АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __28.12.2021__ № _1647_

Об утверждении муниципальной программы «Развитие добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области»	

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2016 № 1450 «Об утверждении Порядка формирования, разработки и утверждения муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области», Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» (прилагается).
2. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 07.12.2020 № 1497 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» на 2021-2023 годы» признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.
4. Настоящее постановление подлежит  опубликованию на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы  муниципального  образования  «Гагаринский  район»  Смоленской области, курирующего социальную сферу.

Глава муниципального образования 
«Гагаринский район»  Смоленской области		                        П. В. Хомайко

Отпечатано в 1 экз. – в дело			Разослать:
Исполнитель_______Е.В. Семилетова 		
Тел.  2-50-07						1. Финансовое управление
 «___»_______ _____				2. Отдел ЭРиПР 
3. КСО
4. Прокуратура
5. Отдел ФКСДМ
6. Комитет по образованию
7. Отдел по культуре
8. Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав
9. Сайт 

Визы:

Т. В. Кудрина	_____________________«_______»____________2021 г.

В. С. Панков		_____________________«_______»____________2021 г.

Е. В. Бударина	_____________________«_______»____________2021 г.

О. С. Тюрина		_____________________«_______»____________2021 г.

М. А. Белова		_____________________«_______»____________2021 г.
 
Е. А. Нечаева		_____________________«_______»____________2021 г.

Утверждена 
постановлением 
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский район» 
Смоленской области
от __28.12.2021__ № _1647_

Муниципальная программа
«Развитие добровольчества (волонтерства) 
в муниципальном образовании
«Гагаринский район» Смоленской области»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы	 «Развитие добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области»	
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации», План мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 2950-р) (утв. Правительством РФ от 20.06.2019 N 5486п-П44)	
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик Программы	Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Координатор Программы	Заместитель Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области , курирующий социальную сферу	
Наименование исполнителей мероприятий Программы	Отдел по культуре Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав	
Цель Программы	Вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов, проживающих на территории Гагаринского района Смоленской области	
Задачи Программы	Совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Гагаринском районе Смоленской области;
создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе; поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций; развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности	
Целевые показатели Программы	Увеличение доли граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области к 2024 году до 20%;
увеличение численности обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области к 2024 году до 2253 человек;
увеличение доли молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, от общего числа молодежи муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области к 2024 году до 45%	
Сроки реализации Программы	1 января 2022 года – 31 декабря 2024 года	
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования мероприятий за счет бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области по годам составляет:
2022 г. – 0 тыс. руб.,
2023 г. – 0 тыс. руб.,
2024 г. – 0 тыс. руб.	
1.	Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Добровольчество (волонтерство) в настоящее время вызывает широкий интерес у населения, а волонтерское движение охватывает большинство сфер общественной жизни: спорт, здравоохранение, социальную защиту, культуру, образование, экологию и др. Современный гражданин готов участвовать в развитии территории, на которой он проживает, помогать в решении проблем, стоящих перед обществом.
В декабре 2016 года Президент Российской Федерации призвал автономную некоммерческую организацию «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее - Агентство стратегических инициатив) и Общественную палату Российской Федерации предметно поддержать волонтерские движения и некоммерческие организации. Президент Российской Федерации поручил указанным организациям разработать план мероприятий по развитию волонтерского движения. План мероприятий по развитию волонтерского движения в Российской Федерации был утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 5 июля 2017 года № 4723п-П44. 
По поручению Президента Российской Федерации Агентством стратегических инициатив в 2018 году разработан стандарт поддержки волонтерства, который распространен для реализации во всех регионах Российской Федерации.
Особое внимание уделяется социальному волонтерству. В организациях социального обслуживания граждан, находящихся в подчинении органов исполнительной власти Гагаринского района Смоленской области, сложилась определенная система работы по развитию добровольчества и благотворительности, направленная на решение проблем социально не защищенных слоев населения. 
В Гагаринском районе Смоленской области большое внимание уделяется поисковой работе. На территории муниципального образования «Гагаринского района» Смоленской области действуют четыре общественных объединения, основу поискового движения составляет молодежь. 
В результате проводимой работы в Гагаринском районе Смоленской области наблюдается рост числа граждан и организаций, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности, происходит самоорганизация добровольцев (волонтеров) в различных сферах деятельности и социально-демографических группах. 
Участие в волонтерской деятельности предоставляет человеку возможность самореализации и самосовершенствования, возможность почувствовать себя социально значимым и социально полезным. Вместе с тем для эффективного функционирования системы волонтерского движения необходимо и дальше вести плановую работу по улучшению межведомственного взаимодействия, развитию стимулов для вступления граждан в ряды добровольцев, преодолению дефицита профессиональных кадров для ведения работы по развитию волонтерского движения, вовлечению в эту работу средств массовой информации.
Анализ состояния волонтерского движения в Смоленской области выявил следующие проблемы: недостаточное освещение в средствах массовой информации темы волонтерства; недостаточный уровень образования координаторов волонтерского движения.
Решение этих и других проблем предполагается осуществить в рамках муниципальной программы.
Муниципальная программа разработана в соответствии с региональной программой «Развитие добровольчества (волонтерства) в Смоленской области» на 2019-2024 годы, а также подпунктом «а» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2018 года от 16 января 2019 г. № 38 ГС.
Муниципальная программа включает мероприятия, направленные на ресурсную поддержку, обучение, нематериальное стимулирование участников добровольческих (волонтерских) инициатив, вовлечение граждан всех возрастов в добровольческую (волонтерскую) деятельность, а также мероприятия Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) до 2025 года на территории субъекта Российской Федерации, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 20 июня 2019 г. № 5486п-П44.
Муниципальная программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан, имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации бизнеса, научных и образовательных организаций, общественных движений и объединений, граждан с собственными инициативами и проектами.

2.	Цели, задачи и целевые показатели Программы 

Целью муниципальной программы является вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов, проживающих на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Задачи муниципальной программы:
–	совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области;
–	 создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе; 
–	 поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций;
–	развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности. 
Целевые показатели реализации муниципальной программы представлены в приложении № 1.

3.	Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования мероприятий за счет бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области по годам составляет:
2022 г. – 0 тыс. руб.,
2023 г. – 0 тыс. руб.,
2024 г. – 0 тыс. руб.

4.	Механизм реализации Программы

Исполнители мероприятий программы обеспечивают ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.
 Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет  координатор программы.
Заказчик программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации программы исходя из ее содержания.

5.	Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.

Приложение № 1
к муниципальной программе «Развитие добровольчества (волонтерства) 
в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» 

ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ
реализации муниципальной программы «Развитие добровольчества (волонтерства)
в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» 

№
п/п	Наименование показателя	Единица
измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)	
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	%	9,9	18	19	20	
2.	Доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, от общего числа молодежи муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	%	16	39	42	45	
3.	Численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	чел.	530	1120	1877	2253	

Приложение № 2
к муниципальной программе «Развитие добровольчества (волонтерства) 
в муниципальном образовании «Гагаринский район»  Смоленской области» 

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы
«Развитие добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области 
№
 п/п	Наименование мероприятия, контрольной точки	Исполнитель мероприятия	Срок реализации мероприятия	
1	2	3	4	
1. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества	
1.1.	Работа Межведомственного совета по развитию добровольчества (волонтерства) на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	Отдел по ФКСДМ	ежегодно	
2. Развитие механизмов образовательной поддержки добровольческой деятельности	
2.1.	Организация обучения на онлайн курсах в единой информационной системе «Добровольцы России» волонтеров, организаторов волонтерства и сотрудников органов местного самоуправления муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области.	Отдел по ФКСДМ;
Отдел по культуре;
Комитет по образованию	ежегодно	
2.2.	Участие в профильной смене «Областные сборы добровольцев «Волонтеры Смоленщины»	Отдел по ФКСДМ;
Отдел по культуре;
Комитет по образованию;
Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав	ежегодно	
2.3.	Участие в образовательном профиле «Добровольчество и некоммерческие организации» Регионального образовательного форума «СМОЛА»	Отдел по ФКСДМ;
Отдел культуры;
Комитет по образованию	ежегодно	
3. Реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности	
3.1.	Информирование о мерах, направленных на нематериальное поощрение добровольцев, в том числе в части предоставления образовательных услуг, вручения наград и знаков отличия	Отдел по ФКСДМ;
Отдел культуры;
Комитет по образованию	ежегодно	
4. Развитие добровольческой деятельности отдельных категорий граждан	
4.1.	Внедрение целевой модели школьного волонтерского отряда, а также осуществление поддержки социальных проектов, реализуемых детьми и подростками до 18 лет	Комитет по образованию;
Отдел по ФКСДМ;
Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав	ежегодно	
4.2.	Содействие в проведении уроков, посвященных добровольчеству, в рамках образовательной программы общеобразовательных организаций	Комитет по образованию	ежегодно	
4.3.	Организация работы по расширению участия волонтеров в сфере гражданско-патриотического воспитания, в том числе в оказании помощи ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий; во взаимодействии с ветеранскими организациями; благоустройстве памятных мест и воинских захоронений, содействие в увековечении памяти	Отдел по ФКСДМ;
Отдел по культуре;
Комитет по образованию;
 Поисковые объединения муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (по согласованию)	ежегодно	
4.4.	Организация работы по участию волонтеров в организации акций, посвященных памятным событиям в истории Российской Федерации	Отдел по ФКСДМ;
Отдел по культуре;
Комитет по образованию;
Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав	ежегодно	
4.5.	Оказание содействия в регистрации добровольцев в единой информационной системе «Добровольцы России»	Отдел по ФКСДМ;
Отдел по культуре;
Комитет по образованию	ежегодно	
5. Содействие реализации отдельных направлений добровольческой деятельности	
5.1.	Развитие механизмов взаимодействия добровольческих организаций и организаций для детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, а также для детей, нуждающихся в помощи и защите государства, в части реализации программ, направленных на формирование у детей профессиональных навыков	Комитет по образованию;
Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав
	ежегодно	
5.2.	Содействие деятельности волонтеров в сфере физической культуры и спорта, в том числе в организации и/или проведении физкультурных и спортивных мероприятий, организации и деятельности объектов спорта, организации и проведении спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта, вовлечения в добровольческую деятельность известных спортсменов, профессиональных работников сферы физической культуры и спорта	Отдел по ФКСДМ	ежегодно	
5.3.	Выработка мер по содействию деятельности добровольцев в сфере культуры, в том числе по сохранению объектов культурного наследия	Отдел по культуре	ежегодно	
5.4.	Содействие участию добровольцев в развитии городской среды	Отдел по ФКСДМ;
Отдел по культуре;
Комитет по образованию	ежегодно	
5.5.	Выработка мер и поддержка деятельности волонтеров в сфере сохранения исторической памяти и гражданско- патриотического воспитания	Отдел по ФКСДМ;
Отдел по культуре;
Комитет по образованию;
 Поисковые объединения муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (по согласованию)	ежегодно 	
6. Мониторинг развития добровольческой деятельности	
6.1.	Проведение мониторинга реализации мер поддержки добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области, в том числе правоприменения порядков взаимодействия с организаторами добровольческой деятельности и волонтерскими организациями	Отдел по ФКСДМ;
Отдел по культуре;
Комитет по образованию;
Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав
	ежегодно	
7. Проведение значимых событий на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
7.1.	Организация и проведение акции «Бессмертный полк»	Отдел по ФКСДМ;
Отдел по культуре;
Комитет по образованию;
Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав	ежегодно	
7.2.	Организация и проведение акции «Единый день благоустройства воинских захоронений добровольцами»	Отдел по ФКСДМ;
Отдел по культуре	ежегодно	
7.3.	Организация и проведение акции «Свеча памяти»	Отдел по ФКСДМ;
Отдел по культуре	ежегодно	
7.4.	Организация празднования Дня добровольца (волонтера) 	Отдел по ФКСДМ;
Отдел по культуре;
Комитет по образованию	ежегодно	

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на 2022 год
«Развитие добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании
 «Гагаринский район» Смоленской области» 
Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, 
отчество)	Источник финан-сирова-
ния 	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение показателя	
			на 6 мес.	на 9 мес.	на 12 мес.	на 6 мес.	на 9 мес.	на 12 мес.	
Задачи: Совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Гагаринском районе Смоленской области. Создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе. Поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций. Развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности	
Комплекс процессных мероприятий: вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов			x	x	x	x	x	x	
Целевой показатель 1 
Доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, %	Панков В.С.	x	x	x	x	13	15	18	
Целевой показатель 2
Доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, от общего числа молодежи муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, %	Панков В.С.	x	x	x	x	28	32	39	
Целевой показатель 3
Численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, чел.	Панков В.С.	x	x	x	x	600	870	1120