнику в течение рабочего дня (смены) должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
В случае, если установленная правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором для работника продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов, то указанный перерыв может ему не предоставляться.
Необходимо отметить, что время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Статьей 109 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные перерывы для обогрева и отдыха. Так, на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.
Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются также правилами внутреннего трудового распорядка.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
При этом, согласно статьи 110 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
 
Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 396-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) «О недрах» в части совершенствования правового регулирования отношений в области геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
Данным законом закреплен отдельный вид пользования недрами - для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
Предусмотрены 2 режима такого пользования:
- на участках недр нераспределенного фонда, не содержащих иных полезных ископаемых того же вида, не относящихся к трудноизвлекаемым, на основе конкурса;
- на участках недр распределенного фонда путем выделения по заявке пользователя недр из предоставленного ему участка, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, по решению комиссии Федерального агентства по недропользованию.
В первом случае срок пользования участками недр составляет до 15 лет с возможностью неоднократного продления срока разработки технологий до 5 лет. Во втором случае - до 7 лет с возможностью однократного продления срока на 3 года. Для этих целей готовится, согласовывается и утверждается специализированный вид проектной документации. По указанным объектам не взимаются разовые и регулярные платежи за пользование недрами.
 
Списание задолженности по зарплате
Федеральным законом №402-ФЗ от 02.12.2019 внесены изменения в законодательство об исполнительном производстве.
Государственных инспекторов труда уполномочии принимать решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленной, но фактически не выплаченной заработной платы, а также других выплат.
Особенности исполнения данных решений регламентированы Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Так, одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель истребует у кредитных организаций данные о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денежных средств. В случае наличия на счетах работодателя денежных средств, задолженность по заработной плате взыскивается в бесспорном (внесудебном) порядке.
Окончить исполнительное производство представляется возможным в друг случаях:
- если на счетах должника в течение двух месяцев отсутствуют денежные средства;
- если денежные средства перечислены взыскателю в полном объеме.
Федеральный закон вступил в силу 13.12.2019.
 
Требования к содержанию автомобильных дорог в зимнее время
 
Под содержанием автомобильной дороги согласно ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния, автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения
Статьей 15 указанного закона установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Срок устранения снега на улицах и дорогах местного значения (кроме парковых), главных улицах и улицах с жилой застройке составляет не более 6 часов (п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст).
Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непринятие мер по организации надлежащего содержания автомобильных дорог, установлена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 тысяч рублей, на юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей.
С 2020 года арбалет и лук отнесены к гражданскому охотничьему оружию
В соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 №280-ФЗ в действующее законодательство об оружии, а также об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, внесены изменения, согласно которым с 30.01.2020 лук и арбалет отнесены к гражданскому охотничьему оружию.
При этом законодатель определил, что лук – это охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии и сила дуги которого составляет более 27 кгс, а арбалет – это охотничье метательное стрелковое оружие, имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии и сила дуги которого составляет более 43 кгс.
Указанными изменениями закреплен запрет продажи данного оружия гражданам, не предъявившим разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия и охотничьего билета. Также предусмотрено, что общее количество данного типа оружия на одного гражданина не должно превышать 5 единиц.
Приобретенные лук и арбалет подлежат регистрации в территориальном подразделении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
С 2020 года изменен порядок предоставления льгот по транспортному и земельному налогам
В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 361.1 и абзацем 1 пункта 10 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 15.04.2019 N 63-ФЗ, от 29.09.2019 N 325-ФЗ, действующей начиная с налогового периода 2020 года) налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах, представляют в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы (далее - заявление о льготе).
По результатам рассмотрения заявления о льготе налоговый орган направляет налогоплательщику уведомление о предоставлении налоговой льготы либо сообщение об отказе от предоставления налоговой льготы (абзац шестой пункта 3 статьи 361.1, абзац второй пункта 10 статьи 396 Кодекса).
В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогам, если законом субъекта Российской Федерации о транспортном налоге или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о земельном налоге не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают суммы налогов, исчисленные в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 362 и пунктом 5 статьи 396 Кодекса (пункт 3 статьи 363, пункт 2 статьи 397 Кодекса).
Вышеперечисленные нормы Кодекса не связывают уплату авансовых платежей по налогам и применение налоговых льгот с обязательным представлением заявления о льготе и получением уведомления о предоставлении налоговой льготы до окончания срока уплаты авансовых платежей по налогам за первый квартал налогового периода.
В то же время необходимо понимать, что в соответствии с пунктом 4 статьи 363 и пунктом 5 статьи 397 Кодекса начиная с 01.01.2021 в целях обеспечения полноты уплаты налогов налоговые органы передают (направляют) налогоплательщикам (их обособленным подразделениям) по месту нахождения принадлежащих им транспортных средств / земельных участков сообщения об исчисленных налоговыми органами суммах налогов (далее - Сообщение).
Сообщение составляется на основе информации, имеющейся у налогового органа, в т.ч. результатов рассмотрения заявления о льготе.
Таким образом, если налоговый орган на дату составления Сообщения не обладает информацией о предоставленной налоговой льготе, в Сообщение будут включены суммы исчисленных налогов без учета этой льготы.
В дальнейшем в соответствии с пунктом 6 статьи 363 и пунктом 5 статьи 397 Кодекса налогоплательщик вправе в течение десяти дней со дня получения Сообщения представить в налоговый орган пояснения и (или) документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых льгот, в частности заявление о льготе за соответствующий период, если ранее оно не направлялось.
Если по итогам рассмотрения налоговым органом пояснений и (или) документов будет выявлена недоимка по налогу (например, в связи с тем, что налогоплательщик не представлял в налоговый орган заявление о льготе либо получил сообщение об отказе от предоставления налоговой льготы, при этом фактически учитывал налоговую льготу и это привело к занижению суммы уплаченного налога), налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога и принимает установленные законодательством меры по взысканию недоимки (абзац третий пункта 7 статьи 363, абзац второй пункта 5 статьи 397 Кодекса).
С 01 января 2020 увеличатся ставки утилизационного сбора
За каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Данное положение закреплено в ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».
С 01 января 2020 года вступит в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2019 №1457 «О внесении изменений в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора», согласно которому в следующем году увеличится размер коэффициентов, применяемым к базовым ставкам утилизационного сбора. При этом сами ставки в зависимости от категории транспортного средства останутся прежними - 150 и 20 тысяч рублей со ответственности.
Так, повышение от 46% до 145% затронуло коэффициенты, применяемые к легковым автомобилям и микроавтобусам не старше 3-х лет.
Для транспортных средств с объемом двигателя свыше 3500 куб.см. размер утилизационного сбора увеличится большего всего, вместо коэффициента 9.08 будет применен коэффициент 22,25%.
Значительный рост коэффициента отмечается для автобусов с большим объемом двигателя.
Изменения не коснулись размера утилизационного сбора для автомобилей с электродвигателями, автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования, а также транспортные средства указанной категории, даты выпуска которых прошло более 3 лет.
Введена ответственность для экспертов и специалистов за дачу заведомо ложных показаний в ходе досудебного производства
Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 410-ФЗ внес изменения в статью 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым экспертов и специалистов теперь будут наказывать за дачу заведомо ложных показаний в ходе досудебного производства. Ранее эта норма касалась только предварительного расследования и, соответственно, не включала в себя проверки по сообщениям о преступлениях.
Напомним, что ч.1 ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а равно заведомо неправильный перевод и наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.
Если указанные деяния будут соединены с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, то ответственность уже наступает по ч.2 ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, а наказание предусматривается в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
 
Внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации
Федеральным законом № 411-ФЗ от 02 декабря 2019 в статью 54 Семейного кодекса РФ внесены изменения, которые начали действовать с 13.12.2019.
В частности, пункт 2 указанной статьи дополнен абзацем следующего содержания: «Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры».
Ранее норма закона действовала только при принятии детей в дошкольные учреждения.
Кроме того, аналогичными изменения внесены в статью 67 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
 
Собственник бассейна вправе требовать предоставления справки, разрешающей его посещение
В соответствии с п. 3.12.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества" необходимо предоставление справки лечебно-профилактического учреждения, разрешающей посещение бассейна в случае возникновения неблагоприятной санитарно-эпидемической ситуации в данном населенном пункте.
Органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний дается предписание администрации плавательных бассейнов о прекращении допуска посетителей, не прошедших должным образом медицинский осмотр со сдачей соответствующих анализов.
Детям дошкольного и младшего школьного возраста для посещения бассейна в обязательном порядке необходима справка о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз.
При этом санитарным законодательством не предусмотрено ограничения права собственника бассейна либо лица, оказывающего соответствующие услуги на территории бассейна на договорной основе, предъявлять требование по предоставлению справки.
Иных документов при посещении бассейнов, помимо подобных справок, санитарное законодательство не предусматривает.
 
Условия предоставления права проживания со своими семьями осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении
Пунктом «б» части 1 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в колониях-поселениях осужденным к лишению свободы, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение.
Порядок реализации данного права регламентирован в разделе 26 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295.
Данное право осужденному предоставляется по его заявлению, к которому приобщаются согласие супруга (супруги), совершеннолетних детей на совместное проживание с осужденным, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор найма (аренды) жилого помещения, договор социального найма, свидетельство о праве собственности, выписка из домовой книги).
После рассмотрения заявления осужденного комиссией администрации исправительного учреждения соответствующие материалы направляются в территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний для проверки и согласования.
При положительном решении территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний право проживания осужденному на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, предоставляется по постановлению начальника исправительного учреждения.
Осужденные, которым предоставлено указанное право, обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного учреждения. Жилые помещения, в которых они проживают, могут посещаться администрацией исправительного учреждения в любое время.
 
Пленумом Верховного Суда РФ разъяснены особенности недобровольной госпитализации граждан в противотуберкулезную организацию
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №50 разъяснен ряд вопросов, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Так, административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может быть подано в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушающего санитарно-противоэпидемический режим либо гражданина, умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза.
При этом, под неоднократным нарушением санитарно-противоэпидемического режима понимается, в частности, двух- и более кратное нарушение обязанностей, установленных статьей 13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
Умышленное уклонение гражданина от лечения может быть установлено в случае, если в отношении гражданина имеется первичная медицинская информация о заболевании туберкулезом и он был предупрежден о необходимости прохождения обследования или дополнительного лечения, но без уважительных причин его не прошел.
Также суд указал, что в целях охраны жизни и здоровья граждан судебное заседание по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может проводиться путем использования систем видеоконференц-связи с медицинской организацией либо посредством выездного судебного заседания в медучреждении.
Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, без уважительных причин в судебное заседание не препятствует рассмотрению административного дела с участием его представителя, а при его отсутствии - с участием назначенного судом адвоката. Указанное правило распространяется и на случаи неизвестности места жительства (места пребывания) ответчика, отказа данного лица от принятия судебного извещения.
По ходатайству административного ответчика или его представителя разбирательство по таким делам может осуществляться в закрытом судебном заседании.
Кроме того, в решении суд должен самостоятельно определить срок госпитализации исходя из времени, необходимого для обследования и лечения административного ответчика. В целях определения срока госпитализации судом может быть получена консультация специалиста.
 
В перечень причин получения гражданином инвалидности включены новые основания
Постановлением Правительства РФ от 14.11.2019 №1454 в Правила признания лица инвалидом внесены изменения, согласно которым  установлена дополнительная причина получения инвалидности - инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций.
Данной поправкой реализованы нормы Федерального закона от 02.08.2019 № 320-ФЗ, которым соответствующие категории лиц отнесены к инвалидам и ветеранам боевых действий
Изменения вступают с 1 января 2020 года
 
Разглашение тайны усыновления (удочерения)
Статья 155 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения).
Непосредственным объектомпреступления являются интересы семьи, родителей и детей, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.
Данная норма является специальной нормой к ст. 137Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.
Согласно ст. 139 Семейного кодекса Российской Федерации тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 в целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления суд, в соответствии со  ст. 273Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц.
Объективная сторона преступления состоит в совершении действий, направленных на разглашение тайны усыновления (удочерения) хотя бы одному лицу (в том числе усыновленному), сделанных без согласия усыновителя. Преступление считается оконченным с момента разглашения. Если угроза разглашения тайны усыновления сопряжена с вымогательством, т.е. требованием передачи чужого имущества или права на имущества, то эти действия охватываются диспозицией ст. 163Уголовного кодекса Российской Федерации и дополнительной квалификации не требуют.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо, разглашающее тайну усыновления, осознает, что нарушает тайну усыновления, т.е. разглашает тайну усыновления вопреки воле усыновителя и желает совершить эти действия. Если тайна усыновления разглашается самим усыновителем или по его просьбе другими лицами, то такие действия не содержат состава преступления.
Субъектом данного преступления может быть как общий субъект- физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста, так и специальныйсубъект. В качестве специальногосубъекта выступает лицо, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.
Условием возникновения уголовной ответственности общего субъекта является наличие корыстных или иных низменных побуждений. Таким субъектом могут быть педагоги, воспитатели детских учреждений, родственники усыновителя и иные лица.
Разглашение тайны усыновления (удочерения) наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
 
Внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ
     Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
     В связи с поэтапным повышением пенсионного возраста, указанные изменения исключают указание на конкретный возраст, по достижении которого, осужденные могут реализовать право на пенсионное обеспечение.
     В связи с этим увеличен возраст, до достижения которого осужденные, не имеющие профессии, обязаны проходить профессиональное обучение.
     Также уточнены возрастные ограничения при привлечении осужденных к труду, направлении освобождаемых осужденных в организации социального обслуживания.
     Федеральный закон вступил в силу с 13 декабря 2019 года.
 
Продажа пиротехнических изделий лицам, не достигшим 16-летнео возраста
Согласно пп. «б» п. 11 Постановления Правительства РФ от 22.12.2009 № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» запрещено продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение).
     В случае нарушения указанного запрета продавец пиротехнических изделий может быть привлечен к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
     За совершение таких незаконных действий установлен штраф на граждан в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей; на должностных лиц - от 3 до 4 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30 до 40 тысяч рублей. При назначении штрафа может быть применена конфискация предметов административного правонарушения.
 
 
 

 


20/12/2019
При невыплате зарплаты, обращайтесь в прокуратуру
В соответствии со ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст.ст. 84.1, 140 ТК РФ).
В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой денежной компенсации. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
За нарушения в данной сфере предусмотрена административная и уголовная ответственность.
В сфере оплаты труда за 9 месяцев 2019 года прокуратурой района выявлено 98 нарушений, по которым принесено 15 протестов на незаконные локальные акты работодателя; внесено 5 представлений об устранении нарушений;  направлено в суд 15 заявлений о взыскании задолженности по зарплате, которые были рассмотрены и удовлетворены (задолженность погашена); привлечено к административной ответственности 7 виновных должностных лиц; возбуждено 1 уголовное дело по материалам прокуратуры района по факту невыплаты зарплаты.
При наличии в действиях работодателя указанных нарушений, работникам необходимо обратиться в прокуратуру района, где по их заявлению будет проведена проверка, по результатам которой приняты меры прокурорского реагирования, включая взыскание зарплаты в судебном порядке.
 
Контроль за оборотом прекурсоров
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3 – ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон №3 – ФЗ), к мерам контроля за оборотом прекурсоров, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
В силу Федерального закона №3 – ФЗ, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров,  любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. В случаях нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверкой межрайонной прокуратуры в одном из муниципальных бюджетных образовательных учреждений Гагаринского района установлено, что в нарушение Федерального закона №3 – ФЗ, ответственный за ведение и хранение журнала регистрации операций с прекурсорами не был назначен; журнал регистрации операций с прекурсорами не сброшурован и не заверен подписью руководителя, а также по истечении календарного года не окончен и используется в следующем календарном году.
По фактам выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес руководителя образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
 
ИНФОРМАЦИЯ
 
По результатам проверки, проведенной Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области, в Совете депутатов города Гагарин Смоленской области выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.
В нарушение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Смоленской области  от 25.10.2017 №106-з «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы Администрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав администраций муниципальных образований по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» депутатами Совета депутатов города Гагарин М. и Ц. в установленный законом срок не были представлены сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера. 
Решением Совета депутатов города Гагарин от 11.10.2019 №83 полномочия депутата М. досрочно прекращены по собственному желанию. Решением Совета депутатов города Гагарин от 16.10.2019 №97 полномочия депутата Ц. досрочно прекращены в связи с утратой доверия.
 
Выявлены нарушения при проведении выездной проверки
В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок признается нарушение требований в части отсутствия оснований проведения внеплановой выездной проверки, в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
Вместе с тем, в ходе проведенной проверки Гагаринской межрайонной прокуратурой установлено, что вышеуказанные требования законодательства при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Ч.» должностными лицами ТО Роспотребнадзора нарушены.
Так, в соответствии с распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в отношении ООО «Ч.», осуществляющего деятельность в г.Сычевка Смоленской области назначена внеплановая выездная проверка, проведение которой поручено специалисту-эксперту ТО Роспотребнадзора.
Между тем, фактически внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Ч.» проведена специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора по адресу, не указанному в распоряжении о её проведении, что следует из акта проверки, составленного по результатам её проведения.
Таким образом, внеплановая выездная проверка проведена без надлежащих на то оснований – в отсутствие распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.
Действия специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение должностным лицом федеральных органов исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения.
На основании изложенного, прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности.
 
Уголовная ответственность за нарушение ПДД
В статье ч. 5 ст. 264 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средствомправил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
В августе 2019 года мировым судьей судебного участка в МО «Гагаринский район» рассмотрено уголовное дело по обвинению гр. N. в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст.264 УК РФ.
Подсудимый не признавал своей вины на всем протяжении как предварительного, так и судебного следствия, однако приговором суда гр. N признан виновным в совершении данного преступления и ему назначено наказание в виде реального лишения свободы, сроком на 2 года 6 месяцев с лишением права управления транспортным средством на 2 года.  После обжалования приговора осужденным, он изменен не был и вступил в законную силу.
 
Особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности
Федеральным законом от 02.08.2019 №271-ФЗ внесены изменения в ст. 6.1 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», которые вступили в силу с 01.10.2019.
Так, деятельность по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, может осуществляться кредитными организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, а также организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению ипотечных займов в соответствии с требованиями, установленными единым институтом развития в жилищной сфере, и включенными в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.
Перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов, подлежит опубликованию на официальном сайте единого института развития в жилищной сфере в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок формирования перечня уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов, а также требования, предъявляемые к включаемым в него организациям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
 
Защита граждан предпенсионного возраста от преднамеренного увольнения
С 1 января 2019 г. предпенсионный возраст - это возраст за 5 и менее лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Для граждан предпенсионного возраста предусматривается защита от преднамеренного увольнения. Необоснованное увольнение с работы гражданина по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а также необоснованный отказ в приеме на работу по той же причине влечет уголовную ответственность по ст. 144.1 УК РФ в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.
 
Изменения бюджетного законодательства в части финансового контроля
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 26.07.2019 №199-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», прокуратурой района проведен мониторинг муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Гагаринского района Смоленской области.
Установлено, что в нарушение требований ч. 2.1 ст. 266.1 БК РФ, не предусмотрено проведение муниципального финансового контроля, в случае предоставления вышеназванных межбюджетных трансфертов из местного бюджета.
Кроме того, внесены изменения в ст.ст. 160.2-1 и 269.2 БК РФ, в части регламентации бюджетных полномочий по организации и осуществлению внутреннего муниципального финансового аудита и контроля. Однако, в Положениях о бюджетных процессах надлежащим образом не регламентированы бюджетные полномочия по организации и осуществлению внутреннего муниципального финансового аудита и контроля.
На основании изложенного, опротестованы 2 Положения о бюджетном процессе, принятые представительными органами сельских поселений.
 
Выселение через суд
В судебном порядке было рассмотрено гражданское дело по иску гр. N гр.Х о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником спорного жилья и намерен распорядиться им, реализовав право на его продажу. В свою очередь, ответчик собственником квартиры не является, никогда в ней не проживал, а лишь сохранял регистрацию, бремя содержания не нёс, а также постоянно проживает по другому адресу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании ст.ст. 30, 31 ЖК РФ, собственник имеет право пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом.
В связи с чем, 23.10.2019 суд обоснованно удовлетворил требования истца и вынес решение.
 
Антитеррористическая защищенность детских садов
Решениями Гагаринского районного суда Смоленской области в августе-сентябре 2019 года удовлетворены исковые требования Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области к муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий. Суд обязал детские сады оборудовать объекты (территории) муниципальных учреждений системой видеонаблюдения, системой контроля и управления доступом, системой охранной сигнализации; обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать объекты (территории) системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.
Суд обязал Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области обеспечить финансирование расходов для выполнения указанных мероприятий.
Решения суда обжалованы в апелляционном порядке ответчиком - Администрацией муниципального образования «Гагаринский район», однако Смоленским областным судом оставлены без изменения, вступили в законную силу.
         Продажа дипломов через интернет - ответственность
         Прокуратурой район в суд направлено 17 исковых заявлений о блокировке сайтов в интернете, на которых размещена информация о продаже поддельных дипломов и аттестатов.
         Российским законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, сбыт или подделку официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей.
 
Уточнен порядок создания противорадиационных убежищ и укрытий
Постановлением Правительства РФ от 30.10.2019 N 1391 внесены изменения в Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.
Противорадиационные укрытия создаются, в том числе, для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне.
Укрытия создаются, в том числе, для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
 
Новые гарантии для женщин
Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей, которая устанавливает дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности.
Так, ст. 263.1 ТК РФ указанной категории граждан предусмотрено право на установление сокращённой продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации) с выплатой заработной платы в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Также по заявлению указанной категории работников может быть предоставлен один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы. 
Федеральный закон вступил в силу с 23.11.2019.
 
Новое в уголовном законодательстве
Федеральным законом от 04.11.2019 N 354-ФЗ внесены изменения в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
В часть 2 статьи 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции» включен новый квалифицирующий признак - совершение деяния, выражающегося в организации незаконных въезда иностранных граждан или лиц без гражданства, их пребывания в РФ или транзитного проезда через территорию РФ, с использованием своего служебного положения.
Санкцией вышеназванной статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Изменения вступили в силу 15.11.2019.
 
Изменения в Трудовой кодекс РФ
Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым государственный инспектор труда наделен полномочиями принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, при условии неисполнения работодателем в срок предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства.
Данное решение инспектора труда является исполнительным документом, который составляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Государственный инспектор труда в течение 3 рабочих дней после принятия решения о принудительном исполнении направляет его работодателю заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Работодатель имеет право обжаловать данное решение в суд в течение 10 дней со дня получения.
Федеральный закон № 393-ФЗ также предусматривает, что в случае если данное решение не исполнено и истек срок его обжалования, государственный инспектор труда направляет экземпляр на исполнение в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России в форме электронного документа.
Данный закон предусматривает исключения из установленного порядка. 
Так, указанный порядок не распространяется на взыскание в виде заработной платы и других выплат лицам, занимающим руководящие должности в банке и его филиале, контролирующим банк лицам, членам совета директоров (наблюдательного совета) банка, членам коллегиального исполнительного органа банка.
Изменения в Трудовой кодекс РФ вступили в силу 13 декабря 2019 г.
 
Публичная демонстрация нацистской символики и атрибутики влечет административную ответственность
Запрет на использование в любой форме нацистской символики, включая ее демонстрирование, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен Федеральным законом от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
К нацистской символике относится фашистская свастика, знамена, атрибуты, униформа, приветствия и др.
Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики экстремистских организаций в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» относится к экстремисткой деятельности.
За умышленное совершение таких действий предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от 1 тысячи до 4 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. 
Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 2500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от 20 тысяч до 100 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
 
Правительством Российской Федерации приняты новые требования к антитеррористической защищённости ряда объектов
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одной из организационных основ противодействия терроризму является установление Правительством Российской Федерации обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
В соответствии с указанными требованиями утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций (постановление Правительства РФ от 05.09.2019 № 1165), требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и подведомственных ей организаций (постановление Правительства РФ от 24.09.2019 № 1243), требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421).
Указанными нормативными документами установлена процедура категоризации и паспортизации объектов (территорий) в зависимости от опасности террористических угроз, требования к антитеррористической защищённости в соответствии с установленной категорией, определены уполномоченные органы и формы паспорта безопасности этих объектов.
Также внесены изменения в требования к антитеррористической защищенности объектов спорта, согласно которым одной из мер противодействия терроризму на таких объектах установлено выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений (постановление Правительства РФ от 09.11.2019 № 1434).
В чем различие между террористической деятельностью и экстремистской?
Террористическая деятельность это деятельность, которая включает в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности (ФЗ №35 «О противодействии терроризму»).
В свою очередь экстремистская деятельность, направлена, прежде всего, на публичное оправдание терроризма и иную террористическую деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни (ФЗ №144 «О противодействии экстремисткой деятельности»).
Таким образом, и террористическая, и экстремистская деятельность направлены на нарушение прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.
 
Изменения в Правила проведения технического осмотра транспортных средств
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1276  внесены изменения в Правила проведения технического осмотра транспортных средств.
Предусмотрено проведение проверок выполнения требований, касающихся наличия тахографа или контрольного устройства (тахографа) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, предусмотренного ЕСТР, на транспортных средствах категорий M2, M3, N2, N3.
На транспортном средстве, оснащенном контрольным устройством (тахографом), либо на самом контрольном устройстве (тахографе) должна быть размещена установочная табличка с информацией о характеристическом коэффициенте транспортного средства и дате его определения, об эффективной окружности шин колес и дате их измерения.
 
 
Введена административная ответственность за производство и продажу «сухого алкоголя»
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен новой статьей 14.17.3, устанавливающей административную ответственность за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
За такие действия для граждан устанавливается административный штраф в размере от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, для должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридического лица - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
Помимо штрафов соответствующее оборудование и продукцию могут конфисковать.
Федеральный закон от 04.11.2019 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" вступил в силу с 15.11.2019.
 
На нежелательную рекламу, поступающую на телефон, можно пожаловаться в ФАС
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, при этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Письмом Федеральной антимонопольной службы от 11 ноября 2019 г. № ДФ/98054/19 «О надлежащих доказательствах при выявлении нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» установлены:
- правила получения указанного согласия;
- порядок подачи и рассмотрения жалоб о нарушении запрета.
В частности, ненадлежащим считается согласие, которое получено путем заполнения каких-либо форм на интернет-сайтах, не позволяющих однозначно установить, кто именно дал такое согласие. В то же время согласие, содержащееся в письменном договоре, подписанном абонентом, 
в том числе в договоре на оказание услуг связи, может рассматриваться как надлежащее.
Антимонопольный орган откажет в возбуждении дела, если гражданин подал жалобу без приложения фотографии (изображения) поступившего СМС-сообщения и push-уведомления либо аудиозаписи телефонного звонка с нежелательной рекламой.
Жалобу можно направить через официальный сайт ФАС.
Извещение участников исполнительного производства будет направляться на абонентские номера
 
Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи, адресованные организации или индивидуальным предпринимателям, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве ИП, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Содержание извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться службой судебных приставов.
Направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя стороне исполнительного производства будет осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 года.
Изменения в работе судебных приставов
С 01 января 2020 года вступают в силу изменения, внесенные в  ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ), теперь судебные приставы-исполнители смогут направлять извещения для юридических лиц по адресам электронной почты, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещать извещения — в личном кабинете юридического лица на Едином портале государственных услуг.
Также приставы-исполнители будут вправе направлять участникам исполнительного производства с их согласия СМС-сообщения о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.
Согласно изменениям, внесенным в статью 30 Федерального закона об исполнительном производстве, пятидневный срок для добровольного исполнения будет исчисляться также с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством СМС-сообщения, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
 
Режим отдыха и питания
В соответствии со статьей 108 Трудового кодекса Российской Федерации работнику в течение рабочего дня (смены) должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
В случае, если установленная правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором для работника продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов, то указанный перерыв может ему не предоставляться.
Необходимо отметить, что время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Статьей 109 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные перерывы для обогрева и отдыха. Так, на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.
Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются также правилами внутреннего трудового распорядка.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
При этом, согласно статьи 110 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 396-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) «О недрах» в части совершенствования правового регулирования отношений в области геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
Данным законом закреплен отдельный вид пользования недрами - для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
Предусмотрены 2 режима такого пользования:
- на участках недр нераспределенного фонда, не содержащих иных полезных ископаемых того же вида, не относящихся к трудноизвлекаемым, на основе конкурса;
- на участках недр распределенного фонда путем выделения по заявке пользователя недр из предоставленного ему участка, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, по решению комиссии Федерального агентства по недропользованию.
В первом случае срок пользования участками недр составляет до 15 лет с возможностью неоднократного продления срока разработки технологий до 5 лет. Во втором случае - до 7 лет с возможностью однократного продления срока на 3 года. Для этих целей готовится, согласовывается и утверждается специализированный вид проектной документации. По указанным объектам не взимаются разовые и регулярные платежи за пользование недрами.
 
Списание задолженности по зарплате
Федеральным законом №402-ФЗ от 02.12.2019 внесены изменения в законодательство об исполнительном производстве.
Государственных инспекторов труда уполномочии принимать решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленной, но фактически не выплаченной заработной платы, а также других выплат.
Особенности исполнения данных решений регламентированы Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Так, одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель истребует у кредитных организаций данные о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денежных средств. В случае наличия на счетах работодателя денежных средств, задолженность по заработной плате взыскивается в бесспорном (внесудебном) порядке.
Окончить исполнительное производство представляется возможным в друг случаях:
- если на счетах должника в течение двух месяцев отсутствуют денежные средства;
- если денежные средства перечислены взыскателю в полном объеме.
Федеральный закон вступил в силу 13.12.2019.

Треьования к содержанию автомобильных дорог в зимнее время
 
Под содержанием автомобильной дороги согласно ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния, автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения
Статьей 15 указанного закона установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Срок устранения снега на улицах и дорогах местного значения (кроме парковых), главных улицах и улицах с жилой застройке составляет не более 6 часов (п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст).
Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непринятие мер по организации надлежащего содержания автомобильных дорог, установлена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 тысяч рублей, на юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей.
С 2020 года арбалет и лук отнесены к гражданскому охотничьему оружию
В соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 №280-ФЗ в действующее законодательство об оружии, а также об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, внесены изменения, согласно которым с 30.01.2020 лук и арбалет отнесены к гражданскому охотничьему оружию.
При этом законодатель определил, что лук – это охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии и сила дуги которого составляет более 27 кгс, а арбалет – это охотничье метательное стрелковое оружие, имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии и сила дуги которого составляет более 43 кгс.
Указанными изменениями закреплен запрет продажи данного оружия гражданам, не предъявившим разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия и охотничьего билета. Также предусмотрено, что общее количество данного типа оружия на одного гражданина не должно превышать 5 единиц.
Приобретенные лук и арбалет подлежат регистрации в территориальном подразделении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
С 2020 года изменен порядок предоставления льгот по транспортному и земельному налогам
В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 361.1 и абзацем 1 пункта 10 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 15.04.2019 N 63-ФЗ, от 29.09.2019 N 325-ФЗ, действующей начиная с налогового периода 2020 года) налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах, представляют в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы (далее - заявление о льготе).
По результатам рассмотрения заявления о льготе налоговый орган направляет налогоплательщику уведомление о предоставлении налоговой льготы либо сообщение об отказе от предоставления налоговой льготы (абзац шестой пункта 3 статьи 361.1, абзац второй пункта 10 статьи 396 Кодекса).
В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогам, если законом субъекта Российской Федерации о транспортном налоге или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о земельном налоге не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают суммы налогов, исчисленные в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 362 и пунктом 5 статьи 396 Кодекса (пункт 3 статьи 363, пункт 2 статьи 397 Кодекса).
Вышеперечисленные нормы Кодекса не связывают уплату авансовых платежей по налогам и применение налоговых льгот с обязательным представлением заявления о льготе и получением уведомления о предоставлении налоговой льготы до окончания срока уплаты авансовых платежей по налогам за первый квартал налогового периода.
В то же время необходимо понимать, что в соответствии с пунктом 4 статьи 363 и пунктом 5 статьи 397 Кодекса начиная с 01.01.2021 в целях обеспечения полноты уплаты налогов налоговые органы передают (направляют) налогоплательщикам (их обособленным подразделениям) по месту нахождения принадлежащих им транспортных средств / земельных участков сообщения об исчисленных налоговыми органами суммах налогов (далее - Сообщение).
Сообщение составляется на основе информации, имеющейся у налогового органа, в т.ч. результатов рассмотрения заявления о льготе.
Таким образом, если налоговый орган на дату составления Сообщения не обладает информацией о предоставленной налоговой льготе, в Сообщение будут включены суммы исчисленных налогов без учета этой льготы.
В дальнейшем в соответствии с пунктом 6 статьи 363 и пунктом 5 статьи 397 Кодекса налогоплательщик вправе в течение десяти дней со дня получения Сообщения представить в налоговый орган пояснения и (или) документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых льгот, в частности заявление о льготе за соответствующий период, если ранее оно не направлялось.
Если по итогам рассмотрения налоговым органом пояснений и (или) документов будет выявлена недоимка по налогу (например, в связи с тем, что налогоплательщик не представлял в налоговый орган заявление о льготе либо получил сообщение об отказе от предоставления налоговой льготы, при этом фактически учитывал налоговую льготу и это привело к занижению суммы уплаченного налога), налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога и принимает установленные законодательством меры по взысканию недоимки (абзац третий пункта 7 статьи 363, абзац второй пункта 5 статьи 397 Кодекса).
С 01 января 2020 увеличатся ставки утилизационного сбора
За каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Данное положение закреплено в ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».
С 01 января 2020 года вступит в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2019 №1457 «О внесении изменений в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора», согласно которому в следующем году увеличится размер коэффициентов, применяемым к базовым ставкам утилизационного сбора. При этом сами ставки в зависимости от категории транспортного средства останутся прежними - 150 и 20 тысяч рублей со ответственности.
Так, повышение от 46% до 145% затронуло коэффициенты, применяемые к легковым автомобилям и микроавтобусам не старше 3-х лет.
Для транспортных средств с объемом двигателя свыше 3500 куб.см. размер утилизационного сбора увеличится большего всего, вместо коэффициента 9.08 будет применен коэффициент 22,25%.
Значительный рост коэффициента отмечается для автобусов с большим объемом двигателя.
Изменения не коснулись размера утилизационного сбора для автомобилей с электродвигателями, автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования, а также транспортные средства указанной категории, даты выпуска которых прошло более 3 лет.
Введена ответственность для экспертов и специалистов за дачу заведомо ложных показаний в ходе досудебного производства
Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 410-ФЗ внес изменения в статью 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым экспертов и специалистов теперь будут наказывать за дачу заведомо ложных показаний в ходе досудебного производства. Ранее эта норма касалась только предварительного расследования и, соответственно, не включала в себя проверки по сообщениям о преступлениях.
Напомним, что ч.1 ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а равно заведомо неправильный перевод и наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.
Если указанные деяния будут соединены с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, то ответственность уже наступает по ч.2 ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, а наказание предусматривается в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
 
Внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации
Федеральным законом № 411-ФЗ от 02 декабря 2019 в статью 54 Семейного кодекса РФ внесены изменения, которые начали действовать с 13.12.2019.
В частности, пункт 2 указанной статьи дополнен абзацем следующего содержания: «Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры».
Ранее норма закона действовала только при принятии детей в дошкольные учреждения.
Кроме того, аналогичными изменения внесены в статью 67 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
 
Собственник бассейна вправе требовать предоставления справки, разрешающей его посещение
В соответствии с п. 3.12.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества" необходимо предоставление справки лечебно-профилактического учреждения, разрешающей посещение бассейна в случае возникновения неблагоприятной санитарно-эпидемической ситуации в данном населенном пункте.
Органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний дается предписание администрации плавательных бассейнов о прекращении допуска посетителей, не прошедших должным образом медицинский осмотр со сдачей соответствующих анализов.
Детям дошкольного и младшего школьного возраста для посещения бассейна в обязательном порядке необходима справка о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз.
При этом санитарным законодательством не предусмотрено ограничения права собственника бассейна либо лица, оказывающего соответствующие услуги на территории бассейна на договорной основе, предъявлять требование по предоставлению справки.
Иных документов при посещении бассейнов, помимо подобных справок, санитарное законодательство не предусматривает.
 
Условия предоставления права проживания со своими семьями осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении
Пунктом «б» части 1 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в колониях-поселениях осужденным к лишению свободы, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение.
Порядок реализации данного права регламентирован в разделе 26 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295.
Данное право осужденному предоставляется по его заявлению, к которому приобщаются согласие супруга (супруги), совершеннолетних детей на совместное проживание с осужденным, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор найма (аренды) жилого помещения, договор социального найма, свидетельство о праве собственности, выписка из домовой книги).
После рассмотрения заявления осужденного комиссией администрации исправительного учреждения соответствующие материалы направляются в территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний для проверки и согласования.
При положительном решении территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний право проживания осужденному на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, предоставляется по постановлению начальника исправительного учреждения.
Осужденные, которым предоставлено указанное право, обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного учреждения. Жилые помещения, в которых они проживают, могут посещаться администрацией исправительного учреждения в любое время.
 
Пленумом Верховного Суда РФ разъяснены особенности недобровольной госпитализации граждан в противотуберкулезную организацию
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №50 разъяснен ряд вопросов, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Так, административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может быть подано в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушающего санитарно-противоэпидемический режим либо гражданина, умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза.
При этом, под неоднократным нарушением санитарно-противоэпидемического режима понимается, в частности, двух- и более кратное нарушение обязанностей, установленных статьей 13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
Умышленное уклонение гражданина от лечения может быть установлено в случае, если в отношении гражданина имеется первичная медицинская информация о заболевании туберкулезом и он был предупрежден о необходимости прохождения обследования или дополнительного лечения, но без уважительных причин его не прошел.
Также суд указал, что в целях охраны жизни и здоровья граждан судебное заседание по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может проводиться путем использования систем видеоконференц-связи с медицинской организацией либо посредством выездного судебного заседания в медучреждении.
Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, без уважительных причин в судебное заседание не препятствует рассмотрению административного дела с участием его представителя, а при его отсутствии - с участием назначенного судом адвоката. Указанное правило распространяется и на случаи неизвестности места жительства (места пребывания) ответчика, отказа данного лица от принятия судебного извещения.
По ходатайству административного ответчика или его представителя разбирательство по таким делам может осуществляться в закрытом судебном заседании.
Кроме того, в решении суд должен самостоятельно определить срок госпитализации исходя из времени, необходимого для обследования и лечения административного ответчика. В целях определения срока госпитализации судом может быть получена консультация специалиста.
 
В перечень причин получения гражданином инвалидности включены новые основания
Постановлением Правительства РФ от 14.11.2019 №1454 в Правила признания лица инвалидом внесены изменения, согласно которым  установлена дополнительная причина получения инвалидности - инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций.
Данной поправкой реализованы нормы Федерального закона от 02.08.2019 № 320-ФЗ, которым соответствующие категории лиц отнесены к инвалидам и ветеранам боевых действий
Изменения вступают с 1 января 2020 года
 
Разглашение тайны усыновления (удочерения)
Статья 155 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения).
Непосредственным объектомпреступления являются интересы семьи, родителей и детей, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.
Данная норма является специальной нормой к ст. 137Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.
Согласно ст. 139 Семейного кодекса Российской Федерации тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 в целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления суд, в соответствии со  ст. 273Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц.
Объективная сторона преступления состоит в совершении действий, направленных на разглашение тайны усыновления (удочерения) хотя бы одному лицу (в том числе усыновленному), сделанных без согласия усыновителя. Преступление считается оконченным с момента разглашения. Если угроза разглашения тайны усыновления сопряжена с вымогательством, т.е. требованием передачи чужого имущества или права на имущества, то эти действия охватываются диспозицией ст. 163Уголовного кодекса Российской Федерации и дополнительной квалификации не требуют.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо, разглашающее тайну усыновления, осознает, что нарушает тайну усыновления, т.е. разглашает тайну усыновления вопреки воле усыновителя и желает совершить эти действия. Если тайна усыновления разглашается самим усыновителем или по его просьбе другими лицами, то такие действия не содержат состава преступления.
Субъектом данного преступления может быть как общий субъект- физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста, так и специальныйсубъект. В качестве специальногосубъекта выступает лицо, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.
Условием возникновения уголовной ответственности общего субъекта является наличие корыстных или иных низменных побуждений. Таким субъектом могут быть педагоги, воспитатели детских учреждений, родственники усыновителя и иные лица.
Разглашение тайны усыновления (удочерения) наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
 
Внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ
     Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
     В связи с поэтапным повышением пенсионного возраста, указанные изменения исключают указание на конкретный возраст, по достижении которого, осужденные могут реализовать право на пенсионное обеспечение.
     В связи с этим увеличен возраст, до достижения которого осужденные, не имеющие профессии, обязаны проходить профессиональное обучение.
     Также уточнены возрастные ограничения при привлечении осужденных к труду, направлении освобождаемых осужденных в организации социального обслуживания.
     Федеральный закон вступил в силу с 13 декабря 2019 года.
 
Продажа пиротехнических изделий лицам, не достигшим 16-летнео возраста
Согласно пп. «б» п. 11 Постановления Правительства РФ от 22.12.2009 № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» запрещено продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение).
     В случае нарушения указанного запрета продавец пиротехнических изделий может быть привлечен к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
     За совершение таких незаконных действий установлен штраф на граждан в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей; на должностных лиц - от 3 до 4 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30 до 40 тысяч рублей. При назначении штрафа может быть применена конфискация предметов административного правонарушения.

28/06/2019
 
- за 5 месяцев 2019 года Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области выявлено 16 нарушений в сфере противодействия коррупции, принесено 7 протестов на незаконные нормативно-правовые акты, внесено 9 представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которых 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, с участием прокурора в судах рассмотрено 3 уголовных дела о коррупционных преступлениях.
- за истекший период 2019 года Гагаринской межрайонной прокуратурой выявлено 51 нарушение в сфере охраны окружающей среды и природопользования. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района внесено 30 представлений, по результатам рассмотрения которых 23 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
- за 5 месяцев 2019 года прокуратурой района выявлено 17 нарушений в сфере бюджетного законодательства: внесено 14 представлений, по результатам рассмотрения которых 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
- за 5 месяцев 2019 года прокуратурой района в Гагаринский районный суд Смоленской области направлено 8 исковых заявлений в интересах лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с требованием к Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилых помещений.
- за 5 месяцев 2019 года прокуратурой района выявлено 134 нарушения законодательства в сфере защиты трудовых прав граждан. По выявленным нарушениям принесено 25 протестов, направлено в суд 14 исковых заявлений, внесено 8 представлений, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях.
- в текущем периоде 2019 года Гагаринской межрайонной прокуратурой выявлено 18 нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. По выявленным нарушениям внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора 2 должностных лица привлечены к административной ответственности.
- прокуратурой   района в истекшем периоде 2019 года выявлено 22 нарушения в сфере защиты жилищных прав граждан. По выявленным нарушениям в суд направлено 8 исковых заявлений, внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых 11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях в указанной сфере.
- в истекшем периоде 2019 года прокуратурой района выявлено 56 нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, принесено 10 протестов, в суд направлен 21 иск, внеснно15 представлений, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях.
- за 5 месяцев 2019 года прокуратурой района выявлено 78 нарушений в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, направлено в суд 9 исков, принесено 13 протестов, внесено 26 представлений, по результатам рассмотрения которых 29 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
- в июне 2019 года прокуратурой района проведены проверки в дошкольных образовательных организациях Гагаринского района. По результатам проведенных проверок установлено, что в нарушение п.3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека от 15 мая 2013 г. N 26, в 5 детских садах весной 2019 года произведена полная смена песка, однако исследование песка на его биологическое загрязнение, проверка его соответствия гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям не проводилась, в связи с чем прокуратурой возбуждено 5 дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в адрес заведующих внесены представления об устранении выявленных нарушений.
 
-по результатам проверки законодательства о противодействии терроризму в дошкольных образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, прокуратурой района выявлены нарушения постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», по выявленным нарушениям в адрес руководителей 9 детских садов внесены представления, которые находятся в стадии рассмотрения.
 

28/05/2019
Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам
 
В соответствии с ч.1 ст.43 УИК РФ, на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.
В ходе проведенной проверки соблюдения уголовно-исполнительного законодательства, прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности организации, в которой осужденные отбывают наказание в виде исправительных работ.
Так, на учет Гагаринского межмуниципального отдела ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области поставлен гр-н Н., осужденный по ч.1 ст.157 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства ежемесячно 5% из заработка.
Проверкой установлено, что Н. приступил к отбытию наказания в ООО «М.».
В апреле 2019 в адрес Гагаринского межмуниципального отдела ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области из ООО «М.» поступил приказ  об увольнении осужденного  «Н.» на основании подп. «а» п.6 ст.81 ТК РФ.
Вместе с тем, в нарушение положений ч.1 ст.43 УК РФ, работодателем в адрес Гагаринского межмуниципального отдела ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской уведомление об увольнении «Н.» направлено не было, что свидетельствует о нарушении порядка исполнения приговора суда.
В связи с выявленным нарушением, прокуратурой района в адрес организации внесено представление.
 
Возбуждение исполнительного производства
 
В силу ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, в силу ст.30 вышеуказанного Закона, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В ходе проверки Гагаринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в неисполнении обязанности по направлению постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателей.
Так, было установлено, что 02.10.2018  судом вынесен судебный приказ о взыскании с  гр-на «Г.» в пользу ООО «Р.» задолженности по договору займа.
Взыскателем в Гагаринский РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, которое согласно почтового уведомления получено последними, однако, судебный приказ и заявление взыскателя зарегистрированы в Гагаринском РОСП  с нарушением установленного срока, а также установлено, что сведений, подтверждающих направление взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не имеется.
По фактам выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, внесено представление.
 
Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках
 
Согласно Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, за 2018 год составлен не всеми муниципальными образованиями Гагаринского района и не размещен на сайте «Единая информационная система в сфере закупок».
По фактам выявленных нарушений, прокуратурой района внесены представления в адрес Глав муниципальных образований Гагаринского района.
 
Единый реестр проверок
 
В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации.
Формирование и ведение единого реестра проверок осуществляются с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор, внесение в единый реестр проверок информации органами контроля, хранение информации, ее систематизацию, актуализацию, передачу, защиту, аналитическую обработку, а также внесение изменений в единый реестр проверок.
Органы контроля в соответствии принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение должностных лиц органов контроля, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок; осуществляют внесение информации в единый реестр проверок; несут ответственность за достоверность информации, внесенной в единый реестр проверок.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность должностных лиц органов контроля за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок.
В истекшем периоде 2019 года, прокуратурой района возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении должностных лиц органа контроля. Виновные лица привлечены к административной ответственности.
 
Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации
 
В силу Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:
1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;
2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.
Положения настоящей статьи применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.
Должник обязан уведомить кредиторов об обращении взыскания на принадлежащее ему имущество, указанное в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, путем внесения сведений об обращении взыскания на такое имущество в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц с указанием размера требований в соответствии с исполнительным документом и очередности обращения взыскания на имущество.
 
Субсидированные кредиты субъектам малого и среднего предпринимательства станут доступнее
 
В Правила предоставления субсидий российским банкам на возмещение недополученных ими доходов по выданным субъектам МиСП "льготным" кредитам внесены изменения, предусматривающие повышение доступности таких кредитов для заемщиков. В частности:
с 3 млн. до 500 тыс. рублей снижена нижняя граница сумм кредитов, выдаваемых на инвестиционные цели. При этом в приоритетных областях кредиты могут выдаваться в суммах от 500 тыс. до 2 млрд. рублей;
расширены границы выдаваемых кредитов на пополнение оборотных средств (теперь от 500 тыс. до 500 млн. рублей, ранее - от 3 до 100 млн. рублей).
Поправками также исключены отдельные критерии, соблюдение которых необходимо для участия в отборе российской кредитной организации в целях получения субсидии.
Постановление Правительства РФ от 08.05.2019 N 571 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке" вступило в силу с 13.05.2019.
 
Субъекты малого и среднего предпринимательства смогут получить федеральные субсидии на возмещение расходов по получению кредитов под залог прав на интеллектуальную собственность
 
 С 15.05.2019 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 30.04.2019 N 533 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение расходов, связанных с получением кредитов под залог прав на интеллектуальную собственность".
Для получения субсидии заемщик должен осуществлять деятельность в одной или нескольких отраслях или приоритетных видах экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, перечень которых приведен в приложении к Постановлению. Среди них виды деятельности, относящиеся к сельскому хозяйству; производству пищевых продуктов; производству и распределению электроэнергии, газа и воды; строительству; туризму; деятельности в области информации и связи, здравоохранения, образования; профессиональной, научной и технической деятельности.
Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат заемщика в отчетном финансовом году, в котором предоставляется субсидия:
- уплата части процентов за пользование кредитом,
- уплата вознаграждения за предоставление независимой гарантии по кредитным договорам, обеспечением (залогом или созалогом) по которым являются права на интеллектуальную собственность.
Субсидии предоставляются заемщикам раз в год Минэкономразвития России. Заемщик для заключения договора о предоставлении субсидии до 1 ноября текущего финансового года представляет в Министерство следующие документы:
- заявку (ее форма приведена в приложении к Постановлению);
- копию кредитного договора;
- копию договора о предоставлении независимой гарантии;
- справку об уплаченных в отчетном финансовом году процентах за пользование кредитом.
 
Изменения в законодательстве о государственной поддержке семей, имеющих детей
 
Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ скорректирован Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Обязанность установления данного факта возложена частью 1.3, которой дополнена статьи 8 Закона, на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
При получении подтверждающей информации в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано.
Перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, сделали закрытым, внеся изменения в пункт 4 части 7 статьи 10 Закона. Теперь договор займа можно заключить только с банками, кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, действующими на основании соответствующих законов не менее трех лет с момента государственной регистрации и с АО «ДОМ.РФ» (ранее ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»).
Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.
Данные изменения призваны бороться с мошенниками, которые обманным путем обналичивают материнский капитал, усилив тем самым гарантии соблюдения прав детей.
 
Административная ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов
 
Федеральным законом от 06.03.2019 № 23-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно установлена административная ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Согласно включенной в КоАП РФ статье 9.1.1 за совершение указанных правонарушений предусматривается наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В случае угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии вышеуказанным Федеральным законом устанавливается административная ответственность: для граждан - штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - штраф в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до полутора лет; для юридических лиц - штраф от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под гражданами в данном случае понимаются физические лица, выполняющие работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, обслуживанию систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Федеральный закон вступил в силу с 17.03.2019.
 
Ужесточена уголовная ответственность для лиц, скрывшихся с места ДТП
 
Федеральным законом от 23.04.2019 № 65 «О внесении изменений в статьи 264, 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», которым в части вторую, четвертую и шестую ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, усиливающие ответственность лица, управляющего транспортным средством и нарушившего правила дорожного движения (далее – ПДД) или эксплуатации транспортных средств, при условии наступления тяжких последствий, если это лицо скрылось с места совершения противоправного деяния.
Указанный закон принят в целях устранения выявленных Конституционным судом Российской Федерации неконституционных аспектов правового регулирования ответственности за нарушение правил дорожного движения.
Согласно действовавшего ранее правового регулирования лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями второй, четвертой и шестой ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, и скрывшееся с места дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП) несет менее строгую уголовную ответственность, так как возможность установить факт употребления этим лицом веществ, вызывающим состояние опьянения посредством медицинского освидетельствования по прошествии времени будет утрачена.
Закрепление в уголовном законе обязанности лица, управляющего транспортным средством и нарушившего ПДД оставаться на месте ДТП направлено на защиту интересов всех участников дорожного движения и связано с необходимостью обеспечения выполнения ими взаимных обязанностей, порождаемых фактом ДТП.
С учетом введения нового квалифицирующего признака внесены уточняющие изменения в ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Положения закона вступают в силу со дня его официального опубликования.
 
Ответственность потерпевшего в уголовном судопроизводстве
 
Потерпевшим в уголовном судопроизводстве является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Статья 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет целый комплекс прав потерпевшего. Так, например, потерпевший по уголовному делу вправе: знать о предъявленном обвиняемому обвинении; давать показания; отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; иметь представителя; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела; получать копии всех процессуальных документов, затрагивающих его интересы; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке; выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; обжаловать приговор, определение, постановление суда и осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.
Наряду с широким кругом прав, потерпевший имеет и ряд обязанностей. Так, он не вправе уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд; давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний; разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации; уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.
За нарушение этих обязанностей потерпевший несет ответственность, установленную законом.
Так, за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкция данной статьи предусматривает наказание вплоть до пяти лет лишения свободы.
Однако, если потерпевший добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявит о ложности данных им показаний, то он освобождается от уголовной ответственности. Тем самым законодатель дал возможность потерпевшему без какого-либо вреда для себя сознаться в том, что он дал ложные показания или оговорил кого-то в совершении преступления.
За отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. Такие действия потерпевшего могут быть наказаны штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.
Судебное разбирательство по уголовному делу происходит при участии потерпевшего или его представителя. При неявке потерпевшего суд может рассмотреть уголовное дело в его отсутствие, за исключением случаев, когда явка потерпевшего признана судом обязательной. В случае неявки потерпевшего в суд, к следователю или дознавателю без уважительных причин, он может быть подвергнут принудительному приводу.
Не являются уважительными причинами неявки такие как: «не было денег на дорогу»; «забыл о вызове»; «был занят»; «работал».
В соответствии со статьей 117 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения потерпевшим своих процессуальных обязанностей как в судебном, так и в досудебном производстве по уголовному делу, на него может быть наложено судом денежное взыскание в размере до 2500 рублей. Такое же взыскание предусмотрено, если потерпевший нарушил порядок в судебном заседании.
 
Изменения требований к антитеррористической защищенности объектов
 
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» утверждены правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий) (далее – Правила).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 594 в п.4 указанных Правил внесены изменения.
Установлено, что в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) должны включаться меры, направленные на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
Изменения вступают в силу 25.05.2019.
 
Новое в законодательстве о закупках
 
Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Законодателем определено, что субъекты малого предпринимательства, имеющие положительный опыт работы по закупкам, более не обязаны предоставлять обеспечение исполнения контракта.
Введено право заказчика на заключение контракта со вторым участником конкурентной закупки (без проведения новой закупки) в случае расторжения контракта с победителем, если он нарушил условия контракта.
Установлено, что срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе составляет не 7 дней как ранее, а 3 рабочих дня с даты окончания срока подачи заявок.
Также предусмотрено ведение оператором электронной площадки реестра участников закупок, аккредитованных на этой площадке.
Сокращен с 10 до 1 дня обязательный интервал между внесением изменений в план-график и размещением извещения о закупке.
Введен запрет на выплату аванса при заключении договора с участником закупки, предложившим цену контракта, которая ниже начальной (максимальной) на 25% и более.
За исключением отдельных положений, изменения вступают в силу 01.07.2019.
 
Порядок личного приема заявителей с использованием последними средств фото- и видеофиксации
 
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Согласно части 1 статьи 13 указанного закона личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
Вместе с тем, остаётся дискуссионным вопрос о возможности на личном приёме вести видеосъёмку лицу, обратившемуся с просьбой о личном приёме.
На практике имели мест случаи, когда в связи с осуществлением видеозаписи должностное лицо прекращало личный приём и данные действия судом признавались правомерными.
Так, согласно апелляционному определению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.07.2018 по делу N 33а-4758/2018, суд, разрешая спор по иску административного истца о признании незаконным действия должностного лица, выразившегося в отказе в проведении личного приема, отказал в удовлетворении заявленных требований.
В частности суд указал, что порядок личного приема заявителей с использованием последними средств фото- и видеофиксации не определен (статья 13 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), при этом, в силу части 3 статьи 17 Конституции РФ, осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, с учётом того, что в законе не определён порядок проведения личного приёма с применением средств фото- и видеофиксации, при осуществлении фото- и видеофиксации гражданину может быть отказано в личном приёме.
        
С 1 июля 2019 года увеличен размер ежемесячных выплат неработающему родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы
 
Указом Президента Российской Федерации от 07.03.2019 № 95 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы», согласно которым 
неработающему трудоспособному лицу (родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), ухаживающему за ребенком-инвалидом, на период такого ухода полагается ежемесячная компенсационная выплата в размере 10 000 руб.
В настоящее время размер выплаты составляет 5 500 руб.
Указ вступает в силу с 1 июля 2019.
 
Ужесточена административная ответственность должностных и юридических лиц за несоблюдение правил охраны водных объектов
 
С 26.04.2019 ужесточается административная ответственность должностных и юридических лиц по ст.8.30 КоАП РФ за несоблюдение правил охраны водных объектов.
В случае нарушения водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере от 20 до 30 тыс. рублей, юридические лица - от 80 до 100 тыс. рублей.
За незаконную добычу песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов должностные лица будут штрафоваться на сумму от 30 до 40 тыс. рублей, юридические лица - от 100 до 120 тыс. рублей.
Если нарушаются правила водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений, размер штрафа для должностных лиц составит от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц - от 80 до 120 тыс. рублей.
Аналогичные суммы штрафных санкций установлены также за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.
 
О порядке проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей
 
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.
Полномочия органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, могут осуществлять образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
В целях реализации постановления Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» приказом Министерства просвещения РФ от 10.01.2019 № 4 обновлен порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей.
Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином, и принятия мер по защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
Порядком устанавливается перечень органов и организаций, имеющих право проводить обследование, основания для проведения обследования, перечень обстоятельств, устанавливаемых при проведении обследования, требования к акту обследования.
В приложениях к Приказу приводятся формы акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи; заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах; акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах.
 
Прохождение диспансеризации в рабочее и нерабочее время
 
В связи с вступлением 24.04.2019 в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 № 440 «О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» изменен порядок прохождения диспансеризации.
Так, в вышеназванном Постановлении Правительства предусмотрена возможность прохождения работниками в рамках проведения профилактических мероприятий профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, в том числе, в вечерние часы и выходной день – субботу, а также возможность дистанционной записи на медицинское обследование
Одновременно на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья возлагается обязанность организовать указанные мероприятия.
При этом за работниками сохраняется право выбора времени прохождения медицинских осмотров, диспансеризации. В случае прохождения медицинских осмотров, диспансеризации в рабочее время, работодатели в порядке ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации на основании письменного заявления работников обязаны их освободить в этот день от работы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
 
Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно подать по месту фактического проживания
 
Федеральным законом от 01.05.2019 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» изменен порядок подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка.
Согласно внесенным поправкам заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка можно подать по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.
При этом информация о назначении (осуществлении) ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Изменения вступили в силу 12.05.2019.
 
О повышении ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидами
 
Внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".
Согласно изменениям, внесенным в Указ Президента РФ от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", размер указанных ежемесячных выплат составит 10 000 рублей (в настоящее время - 5 500 рублей).
Указ вступает в силу с 1 июля 2019 года.
 
Молоко будет размещаться в торговом зале отдельно от других продуктов
 
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2019 № 50 скорректированы правила продажи отдельных видов товаров. 
Начиная с 01 июля 2019 года в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов.
При этом размещение названной группы товаров должно сопровождаться информационной надписью: «Продукты без заменителя молочного жира».
 

20/05/2019
ИНФОРМАЦИЯ
 
В апреле 2019 года Гагаринским районным судом Смоленской области рассмотрено уголовное дело по обвинению Н., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ – присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения. Данное преступление относится к преступлениям коррупционной направленности.
Приговором Гагаринского районного суда Смоленской области от Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 6 месяцев. 
Санкция части 3 ст.160 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период от одного года до 3 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового, либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 10 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного месяца либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
 
Подключение газа без согласия основного абонента невозможно
 
Межрайонной прокуратурой, в ходе проверки, проведенной по обращению Б., в деятельности филиала АО «Газпром газораспределение Смоленск» в г.Вязьме были выявлены нарушения действующего законодательства.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которыми запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.
В нарушение данного требования законодательства филиалом АО «Газпром газораспределение Смоленск» в г.Вязьме, в отсутствие согласия основного абонента, с гражданином В. был заключен договор «О подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения» наружный газопровод-ввод низкого давления для газоснабжения жилого дома, что недопустимо.
По результатам проверки межрайонным прокурором в адрес АО «Газпром газораспределение Смоленск» внесено представление об устранении нарушений законодательства о газоснабжении, которое рассмотрено, удовлетворено, незаконно заключенный договор расторгнут.
 
«Двойные квитанции» за мусор
 
В результате проверки, проведенной Гагаринской межрайонной прокуратуры по обращению жителей дома 22 по ул.Солнцева г.Гагарин был выявлен факт взимания платы за вывоз мусора дважды, квитанции жителям поступали и от ООО «ТСЖ» и от регионального оператора АО «Спецавтохозяйство», что недопустимо, в связи с чем межрайонным прокурором в адрес руководителя ООО «ТСЖ» внесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства, которое находится на стадии рассмотрения. Также, в отношении директора ООО «ТСЖ» межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Материал направлен в мировой суд для рассмотрения.
 
Новое в уголовном законодательстве
 
- с апреля 2018 года в часть 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации введен пункт «г» - «кража с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств». Данный состав преступления является тяжким и предусматривает и наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет.  Под признаки состава преступления, в частности, подпадают действия лица, связанные с тайным хищением денежных средств посредством использования банковских карт. За текущий период 2019 года Гагаринским районным судом осуждено 2 лица за совершение таких хищений. Примечательно, что в обоих случаях, потерпевшие сами сообщали виновным пин-код от банковских карт, тем самым облегчая доступ к хранившимся на счетах денежным средствам;
 
- за дачу заведомо ложных показаний в ходе предварительного расследования или в суде свидетель или потерпевший могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Заведомо ложные показания - это показания, о ложности которых, на момент их дачи, уверен и достоверно знает свидетель. Освобождение от уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний возможно в случае, если лицо, их сообщившее, до окончания предварительного расследования или до удаления суда в совещательную комнату, сообщит о ложности данных им показаний.
 
Плата за электроэнергию если прибор учета электроэнергии сломан
 
В соответствии с пунктом 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан:
незамедлительно известить об этом исполнителя (управляющую компанию, ресурсоснабжающую организацию, ТСЖ);
сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности);
обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
При этом, исходя из смысла ч. 2 ст. 543 ГК РФ, п.п. 81, 145 Правил замена вышедшего из строя счетчика электроэнергии является обязанностью собственника (пользователя) помещения в многоквартирном доме.
Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, в случае выхода из строя прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, начиная с даты, когда наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса (не более 3 расчетных периодов подряд) определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев.
Вместе с тем, действия недобросовестных исполнителей коммунальной услуги могут быть обжалованы в жилищную инспекцию или органы прокуратуры.
Нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка формирования цены, в том числе на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
Кто имеет право на льготы (компенсацию расходов) на проезд к месту лечения и обратно?
 
Право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно предоставляется лицам, имеющим право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Кроме того, право на бесплатный проезд также предоставляется лицам, сопровождающим инвалидов I группы и детей-инвалидов к месту лечения (ч. 1 ст. 6.2 Закона N 178-ФЗ).
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачивается проезд к месту лечения и обратно. Кроме того, они могут быть направлены на лечение за пределы РФ (ст. 7 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
Право на проезд к месту лечения и обратно предоставлено отдельным категориям граждан в связи со службой (работой), которую несут (выполняют) они или члены их семей.
В частности, данное право имеют следующие лица (п. 1 ст. 20, п. 4 ст. 24 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ; ч. 5 ст. 3, ч. 10 ст. 11 Закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ; ч. 2 ст. 1, ст. 8 Закона от 07.11.2000 N 136-ФЗ):
1) военнослужащие;
2) члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца;
3) сотрудники органов внутренних дел РФ;
4) граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел, имеющие стаж службы в данных органах 20 лет и более, и один из членов их семьи;
5) граждане, занятые на работах, при которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию, или работах по ликвидации объектов по производству химического оружия.
Граждане России, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и являющиеся полными кавалерами ордена Славы, имеют право бесплатного проезда к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом в двухместных купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, воздушным или водным транспортом в каютах 1 класса. Такое же право независимо от даты смерти (гибели) Героя и полного кавалера ордена Славы предоставляется его вдове (вдовцу) и родителям (п. 4 ст. 4 Закона от 15.01.1993 N 4301-1).
Лица, выполняющие работу на основании трудового договора, получившие повреждение здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке, при необходимости санаторно-курортного лечения, имеют право на оплату расходов на проезд к месту лечения и обратно. Проезд также оплачивается сопровождающему лицу, если сопровождение требуется по медицинским показаниям (ст. 3, п. 1 ст. 5, пп. 3 п. 1, п. 2 ст. 8 Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ; разд. VIII Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 N 286).
 
Не выплатили зарплату, обращайтесь в прокуратуру!
 
В силу ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала
За нарушения в данной сфере предусмотрена административная и уголовная ответственность.
За истекший период 2019 года прокуратурой района за нарушение срока выплаты зарплаты и других, полагающихся работникам выплат, привлечено к административной ответственности 4 работодателя, направлено в суд 10 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности на 1 056 тыс. руб., из которых 4 рассмотрены, 6 находятся на стадии рассмотрения.
 
Выпил за рулем – в тюрьму!
 
В статье 264.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ, что
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
21.11.2019 мировым судьей судебного участка в МО «Гагаринский район» рассмотрено уголовное дело по обвинению гр. N. в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.
Подсудимый не признавал своей вины на всем протяжении как предварительного, так и судебного следствия, однако приговором суда гр. N признан виновным в совершении данного преступления и ему назначено наказание в виде реального лишения свободы, сроком на 1 год 6 месяцев с лишением права управления транспортным средством на 2 года.  После обжалования приговора осужденным, он изменен не был и вступил в законную силу.
 
При просрочке уплаты пени нужно считать иначе
 
Новшества два:
- пени не могут быть больше недоимки, на которую их начисляют. Прежде такого ограничения не было;
- пени нужно начислять и за день, когда недоимку погасили. Раньше его не надо было брать в расчет.
Поправки вступили в силу 27 декабря 2018 года и применяются к недоимке, образовавшейся после этой даты. Поэтому для большинства компаний новшества актуальны начиная с 2019 года.
 
Новые гарантии для "предпенсионеров" и пенсионеров
 
С 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ введены новые гарантии для "предпенсионеров" и пенсионеров.
Так, согласно ч. 2 ст. 185.1 ТК работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
 
Возбуждено уголовное дело по факту загрязнения поверхностных вод, повлекшее причинение существенного вреда рыбным запасам
 
Гагаринской межрайонного прокуратурой Смоленской области с привлечением специалистов контролирующих органов проведена проверка по факту массовой гибели рыбы в р.Гжать.
Согласно материалов Управления Росприроднадзора по Смоленской области в пробах воды в р.Гжать  и в р.Овсянка выявлены превышения загрязняющих веществ по сравнению с ПДК для рыбохозяйственных водоемов.
Согласно экспертного заключения Смоленского областного отдела Центрального филиала ФГБУ «Главрыбвод» водным биологическим ресурсам причинен ущерб на сумму свыше 2,7 млн рублей.
Таким образом, по факту массовой гибели рыбы в Гагаринском районе усматривались признаки состава преступления, в связи с чем, материалы проверки направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.
По результатам рассмотрения материалов прокуратуры возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.250 УК РФ (загрязнение  поверхностных вод, повлекшее причинение существенного вреда рыбным запасам). Расследование уголовного дела находится под контролем прокуратуры района.
 

Дата последнего изменения 23-12-2019

Система Orphus

Официальный интернет-портал правовой информации

Схема территориального планирования

Телефоны экстренных служб

© Администрация муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, 2017

Сайт разработан на системе типовых сайтов Администрации Смоленской области

"Твинс" - сайты для органов государственной власти

Главная | КПК версия |

Адрес: 215010, Смоленская область, г. Гагарин, ул. Советская, д.8.

Тел: (48135) 3-43-04; (48135) 2-51-50; факс: (48135) 2-51-50

е-mаil: gagarin@admin-smolensk.ru

 

Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!