АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от ____29.11.2019____  № _1855_

Об утверждении муниципальной Программы
«Укрепление института семьи и обеспечение
гарантий по социальной поддержке 
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа
в муниципальном образовании «Гагаринский район» 
Смоленской области» на 2020 – 2022 годы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», Федеральными законами от 21.12.1999 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком формирования, разработки и утверждения муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, утвержденным постановлением  Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2016 № 1450, решением Комиссии по формированию муниципальных программ и оценке эффективности реализации муниципальных программ от 22.10.2019 № 18 Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить муниципальную программу «Укрепление института семьи и обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» на 2020 – 2022 годы (далее - Программа).
2.	Финансовому управлению Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области производить выделение денежных средств на реализацию мероприятий Программы в пределах лимитов, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
3.	Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 и подлежит официальному опубликованию на сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4.	Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Л. В. Морозову.

Исполняющий полномочия
Главы муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                             А. А. Жигалов

Отпечатано в одном экземпляре в дело

Исполнитель:					
__________________М. А. Пинчук

«      »___________ 2019 г.
6-39-32

Разослать:
прокуратура
Комитет по образованию-2
финансовое управление,
отдел экономического развития,
КДН и ЗП,  Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, 
Комитет по имущественным и земельным отношениям
сайт, КСО	

Визы: 

А. Н. Смирнов _______________«____ »_____________2019 г.

В. Н. Бокова    _______________ «_____» ____________2019 г.

С. М. Епишина  ______________ «____»_____________2019 г.

Т. В. Кудрина ________________« ____»	____________2019 г.

О. В. Морозова ______________« ____ »	____________2019 г.

Л. В. Морозова ______________ «_____»	____________2019 г.

Е.А. Нечаева _________________ «____»	___________ 2019 г.

М. А. Успенская _______________« ____»___________ 2019 г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА

«Укрепление института семьи
и обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, 
в муниципальном образовании «Гагаринский район» 
Смоленской области» 

на 2020 – 2022 годы

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от _29.11.2019__ № _1855_

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	«Укрепление института семьи и обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» на 2020 – 2022 годы (далее – Программа).	
Основание для разработки Программы	- Конвенция о правах ребёнка;
- Конституция Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
- Областной закон от 31.01.2008 № 6-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области» (принят Смоленской областной Думой 31.01.2008);
- Закон Смоленской области от 31.01.2008 № 7-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» (принят Смоленской областной Думой 31.01.2008);
- Закон Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области» (принят Смоленской областной Думой 19.09.2005);
- Закон Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (принят Смоленской областной Думой 28.11.2007);
- Закон Смоленской области от 22.06.2006 № 61-з «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на территории Смоленской области» (принят Смоленской областной Думой 22.06.2006).	
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчик Программы	Отдел опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее отдел опеки и попечительства)	
Цель Программы	Укрепление института семьи и обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.	
Задачи Программы	1.	Формирование позитивного имиджа замещающей семьи и сохранение кровной семьи.
2.	Обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в сфере жилищного законодательства РФ.	
Сроки реализации Программы	2020 - 2022 годы	
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы составляет 78262,5 тыс. рублей
2020 год – 26087,5 тыс. рублей
2021 год – 26087,5 тыс. рублей
2022 год – 26087,5 тыс. рублей	
Целевые показатели Программы	•	Уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), в приёмной семье к 2022 году до 100 чел.
•	Увеличение количества лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно обеспечиваемых жилыми помещениями к 2022 году до 13 чел.	

1.	Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программно-целевым методом

Обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов в России. Указы Президента Российской Федерации и поручения Правительства Российской Федерации определили в качестве основного ориентира государственной политики в сфере защиты детства – сохранение кровной семьи для ребенка и обеспечение приоритета семейного воспитания детей, утративших родительское попечение. 
В число наиболее актуальных задач, стоящих перед органом местного самоуправления в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входит задача совершенствования деятельности органа опеки и попечительства, включая защиту конституционных прав несовершеннолетних граждан; социально-психологическое сопровождение родителей и детей, проживающих в замещающих и кровных семьях; оказание социально-правовой помощи гражданам по защите прав несовершеннолетних и вопросам опеки и попечительства; обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.
В Гагаринском районе в последние годы также активно идет процесс формирования и реализации семейной политики, ориентированной на развитие ценностей семьи, повышение ответственности власти и общества за обеспечение ее социальных гарантий. В центре этой политики находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, защита их прав и интересов.
По итогам 2018 года доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории Гагаринского района, составляет 1,8 % (в 2014 году – 2,9%, в 2015 году – 2,4%, в 2016 году – 2 %, в 2017 году – 2,1%).

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Гагаринского района, на конец 2018 года составляла 82,6% (в 2014 году – 56,2%, в 2015 году – 66,3%, в 2016 году – 72,3 %, в 2017 году – 77,2%)

По данным статистической отчетности, на конец 2018 года общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Гагаринского района, составило 144 человека (в 2014 году – 233 чел., в 2015 году – 193 чел., в 2016 году – 163 чел., в 2017 году – 167 чел.) 

Снижение общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, объясняется улучшением качества профилактической работы с кризисными семьями, которую проводят службы системы профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия, развитием семейных форм устройства детей, утративших родительское попечение.
По данным направлениям в течение длительного времени в Гагаринском районе ведётся активная работа. Обеспечиваются государственные гарантии и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, принявших детей на воспитание в свои семьи. Осуществляются мероприятия по информированию населения о семейных формах устройства детей-сирот. На базе СОГБОУ «Гагаринская общеобразовательная школа-интернат» создана и успешно функционирует служба по оказанию правовой, организационной и психолого-педагогической помощи гражданам, принявшим и намеревающимся принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подготовку в качестве кандидатов, желающих принять в свою семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в 2018 году прошли 13 граждан, проживающих на территории Гагаринского района Смоленской области (в 2017 году – 6 граждан, в 2016 году – 7 граждан, в 2015 году – 8 граждан).
Ведется процесс передачи детей в замещающие семьи (в 2018 году передано 15 детей, в 2017 году – 24 ребёнка, в 2016 году – 17 детей, в 2015 году – 13 детей, в 2014 году – 24 ребёнка).
Продолжается устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан из организаций. В 2018 году в замещающие семьи было передано 2 ребенка из СОГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Гагаринская общеобразовательная школа-интернат, в 2017 году – 3 ребёнка из СОГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Гагаринская общеобразовательная школа-интернат», 1 ребёнок из СОГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Яуза».
Налажено активное сотрудничество и взаимодействие с государственными и некоммерческими организациями, службами системы профилактики, средствами массовой информации, среди которых: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области, МО МВД РФ «Гагаринский», образовательные учреждения, администрации сельских поселений, СОГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Яуза», СОГБОУ «Гагаринская общеобразовательная школа-интернат», ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ», отдел социальной защиты населения, СОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», УФМС, УФССП, МЧС, отдел ЗАГС, СОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и семей» г. Смоленска, газета «Гжатский вестник».
Регулярно проводится консультирование родителей и оказывается практическая помощь юридической, социальной, психолого-педагогической направленности семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении. При необходимости организуется оказание материальной и гуманитарной помощи в виде одежды, обуви и канцелярских принадлежностей, помощь в прохождении лечения от алкогольной зависимости, трудоустройстве. За период 2018 года была оказана помощь родителям во временном помещении 16 несовершеннолетних детей по своему заявлению в реабилитационные центры и дома-ребёнка, расположенные на территории Смоленской области. В 2017 году было помещено 34 ребёнка, в 2016 году - 51 ребёнок.
Ведется учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории Гагаринского района и нуждающихся в приобретении жилых помещений. На конец 2018 года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих на учете в органе опеки и попечительства на получение жилого помещения насчитывала 84 человека. На сегодняшний день список насчитывает 97 человек. Он постоянно корректируется по мере поступления информации о вновь выявленных детях. Специалистами отдела опеки и попечительства контролируется сохранность жилых помещений, закреплённых за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. По достижении совершеннолетия нуждающимся и состоящим в списке лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения по договорам специализированного найма. В 2016 году было обеспечено жилыми помещениями 32 человека, в 2017 году – 19 человек, в 2018 году – 12 человек.
Несмотря на положительную динамику в сфере семейного устройства и обеспечения защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существуют негативные социальные процессы, существенно влияющие на ухудшение жизни детей в Гагаринском районе. Одним из таких процессов является сохранение большого количества семей, в которых родители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по содержанию и воспитанию детей. За 2018 год Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Гагаринском районе 58 родителей (законных представителей) были привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей (2015 г. – 109 чел., 2016 г. – 95 чел., 2017 г. – 98 чел.) 
Часть из них состоят на учёте в органах системы профилактики. По итогам 2018 года на едином учёте семей, находящихся в социально опасном положении состоит 8 семей (10 родителей, 23 ребенка). С ними ведется активная профилактическая работа, направленная на сохранение кровной семьи для ребёнка. Вследствие данной работы за последние годы во многих семьях произошли положительные изменения. За период с 2014 по 2018 год уменьшилось число родителей, лишённых и ограниченных в родительских правах.

При тенденции к сокращению в районе всё ещё остаётся высокой численность ежегодно выявляемых органом опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2014 г. – 29 чел., 2015 г. – 16 чел., 2016 г. – 17 чел., 2017 год – 29 чел., 2018 год – 19 чел.)

Вместе с тем, ежегодно увеличивается и количество малообеспеченных семей, имеющих детей (2016 г. – 2199 семей, 2017 г. – 2208 семей, 2018 год – 2225 семей), неполных семей (2016 г. – 1452 семьи, 2017 г. – 1218 семей, 2018 г. – 1364 семьи). Растёт число лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
С 2015 по 2017 год в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области действовала целевая программа «Развитие приоритетных направлений демографической политики в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области». Основной её целью являлась поддержка, улучшение положения и качества жизни семей с детьми, защита прав и интересов несовершеннолетних, обеспечение условий для их полноценного развития и воспитания. 
За годы реализации программы удалось найти принципиально новые механизмы осуществления муниципальной политики в отношении детей. Возникли и динамично развиваются новые меры поддержки семей с детьми, направленные на предупреждение и решение проблем социального неблагополучия. Получили развитие перспективные формы устройства детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи. Увеличилось количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями.
18 февраля 2019 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» и в целях исполнения решения Координационного совета при Губернаторе Смоленской области по вопросам семьи, материнства, отцовства и детства от 19.12.2018 был утверждён план основных мероприятий до 2020 года, проводимых на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в рамках Десятилетия детства.
Однако, несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по указанным направлениям остается много проблем, требующих решения. Они касаются сферы сохранения и укрепления института семьи, возрождения духовно-нравственных семейных отношений, развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения жильём лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Анализ динамики устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
в муниципальном образовании
«Гагаринский район» Смоленской области.

№ п/п	Наименование показателей	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 год	2018 год	
1.	Выявлено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них:	29	16	17	29	19	
2.	Передано на семейные формы, в том числе:	24	13	17	24	15	
	- под опеку (попечительство)	10	10	13	22	13	
	- в приёмную семью	13	2	2	2	1	
	- на усыновление	1	1	2	0	1	
3.	Передано на семейные формы устройства из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	9	3	3	4	2	

Такой программно‑целевой подход доказал свою эффективность в муниципальном образовании «Гагаринский район», так как позволил обеспечить более эффективное межведомственное взаимодействие, целевую направленность выделяемых ресурсов и привлечение дополнительных источников финансирования.
Имеющийся опыт использования программно‑целевого метода для осуществления мер по улучшению положения семей и детей, результаты анализа реализации мероприятий действующей целевой программы, наличие нерешенных ранее проблем подтверждают целесообразность и необходимость продолжения и усиления работы по сохранению и поддержке семьи, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению гарантий по социальной поддержке данной категории детей в сфере жилищного законодательства в рамках данной Программы.

2.	Цели, задачи и целевые показатели Программы

Программа «Укрепление института семьи и обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области на 2020 – 2022 годы» разработана на основе современных исследований по обоснованию основных направлений совершенствования форм работы с замещающими и кровными семьями.
Программа направлена на укрепление института семьи, увеличение количества замещающих семей, повышение мотивации у населения к принятию в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику социального неблагополучия и реабилитацию семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Целью Программы является совершенствование системы семейного устройства и обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижение поставленной цели в значительной мере зависит от решения целого ряда задач, таких как:
- формирование позитивного имиджа замещающей семьи и сохранение кровной семьи;
- обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в сфере жилищного законодательства РФ.
В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществления Программы будет проводиться мониторинг по основным целевым индикаторам и показателям.

Целевые показатели Программы

№ п/п	
Наименование показателя
	
Единица измерения	Базовое значение показателя (1-й год до начала очередного финансового года)	
Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период
	
				2020 г.	2021 г.	2022 г.	
Цель: Укрепление института семьи и обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
	
1.	Задача 1. Формирование позитивного имиджа замещающей семьи и сохранение кровной семьи.
	
1.1.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), в приёмной семье.	человек	104	103	102	100	
1.	Задача 2. Обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в сфере жилищного законодательства РФ.
	
2.1.	Количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями. 	человек	6	11	12	13	

Источниками информации являются отчеты о реализации программы, мониторинги, проводимые отделом опеки и попечительства, статистические отчеты.

3.	 Ресурсное обеспечение Программы

Источниками средств для реализации Программы являются средства областного и федерального бюджета.

Потребность в финансировании Программы по источникам:

№ п/п	Источники финансирования Программы	2020 г.	2021 г.	2022 г.	
1.	Областной бюджет (тыс. рублей)	26087,5	26087,5	26087,5	
2.	Федеральный бюджет	-	-	-	
3.	Итого:	26087,5	26087,5	26087,5	

Объемы ассигнований, необходимые для реализации Программы, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период.

4.	Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает создание комплексной системы мер, направленной на укрепление института семьи, повышение педагогической компетентности родителей (законных представителей), развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечение гарантий по социальной поддержке данной категории детей в сфере жилищного законодательства РФ.
Реализация Программы осуществляется исполнителями в течение периода, на который она разработана, путём достижения предусмотренной в Программе цели, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей Программы. Исполнители разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий Программы по всем предусмотренным направлениям.
Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляются Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области путем формирования разработчиком программы плана-графика реализации муниципальной программы на очередной финансовый год (далее также - план-график), годового отчета об исполнении плана-графика о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет).
Разработчик Программы в процессе подготовки ежегодного отчета проводит анализ достигнутых результатов и с учетом выделяемых на ее реализацию средств готовит в Комиссию по формированию муниципальных программ предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
Исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование выделенных финансовых средств и ресурсов. 

5.	Перечень программных мероприятий.

Программа содержит 2 основных мероприятия.
1. Основное мероприятие «Развитие эффективных форм работы с замещающими и кровными семьями» направлено на реализацию комплекса мер по созданию положительного имиджа замещающей семьи, увеличению семей опекунов, попечителей, приемных родителей, увеличению количества переданных на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику социального сиротства и семейного неблагополучия.
В рамках этого мероприятия планируется следующее:
- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование позитивного имиджа замещающей семьи, повышение педагогической компетентности родителей (законных представителей), профилактику социального сиротства и семейного неблагополучия, обеспечение психологической безопасности и жизнедеятельности детей;
- осуществление социального патроната семей, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации;
- организация информационной работы по пропаганде форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (телепередачи, уличные баннеры, листовки, буклеты); 
- организация и проведение мероприятий в сфере защиты прав и интересов детей;
- осуществление регулярной выплаты денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, вознаграждения, причитающегося приемным родителям, а также ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
2. Основное мероприятие «Обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» направлено на обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в сфере жилищного законодательства РФ. 
В рамках данного мероприятия будут предприняты меры по обеспечению сохранности закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений; а также меры по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями.
Перечень конкретных программных, детально проработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов и источников финансирования представлен в Приложении № 1 Программы.

Приложение № 1
к Программе «Укрепление института семьи 
и обеспечение гарантий по социальной 
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей, лиц из их числа, 
в муниципальном образовании 
«Гагаринский район» Смоленской области» 
на 2020 – 2022 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий

№ п/п	Наименование программных мероприятий	Срок реализации	Исполнитель мероприятия	Источник финансиро-
вания	Объём финансирования
(тыс. руб.)
	
					2020	2021	2022	
1	2	3	4	5	6	7	8	

Цель: Укрепление института семьи и обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	
Задача 1. Формирование позитивного имиджа замещающей семьи и сохранение кровной семьи
Основное мероприятие: «Развитие эффективных форм работы с замещающими и кровными семьями»	
1.	Выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством).	2020-2022 г.	Комитет по образованию	Бюджет Смоленской области	7689,9	7689,9	7689,9	
2.	Выплата денежных средств на содержание ребёнка, переданного на воспитание в приёмную семью.	2020-2022 г.	Комитет по образованию	Бюджет Смоленской области	3227,9	3227,9	3227,9	
3.	Выплата вознаграждения, причитающегося приёмным родителям.	2020-2022 г.	Комитет по образованию	Бюджет Смоленской области	1309,7	1309,7	1309,7	
								
4.	Организация и проведение мероприятий, направленных на: 
-формирование позитивного имиджа замещающей семьи, 
-повышение педагогической компетентности родителей (законных представителей), - профилактику социального сиротства и семейного неблагополучия, 
-обеспечения психологической безопасности и жизнедеятельности детей.	2020-2022 г.	Отдел опеки и попечительства,
Комитет по образованию,
 отдел по культуре, отдел ФКС и ДМ
					
5.	Осуществление социального патроната семей, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации:
- оказание экстренной социальной помощи;
- проведение профилактической и реабилитационной работы с семьями и несовершеннолетними, нуждающимися в социальной реабилитации;
- консультационные услуги.	2020-2022 г.	Отдел опеки и попечительства, КДН и ЗП
Комитет по образованию					
6.	Организация и проведение мероприятий в сфере защиты прав и интересов детей.	2020-2022 г.	Отдел опеки и попечительства					
7.	Организация информационной работы по пропаганде форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- социально-значимый телевизионный  проект «Измени одну судьбу!» (выпуск телевизионных рекламных роликов с целью устройства детей в семью);
- изготовление информационных плакатов, календарей, баннеров и т. п.;
- социально-значимый информационный проект «Ищу семью!» (фотореклама детей-сирот с целью устройства в семью);
- освещение в СМИ лучшего опыта семейного воспитания;
- встречи с населением города и района по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи.
	2020-2022 г.	Отдел опеки и попечительства					
Итого по основному мероприятию задачи 1	Бюджет Смоленской области	12227,5	12227,5	12227,5	

Задача 2. Обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в сфере жилищного законодательства РФ

Основное мероприятие: «Обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа»
	
1.	Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями.	2020-2022 г.	Комитет по образованию, отдел опеки и попечительства, Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Комитет по имущественным и земельным отношениям	Бюджет Смоленской области
	13860,0	13860,0	13860,0	
2. 	Ведение учёта детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.	2020-2022 г.	Отдел опеки и попечительства					
3.	Контрольные мероприятия по обеспечению сохранности жилых помещений, закреплённых за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.	2020-2022 г.	Отдел опеки и попечительства					
Итого по основному мероприятию задачи 2	Бюджет Смоленской области	13860,0	13860,0	13860,0	

ВСЕГО по Программе:
	Бюджет Смоленской области	26087,5	26087,5	26087,5	
ИТОГО		26087,5	26087,5	26087,5	

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на 2020 год
«Укрепление института семьи и обеспечение гарантий по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в муниципальном образовании
«Гагаринский район» Смоленской области» на 2020 – 2022 годы

Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тысяч рублей)	Плановое значение показателя	
			на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Задача 1. Формирование позитивного имиджа замещающей семьи и сохранение кровной семьи	
Основное мероприятие: «Развитие эффективных форм работы с замещающими и кровными семьями»		Бюджет Смоленской области	6113,6	9170,4	12227,5	x	x	x	
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих ежемесячные выплаты.	x	x	x	х	х	105	104	103	
Задача 2. Обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в сфере жилищного законодательства РФ	
Основное мероприятие: «Обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа»		Бюджет Смоленской области	5040,0	10080,0	13860,0	х	х	х	
		Федеральный бюджет	0	0	0	х	х	х	
Количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями.			х	х	х	4	8	11	
Итого:		Бюджет Смоленской области	9240,0	9934,2	26087,5	х	х	х