МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций в муниципальном образовании 
«Гагаринский район» Смоленской области» 
на 2018-2020 годы

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от_28.11.2017__ №_1959_ (в редакции постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от_24.04.2018__ № 676_)

Паспорт программы

Наименование программы	 «Поддержка социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области» на 2018-2020 годы (далее Программа).	
Основания для разработки Программы
	1.	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.	Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
3.	Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
4.	Федеральный закон от 05.04 2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;
5.	Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».	
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	

Разработчик и исполнитель Программы	Отдел по культуре Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	
Цель Программы	Поддержка деятельности социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области (далее НКО)	
 Задачи Программы	- развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО	
Целевые показатели	увеличение количества НКО, принявших участие  в городских, районных  и областных конкурсах социальных проектов до 3 в 2020 г.	
 Сроки реализации Программы	2018-2020 годы	
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет   1 060,00 тыс. руб. в том числе за счет средств  бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 1 020,00 тыс. руб., за счет средств областного бюджета – 40,00 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2018 - 380,00 тыс. руб. в т.ч. бюджет муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области – 340,00 тыс. руб.; областной бюджет – 40,00 тыс. руб.;
2019 - 340,00 тыс. руб., в т.ч. бюджет муниципального образования Гагаринский район»  Смоленской области – 340,00 тыс. руб. 
2020 - 340,00 тыс. руб., в т.ч. бюджет муниципального образования Гагаринский район»  Смоленской области – 340,00 тыс. руб. 	

1 Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей. 
Сегодня общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор, называемый также «третьим сектором экономики» (в отличие от первого сектора - государственных учреждений и второго сектора - бизнес-предприятий сферы предпринимательства). В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.
Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через НКО члены районного сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер города.
Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.
При наличии  общественных объединений остается вопрос качества работы НКО. На сегодняшний день их деятельность затрагивает крайне узкий круг вопросов социального характера, и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным. 
Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются: 
1.	низкая гражданская активность населения;
2.	неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;
3.	отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
4.	нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;
5.	неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;
6.	ограниченные ресурсы НКО – человеческие, финансовые, технические; 
7.	разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования.
Программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив горожан. 

2 Цели, задачи и целевые показатели программы

Целью Программы является поддержка деятельности социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области (далее НКО)
Достижение цели возможно посредством решения следующих задач:
•	развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО.
Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние гражданской активности населения на муниципальном уровне. 
В результате реализации мероприятий ожидается:
•	увеличение количества НКО, принявших участие в городских, районных и областных конкурсах социальных проектов,

Динамика целевых показателей Программы
Критерии оценки	Единицы измерения	Значение целевого показателя по годам	
		2018	2019	2020	
Цель. Поддержка деятельности социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области	
Задача. Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО	
 количество НКО, принявших участие  в городских, районных  и областных конкурсах социальных проектов	единиц	
2	
2	
3	

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

	На реализацию муниципальной программы на 2018 - 2020 годы запланировано 1 060,00 тысяч рублей.
	В разбивке по годам (тыс. руб.):
	2018 - 380,00 тыс. руб., в том числе из бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области - 340,00 тыс. руб., из областного бюджета – 40,00 тыс. руб.;
	2019 - 340,00 тыс. руб., в том числе из бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – 340,00 тыс. руб.;
	2020 - 340,00 тыс. руб., в том числе из бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 340,00 тыс. руб.
	Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формированию бюджета на соответствующий финансовый год и исходя из фактических потребностей учреждения.

4. Перечень программных мероприятий

	Перечень программных мероприятий указан в приложении №1 к Программе.

Приложение №1
к Программе  «Поддержка социально ориентированных 
общественных и иных некоммерческих организаций 
в муниципальном образовании 
«Гагаринский район»  Смоленской области» 
на 2018-2020 годы

Перечень программных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации программы	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей, в т.ч.	
				Всего в 2018-2020гг.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	Источник финансирования	
Цель. Поддержка деятельности социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области	
Задача. Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО	
Основное мероприятие " Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО"	
1.1.	Предоставление субсидии общественным организациям	 	аппарат Администрации	1 020,00	340,00	340,00	340,00	бюджет муниципального образования «Гагаринский район»	
				40,00	40,00	0,00	0,00	областной бюджет	
Всего по мероприятию	 	 	1 020,00	340,00	340,00	340,00	бюджет муниципального образования «Гагаринский район»	
			40,00	40,00	0,00	0,00	областной бюджет	
ИТОГО	 	 	1 060,00	380,00	340,00	340,00	 	

Приложение №2
к Программе  «Поддержка социально ориентированных 
общественных и иных некоммерческих организаций 
в муниципальном образовании 
«Гагаринский район»  Смоленской области» 
на 2018-2020 годы
ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы  на 2018 год	
«Поддержка социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области»  	
(наименование муниципальной программы)

Наименование основного мероприятия и показателя	
Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	
Источник финансирова-ния (расшифровать)	
Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	
Плановое значение показателя	

	
	
на 6 месяцев	
на 9 месяцев	
на 12 месяцев	
на 6 месяцев	
на 9 месяцев	
на 12 месяцев	

1	
2	
3	
4	
5	
6	
7	
8	
9	

Задача. Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО 	

Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО	
Чуркова С.А.	
бюджет муниципального образования «Гагаринский район»	
164,70	
237,20	
340,00	
x	
x	
x	

	
областной бюджет	
40,00	
0,00	
0,00	

	

 количество НКО, принявших участие  в городских, районных  и областных конкурсах социальных проектов	
	
x	
x	
x	
x	
2	
2	
2