АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___30.12.2015___ №_1195_

Об утверждении Административного регламента 
по предоставлению Управлением по строительству и 
жилищно-коммунальному хозяйству Администрации 
муниципального образования «Гагаринский район» 
Смоленской области муниципальной услуги «Перевод 
жилого помещения в нежилое помещение и нежилого 
помещения в жилое помещение»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006  №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 14.02.2011 «Об утверждении порядка разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг», решением  Совета депутатов города Гагарин Смоленской области от  09.07.2015  № 82 «О передаче исполнения полномочий Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области», решением Гагаринской районной Думы от 31.07.2015 № 112 «О принятии Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области исполнения полномочий Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области», решением Гагаринской районной Думы от 31.07.2014 №114 «Об утверждении Положения об Управлении по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области», Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
        
1.	Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (далее – Регламент) согласно приложению к настоящему постановлению.
2.	Отделу территориального планирования, градостроительной деятельности Управления по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (А.А. Рытьков) обеспечить исполнение прилагаемого административного регламента.     
3.	 Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4.	Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации – начальника Управления по строительству и жилищно-коммунальному строительству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Г.И. Боровкову.
5.	 Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий полномочия
Главы Администрации						Л. И. Понихидкин

 

Отп. 1 экз. – в дело                                               Разослать:
							прокуратура,  
Исп.               Раренко Г.И.                                  Управление СиЖКХ
Тел. 3-49-25                                                           (отдел ТПиГД),
« _17_ » __декабря__ 2015 г.	                       комитет ИЗО,
                                                                               сайт Администрации

Визы:

Боровкова  Г.И.                                                    « _18_ » __декабря__ 2015 г.   

Рытьков    А.А.                                                    « _17_ » __декабря__ 2015 г.   

Епишина  С.М.                                                      « _28_ » __декабря__ 2015 г.

Риятова   Л.М.                                                      « _28_ » __декабря__ 2015 г.

Приложение
к постановлению 
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский район»
Смоленской области
от __30.12.2015__ № _1195_

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению Управлением по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования
1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и Управлением по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области, связанные с предоставлением Управлениием Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее также – Управление) муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (далее также - муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги:
1.2.1. За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться физическое лицо либо юридическое лицо, являющееся собственником помещения (далее - заявитель).
1.2.2. В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (далее также - заявление) вправе обратиться лицо, уполномоченное на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее также именуемое заявитель).
1.2.3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

 Наименование муниципальной услуги: - «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение».

2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу:
Выдачу документов на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляет Управление в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением об Управлении по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

2.3. Органы и организации, с которыми заявитель взаимодействует в целях предоставления муниципальной услуги
При получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
а)	Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с целью получения документа, подтверждающего право на объект недвижимости;
б)	Управлением по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области для получения разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
в)	Проектными организациями для подготовки проектной документации; 
г)	Правообладателями объекта капитального строительства, в случае реконструкции такого объекта, для получения согласия всех правообладателей.
д)	Главным управлением Государственного строительного надзора Смоленской области;
е)	ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ Смоленской области.

2.4. Результат предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача документов на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, либо уведомления, содержащего мотивированный отказ в выдаче документов на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
        2.4.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем  следующих документов:
- постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
 - уведомления о переводе жилого (об отказе) помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги и сроки исполнения отдельных административных действий:
2.5.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 45 дней, исчисляемых со дня регистрации заявления в Управлении с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.5.2. При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте (электронной почте) срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Управление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
2.5.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 10 минут.
2.5.4. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.5.5. Максимальный срок продолжительности приема заявителя специалистом отдела территориального планирования, градостроительной деятельности Управления (далее также именуемый - специалист отдела) при предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.5.6. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 10 минут.
2.5.7. Максимальный срок регистрации заявления составляет 1 день с момента его поступления в Управление.

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
         - Конституцией Российской Федерации;
         -Жилищным кодексом Российской Федерации;
          - Градостроительным кодексом Российской Федерации;
              -Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
        -Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
          - Федеральным законом от 27.07. 2010 года № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
         - постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
       -  постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»;
            -Положением об Управлении по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, утвержденным решением Гагаринской районной Думы от 31.07.2015г. №114;
                  - настоящим Административным регламентом.

2.7. Перечень документов, для  предоставления муниципальной услуги 

2.7.1 Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о переводе помещения (приложение №1 к административному Регламенту);
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
         6) согласие в письменной форме всех собственников многоквартирного дома, в случае уменьшения размера общего имущества в данном доме путем его реконструкции.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для оказания муниципальной услуги.
         2.7.2. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 2.7.1 части 2.7 настоящего регламента, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.7.1 части 2.7 настоящего регламента. Для рассмотрения заявления о переводе помещения Управление, осуществляющие перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
2.7.3. Управление, осуществляющее перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2.7 настоящего Регламента. 
2.7.4.Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. 

2.7.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем при личном обращении в Управление либо направляются им по почте, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
2.7.6. Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заверяются нотариусом, выдавшей их организацией либо по просьбе заявителя специалистом отдела, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании их оригиналов.

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.

2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1. В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае, если:
1) заявителем не представлены необходимые документы, указанные в ч. 2.7., кроме документа, который запрашивается Администрацией в порядке межведомственного взаимодействия;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения:
- перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
-  если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
- перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
- перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц;
4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.9.2. Уведомление об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
             2.9.3.   Перечень услуг, необходимых и обязательных: 

№ п/п 	Наименование услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг	Организации, предприятия, участвующие в предоставлении услуги	
1	Подготовка и оформление в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения.	Специализированная проектная организация (лицензированная в установленном порядке)	

2.10. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги:
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.

2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.11.1. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
В целях создания условий беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) вход в здание оборудуется специальными приспособлениями и устройствами (пандусами и поручнями).
2.11.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.11.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.11.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.11.5. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов отдела.
2.11.6. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.11.7. На информационном стенде размещается следующая информация:
а)	срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б)	форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
в)	перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
г)	перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д)	информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
е)	извлечения из настоящего Административного регламента.
2.11.8. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.
2.11.9. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема.
2.11.10. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом отдела одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.11.11. Каждое рабочее место специалиста отдела должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.11.12. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.12. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

2.12.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
а)	при личном или письменном обращении в Управление по адресу: 215010, Смоленская область, г. Гагарин, ул. Советская, д.8;
б)	по электронной почте: tpgdek@mail.ru;
в)	на информационных стендах, размещенных в Администрации;
г)	по телефонам: (48135) 3-49-47;
д)	в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.rodinagagarina.ru;
е)	на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru, а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области http://67.gosuslugi.ru.
2.12.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может публиковаться в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
2.12.3. Специалисты отдела Управления осуществляют прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:

День недели     	Время приема и консультирования     	
Понедельник – четверг 	с 8.00 до 12.30, с 14.00 до 17.30 	

2.12.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) полнота информирования;
в) удобство и доступность получения информации.
2.12.5. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
2.12.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а)	перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
б)	органы власти и организации, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наименование и их местонахождение);
в)	время приема и выдачи документов;
г)	порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
д)	порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12.7. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, специалист отдела Управления в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Управления, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего звонок.
2.12.9. При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другого специалиста отдела, либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
2.12.10. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Управление, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.12.11. При оказании муниципальной услуги специалист отдела Управления не имеет права требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального  закона  от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов; 
в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального  закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.13. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а)	доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б)	обеспечение возможности направления заявления в Управление по электронной почте;
в)	обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
г)	размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
д)	размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а)	соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б)	соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в)	отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
2.14.2. В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр, порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра.

     2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуги особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале и Региональном портале.
Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинг хода предоставления государственной услуги (в рамках полномочий Администрации).
Обеспечение возможности для заявителей получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а)	прием и регистрация документов заявителя;
б)	формирование личного дела заявителя, экспертиза документов;
в)	комиссионное принятие решения о выдаче документов о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
г)	выдача (направление) заявителю документов о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в двух экземплярах либо письма Управления, содержащего мотивированный отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
3.1.2. Блок-схема описания административного процесса предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов заявителя
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в Управление с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанных документов в Управление по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
3.2.2. При получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела Управления, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление представлено заявителем лично);
в) в случае необходимости свидетельствования верности копий, представленных документов, сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
г) регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в Журнале регистрации заявлений, который ведется в Управлении, проставляет на заявлении штамп с указанием даты и номера регистрации.
3.2.3. В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в Управление по почте, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью, действия, предусмотренные подпунктами "б", "в" пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, специалистом отдела Управления, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, не осуществляются.
3.2.4. Специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя, после регистрации документов, представленных заявителем, передает их Главе Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, который рассматривает их, накладывает соответствующую резолюцию и передает их Первому заместителю Главы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее Первый заместитель Главы Администрации), курирующему производственные вопросы, осуществляющего непосредственное исполнение полномочий Управления по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение жилого помещения.
3.2.5. Заместитель Главы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области – начальник Управления рассматривает документы, представленные заявителем, накладывает соответствующую резолюцию, в которой указывает на какую дату и время созывать комиссию по приемке и передает их начальнику отдела территориального планирования, градостроительной деятельности Управления.
3.2.6. Начальник отдела территориального планирования, градостроительной деятельности Управления накладывает соответствующую резолюцию и передает документы специалисту, ответственному за экспертизу документов.
3.2.7. Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение специалистом отдела Управления, ответственным за экспертизу документов, документов, представленных заявителем.
3.2.8. Специалист Управления, ответственный за экспертизу документов, оповещает членов комиссии по приемке о дате и времени совещания.
3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя - 1 день.

3.3. Формирование личного дела заявителя, экспертиза документов:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры формирования личного дела заявителя и экспертизы документов является получение специалистом отдела Управления, ответственным за экспертизу документов, документов, представленных заявителем.
3.3.2. Специалист отдела Управления, ответственный за экспертизу документов:
а)	устанавливает предмет обращения заявителя;
б)	формирует личное дело заявителя, которое представляет собой скрепленный надлежащим образом комплект документов.
3.3.3. Осуществляя экспертизу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела Управления, ответственный за экспертизу документов:
а) проверяет наличие у заявителя полномочий на обращение в Управление с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представитель заявителя;
б) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги.
в) проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с подразделом 2.7 настоящего Административного регламента;
3.3.4. При отсутствии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела Управления, ответственный за экспертизу документов, передает дело на рассмотрение комиссии по приемке.
3.3.5. При наличии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела Управления, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку в двух экземплярах проекта письма Управления, содержащего мотивированный отказ в выдаче документов по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
3.3.6. Специалист отдела Управления, ответственный за экспертизу документов, передает подготовленные в соответствии с пунктом 3.3.4 либо пунктом 3.3.5 настоящего Административного регламента документы вместе с личным делом заявителя начальнику отдела территориального планирования, градостроительной деятельности Управления.
3.3.7. Результатом административной процедуры формирования личного дела заявителя и экспертизы документов является вынесение на рассмотрение комиссии личного дела заявителя.
3.3.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры формирования личного дела заявителя и экспертизы документов составляет 10 дней.

3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении
3.4.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении является получение комиссией по приемке проекта документов по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение либо проекта письма Управления, содержащего мотивированный отказ в выдаче документов по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение вместе с личным делом заявителя.
3.4.2. Комиссия по приемке рассматривает подготовленные в соответствии с пунктом 3.3.4 либо пунктом 3.3.5 настоящего Административного регламента документы, принимает решение и передает специалисту ответственному за экспертизу документов личное дело, для подготовки протокола заседания приемочной комиссии.
3.4.3. Специалист Управления, ответственный за экспертизу документов, готовит протокол заседания приемочной комиссии и выписку из протокола о принятом решении, и направляет на подпись председателю приемочной комиссии.
3.4.4. Председатель приемочной комиссии направляет подписанный протокол и выписки из протокола, специалисту ответственному за экспертизу документов, для подготовки сопроводительного письма и направления на подпись Первому заместителю Главы Администрации.
3.4.5. После получения подписанного сопроводительного письма от Первого заместителя Главы Администрации специалист отдела Управления, ответственный за экспертизу документов, направляет документы по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение заявителю.
3.4.6. Если при выполнении административных действий, предусмотренных пунктами 3.4.3 - 3.4.4 настоящего Административного регламента, соответствующее специалист отдела Управления установит неправомерность выдачи по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, либо отказа в выдаче по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение или несоответствие проектов документов установленным требованиям, указанное специалист отдела Управления ставит об этом соответствующую резолюцию и обеспечивает возврат полученных документов должностному лицу, ответственному за экспертизу документов, для исправления выявленных недостатков. После исправления выявленных недостатков специалист отдела Управления, ответственный за экспертизу документов, направляет исправленные (подготовленные) документы вместе с личным делом заявителя начальнику отдела Управления для выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом.
3.4.7. Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении является получение специалистом отдела Уравления, ответственным за экспертизу документов, сопроводительного письма о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, либо письма Управления, содержащего мотивированный отказ в выдаче по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, подписанного первым заместителем Главы Администрации, вместе с личным делом заявителя.

3.5. Направление (выдача) заявителю уведомления о принятом решении
3.5.1. Основанием для начала данной процедуры предоставления муниципальной услуги является  постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Администрация) о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (в зависимости от заключения Комиссии) и  поступление документов для выдачи заявителю ответственному специалисту.
3.5.2. Ответственный специалист Управления после подписания  постановления Администрации о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение готовит собственнику переводимого помещения Уведомление установленного образца о принятом решении (приложение 2) и направляет его и копию постановления почтой по адресу, указанному в заявлении о переводе, или выдает заявителю под роспись.
Копия Уведомления вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в Управлении.
 3.5.3. Ответственный специалист Управления одновременно с выдачей или направлением заявителю Уведомления, информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
3.5.4. Общий срок выполнения административной процедуры не более             3 рабочих дней. 
 3.5.5. Уведомление подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
 3.5.6. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения Уведомление должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
3.5.7. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, Уведомление является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем. 

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Отдела территориального планирования, градостроительной деятельности Управления осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела территориального планирования, градостроительной деятельности Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Смоленской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, а также положений настоящего Административного регламента.
4.3. Начальник отдела территориального планирования, градостроительной деятельности Управления или уполномоченные лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами отдела Управления.
4.4. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Управления, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. Должностные лица Управления несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист отдела несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.1. Решения или действия (бездействие) должностных лиц, начальников отделов и   специалистов Управления, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.  
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут быть обжалованы:
а) действия (бездействие) начальника и специалистов отдела территориального планирования, градостроительной деятельности Управления – Первому заместителю Главы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее Первый заместитель Главы Администрации), курирующему  производственные вопросы;
б) решения или действия (бездействие) Первого заместителя Главы Администрации- Главе Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Жалоба на решение или действие (бездействие) Главы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области подается на имя Главы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и рассматривается непосредственно им по причине отсутствия вышестоящего органа (должностного лица). Жалобы   на решения или действия (бездействие) иных должностных лиц (специалистов) рассматриваются лицами,  на имя которых они подаются в соответствии с настоящим пунктом.  
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами Гагаринского района и Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области  для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами Гагаринского района и Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области  для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами Гагаринского района и Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами Гагаринского района и Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, начальника (специалиста)    соответствующего отдела Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5. 4. Жалоба должна содержать:
1) официальное наименование Управления, должностного лица Управления, начальника (специалиста) соответствующего отдела Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, начальника (специалиста) соответствующего отдела Управления;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, начальника (специалиста) соответствующего отдела Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление.   
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя Главой Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению соответствующим  лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2  настоящей части, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, начальника (специалиста) соответствующего отдела Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы  Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами Гагаринского района и Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в предыдущем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.  настоящей части, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) Управления,  должностных лиц, начальников отделов и специалистов  Управления нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению Управлением по строительству 
и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации
муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области муниципальной услуги
                                                                             «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и   нежилого помещения в жилое помещение»

Кому___________________________
_______________________________
                                                                                                  _______________________________
от_______________________________
(Ф.И.О., почтовый адрес)
_______________________________
                                                                                                              _______________________________
_______________________________

Заявление

Прошу Вас перевести из жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в 
						(нужное подчеркнуть)
жилое помещение расположенное по адресу: ______________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

Дата__________________                                                         Подпись________________ 

Приложение 2
к Административному регламенту 
по предоставлению Управлением по строительству 
и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации
                                                                муниципального образования «Гагаринский район»
                                                                    Смоленской области муниципальной услуги
                                                                             «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и  нежилого помещения в жилое помещение»

Кому ______________________________
(фамилия, имя, отчество - 
__________________________________
для граждан;
__________________________________
полное наименование организации
__________________________________
для юридических лиц)
Куда _____________________________
(почтовый индекс и адрес
__________________________________
заявителя согласно заявлению
_________________________________
о переводе)

                           УВЕДОМЛЕНИЕ
         о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)
               помещения в нежилое (жилое) помещение

__________________________________________________________________
       (полное наименование органа местного самоуправления,
_________________________________________________________________,
                осуществляющего перевод помещения)
рассмотрев представленные в соответствии с частью 2   статьи    23
Жилищного кодекса Российской Федерации  документы    о    переводе
помещения общей площадью __ кв. м, находящегося по адресу:
__________________________________________________________________
         (наименование городского или сельского поселения)
__________________________________________________________________
        (наименование улицы, площади, проспекта, бульвара,
                         проезда и т.п.)
                  корпус (владение, строение)
дом ______, ----------------------------------------,  кв. ______,
                     (ненужное зачеркнуть)
из жилого (нежилого) в нежилое (жилое)
--------------------------------------   в   целях   использования
       (ненужное зачеркнуть)
помещения в качестве _____________________________________________
                      (вид использования помещения в соответствии
                                с заявлением о переводе)
_________________________________________________________________,

РЕШИЛ (_________________________________________________________):
            (наименование акта, дата его принятия и номер)
    1. Помещение на основании приложенных к заявлению документов:
                    жилого (нежилого) в  нежилое (жилое)
    а) перевести из ------------------------------------------ без
                            (ненужное зачеркнуть)
предварительных условий;
    б) перевести из жилого (нежилого) в  нежилое    (жилое)    при
условии проведения в установленном порядке следующих видов работ:
__________________________________________________________________
                 (перечень работ по переустройству
__________________________________________________________________
                    (перепланировке) помещения
__________________________________________________________________
       или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции,
                      реставрации помещения)
_________________________________________________________________.
    2. Отказать в переводе указанного    помещения    из    жилого
(нежилого) в нежилое (жилое) в связи с
__________________________________________________________________
         (основание(я), установленное частью 1 статьи 24
             Жилищного кодекса Российской Федерации)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

_________________________  ________________  _____________________
    (должность лица,          (подпись)      (расшифровка подписи)
подписавшего уведомление)

"  " ____________ 200_ г.

М.П.

Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления Управлением по строительству 
и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации
                                                               муниципального образования «Гагаринский район»
                                                                  Смоленской области муниципальной услуги
                                                                             «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и      нежилого помещения в жилое помещение»
Блок-схема описания административного процесса предоставления муниципальной услуги

Да

Да

Нет

Возвращение документов на устранение недостатков

Рассмотрение заявления (формирование личного дела заявителя, экспертиза документов)

Начало

	

Конец

  Выдача заявителю документов о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

Принятие и утверждение решения в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

Нет

Имеются ли основания для отказа в выдаче документов

Приемочной комиссией принимается решение об отказе в выдаче документов.

Документы соответствуют требованиям

Конец

Выдача заявителю отказа в  согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги