АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.11.2018  № 1897

(в редакции Постановлений от 26.02.2019 № 258, от 26.03.2019 № 491)     

Об утверждении муниципальной программы
«Комплексное развитие систем коммунальной
инфраструктуры  на территории муниципального 
образования Гагаринского городского поселения 
Гагаринского района  Смоленской области» 
на 2019-2026 годы

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса  Российской Федерации,  Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области,  постановлением Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2016  № 1450 «Об утверждении Порядка формирования, разработки и утверждения муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить муниципальную  программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры  на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области» на 2019-2026 годы (прилагается).
          2. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.12.2017 № 2242  «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области» на 2018-2020 годы считать утратившим силу.
          3.    . Настоящее постановление вступает в силу  с 01.01.2019 года  и подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

     4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области А. А.Жигалова 

      
Исполняющий полномочия
Главы муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                                         А. А. Жигалов                                                       

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»  
на 2019-2026 годы

Утверждена постановлением Администрации муниципального
образования «Гагаринский район» Смоленской области
от   30.11.2018    №  1897 

    

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»  на 2019-2026 годы 
	
Основания  для
разработки Программы   	Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации  от 30.12.2017 № 1710,
областная государственная программа  «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014 - 2020 годы  (утверждена постановлением Администрации
Смоленской области  от 20.11.2013 № 929),
постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2016 №1450 «Об утверждении Порядка формирования, разработки и утверждения муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области и муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области». 	
Заказчик Программы     	Администрация  муниципального   образования   "Гагаринский район" Смоленской области	
Разработчик Программы  	Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Цель 
Программы

	Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения  Гагаринского городского поселение Гагаринского района Смоленской области
	
Задачи Программы	  1. Строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры,  направленные на улучшение качества обслуживания  систем и объектов тепло-,газо-,водоснабжения и водоотведения, на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.
   2.  Реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры на территории Гагаринского городского поселения  Гагаринского района Смоленской области.
	
Целевые показатели Программы     	Целевые показатели на 1 этап реализации программы:

1. Протяженность отремонтированных трубопроводов бесхозяйных участков тепловых сетей  (текущий и капитальный ремонт) 
2019 г. - 110 м.
2020 г.-  217м. 
2021 г.-  586 м. 

2. Протяженность  отремонтированных трубопроводов бесхозяйных участков тепловых сетей (ремонт тепловой изоляции):
2019 г. -156 м.
2020 г.- 158 м.
2021 г.- 117 м. 

3. Протяженность отремонтированной  сети водоснабжения :
2019 г-  1986 м;
2020 г.- 1000 м;
2021 г.- 2000 м.

4.Количество новых  объектов водоотведения, на которые необходимо выполнить проектно-сметную документацию:
2019 г.- 2 объекта;
2020 г.-0
2021 г.-0 

 5.Увеличение  фактической производительности очистных сооружений города Гагарин Смоленской области:
2019 г.- до 17 тыс.куб.м/сутки

Целевые показатели на 2 этап реализации программы:

1. Протяженность отремонтированных трубопроводов бесхозяйных участков тепловых сетей  (текущий и капитальный ремонт) 
2022-2026 гг.- 1838 м.

2. Протяженность  отремонтированных трубопроводов бесхозяйных участков тепловых сетей (ремонт тепловой изоляции):
2022-2025 гг.- 856 м.

3. Протяженность отремонтированной  сети водоснабжения
2022-2025 гг.-1800 м.

	
Сроки реализации Программы              	Начало реализации Программы – 2019 год.
Окончание реализации Программы – 2026 год.
1 этап: 2019-2021 г.
2 этап: 2022-2026 г.	
Объем и источники              
финансирования Программы              	 1 этап реализации программы:

Общий прогнозный  объем  финансирования  Программы  за счет средств  всех источников составляет 90347,5 тыс.руб.,
 - средства бюджета Гагаринского городского поселения: 32283,6  тыс.руб., средств областного бюджета- 58063,9 тыс.руб,
в том числе по годам:

2019 год: 
 -всего 72447,5 тыс. руб., из них:
- средства областного бюджета: 58063,9 тыс.руб.,
- средства бюджета Гагаринского городского поселения:   
   14383,6 тыс.руб.;

2020 год:
- всего 8450,0 тыс.руб., из них:
- средства областного бюджета: 0,0 тыс.руб.,
- средства бюджета Гагаринского городского поселения:
   8450,0 тыс.руб.;

2021 год:
- всего 9450,0 тыс.руб., из них:
- средства областного бюджета: 0,0 тыс.руб.,
- средства бюджета Гагаринского городского поселения: 
  9450,0 тыс.руб.

 2 этап реализации программы:
2022-2026 гг.- 0,0 тыс.руб.

Бюджетные ассигнования на  2022-2026 гг.  будут предусмотрены  при формировании проектов  бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области с учетом  изменения ассигнований областного бюджета.

I.	Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно – целевым методом.  

1.1.Характеристика сетей газоснабжения.
Газоснабжение  города Гагарин осуществляется  от ГРС - «Гагарин».
На объектах коммунально-бытового обслуживания и промышленных предприятиях природный газ используется для технологических и отопительных нужд. В жилых домах природный газ населением используется в бытовых целях. Общая протяженность газовых сетей  составляет  141,41 км. В городе Гагарин уровень газификации населения природным газом составляет 88,64%.  Газ используется на коммунально-бытовые нужды, нужды предприятий, а также нужды населения (отопление, приготовление горячей воды, пищеприготовление). 
        Одним из важнейших направлений  является газификация частных домовладений. Газоснабжение большинства индивидуальных жилых домов производится за счет баллонов со сжиженным газом. Наличие газа позволит значительно снизить  материальные и физические затраты граждан на отопление жилья.
       Развитие газификации в городе Гагарин  позволит снабдить самым дешевым энергоносителем жилые дома, объекты социальной сферы, что повлияет на качество жизни населения  городского поселения.

1.2.Характеристика сетей водоснабжения.
        Общая протяженность водопроводных сетей в  городе Гагарине 71,9 км,
 97,9% общей площади жилищного фонда охвачено водоснабжением, в том числе 97,7% - централизованным. На городских водопроводных сетях  установлено 41 водоразборных колонок. В настоящее время часть   водопроводно-распределительной сети  в городе Гагарин требует перекладки либо санации, так как техническое состояние водопроводных систем приводит к частым авариям и, как следствие, - к вторичному загрязнению водопроводных систем, необходима ее реконструкция и модернизация

1.3.  Характеристика сетей водоотведения.
 В г. Гагарин 91,1% общей площади жилищного фонда охвачено водоотведением, в том числе 90,5% - централизованным.   Сточная вода от городских потребителей по самотечным канализационным коллекторам собирается в приемных камерах  13 насосных станций, где осуществляется перекачка на городские очистные сооружения. Протяженность канализационных сетей  в г. Гагарине – 63,6км. 
Очистные сооружения города Гагарин, производительностью 17  тыс.куб.м/ сутки полной биологической очистки,  требуют модернизации, либо  реконструкции. 

1.4.Характеристика сетей теплоснабжения.
 Протяженность бесхозяйных сетей теплоснабжения по городу Гагарин составляет 10616 м., часть из них находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, требующем ремонта. Практика последних лет показала, что значительное количество инцидентов, связанных с ограничением услуг теплоснабжения,  происходит именно на бесхозяйных тепловых сетях. 

II. Цель, задачи и целевые показатели программы 

Основной целью муниципальной программы является создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.
        Реализация муниципальной программы направлена на решение следующих задач:
     1. Строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры,  направленные на улучшение качества обслуживания  систем и объектов тепло-,
газо-, водоснабжения и водоотведения, на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.
   2.  Реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры на территории Гагаринского городского поселения  Гагаринского района Смоленской области.

Целевыми показателями являются:
№
п/п	Показатель	Единица измерения	2019 
год	2020
 год	2021 год	2022-
2026 годы	
1	Протяженность отремонтированных
трубопроводов бесхозяйных участков тепловых сетей  (текущий и капитальный ремонт) 

	м.	110	217
	586
	1838	
2	Протяженность 
отремонтированных
трубопроводов бесхозяйных участков тепловых сетей (ремонт тепловой изоляции)

	м.	156	158	117	856	
3.	Протяженность отремонтированной сети водоснабжения

	м.	1986 	1000	2000 	1800	
4.	Количество новых объектов водоотведения, на которые необходимо выполнить проектно-сметную документацию 	шт.	2 

	0	0	0	
5.	Увеличение фактической производительности очистных сооружений города Гагарин Смоленской области	тыс.куб.
м/сутки	17	0	0	0	

III. Обоснование ресурсного обеспечения программы.

Общий прогнозный  объем  финансирования  Программы  за счет средств  всех источников составляет 90347,5 тыс.руб
 - средства бюджета Гагаринского городского поселения: 32283,6 тыс.руб., средств областного бюджета-  58063,9  тыс.руб,
в том числе по годам:

2019 год: 
 -всего 72447,5 тыс. руб., из них:
- средства областного бюджета:  58063,9 тыс.руб.,
- средства бюджета Гагаринского городского поселения:   
   14383,6 тыс.руб.;

2020 год:
- всего 8450,0 тыс.руб., из них:
- средства областного бюджета: 0,0 тыс.руб.,
- средства бюджета Гагаринского городского поселения:
   8450,0 тыс.руб.;

2021 год:
- всего 9450,0 тыс.руб., из них:
- средства областного бюджета: 0,0 тыс.руб.,
- средства бюджета Гагаринского городского поселения: 
  9450,0 тыс.руб.

2022-2026 гг.-0,0 тыс.руб.

Бюджетные ассигнования на  2022-2026 гг.  будут предусмотрены  при формировании проектов  бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области с учетом  изменения ассигнований областного бюджета.
Ежегодные объемы финансирования муниципальной программы из бюджета Гагаринского городского поселения  Гагаринского района  Смоленской области могут подлежать корректировке, путем уточнения по суммам и мероприятиям.

IV. Механизм реализации программы

               Механизм реализации муниципальной программы включает в себя следующие направления: 
- утверждение расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- организация и реализация мероприятий муниципальной программы;
- контроль и координация деятельности по выполнению мероприятий муниципальной программы. 
Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области при  исполнение муниципальной  Программы:
-   обеспечивает реализацию мероприятий муниципальной программы;
		- разрабатывает и утверждаетт планы работ по выполнению соответствующих мероприятий;
		- осуществляетт организацию выполнения в полном объеме предусмотренных муниципальной программой мероприятий качественно  и в срок; 
- несет ответственность за рациональное, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных для реализации программных мероприятий. 

V. Перечень программных мероприятий 

Перечень программных мероприятий, а также план – график реализации муниципальной программы  представлены в приложении №1 и №2  к настоящей Программе.

Приложение №1  
Перечень программных мероприятий
№п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения, г.	Исполнители                                      Программы	Объем финансирования, тыс. руб.	Источник финансирования	
				Всего	в том числе по годам		
					2019	2020	2021	2022-2026		
1.	1	2	3	4	5	6	7	8	9	
	Цель Программы: Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения  Гагаринского городского поселение Гагаринского района Смоленской области	
	Задача 1. Строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры,  направленные на улучшение качества обслуживания  систем и объектов тепло-,газо-,водоснабжения и водоотведения, на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.	
	Основное мероприятие:  Развитие систем и объектов коммунальной инфраструктуры на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	
1.1	Расходы на текущий и капитальный ремонт коммунальных сетей,
на оплату проектно-сметной документации, проведение экспертизы, модернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения ( тыс.руб.)	2019-2026	Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	10000,0

	3000,0

	3000,0

      	4000,0

	0,0	  бюджет Гагарин
ского город
ского поселения

	
1.2	Улучшение обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения («Реконструкция блока механической очистки, капитальный ремонт сооружений биологической очистки на городских очистных сооружениях г.Гагарин Смоленской области) (тыс.руб)

			58063,9

2933,6

	58063,9

2933,6

			

	област-
ной бюджет

бюджет Гагарин
ского город
ского поселения (софинансиро-вание)

	
1.3	Субсидия муниципальному унитарному предприятию «Производственный жилищно-ремонтный трест» на возмещение недополученных доходов в виде разницы между доходами предприятия от оказания банных услуг населению и фактически произведенными расходами за определенный период по вышеуказанному виду деятельности
(тыс.руб.)			13000,0	5000,0

	4000,0	4000,0	0,0	бюджет Гагарин
ского город
ского поселения

1.4	Расходы на техническое обслуживание и эксплуатацию газопроводов (тыс.руб.)			300,0	100,0

	100,0	100,0	0,0	бюджет Гагарин
ского город
ского поселения	
1.5	Актуализация схемы теплоснабжения и изоляция тепловых сетей ( тыс.руб.)			1050,0	350,0

	350,0	350,0	0,0	бюджет Гагарин
ского городс
кого поселения	
	Итого по основному мероприятию:

в том числе:	

		85347,5

58063,9

27283,6

	69447,5

58063,9

11383,6

	7450,0

0

7450,0	8450,0

0

8450,0
	0,00	

областной бюджет

бюджет Гагари
нского город
ского поселения	

	Задача 2.Реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области 	
2.	Основное мероприятие:  Развитие систем и объектов коммунальной инфраструктуры на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	
2.1.	Субсидия на возмещение затрат, связанных со строительством, реконструкцией или ремонтом системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Гагаринского городского поселения 
Гагаринского района Смоленской области (тыс.руб.)
			5000,0	3000,0

	1000,0	1000,0	0,0	бюджет Гагарин
ского город
ского поселения
	
	Итого по основному мероприятию:			5000,0	3000,0	1000,0	1000,0	0,0

	Итого по программе
в том числе:			90347,5

58063,9

32283,6

	72447,5

58063,9

14383,6

	8450,0

8450,0

-	9450,0

9450,0

-	0,0	

областной бюджет

бюджет Гагаринского городского поселения

    Приложение №2
ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы  на  2019 год	
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения  Гагаринского района  Смоленской области» на 2019-2026 годы	
(наименование муниципальной программы)
	
№ п/п	Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, 
имя, отчество)	Источник финансирования (расшифровать по бюджетам)	Объем финансирования муниципальной программы 
(тыс. рублей)	Плановое значение показателя	
				на 6 мес.	на 9 мес.	на 12 мес.	на 6 
мес.	на 9
 мес.	на 12 мес.	
1	2	3	4							
	Задача 1:  Строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры,  направленные на улучшение качества обслуживания  систем и объектов тепло-,
газо-,водоснабжения и водоотведения, на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области. 	Мартыненкова Оксана Ильинична	х		х			х		
1	Основное мероприятие: Развитие систем и объектов коммунальной инфраструктуры на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области
						х			
1.1	Расходы на текущий и капитальный ремонт коммунальных сетей, на оплату проектно-сметной документации, проведение экспертизы, модернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения (тыс.руб.)

		бюджет Гагаринского городского поселения	2500,0
	2800,0	3000,0
				
	Протяженность отремонтированных
трубопроводов бесхозяйных участков тепловых сетей  (текущий и капитальный ремонт)  ( м.)
						65	95	110	
	Количество новых объектов водоотведения, на которые необходимо выполнить проектно-сметную документацию ( шт.)
						2	2	2	
1.2.	Улучшение обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения («Реконструкция блока механической очистки, капитальный ремонт сооружений биологической очистки на городских очистных сооружениях г.Гагарин Смоленской области) (тыс.руб).

		областной бюджет

бюджет Гагаринского городского поселения (софинансирование)	7284,6

2107,2	29500,0

2657,2	58063,9

2933,6
				
	Увеличение фактической  производительности очистных сооружений  города Гагарин Смоленской области 
( тыс.куб.м/ сутки )						0	0	17	
1.3.	Субсидия муниципальному унитарному предприятию «Производственный жилищно-ремонтный трест» на возмещение недополученных доходов в виде разницы между доходами предприятия от оказания банных услуг населению и фактически произведенными расходами за определенный период по вышеуказанному виду деятельности (тыс.руб.)
			3248,8
	4237,9
	5000,0				
1.4.	Расходы на техническое обслуживание и эксплуатацию газопроводов (тыс.руб.)
			19,3	42,0
	100,0				
1.5.	Актуализация схемы теплоснабжения,
расходы на текущий и капительный ремонт тепловых сетей (ремонт тепловой изоляции) (тыс.руб.)
			275,0	320,0	350,0				
	Протяженность 
отремонтированных
трубопроводов бесхозяйных участков тепловых сетей (ремонт тепловой изоляции)  ( м.)						110	143	156	
	Итого по основному мероприятию:

в том числе:

областной бюджет

бюджет Гагаринского городского
 поселения			15434,9

7284,6

8150,3
	39557,1

29500,0

10057,1
	69447,5

58063,9

11383,6

	Задача 2. Обеспечение населения Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области
 качественными коммунальными услугами 	Мартыненкова Оксана Ильинична

	х		х		х			
2.1.	Основное мероприятие:
Развитие систем и объектов коммунальной инфраструктуры на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области
	х	бюджет Гагаринского городского поселения				х
			
2.2.	Субсидия на возмещение затрат, связанных со строительством, реконструкцией или ремонтом системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (тыс.руб.)			3000,0	3000,0	3000,0				
	Протяженность отремонтированной  сети водоснабжения  (м.)						1986	1986	1986	
	Итого по основному  мероприятию:

			3000,0	3000,0	3000,0				
	Итого по программе:
в том числе:

областной бюджет

бюджет Гагаринского городского
 поселения			18434,9

7284,6

11150,3

	42557,1

29500,0

13057,1

	72447,5

58063,9

14383,6