АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
  
от __29.11.2022___ № _1688_

Постановление № 1688 от 29.11.2022 Об утверждении               муниципальной
программы          «Развитие      малого    и среднего        предпринимательства       на территории   Гагаринского     городского поселения                 Гагаринского района Смоленской области»  на 2023-2025 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 19.07.2022 № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» на 2023-2025 годы (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.11.2021 № 1501 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» на 2022-2024 годы».
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области О. Р.  Михайлову.  

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                                       П. В. Хомайко

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  НА ТЕРРИТОРИИ ГАГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2023- 2025 ГОДЫ

Утверждена постановлением Администрации муниципального
образования «Гагаринский район» Смоленской области
от __29.11.2022___ № _1688_

    Гагарин
2022

1.	Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы
В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении социально-экономических задач Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, так как его деятельность способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, в том числе местного производства, обеспечению занятости населения и развитию самозанятости, формированию конкурентной среды.
Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства и услуг, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» на 2023-2025 годы представляет собой комплексную систему мероприятий по созданию благоприятной среды для развития предпринимательства.
Безусловно, малое предпринимательство – довольно сложное и рискованное занятие, требующее, прежде всего, большой самоотдачи, стремления к новому, умения самостоятельно находить и принимать решения. Задачи, заявленные в муниципальной программе, направлены на сохранение достигнутых результатов и качественное изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства путем развития приоритетных видов предпринимательской деятельности.
Малое и среднее предпринимательство в Гагаринском городском поселении Гагаринского района Смоленской области сталкивается со следующими трудностями:
- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за недостаточно высокой, по сравнению с крупным бизнесом доходностью, высокой ставкой платы за кредитные ресурсы и жесткими требованиями банков к обеспечению кредитов;
- слабая имущественная база (недостаточность основных и оборотных фондов) малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;
- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика, низкая конкурентоспособность);
- недостаток квалифицированных кадров.
Решение существующих проблем и дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства возможны только на основе совместных усилий органов местного самоуправление и представителей малого и среднего бизнеса, направленных на получение информационной, консультационной, имущественной поддержки, налаживание деловых контактов, обмен опытом, участие в реализации программ и получение при этом финансовой поддержки и налоговых льгот. 
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим) осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств (далее – имущество) на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с настоящей муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства: в рамках Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции».
Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области утвержден перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. Муниципальное имущество в количестве 26 объектов общей площадью 1429,66 кв. м, включенное в указанный перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.
Основной целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, как одного из факторов обеспечения экономической и социальной стабильности на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области. 
Реализация муниципальной программы направлена на решение следующих задач:
1. Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим о проводимых мерах государственной поддержки и мерах реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2. Создание условий для многоформатной торговой инфраструктуры, прежде всего, несетевых объектов малого и среднего предпринимательства;
3. Развитие микрофинансирования на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области;
4. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим органами местного самоуправления в виде:
4.1 предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, без провидения торгов;
4.2 применение льгот по арендной плате за имущество, в тои числе земельные участки, включенное в перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенное для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 

П А С П О Р Т
Муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» на
2023 - 2025 годы

1.	Основные положения
Ответственный исполнитель 
муниципальной программы	Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Период реализации	Этап I: 2023 - 2025
	
Цель муниципальной программы	Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, как одного из факторов обеспечения экономической и социальной стабильности на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и 1, 2 годы планового периода)	Общий объем финансирования – 1500,0 тыс. рублей, из них: 
- средства бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области – 1500,0 тыс. рублей:                                                                         
2023 год – 500,0  тыс. рублей;
2024 год – 500,0 тыс. рублей;
2025 год – 500,0 тыс. рублей. 

2.	Показатели муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя (в году, предшествующему очередному финансовому году) 2022	Планируемое значение показателя	
		очередной финансовый год 
2023	1-й год планового периода
2024	2-й год планового периода
2025	
1	2	3	4	5	
Проведение совещательного совета по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (количество заседаний)	4	4	4	4	
Размещение информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в СМИ, в сети интернет (количество публикаций)	16	12	13	14	
Проведение процедуры экспертизы НПА, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках ОРВ. (единиц)	2	2	2	2	
Проведение конкурса на возмещение части затрат, направленных на благоустройство территории прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям (строениям, сооружениям), принадлежащим либо арендованным субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим на территории города Гагарин Смоленской области (победители конкурса)	2	2	2	2	
Оказание муниципальной преференции в виде:
1.	предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, без провидения торгов;
2. применение льгот по арендной плате за имущество, в тои числе земельные участки, включенное в перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенное для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 
 	14	5	11	11	

3.Структура муниципальной программы
№
п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями	
1	2	3	4	
	Комплекс процессных мероприятий «Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»	
Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
1	Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства,  о проводимых мерах государственной поддержки и мерах реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства	Предоставление актуальных сведений субъектам малого и среднего предпринимательства 	Информирование субъектов МСП через официальный сайт Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и СМИ. Консультативная помощь.	
2	Создание условий для многоформатной торговой инфраструктуры, прежде всего, несетевых объектов малого и среднего предпринимательства	Разработка и утверждение Схемы нестационарной торговой сети 	Актуализация и внесение изменений в схему нестационарной торговой сети	
3	Развитие микрофинансирования на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	Возмещение затрат, направленных на благоустройство территории прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям (строениям, сооружениям), принадлежащим либо арендованным субъектами малого и среднего предпринимательства,  физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим на территории города Гагарин Смоленской области	Благоустройство территорий прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям  	
4	Оказание муниципальной преференции в виде:
1.предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, без провидения торгов;
2 применение льгот по арендной плате за имущество, в тои числе земельные участки, включенное в перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенное для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 
	Предоставление муниципальной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим,	Оказание муниципальной преференции в виде предоставления органами местного самоуправления имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.
Оказание муниципальной преференции в виде уменьшения арендной платы за пользование имуществом.	

4.Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения	Всего	Объём финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей	
		Очередной финансовый год
2023	1-й год планового периода
2024	2-й год планового периода
2025	
1		2	3	4	
Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, в том числе:	1500,0	500,0 	500,0	500,0	
Федеральный бюджет	-	-	-	-	
Областной бюджет	-	-	-	-	
Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	1500,0	500,0	500,0	500,0	
Внебюджетные средства	-	-	-	-	

5.ПАСПОРТ
Комплекса процессных мероприятий

«Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»

1. Общие положения
Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»

2.	Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году) 2022	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
		Очередной финансовый год 
2023	1-й год планового периода 2024	2-й год планового периода 2025	
Проведение совещательного совета по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (количество заседаний)	4	4	4	4	
Размещение информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в СМИ, в сети интернет (количество публикаций)	16	12	13	14	
Проведение процедуры экспертизы НПА, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках ОРВ. (единиц)	2	2	2	2	
Проведение конкурса на возмещение части затрат, направленных на благоустройство территории прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям (строениям, сооружениям), принадлежащим либо арендованным субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим на территории города Гагарин Смоленской области (победители конкурса)	2	2	2	2	
Оказание муниципальной преференции в виде:
1 предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, без провидения торгов;
2. применение льгот по арендной плате за имущество, в тои числе земельные участки, включенное в перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенное для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства , физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 
	14	5	11	11	

6. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГАГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2023 - 2025 ГОДЫ
№
п/п	Наименование	Участник муниципальной программы	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объём средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	2023	2024	2025	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»	Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района	1500,0	500,0	500,0	500,0	
1.1	Субсидия на возмещение затрат,  направленных на благоустройство территории прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям (строениям, сооружениям), принадлежащим либо арендованным субъектами малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим на территории города Гагарин Смоленской области 		Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района	1500,0	500,0	500,0	500,0	
	Итого по комплексу процессных мероприятий		Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района

	1500,0	500,0	500,0	500,0	
								
	Всего по муниципальной программе: областной бюджет		Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района	1500,0	500,0	500,0	500,0	

ПЛАН-ГРАФИК
Реализации муниципальной программы на 2023 год
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГАГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п	Наименование структурного элемента/значение результата	Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Источник финансирования
(расшифровать)	Объём финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение результата/показателя реализации	
				На год	На год	
1	2	3	4	5	6	
1	Комплекс процессных мероприятий «Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»	Отдел экономического развития и потребительского рынка	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района	500,0	х	
1.1	Проведение совещательного совета по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (количество заседаний)	Бобылёва Мария Сергеевна	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района	х	4	
1.2	Размещение информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в СМИ, в сети интернет (количество публикаций)	Бобылёва Мария Сергеевна	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района	х	12	
1.3	Проведение процедуры экспертизы НПА, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках ОРВ. (единиц)	Бобылёва Мария Сергеевна	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района	х	2	
1.4	Проведение конкурса на возмещение затрат, направленных на благоустройство территории прилегающей к торговым, офисным и производственным зданиям (строениям, сооружениям), принадлежащим либо арендованным субъектами малого и среднего предпринимательства 
и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим на территории города Гагарин Смоленской области (победители конкурса)	Бобылёва Мария Сергеевна	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района	500,0	2	
1.5	Оказание муниципальной преференции в виде:
1предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, без провидения торгов;
2 применение льгот по арендной плате за имущество, в тои числе земельные участки, включенное в перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, предназначенное для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 
	Бобылёва Мария Сергеевна	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района	х	5