АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___21.12.2017____№_2114_

Об утверждении муниципальной программы 
«Создание условий для защиты населения
и территории муниципального образования 
Гагаринского городского поселения Гагаринского
района Смоленской области от чрезвычайных 
ситуаций природного и техногенного характера, 
осуществления мероприятий гражданской обороны 
и  обеспечения безопасности людей в общественных
местах и на водных объектах» на 2018-2020 годы

В целях реализации требований  Федеральных законов Российской Федерации  от  12.02.1998  №  28-ФЗ  «О  гражданской  обороне»,  от 21.12.1994  № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и защиты населения и территории  муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах» на 2018-2020 годы (Прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 09.02.2017 № 150  «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах на 2017-2019 годы».
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.                                                      

Исполняющий полномочия
Главы муниципального образования                                      
«Гагаринский район» Смоленской области		              А. А. Жигалов

Отпечатано в одном экземпляре - в дело

Исполнитель:
_________________О.В. Иванова 
3-49-19
«    »__________________2017 г.
	Разослать:  
   прокуратура
отдел ГО, ЧС и ЕДДС, 
финуправление
отдел ЭР и ПР 	

Визы:

А.Ю.Пузиков         ____________________      «____»_____________2017 г.

Т.В. Кудрина         ____________________      «____»_____________2017 г.

С.М. Епишина       ____________________      «____»_____________2017 г.

Л.В.Иващенко       ____________________      «____»_____________2017 г.

М.А.Успенская      ____________________      «____»_____________2017 г.

	Приложение 
к постановлению Администрации  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
от  _21.12.2017__   № _2114_       	

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах» на 2018-2020 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы 	 «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»  на 2018-2020 годы (далее – Программа).	
Основание для разработки Программы 	Федеральный закон РФ от 21.12.1994  № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»;
Постановление правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Правовые акты Смоленской области.	
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского район Смоленской области.	
Разработчик Программы 	Отдел по делам ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Цель Программы	Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	
Задачи Программы 	1.	Создание условий для организации и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.	 Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения путем субсидирования народных дружин.	
Целевые показатели программы	К показателям достижения целей и задач Программы  отнесены:
- обеспечение работоспособности системы мониторинга (камер видеонаблюдения);
- изготовление информационных табличек по пожарной безопасности и безопасности на воде;
- обустройство минерализованных полос;
- изготовление печатной продукции по пожарной безопасности и безопасности на воде;
- участие в общественно-массовых мероприятиях на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.	
Сроки и этапы реализации Программы	2018-2020 годы.
	
Объемы и источники финансирования Программы 	Объем финансирования:
- в 2018 году – 2600 тыс. руб.,
- в 2019 году – 1100 тыс. руб.,
 - в 2020 году – 1100 тыс. руб.	

I раздел. Основные понятия и термины.

   Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
  II раздел. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Разработка Программы обусловлена потребностью развития системы контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами районного звена муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Решение этих сложных задач с учетом сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, наличием источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решение главной задачи – заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

III раздел. Цель, задачи и целевые показатели программы

Цель Программы: 

Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи Программы:

1. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения.

Целевые показатели программы: 
№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение показателя (1-й год до начала очередного финансового года)	Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период	
				2018	2019	2020	
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Обеспечение работоспособности системы мониторинга (камер видеонаблюдения);	%	100	100	100	100	
2.	Изготовление информационных табличек по пожарной безопасности и безопасности на воде	шт	20	-	40	-	
3.	Обустройство минерализованных полос	м.	500	500	500	500	
4.	Изготовление печатной продукции	Шт.	-	5000	5000	5000	
5.	Участие в общественно-массовых мероприятиях на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	%	100	100	100	100	

IV раздел. Обоснование ресурсного обеспечения программы.
 Для  реализации мероприятий Программы требуется:
•	из средств бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области:
- в 2018 году – 2600 тыс. руб.,
- в 2019 году – 1100 тыс. руб.,
 - в 2020 году – 1100 тыс. руб.

Перечень программных мероприятий и объемы, необходимые для их реализации определены в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации в области ГО и ЧС, Приказами МЧС России, утверждающими перечни и нормы снабжения, и организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Смоленской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденными председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленской области.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на соответствующий год.

V раздел.  Механизм реализации программы.

Для проведения текущего мониторинга реализации муниципальной программы соответствующий субъект бюджетного планирования представляет в Финансовое управление и отдел экономического развития и потребительского рынка, а также Главе муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области:
- В срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию о финансировании Программы, отчет о текущем этапе реализации Программы;
- в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - сведения о выполнении плана-графика 
 В ходе реализации Программы Администрация района ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

Приложение 
к муниципальной программе «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»  на 2018-2020 годы

Перечень программных мероприятий.

№ 
пп	Наименование
мероприятия	Исполнители
мероприятий	Объем финансирования
(тыс. руб.)	Источник
финансирования
программы	
			2018	2019	2020		
Задача 1. Создание условий для организации и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	
Основное мероприятие. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей.	
1.	Реализация мероприятий, направленных на развитие и эксплуатацию системы видеонаблюдения	Отдел по делам ГО, ЧС и ЕДДС 	

2000,0
	500,0	500,0	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области	
2.	Выполнение работ и предоставление услуг в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч.: 	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	400,0	400,0	400,0	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области	
	- обустройство минерализованных полос;
	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	380,0	
380,0	
380,0	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области	
	- изготовление печатной продукции;
	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	20,0	-	20,0	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области	
	Изготовление информационных табличек по пожарной безопасности и безопасности на воде	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	-	20,0	-	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области	
Задача 2. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения путем субсидирования народных дружин.	
Основное мероприятие. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения	
1.	Предоставление субсидий на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин 	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	200,0	200,0	200,0	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области	

ИТОГО:	2600,0	1100,0	1100,0		

Приложение 
к муниципальной программе «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»  на 2018-2020 годы

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на 2018 год	
«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»  	
(наименование муниципальной программы)

Наименование основного мероприятия и показателя	
Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	
Источник финансирования (расшифровать)	
Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	
Плановое значение показателя	

	
	
на 6 месяцев	
на 9 месяцев	
на 12 месяцев	
на 6 месяцев	
на 9 месяцев	
на 12 месяцев	

1	
2	
3	
4	
5	
6	
7	
8	
9	

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей

Мероприятие 1.
Реализация мероприятий, направленных на развитие и эксплуатацию системы видеонаблюдения	
Захаров А.А.	
Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области	
1500,0	
1700,0	
2000,0	
x	
x	
x	

Показатель:
Обеспечение работоспособности системы мониторинга (камер видеонаблюдения) (%)	
x	
x	
x	
x	
x	
100	
100	
100	

Мероприятие 2.
Обустройство минерализованных полос	
Захаров А.А.	
Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области	
380,0	
380,0	
380,0	
x	
x	
x	

Показатель:
Обустройство минерализованных полос (м)	
x	
x	
x	
x	
x	
500	
500	
500	

Мероприятие 3.
Изготовление печатной продукции	
Захаров А.А.	
Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области	
20,0	
20,0	
20,0	
x	
x	
x	

Показатель:
Изготовление печатной продукции (шт.)	
х	
х	
х	
х	
х	
5000	
5000	
5000	

Мероприятие 4. 
Предоставление субсидий на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин	
Захаров А.А.	
Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области	
100	
150	
200	
х	
х	
х	

Показатель:
Участие в общественно-массовых мероприятиях на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (%)	
х	
х	
х	
х	
х	
100	
100	
100	

Итого:	

2000	
2250	
2600	
х	
х	
х