АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __24.03.2023____ № _515_     

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по снижению комплаенс-рисков и ключевых показателей эффективности антимонопольного законодательства Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017  № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжением Правительства Российской Федерации от         18.10.2018 № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства», постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 05.02.2021 № 89 «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-риски) Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2023 год (Приложение № 1).
2.	Утвердить ключевые показатели эффективности антимонопольного законодательства Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2023 год (Приложение № 2).
3.	Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».
4.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
5.	Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия 
Главы муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области	    Е. С. Новицкая

	

Отпечатано в 1 экз. – в дело   
                                                                         Разослать:
Исполнитель________О.П.Журова       	
Тел.  3-55-88                                              1.Отдел экономического развития и                                                                                                                   
«___»___________2023                             потребительского рынка.
                                                                     2. Управление делами: папка комиссии.
						3. Прокуратура.
                                                                      4. Сайт.
                                                                      5. Управление ЖКХ иС.
                                                                      6. Финансовое управление.
                                                                      7. Отдел по информационным технологиям.
                                                                      8. Комитет ИЗО.
                                                                      9. Комитет по образованию.
                                                                      10. Отдел культуры.
                                                                      11. Отдел ФКСДМ.
                                                                      12. Юридический отдел.
                                                                      13. Агропромышленный отдел.

Визы:

М. С. Моянова    _________________ «___»_______________2023 г.

А. Ю. Пузиков    _________________ «___»_______________ 2023 г.	

 О.С. Тюрина        _________________ «___»  ______________ 2023 г.

О.Н. Растегаева __________________ «___»  _______________2023 г.

    Приложение № 1 
к  постановлению 
Администрации 
муниципального образования  
«Гагаринский район» 
Смоленской области
от __24.03.2023____ № _515_     

План
мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного
законодательства (комплаенс - рисков) в Администрации муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области на 2023 год

№
п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат	
1	2	3	4	5	
1. Анализ выявленных в Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Администрация) нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб)	
1.1	Сбор сведений в структурных подразделениях Администрации о наличии выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел)	В течение года	Уполномоченное подразделение, ответственное за функционирование антимонопольного комплаенса в Администрации (далее – Уполномоченное подразделение), структурные подразделения Администрации (в части касающейся)	Проведен мониторинг наличия/отсутствия в структурных подразделениях Администрации выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года	
1.2	Составление перечня выявленных в Администрации нарушений антимонопольного законодательства	Декабрь 2023 года	Уполномоченное подразделение, структурные подразделения Администрации (в части касающейся)	Сформирован перечень выявленных нарушений антимонопольного законодательства. Перечень нарушений антимонопольного законодательства должен содержать сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях законодательства, отдельно по каждому нарушению, и информацию о нарушении(с указанием нарушенной нормы законодательства, краткого изложения сути нарушения, последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения  нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также сведения о мерах, направленных Администрацией на недопущение повторного нарушения.	
2. Анализ действующих нормативных правовых актов Администрации на предмет соответствия их антимонопольному
законодательству	
2.1	Разработка исчерпывающего перечня действующих актов Администрации	Октябрь – ноябрь 2023 года	Уполномоченное подразделение, структурные подразделения Администрации (в части касающейся)	Сформирован перечень действующих  актов Администрации с приложением текстов таких актов (за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся  к охраняемой законом тайне)	
2.2	Размещение на официальном сайте Администрации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» перечня действующих актов Администрации	Ноябрь 2023 года	Уполномоченное подразделение, структурные подразделения Администрации (в части касающейся)	Размещение на официальном сайте Администрации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» перечня действующих актов  Администрации с приложением текстов таких актов (за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся  к охраняемой законом тайне)	
2.3	Сбор и анализ представленных гражданами и организациями замечаний и предложений к действующим актам Администрации, размещенным в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в составе перечня действующих актов Администрации (сбор и анализ представленных замечаний и предложений осуществляется в течение не менее 20 рабочих дней с даты размещения перечня действующих актов Администрации)	Декабрь 2023 года	Уполномоченное подразделение, структурные подразделения Администрации (в части касающейся)	Представление сводной информации Главе муниципального образования «Гагаринский  район» Смоленской области с обоснованием целесообразности(нецелесообразности) внесения изменений в действующие акты Администрации	
3. Анализ проектов нормативных правовых актов Администрации на предмет соответствия их антимонопольному законодательству	
3.1	Размещение на официальном сайте Администрации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» проектов актов Администрации	В течение года	Уполномоченное подразделение, структурные подразделения Администрации (в части касающейся)	Размещение на официальном сайте Администрации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» проектов актов Администрации вместе с пояснительными записками об обосновании реализации предлагаемых решений, в том числе об их влиянии на конкуренцию, а также размещение уведомления о начале сбора замечаний и предложений граждан и организаций по вопросу соответствия антимонопольному законодательству   проектов актов Администрации	
3.2	Сбор и анализ представленных гражданами и организациями замечаний и предложений к проектам актов Администрации, размещенным в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (сбор и анализ представленных замечаний и предложений осуществляется  в  течение не менее 5 рабочих дней с даты размещения перечня действующих актов Администрации)	В течение года	Уполномоченное подразделение, структурные подразделения Администрации (в части касающейся)	Представление сводной информации Главе муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о соответствии (несоответствии) проектов актов Администрации антимонопольному законодательству	
4. Мониторинг и анализ практики применения Администрацией антимонопольного законодательства	
4.1	Сбор сведений о правоприменительной практике в сфере антимонопольного законодательства в Администрации	В течение года	Уполномоченное подразделение, структурные подразделения Администрации (в части касающейся)	Проведение анализа практики применения антимонопольного законодательства Администрацией. Подготовка аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики, а также о проблемах правоприменения.	
5. Проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков
нарушения антимонопольного законодательства	
5.1	Проведение оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства в случае их выявления в соответствии с пунктом 3.2 Положения об организации в Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс), утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 05.02.2021 № 89	В течение года (в случае выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства)	Уполномоченное подразделение, структурные подразделения Администрации (в части касающейся)	Составление описания рисков, в которое также включается оценка причин и условий возникновения рисков	
6. Организационные мероприятия	
6.1	Организация взаимодействия с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по вопросам функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Администрации	В течение года	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	Обеспечение соответствия деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства	
6.2	Проведение мониторинга исполнения плана мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства	В течение года,
Подготовка информации – до 1 февраля 2024 года	Уполномоченное подразделение, структурные подразделения Администрации (в части касающейся)	Подготовка информации об исполнении плана мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков  нарушения  антимонопольного законодательства	
6.34	Подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе деятельности Администрации, содержащего информацию:
- о результатах проведенной оценки рисков нарушения Администрацией антимонопольного законодательства
- об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения Администрацией антимонопольного законодательства
- о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса	До 1 марта 2024 года	Уполномоченное подразделение, структурные подразделения Администрации (в части касающейся)	Направление проекта доклада об антимонопольном комплаенсе на рассмотрение и утверждение в Комиссию по оценке эффективности организации и функционирования системы внутреннего обеспечения
соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Администрации  	
6.5	Размещение утвержденного Комиссией по оценке эффективности организации и функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Администрации (антимонопольному комплаенсу) доклада об антимонопольном комплаенсе на официальном сайте Администрации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»	В течение 10 дней с даты
утверждения	Уполномоченное подразделение, структурные подразделения Администрации (в части касающейся)	Обеспечение соответствия деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства. Размещение утвержденного доклада об антимонопольном комплаенсе на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»	

	  Приложение № 2 
к  постановлению 
Администрации 
муниципального образования  
«Гагаринский район» 
Смоленской области
от __24.03.2023____ № _515_     

Ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2023 год

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Ответственный исполнитель	Значение показателя в
2023 году	
1	Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации	
%	
Уполномоченное подразделение	
100	

2	Доля проектов нормативных правовых актов Администрации, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства	
%	
Уполномоченное подразделение	
0	
3	Доля нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства	
%	
Уполномоченное подразделение	
0	
4	Количество сотрудников Администрации района, прошедших обучающие мероприятия (семинары, круглые столы) по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу	
единиц	
Юридический отдел,
отдел экономического развития и потребительского рынка	2	

Приложение № 3
к постановлению Администрации муниципального образования  
«Гагаринский район» Смоленской области
от __24.03.2023__№ _515_

КАРТА 
комплаенс-рисков нарушений антимонопольного законодательства в Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2023 год

Уровень риска	Вид риска (описание)	Причины и условия возникновения (описание)	Общие меры по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков	
Незначительный	Нарушение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее-Администрация)
при определении победителя закупки	Нарушение порядка определения победителя закупки	1.Направление, при необходимости, контрактного управляющего на обучение в целях повышения квалификации;
2.Изучения законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3.Мониторинг изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4.Анализ жалоб индивидуальных предпринимателей и организаций, поступающих в ФАС России, УФАС по Смоленской области, учет в работе решений, принятых по жалобам;
5.Анализ допущенных нарушений.	Отсутствуют	Существует	
Незначительный 	Нарушение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Администрации путем утверждения конкурсной документации об аукционе, документов о проведении запроса котировок, повлекшее за собой нарушение антимонопольного законодательства	1.Утверждение конкурсной документации об аукционе, документов о проведении запроса котировок с нарушением требований к описанию объекта закупки, влекущее за собой ограничение количества участников;
2.Нарушение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.	1.Контроль документации на стадии согласования;
2.Изучение законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3. Мониторинг изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4. Анализ жалоб индивидуальных предпринимателей и организаций, поступающих в ФАС России, УФАС по Смоленской области, учет в работе решений, принятых по жалобам;
5.Анализ допущенных нарушений.	Отсутствуют	Существуют