АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от___22.09.2022___  №_1278_   

Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2022-2024 годы
	
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области,    постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 19.07.2022 № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
           
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2022-2024  годы (прилагается).
2.	Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 04.12.2019 № 1876 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» (в редакции постановлений от 07.12.2020 № 1489, от 21.12.2021 № 1590, от 13.04.2022 № 446).
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 
4.   Настоящее постановление вступает в силу с 01.10.2022.
5.	Контроль  исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области О. Р. Михайлову

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                                            П. В. Хомайко

Утверждена
постановлением
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский район» 
Смоленской области
от___22.09.2022___  №_1278_   

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2022-2024 годы

1.	Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Собственность муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее - муниципальное образование) является достоянием населения, проживающего на соответствующей территории и используется в целях социально-экономического развития территории согласно полномочиям определенным Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Предлагаемая муниципальная программа - «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2022-2024 годы (далее именуется – Программа) позволит обеспечить рост поступлений неналоговых доходов в местный бюджет  при рациональном использовании муниципального имущества муниципального образования и способствовать совершенствованию механизма управления муниципальным имуществом, обеспечивающего соответствие состава имущества выполняемым функциям, а также эффективное использование данного имущества.
Программа определяет задачи управления муниципальным имуществом муниципального образования в 2022-2024 годах и основные мероприятия реализации указанных задач, основные виды и предполагаемый размер доходов от управления имуществом и расходов на его управление. 
Данная Программа не распространяется на владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами; муниципальным имуществом, находящемся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений. 
Основной целью Программы является повышение  эффективности управления муниципальным имуществом. 
Для достижения цели Программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:
1. Совершенствование механизма управления муниципальным имуществом. 
2. Оформление прав на недвижимое имущество;
3. Привлечение доходов в местные бюджеты  от использования муниципального имущества.
Формирование системы эффективного управления и распоряжения собственностью муниципальных образований является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов местного бюджета за счет эффективного и рационального использования муниципального имущества. Функции обеспечения эффективного управления, распоряжения муниципальной собственностью, а также рационального использования муниципального имущества, в том числе регулирования арендных отношений, приватизации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности возложены на комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Комитет). 
Деятельность Комитета направлена на увеличение доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом.

Поступление неналоговых доходов от использования и распоряжения муниципальной собственностью в 2021 году.

Неналоговые доходы	Размер доходов, тыс. руб.	Темп роста, %	Выполнение плана, %	
	2021 год	2020 год			
	План	Факт				
Аренда имущества	1672,5	1784,6	1578,5	113,1	106,7	
Продажа имущества	0	0	
1049,7
	-	0	
Всего	1672,5	1784,6	2628,2	67,9	106,7	

Поступление неналоговых доходов от распоряжения муниципальным имуществом в бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области за 1 полугодие 2022 года

Муниципальное образование «Гагаринский район» Смоленской области	
Наименование
показателей	За 1 полугодие 2021 года
(тыс. руб.)	За 1 полугодие 2022 года
(тыс. руб.)	
1. План 
2. Поступило арендной платы
3.Выполение плана %	             

1672,5
             
 920,6       
55,0

                
	             
1739,4  
               
889,8
51,2

За 1 полугодие 2022 года заключено 4 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, 1 договор аренды  на нежилые помещения, находящихся в  муниципальной собственности МО «Гагаринский район» Смоленской области, 
В 1 полугодии 2022 года выдано 5 разрешений муниципальным предприятиям и учреждениям на передачу в аренду нежилых помещений общей площадью 255,4 кв. м,  12 согласий на передачу в безвозмездное пользование движимого имущества, 18 согласий на передачу в безвозмездное пользование нежилых помещений общей площадью 1075,4 кв. м.
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества поступали непосредственно муниципальным предприятиям и учреждениям.
Ежемесячно проводится мониторинг задолженности по арендной плате за муниципальное имущество. При наличии задолженности начисляются пени. 
Комитетом проводится работа по учету, контролю, сохранности муниципального имущества, по повышению эффективности его использования. В состав имущества муниципального образования входит имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также имущество казны муниципального образования.
По состоянию на 1 сентября 2022 г. в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области числятся:
- 45 муниципальных учреждений (5 казенных, 33 бюджетных, 7 учреждений органов местного самоуправления), владеющих имуществом на праве оперативного управления;
- 3 муниципальных предприятия, владеющих имуществом на праве хозяйственного ведения;
- 328 объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, составляющие муниципальную казну.
Выступая от имени собственника, Администрация  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  несет бремя содержания принадлежащего муниципальному образованию имущества.
В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и вносов на капитальный ремонт.
В муниципальной собственности муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области имеются помещения, находящиеся в многоквартирных домах, в связи с чем взносы на капитальный ремонт обязано оплачивать муниципальное образование как собственник таких помещений.
В соответствии с правилами ст.169 Жилищного кодекса Российской Федерации в муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2022-2024 годы предусмотрены расходы на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области проводятся мероприятия, связанные с осуществлением приватизации муниципального имущества. 
Продажа муниципального имущества осуществляется в рамках реализации прогнозной программы приватизации и в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Приватизация объектов недвижимого имущества осуществлялась в условиях гласности, предоставления полной информации о приватизируемых объектах. Процесс приватизации сопровождался информационным обеспечением. Прогнозная программа приватизации, решения об условиях приватизации, сообщения о продаже и о результатах продаж муниципального имущества публиковались в газете «Гжатский вестник» и на официальном сайте Администрации в сети Интернет, сайте www.torgi.gov.ru. 
Комитет осуществляет реализацию Программы за счет средств бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, посредством планирования и выполнения  организационных мероприятий с использованием имеющегося программного обеспечения путем применения прогрессивных методов управления муниципальным имуществом. При этом ответственный исполнитель осуществляет методические, технические и информационные мероприятия:
- в случае необходимости - корректирует мероприятия Программы и их ресурсное обеспечение;
- несет ответственность за реализацию Программы, а также за эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию;
- осуществляет контроль  за ходом исполнения Программы.
Контроль ведется на основе  ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает  в себя ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий и использовании её исполнителями выделяемых финансовых средств.

П А С П О Р Т
Муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 
2022 - 2024 годы

1.	Основные положения
Ответственный исполнитель 
муниципальной программы	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области	
Период реализации	Этап I: 2022 - 2024
	
Цель муниципальной программы	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом.	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и 1, 2 годы планового периода)	Общий объем финансирования – 30211,30 тыс. рублей, из них: 
- средства  бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 30211,30 тыс. рублей:                                                                         
2022 год – 13370,70  тыс. рублей;  
2023 год – 8094,60 тыс. рублей;
2024	год – 8746,00 тыс.  рублей.	

2.Показатели муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя (в году, предшествующему очередному финансовому году)
2021	Планируемое значение показателя	
		очередной финансовый год

2022	1-й год планового периода

2023	2-й год планового периода

2024	
1	2	3	4	5	
1.Доля имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот,%	3	3	4	5	
2.Количество объектов, прошедших техническую инвентаризацию и паспортизацию	2	2	4	4	
3.Количество объектов, прошедших государственную регистрацию	2	2	4	4	
4.Средний размер  дохода в расчете на 1 кв.м объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду в месяц:	220,0	220,0	220,0	230,0	
5.Средний размер дохода от продажи 1 кв.м объектов недвижимого имущества	500,0	500,0	600,0	700,0	

3.Структура муниципальной программы

№
п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями	
1	2	3	4	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Содержание, контроль использования и сохранности муниципального имущества»	
Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области	
1	Вовлечение имущества, составляющего казну Гагаринского городского поселения  Гагаринского района Смоленской области, в хозяйственный оборот 	Повышение эффективности использования имущества, контроль использования, сохранности,  улучшение показателей  уставной деятельности предприятий и учреждений 	Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление муниципальным учреждениям	
2	Оформление прав на недвижимое имущество	Повышение доли муниципального имущества, прошедшего техническую инвентаризацию, паспортизацию, государственную регистрацию в целях контроля за его использованием и сохранностью 	Проведение кадастровых работ и регистрация права собственности	
3	Привлечение доходов в местный бюджет  от использования муниципального имущества	Более рациональное использование имущества, увеличение доходной  части бюджета	Предоставление в аренду зданий, помещений  с использованием механизма независимой оценки размера рыночной стоимости арендной платы, приватизация муниципального имущества 	
2.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы»	
Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Муниципальное казенное учреждение  «Транспортно-хозяйственное обслуживание Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
	
1.	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений	Транспортное и хозяйственное обслуживание Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» и ее структурных подразделений	Хозяйственное обеспечение деятельности структурных подразделений Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области», ремонт муниципальных зданий и помещений, транспортное обслуживание муниципальных учреждений 	
4.Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения	Всего	Объём финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей	
		Очередной финансовый год

2022	1-й год планового периода

2023	2-й год планового периода

2024	
1		2	3	4	
Управление муниципальным имуществом  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, в том числе:	30211,30	13370,70 	8094,60	8746,00	
Федеральный бюджет	-	-	-	-	
Областной бюджет	-	-	-	-	
Бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	30211,30	13370,70	8094,60	8746,00	
Внебюджетные средства	-	-	-	-	

Приложение № 1
к Паспорту муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»

5.ПАСПОРТ
Комплекса процессных мероприятий

«Содержание, контроль использования и сохранности муниципального имущества»

1. Общие положения
Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области	
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа  «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»	
2.	Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
		Очередной финансовый год
	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
	2021	2022	2023	2024	
1.Доля имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот,%	3	3	4	5	
2.Количество объектов, прошедших техническую инвентаризацию и паспортизацию	2	2	4	4	
3.Количество объектов, прошедших государственную регистрацию	2	2	4	4	
4.Средний размер  дохода в расчете на 1 кв.м объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду в месяц:
	220,0	220,0	220,0	230,0	
5.Средний размер дохода от продажи 1 кв.м объектов недвижимого имущества	500,0	500,0	600,0	700,0	

ПАСПОРТ
Комплекса процессных мероприятий
«Обеспечение организационных условий для реализации 
муниципальной программы»
1. Общие положения
Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Муниципальное казенное учреждение  «Транспортно-хозяйственное обслуживание Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа  «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»	

Приложение № 2
к Паспорту муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»

6.	Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2022 - 2024 годы
№
п/п	Наименование	Участник муниципальной программы	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объём средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	2022	2023	2024	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Содержание, контроль использования и сохранности муниципального имущества»
	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области 

Муниципальное казенное учреждение «Транспортно-хозяйственное обслуживание Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	Бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	802,6	475,0	0	327,6	
1.1	Ведение в электронном виде Реестра муниципального имущества, его актуализация		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	0	0	0	0	
1.2	Оформление приема (передачи) имущества в муниципальную собственность, в другие формы собственности		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	0	0	0	0	
1.3	Закрепление за муниципальными предприятиями, учреждениями имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	0	0	0	0	
1.4.	Техническое обслуживание, текущий ремонт и управление общедомовым имуществом.		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	92,6	50,0	0	42,6	
1.5.	Содержание помещений  в многоквартирных домах и оплата взносов  на капитальный ремонт		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	550,0	295,0	0	255,0	
1.6.	Согласование списания муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	0	0	0	0	
1.7.	Обеспечение проведения первичной и текущей инвентаризации недвижимого имущества, изготовление технических планов в результате проведения кадастровых работ, оценка зданий, сооружений и ставок арендной платы, оплата услуг по организации проведения торгов 
- с целью реализации муниципального имущества,
- на право заключения договоров аренды муниципального имущества.
Оплата услуг по организации конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	190,0	130,0	30,0	30,0	
1.8.	Регистрация права собственности  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	0	0	0	0	
1.9.	Продолжение работы по максимизации доходности недвижимого имущества путем передачи его в аренду  с использованием механизма независимой оценки 		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	0	0	0	0	
1.10.	Проведение приватизации имущества способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ, Прогнозной программой  приватизации муниципального имущества муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области					
1.11..	Получения доходов от отчуждения  имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 
№ 159-ФЗ		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области					
	Итого по комплексу процессных мероприятий		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	802,6	475,0	0	327,6	
2.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы»
		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	29408,70	12895,70	8094,60	8418,40	
2.1.	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	29408,70	12895,70	8094,60	8418,40	
	Итого по комплексу процессных мероприятий		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	29408,70	12895,70	8094,60	8418,40	
	Всего по муниципальной программе		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	30211,30	13370,70	8094,60	8746,0	

Приложение № 1
к муниципальной программе
«Управление муниципальным имуществом
муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской 
области» 

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на _2022__ год
«Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской  области»

№п/п	Наименование структурного элемента/ значения результата/	Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Источник финансирова-ния (расшифро-вать)	Объем финансирования муниципальной программы (рублей)	Плановое значение результата/показателя реализации 	
				на год	на год	
1	2	3	4	5	6	
1.	Комплекс процессных мероприятий - Содержание, контроль использования и сохранности муниципального имущества 	Голдовская М.И.
Колмыкова С.В	Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	475,0	x
	
1.1.	Закрепление за муниципальными предприятиями, учреждениями имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления	Голдовская М.И	х	х	х	
1.1.1.	Доля имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот,%	х	х	x
	3	
1.2.	Обеспечение проведения первичной и текущей инвентаризации недвижимого имущества, оценка зданий, сооружений и ставок арендной платы 	Голдовская М.И.
Колмыкова С.В	Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	150	х	
1.2.1.	Количество объектов муниципальной собственности, прошедших техническую инвентаризацию и паспортизацию, ед.	x	x	x
	2	
1.2.2.	Количество объектов, прошедших государственную регистрацию, ед.	х	х	х	2	
1.3.	Продолжение работы по максимизации доходности недвижимого имущества путем передачи его в аренду  с использованием механизма независимой оценки	Колмыкова С.В.	х	х	х	
1.3.1.	Средний размер  дохода 1 кв.м в месяц объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду  руб.	х	х	х	220	
1.3.2.	Средний размер дохода от продажи 1 кв.м объектов недвижимого имущества руб.	х	х	х	500	
2.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы»	Грачев В.Е	Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	12895,70	х	
1.1	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений	Грачев В.Е.	Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	12895,70	х