АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __09.01.2014___ №__2__

Об утверждении порядка определения
нормативных затрат на оказание 
муниципальных услуг и нормативных затрат
на содержание имущества муниципальных учреждений
на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить прилагаемый Порядок определения  нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества:
- муниципальных бюджетных учреждений культуры муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (Приложение № 1);
- муниципальных бюджетных учреждений образования муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (Приложение 2);
- муниципальных бюджетных учреждений физической культуры и спорта муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (Приложение 3).
2. Считать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 09.01.2013 № 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и  распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Л.Е.Егорову.

Глава Администрации                                                                  В. Г. Иванов

Приложение №1
к постановлению 
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский район» 
Смоленской области 
от __09.01.2014___ №_2_

ПОРЯДОК
определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений культуры муниципального образования «Гагаринский район Смоленской области (далее - Порядок)

Действие настоящего Порядка распространяется на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными бюджетными учреждениями, предусмотренные ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении отдела по культуре Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – отдел по культуре).

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях определения нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными отделу по культуре (далее – муниципальные бюджетные учреждения), муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание их имущества, на очередной финансовый год и плановый период. 
1.2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидии.
1.3. Размер субсидии рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных данному учреждению отделом по культуре (далее- отдел по культуре) на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
1.4. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и термины: 
нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) – объем затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);
норматив затрат на оказание муниципальной услуги (работы) – удельная расчетная стоимость единицы муниципальной услуги (работы);
нормативные затраты на содержание имущества – объем затрат, непосредственно связанных с содержанием имущества, а также на уплату налогов, объектом налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, находящееся у муниципального бюджетного учреждения на праве оперативного управления;
муниципальные услуги (работы) – услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными бюджетными учреждениями, предусмотренные  перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении отдела по культуре муниципальными бюджетными учреждениями в качестве основных видов деятельности.
1.5. Настоящий Порядок регулирует отношения по определению нормативных затрат для каждой муниципальной услуги (работы) из числа включенных в Ведомственный перечень.
1.6. Нормативные затраты на оказание соответствующей муниципальной услуги (выполнение работы) определяются отдельно по каждой муниципальной услуге (работе). Нормативные затраты суммируются в случае, если муниципальное задание содержит требования к оказанию нескольких муниципальных услуг (работ).
1.7. При определении объема субсидии, указанной в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, в ее состав не включаются:
–	затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым п.1 ст.78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
–	затраты по осуществлению капитального ремонта;
–	затраты по приобретению основных средств, за исключением основных средств, приобретаемых ежегодно и непосредственно используемых при оказании муниципальных услуг (выполнении работ); 
–	затраты на приобретение топливно-энергетических ресурсов;
–	иные затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели. 
1.8. Объем субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
Fy = ∑i=1n Gу(р)i + Zи , где 
Fy – объем субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению в соответствующем финансовом году;
Gу(р)i – нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги (выполнение работы) в соответствующем финансовом году;
Zи – нормативные затраты на содержание имущества в соответствующем финансовом году (за исключением имущества, сданного в аренду);
1.9. Объем субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.Порядок утверждения нормативных затрат и внесения изменений в утвержденные нормативные затраты

2.1.	 Отдел по культуре утверждает значения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества, определенные в соответствии с настоящим Порядком, в срок не позднее 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.
2.2.	Для утверждения нормативных затрат муниципальные бюджетные учреждения представляют в отдел по  культуре проекты расчетов нормативных затрат в срок до 25 мая года, предшествующего очередному финансовому году.
2.3.	Значения нормативных затрат на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются и утверждаются для каждого муниципального бюджетного учреждения индивидуально.
2.4.	Утвержденные на текущий финансовый год нормативные затраты подлежат изменению в течение срока выполнения муниципального задания только при соответствующем изменении муниципального задания.
2.5.	При утверждении нормативных затрат на очередной финансовый год и плановый период ранее утвержденные значения на плановый период могут быть изменены.
2.6.	В случае, если показатели объема муниципального задания в текущем финансовом году выполнены частично, это учитывается при определении нормативных затрат на очередной финансовый год и плановый период, объема субсидии на выполнение муниципальной задания в очередном финансовом году и плановом периоде и при планировании значений показателей объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на очередной финансовый год и плановый период. 

3.Определение нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы)
3.1.	Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
G у(р)  = N у(р) i  *  q у (р) i, где
	G у (р) - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (работы);
	N у (р) i - норматив затрат на оказание единицы i-й муниципальной услуги (выполнение работы) бюджетного учреждения на соответствующий финансовый год;

	q у (р) i - объем (количество единиц) оказания i-й муниципальной услуги (выполнения работы) в соответствующем финансовом году.

3.2.	Расчет норматива затрат на оказание единицы i-й муниципальной услуги (выполнение работы) бюджетного учреждения на соответствующий финансовый год осуществляется по формуле:
N у (р) i = N ото+ N отр+Nотп+ N рм + N ди + N ор + Nио, где:
N ото - норматив затрат на оплату труда и расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, которые принимают непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги (выполнении работы) (далее – фонд оплаты труда основного персонала);
N отр -  норматив затрат, имеющих отраслевой характер (N отр);
N отп - норматив затрат на оплату труда и расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вспомогательного, технического, административно- управленческого и иного персонала (далее – фонд оплаты труда прочего персонала);
N рм - норматив затрат на приобретение расходных материалов;
N ди  - норматив затрат, связанных с содержанием движимого имущества (за исключением отнесенного к особо ценному движимому имуществу бюджетного учреждения); 
N ор - норматив затрат на общехозяйственные расходы;
Nио — норматив затрат, относимых на издержки обращения.
3.3.	Норматив затрат на оплату труда основного персонала (N ото) и норматив затрат на оплату труда прочего персонала (N отп) включают в себя норматив затрат на оплату труда и начисления, определяемые в соответствии с локальными нормативными актами, регулирующими вопросы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений. Численность, квалификационно-должностной состав работников муниципальных бюджетных учреждений, месячные оклады руководителей, специалистов и служащих, месячные оклады по оплате труда рабочих определяются штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке. Расчет расходов на оплату труда производится с учетом годового фонда рабочего времени по каждой категории работников и времени оказания услуги (выполнения работы).
3.4.	N отр- норматив затрат, имеющих отраслевой характер (N отр), включает в себя затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (выполнением работы):
затраты на изготовление и (или) приобретение бланочной продукции (билетов);
затраты на выплату авторских, исполнительных и постановочных вознаграждений;
отчисления в Российское Авторское Общество; 
затраты на подписку на периодические и справочные издания, в том числе для формирования библиотечного фонда;
затраты на изготовление оборудования для выставок;
затраты на костюмы, декорации, реквизит для новых постановок;
затраты на формирование, пополнение библиотечного фонда, музейного фонда;
прочие затраты, влияющие на стоимость оказания муниципальной услуги (выполнение работы).
Нормативные затраты, имеющие отраслевой характер, определяются на основе детализированной сметы как сумма затрат по конкретным видам услуг (работ), исходя из объемов и сложности выполняемых услуг (работ).
3.5.	Норматив затрат на приобретение расходных материалов (N рм) включает в себя затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги (выполнения работы). В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания муниципальной услуги (выполнения работы), данные материалы  выделяются по видам, типам материалов (приобретение бутафории, ткани, фурнитуры, материалов для  поддержания декораций, костюмов, реквизита в надлежащем виде, одежды и обуви для репетиций, материалов для текущего репертуара; канцелярские товары, бумага, картриджи и другие с учетом специфики муниципального бюджетного учреждения).
3.6.	Норматив затрат, связанных с содержанием движимого имущества (за исключением отнесенного к особо ценному движимому имуществу бюджетного учреждения) (N ди), включает в себя:
затраты на техническое обслуживание; 
затраты на приобретение расходных материалов, не отнесенные к нормативу затрат на приобретение расходных материалов в соответствии с пунктом 3.5. раздела 3 настоящего Порядка;
затраты на проведение текущего ремонта; 
затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
затраты на ГСМ, связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);
затраты на уплату налогов на объекты движимого имущества (за исключением отнесенного к особо ценному движимому имуществу бюджетного учреждения) в соответствии с налоговым законодательством;
прочие затраты, влияющие на стоимость оказания муниципальной услуги (выполнение работы).
3.7.	Норматив затрат на общехозяйственные расходы (N ор) включает в себя:
затраты на приобретение услуг связи (в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь);
затраты на приобретение транспортных услуг;
затраты на командировочные расходы;
затраты на аренду движимого и недвижимого имущества (аренда сценической площадки для показа спектаклей, транспортных средств для выездных мероприятий, помещений, квартир, звукового и светового оборудования и т.п.);
прочие затраты, влияющие на стоимость оказания муниципальной услуги (выполнение работы).
3.8.	Норматив затрат, относимых на издержки обращения (N ио), включает в себя сумму затрат, произведенных  учреждением в процессе реализации услуг (работ), в том числе с целью продвижения оказываемых услуг (работ) до потребителей.
3.9.	Норматив затрат на оплату труда работников бюджетного учреждения за счет средств местного бюджета не должен превышать средние расходы за отчетный финансовый год, скорректированные на индекс при индексации фонда оплаты труда работников бюджетного учреждения на соответствующий финансовый год. 
3.10.	Нормативы затрат на приобретение расходных материалов, затрат, связанных с содержанием движимого имущества (за исключением отнесенного к особо ценному движимому имуществу бюджетного учреждения), затрат на общехозяйственные расходы, затрат, имеющих отраслевой характер и затрат, относимых на издержки обращения, не должны превышать средние расходы по соответствующим направлениям, сложившиеся за отчетный финансовый год, скорректированные на индекс с учетом принятия решения об индексации нормативов затрат на оказание единицы муниципальной услуги (работы) бюджетного учреждения на соответствующий финансовый год.
Указанное в пунктах 3.9. и 3.10. раздела 3 настоящего Порядка превышение может предусматриваться в случае изменения структуры и сложности оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.11.	В состав расходов на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не включаются затраты на закупку оборудования, проведение капитального ремонта и иные затраты, связанные с переоснащением и модернизацией бюджетного учреждения, затраты на проведение аварийных работ, а также расходы по исполнению отдельных расходных обязательств, возникающих в результате принятия соответствующих решений Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
3.12.	Норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги (работы) бюджетного учреждения рассчитывается структурным методом.
3.13.	При применении структурного метода определение норматива затрат на оказание единицы муниципальной услуги (работы) осуществляется путем распределения расходов, связанных с оказанием услуги (выполнением работы), по видам затрат, установленным пунктом 3.3. раздела 3 настоящего Порядка, в отчетном (текущем) финансовом году между муниципальными услугами (работами), оказываемыми бюджетным учреждением в соответствующем году, пропорционально доле суммы затрат на фонд оплаты труда основного персонала и затрат, имеющих отраслевой характер, по каждой муниципальной услуге (работе).
Затраты на фонд оплаты труда прочего персонала, на приобретение расходных материалов, затраты, связанные с содержанием движимого имущества (за исключением отнесенного к особо ценному движимому имуществу бюджетного учреждения), затраты на общехозяйственные расходы, затраты, относимые на издержки обращения, распределяются между муниципальными услугами (работами) пропорционально доле суммы затрат на фонд оплаты труда основного персонала и затрат, имеющих отраслевой характер.
Результаты расчетов оформляются по форме согласно приложению № 1 к данному Порядку.
3.14.	Нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги (работы) определяются отдельно по каждому бюджетному учреждению.

4. Определение нормативных затрат на содержание имущества

4.1.	Характеристики недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества в момент закрепления их за бюджетным учреждением, продолжительность предстоящего срока их службы, эффективность использования переданного для использования в уставных целях указанного имущества в конечном итоге влияют на размер необходимых затрат на их содержание. Для определения величины нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества за рассматриваемый период времени необходимо учитывать стоимость имущества в момент закрепления его за бюджетным учреждением и уменьшение текущей стоимости основных фондов с соответствующего момента до расчетного момента окончания эксплуатации указанных основных фондов, то есть за период их предстоящей эксплуатации.
4.2.	Недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за бюджетным учреждением учредителем или приобретенное бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, может участвовать как при выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее – муниципальное задание), так и при оказании муниципальных услуг (выполнении работ) сверх муниципального задания. 
При этом при определении нормативных затрат на содержание имущества рассчитывается доля затрат на содержание имущества, участвующего в выполнении муниципального задания, в общем объеме оказываемых услуг (выполняемых работ). При расчете данной доли объемы услуг (работ) определяются как в денежном, так и в количественном выражении непосредственно в каждом случае исходя из характера услуг (работ), выполняемых (оказываемых) при использовании указанного имущества. 
4.3.	В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание такого имущества при определении нормативных затрат на содержание имущества не учитываются.
4.4.	Нормативные затраты на содержание имущества бюджетного учреждения рассчитываются по следующей формуле:
Z и = ∑i=1n(Zни  i* D i) + (Zди * h) + N ни i  + Nди  + N зем, где
Z и - нормативные затраты на содержание имущества;
Z ни i - нормативные затраты на содержание i-того расчетного объекта недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
D i – коэффициент, учитывающий долю расходов в содержании недвижимого имущества, участвующего в выполнении муниципального задания, в общем объеме оказываемых услуг (выполняемых работ); рассчитывается как отношение объема услуг (работ), оказываемых (выполняемых) бюджетным учреждением в рамках муниципального задания с использованием расчетного i-того объекта недвижимого имущества, ко всему объему услуг (работ), выполняемому бюджетным учреждением за время, в течение которого выполнялось муниципальное задание;
Z ди – нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
N ни  i  - нормативные затраты на уплату налога на i-тый расчетный объект недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
Nди – нормативные затраты на уплату налога на объекты особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
N зем  – нормативные затраты на уплату земельного налога;
h - коэффициент, учитывающий долю оказываемых услуг (выполняемых работ) при выполнении муниципального задания, в общем объеме оказываемых услуг (выполняемых работ); рассчитывается как отношение объема услуг (работ), оказываемых (выполняемых) бюджетным учреждением в рамках муниципального задания ко всему объему работ (услуг), выполняемому бюджетным учреждением за время, в течение которого выполнялось муниципальное задание.
4.5.	Нормативные затраты на содержание i-того расчетного объекта недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, рассчитываются по формуле:
Z ни i = Z тр + Z хв,вот + Z гв+ Z тэ + Z ээ +Zг + Z ос +Z пб +Z ох+ Z ито
В составе нормативных затрат на содержание недвижимого имущества 
(Z ни i) выделяются нормативные затраты на:
а) проведение текущего ремонта (Z тр), включающие, в том числе, затраты на исполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Для расчета нормативных затрат на проведение текущего ремонта недвижимого имущества за основу берутся данные о техническом состоянии имущества, а также данные на соответствие требованиям пожарной безопасности  (дефектные ведомости, сметные расчеты, план проведения ремонта основных средств и т.п.).
б) холодное водоснабжение и водоотведение (Z хв,вот). Определяются исходя из тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение и объемов потребления;
в) горячее водоснабжение (Z гв). Определяются исходя из тарифов на горячее водоснабжение и объемов потребления;
г) потребление тепловой энергии (Z тэ). Определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления;
д) потребление электрической энергии (Z ээ). Определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления;
е) потребление газа (Z г). Определяются исходя из тарифов на газ и объемов потребления;
ж) эксплуатацию систем охранной сигнализации (Z ос). Устанавливаются таким образом, чтобы обеспечивать покрытие затрат, связанных с функционированием установленных в бюджетном учреждении систем охранной сигнализации;
з) обеспечение пожарной безопасности (Z пб). Включают в себя затраты на эксплуатацию, обслуживание, технический уход средств и систем пожарной безопасности; 
и) расходы на приобретение услуг охраны (Z ох);
к) иные затраты на техническое обслуживание недвижимого имущества (Z ито) (содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, санитарно-гигиеническое обслуживание помещения и т.п.).
Текущий ремонт и техническое обслуживание относятся к мероприятиям, которые должны производиться периодически, чтобы поддерживать имущество в рабочем (нормативном) состоянии на протяжении ожидаемого срока их службы, при этом нормативные эксплуатационные характеристики объектов остаются неизменными.
Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, предусмотренные подпунктами б – е настоящего пункта, определяются с учетом положений статьи 24 Федерального закона  от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При расчете данных нормативных затрат необходимо учитывать сведения приборов учета используемых энергетических ресурсов за отчетный финансовый год.
Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества (в рамках подпунктов ж – к настоящего пункта) и особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения не должны превышать средние расходы за отчетный финансовый год, скорректированные на индекс с учетом принятия решения об индексации нормативных затрат на содержание имущества бюджетного учреждения на соответствующий финансовый год, в случае отсутствия ввода в эксплуатацию новых объектов в соответствующем финансовом году.
Нормативные затраты на уплату налогов  (N ни  i, N ди) определяются в установленном налоговом законодательством порядке.
N ни  i, N ди  = B * S – L; где
B – налогооблагаемая база (недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество);
S – налоговая ставка;
L – сумма налоговых льгот.
N зем i = K * C; где
K – кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного бюджетному учреждению на праве постоянного пользования;
C – ставка земельного налога в соответствующем муниципальном образовании.

Приложение №1 
к Порядку определения нормативных затрат
на оказание муниципальных услуг  и нормативных
затрат на содержание имущества муниципальных 
бюджетных учреждений культуры 
муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
Исходные данные и результаты расчетов объема нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями культуры  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
Наименование муниципальной услуги	Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (тыс.руб. за ед.)	Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (тыс.руб. за ед.)	Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (тыс.руб. за ед.)	Объем муниципальной услуги (ед.)	Затраты на содержание имущества (тыс.руб.)	Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания (тыс.руб.)	
1	2	3	4=2+3	5	6	7=4+6		
	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	
1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры, в том числе:	
МБУК «Кармановский КДЦ»	4,4563	4,568	4,66	0,078	0,08	0,0822	4,5343	4,648	4,7422	270	270	270	75,2	77,1	78,7	1299,5	1332,1	1359,1	
МБУК МКДЦ «Комсомолец»	2,445	2,5055	2,5557	0,0578	0,0716	0,073	2,5028	2,5771	2,6287	4383	4383	4383	632,8	597,3	609,3	11602,7	11892,9	12130,9	
Итого 										4653	4653	4653	708,0	674,4	688,0	12902,2	13225,0	13490,0	
																			
2. Предоставление библиотечных услуг, в том числе:	
МБУК «Гагаринская МЦБС»	0,01452	0,014853	0,015153	0,000472	0,000727	0,000744	0,014992	0,01558	0,015897	538472	532472	532472	154,6	134,0	137,0	8227,5	8430,0	8601,8	
Итого 										538472	532472	532472	154,6	134,0	137,0	8227,5	8430,0	8601,8	
																			
3. Организация предоставления дополнительного образования в области культуры и искусства, в том числе:	
МБОУДОД «Гагаринская ДМШ»	35,1995	36,0796	36,7995	0,1835	0,2529	0,2553	35,383	36,3325	37,0548	206	206	206	88,2	77,1	78,0	7377,1	7561,6	7711,3	
МБОУДОД «Гагаринская ДХШ»	21,6347	22,1733	22,6133	0,2386	0,3133	0,316	21,8733	22,4866	22,9293	75	75	75	33,1	28,8	29,0	1673,6	1715,3	1748,7	
Итого 										281	281	281	121,3	105,9	107,0	9050,7	9276,9	9460,0	

Приложение №2
к постановлению 
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский район» 
Смоленской области 
от __09.01.2014___ №_2_

ПОРЯДОК
определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений образования муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее - Порядок)

1.Общие положения

           1.1. Настоящий Порядок  определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) (далее – Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2011 № 2225 «Об утверждении «Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ)», на основе методических рекомендаций утвержденных Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 08.08.2011 № 1060 «О методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений».
          1.2. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения в отношении муниципальных бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на следующие муниципальные услуги:
- «Обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам»;
- «Предоставление дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях»;
- «Реализация программ дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта, научно - технического развития, художественно - эстетического развития, эколого – биологического развития», 
оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, в качестве основных видов деятельности.

2. Методика расчета

2.1. Удельная расчетная стоимость предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы муниципальной услуги, оказываемой муниципальным бюджетным учреждением в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
Объем затрат на содержание в очередном финансовом году и плановом периоде недвижимого и особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
2.2. Порядок изменения нормативных затрат, в том числе в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете для финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества (далее - нормативные затраты) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципального задания.
2.3. Нормативные затраты определяются:
2.3.1. отдельно по каждому муниципальному бюджетному учреждению (далее - учреждение);
2.3.2. в среднем по группе учреждений;
2.3.3. по группе учреждений с использованием корректирующих коэффициентов, учитывающих особенности учреждений (например, место нахождения учреждения, обеспеченность инженерной инфраструктурой и другие критерии) (далее - корректирующие коэффициенты).
Устанавливается порядок перехода от установления нормативных затрат отдельно по каждому учреждению к установлению указанных затрат в среднем по группе учреждений или по группе Учреждений с использованием корректирующих коэффициентов.
2.4. При использовании средних значений нормативных затрат по группе учреждений нормативные затраты на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются как отношение суммы нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги по всем учреждениям, входящим в группу, на количество указанных учреждений.
2.5. При использовании корректирующих коэффициентов определение нормативных затрат для учреждения осуществляется путем умножения среднего значения нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги по группе учреждений на корректирующие коэффициенты.
Значения коэффициентов утверждаются отдельным правовым (локальным) актом.
2.7.	Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
 
3. Методы определения нормативных затрат

3.1. Для определения нормативных затрат рекомендуется использовать следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный.
3.2. При определении нормативных затрат, в том числе нормативов питания, оснащения мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, объемов снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иных натуральных параметров оказания муниципальной услуги, указанные нормативы затрат используются выраженные в натуральных показателях.
3.3. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию (например, затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно в оказании муниципальной услуги; численности персонала, непосредственного участвующего в оказании муниципальной услуги; площади помещения, используемого для оказания муниципальной услуги и др.).
3.4. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли данной группы затрат (например трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги и др.).
3.5. Выбор метода определения нормативных затрат для каждой группы затрат осуществляется в зависимости от отраслевых, территориальных и иных особенностей оказания муниципальной  услуги.

4. Определение нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги

4.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:

Ni = SUMj Gj,

где
Gj - нормативные затраты, определенные для j-й группы затрат на единицу муниципальной услуги на соответствующий финансовый год.
4.2. Состав групп затрат с учетом особенностей оказания соответствующей муниципальной услуги.
Для услуги - «Обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам»:
- нормативные затраты на оплату труда педагогического персонала и начисления на выплаты по оплате труда и персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на обеспечение учебного процесса в том числе приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги;
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги раздельно для городских и сельских школ.
Для услуги - «Предоставление дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях»:
- нормативные затраты на оплату труда педагогического персонала и начисления на выплаты по оплате труда и персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на обеспечение дошкольного образования в том числе приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги;
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги для дошкольных групп при школах.
Для услуги - «Реализация программ дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта, научно - технического развития, художественно - эстетического развития, эколого – биологического развития»:
- нормативные затраты на оплату труда педагогического персонала дополнительного образования и начисления на выплаты по оплате труда и персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на обеспечение дополнительного образования в том числе приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги.
4.3. При определении нормативных затрат на оказание всех муниципальных услуг в сфере образования учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
4.4. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат п.4.2.
Группы затрат дополнительно детализируются в соответствии с направлением расхода.
4.5. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
Распределение нормативных затрат на общехозяйственные нужды по отдельным услугам осуществляется в соответствии с методами, указанными в разделе 3 настоящего Порядка. В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка); 
- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);
- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги);
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
Группы затрат по решению Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  дополнительно детализируются.
4.6. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учреждений определяются с учетом потребности в количестве персонала, по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, определенных исходя из действующей системы оплаты труда.
4.7. Нормативные затраты на материальные запасы определяются исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги.
4.8. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества детализируются по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
- нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;
- нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
- прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.
4.9. Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества детализируются по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
- нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества.
4.10. Нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативов потребления  или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.
4.11. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, не принимающих непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги), определяются исходя из количества штатных единиц в соответствии с утвержденным руководителем учреждения  штатным расписанием,  исходя из действующей системы оплаты труда.
4.12. В случае, если учреждение оказывает несколько муниципальных услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам нормирование осуществлять одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги;
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг; 
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (при возможности распределения общего объема площадей учреждения между оказываемыми муниципальными услугами);
- путем отнесения всего объема затрат на общехозяйственные нужды на одну муниципальную услугу (или часть оказываемых учреждением муниципальных услуг), выделенную в качестве основной услуги для учреждения;
- пропорционально иному выбранному показателю.

5. Определение нормативных затрат на содержание имущества

5.1. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:
- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
5.2. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.

Приложение №2
к Порядку определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений образования муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

Исходные данные и результаты расчетов объема нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями образования муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений образования  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
Наименование муниципальной услуги	Нормативные затраты непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги	Нормативные затраты на общехозяйственные нужды	Итого нормативные затраты на оказание муниципальной услуги	Объем муниципальной услуги	Затраты на содержание имущества	Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания	
	тыс. руб. за ед.	тыс. руб. за ед.	тыс. руб. за ед.	ед.	тыс. руб.	тыс. руб.	
	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	
«Обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам»;	48,515	52,950	58,331	0,652	0,436	0,384	49,167	53,386	58,716	3854,0	3960,0	3987,0	1928,2	1115,6	1065,9	191414,2	212527,3	235161,3	
«Предоставление дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях»;	38,553	39,109	40,090	1,373	1,156	0,920	39,926	40,265	41,01	1906,0	2046,0	2196,0	619,1	650,1	650,0	76719,5	83031,4	90707,5	
«Реализация программ дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта, научно-технического развития, художественно-эстетического развития, эколого-биологического развития»;	7,013	7,147	7,153	0,014	0,014	0,015	7,027	7,161	7,168	1600,0	1620,0	1650,0	1600	1620	1650	11344,0	11708,2	11938,2	
Итого										7360,0	7626,0	7833,0	4147	3386	3366	279477,7	307266,9	337807,0	

Приложение №3
к постановлению 
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский район» 
Смоленской области 
от __09.01.2014___ №_2_

ПОРЯДОК
 определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений физической культуры и спорта муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее Порядок)

1.Общие положения

           1.1. Настоящий Порядок разработан в целях определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений физической культуры и спорта муниципального образования «Гагаринский район» на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Настоящий Порядок  разработан в соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2011 № 2225 «Об утверждении «Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ)», на основе методических рекомендаций утвержденных Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 08.08.2011 № 1060 «О методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений».
          1.3.  Настоящий Порядок распространяется на следующие муниципальные услуги: 
- «Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий»;
- «Организация занятий физической культурой и спортом»;
- «Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания»;
- «Реализация программ дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта»,
оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, в качестве основных видов деятельности.

2. Методика расчета

2.1. Удельная расчетная стоимость предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы муниципальной услуги, оказываемой муниципальным бюджетным учреждением в рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги).
Объем затрат на содержание в очередном финансовом году и плановом периоде  недвижимого и особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
2.2. Порядок изменения нормативных затрат, в том числе в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете для финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества (далее - нормативные затраты) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципального задания.
2.3. Нормативные затраты определяются:
2.3.1. отдельно по каждому муниципальному бюджетному учреждению (далее - учреждение);
2.3.2. в среднем по группе учреждений;
2.3.3. по группе учреждений с использованием корректирующих коэффициентов, учитывающих особенности учреждений (например, место нахождения учреждения, обеспеченность инженерной инфраструктурой и другие критерии) (далее - корректирующие коэффициенты).
Устанавливается порядок перехода от установления нормативных затрат отдельно по каждому учреждению к установлению указанных затрат в среднем по группе учреждений или по группе Учреждений с использованием корректирующих коэффициентов.
2.4. При использовании средних значений нормативных затрат по группе учреждений нормативные затраты на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются как отношение суммы нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги по всем учреждениям, входящим в группу, на количество указанных учреждений.
2.5. При использовании корректирующих коэффициентов определение нормативных затрат для учреждения осуществляется путем умножения среднего значения нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги по группе учреждений на корректирующие коэффициенты.
Значения коэффициентов утверждаются отдельным правовым (локальным) актом.
2.6.	Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

3.	Методы определения нормативных затрат

3.1.	 Для определения нормативных затрат могут использоваться следующие методы:
– нормативный;
– структурный;
– экспертный.
3.2. В случае наличия утвержденных нормативов затрат, выраженных в натуральных показателях, в том числе нормативов питания, оснащения мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, объемов снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иных натуральных параметров оказания муниципальной услуги, указанные нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, используются при определении нормативных затрат.
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат органом, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, в целях определения нормативных затрат могут быть самостоятельно установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях. 
3.3.  При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию (например, затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно в оказании муниципальной услуги; численности персонала, непосредственного участвующего в оказании муниципальной услуги; площади помещения, используемого для оказания муниципальной услуги и др.).
3.4. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат; необходимых для оказания муниципальной услуги и др.).
3.5. Выбор метода(ов) определения нормативных затрат для каждой группы затрат осуществляется в зависимости от отраслевых, территориальных и иных особенностей оказания муниципальной услуги.

4.Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги

4.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:

Ni = SUMj Gj, где

Gj – нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу муниципальной услуги на соответствующий финансовый год.
4.2. Состав групп затрат определяется органом, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, с учетом особенностей оказания соответствующей муниципальной услуги.
4.3. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
– нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;
– нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
4.4. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:
– нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
– нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги;
– иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.
4.5. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:
– нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества в соответствии с разделом 4 Методических рекомендаций, утвержденных Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области №1060 от 08.08.2011г.);
– нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее – нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);
– нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее – нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества);
– нормативные затраты на приобретение услуг связи;
– нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
– нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги); 
– прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.
4.6. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются исходя из потребности в количестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, в соответствии с действующей системой оплаты труда.
4.7. Нормативные затраты на материальные запасы определяются исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги. 
4.8. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, или исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг особо ценного движимого и недвижимого имущества:
– нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
– нормативные затраты на горячее водоснабжение;
– нормативные затраты на теплоснабжение;
– нормативные затраты на электроснабжение.
Для определения нормативных затрат на коммунальные услуги, по возможности, рекомендуется устанавливать нормативы потребления коммунальных услуг на единицу муниципальной услуги для группы учреждений, находящихся в однотипных зданиях и оказывающих одинаковый набор услуг.
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются:
– нормативные затраты на  потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.
– нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.
4.9. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:
– нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
– нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;
– нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
– прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.
4.10. Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:
– нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
– нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
– нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
– прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества.
4.11. Нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.
4.12. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги) определяются, исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.
4.13. В случае если Учреждение оказывает несколько муниципальных услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам рекомендуется осуществлять одним из следующих способов:
– пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги;
– пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг в случае, если муниципальные услуги, оказываемые Учреждением, имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (чел., тыс. чел, посещений и т.д.), либо могут быть приведены в сопоставимый вид (например, если одна муниципальная услуга измеряется в чел., а другая в тыс. чел., то единицы изменения первой муниципальной услуги могут быть переведены в тыс. чел. путем умножения объема соответствующей муниципальной услуги на 1000);
– пропорционально площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (при возможности распределения общего объема площадей Учреждения между  оказываемыми муниципальными услугами);
– путем отнесения всего объема затрат на общехозяйственные нужды на одну муниципальную услугу (или часть оказываемых Учреждением муниципальных услуг), выделенную(ых) в качестве основной(ых) услуги для Учреждения;
– пропорционально иному выбранному показателю.
5. Определение нормативных затрат на содержание имущества

5.1. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:
– на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
– на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объем затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
– на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
5.2. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:

NО  = ТО x VО x 0,5, где

NО – нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
ТО – тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;
VО – объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
5.3. Нормативные затраты на потребление электрической энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:

NЭ = ТЭ x VЭ x 0,1, где

NЭ – нормативные затраты на электроснабжение;
ТЭ – тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;
VЭ – объем потребления электрической энергии (кВт/ч, мВт/ч) в соответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого движимого и недвижимого имущества.
5.4. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.

Приложение №3
к Порядку определения нормативных 
затрат  на оказание муниципальных услуг
и нормативных затрат на содержание
имущества муниципальных бюджетных 
учреждений физической культуры и спорта 
муниципального образования «Гагаринский район» 
Смоленской области
Исходные данные и результаты расчетов объема нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями физической культуры и спорта  муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений физической культуры и спорта  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
Наименование муниципальной услуги	Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги 	Нормативные затраты на общехозяйственные нужды	Итого нормативные затраты на оказание муниципальной 
услуги	Объем 
муниципальной услуги	Затраты на содержание имущества	Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания	
	тыс. руб. за ед.	тыс. руб. за ед.	тыс. руб. за ед.	ед.	тыс.руб.	тыс.руб.	
1	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	
Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (МБУ «ФОК «Восток»	0,15	0,16	0,16	0,675	0,685	0,697	0,825	0,845	0,857	57 соревнований(7180 участников)	57 соревнований (7180 участников	57 соревнований (7180 участников	35,63	35,77	37,38	5959,13	6091,85	6192,4	
Организация занятий физической культурой и спортом (МБУ «ФОК «Восток»	0,15	0,16	0,16	0,675	0,685	0,697	0,825	0,845	0,857	850	870	890	4,22	4,23	4,62	705,47	738,15	767,6	
Итого 				8030	8050	8070	39,85	40,00	42,00	6664,6	6830,00	6960,0	

Наименование муниципальной услуги	Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги 	Нормативные затраты на общехозяйственные нужды	Итого нормативные затраты на оказание муниципальной 
услуги	Объем 
муниципальной услуги	Затраты на содержание имущества	Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания	
	тыс. руб. за ед.	тыс. руб. за ед.	тыс. руб. за ед.	ед.	тыс. руб.	тыс. руб.	
1	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	
Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания (МБУДО ДЮСШ №1)	5,6	5,8	6,1	6,74	6,75	6,6	12,34	12,55	12,7	100	100	100	7,9	8,25	8,62	1242,14	1263,3	1279,13	
Реализация программ дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта (МБУДО ДЮСШ №1)	5,6	5,8	6,1	6,74	6,75	6,6	12,34	12,55	12,7	845	850	855	66,8	70,15	73,7	10496,06	10738,3	10936,57	
Итого 				945	950	955	74,7	78,4	82,32	11738,2	12001,6	12215,7	

Наименование муниципальной услуги	Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги 	Нормативные затраты на общехозяйственные нужды	Итого нормативные затраты на оказание муниципальной 
услуги	Объем 
муниципальной услуги	Затраты на содержание имущества	Сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания	
	тыс. руб. за ед.	тыс. руб. за ед.	тыс. руб. за ед.	ед.	тыс. руб.	тыс. руб.	
1	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2015	2016	
Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания (МБУДО ДЮСШ )	2,16	2,3	2,38	5,18	5,16	5,16	7,34	7,46	7,54	50	50	50	1,84	1,92	2,0	369,0	374,87	379,16	
Реализация программ дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта (МБУДО ДЮСШ )	2,16	2,3	2,38	5,18	5,16	5,16	7,34	7,46	7,54	735	740	745	27,06	28,38	29,8	5424,0	5548,13	5649,44	
Итого 				785	790	795	28,9	30,3	31,8	5793,00	5923,0	6028,6