АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __09.02.2017__ № _150_

Об утверждении муниципальной программы 
«Создание условий для защиты населения
и территории муниципального образования 
Гагаринское городское поселение Гагаринского
района Смоленской области от чрезвычайных 
ситуаций природного и техногенного характера, 
осуществления мероприятий гражданской обороны 
и  обеспечения безопасности людей в общественных
местах и на водных объектах» на 2017-2019 годы

В целях реализации требований  Федеральных Законов Российской Федерации  от   12.02.1998  № 28-ФЗ   «О гражданской обороне»,   от 21.12.1994  № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и защиты населения и территории  муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей на водных объектах» на 2017-2019 годы (прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.                                                      

Глава муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области                              Р. В. Журавлев

Наименование Программы 	Муниципальная программа «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»  на 2017-2019 годы (далее – Программа).	
Основание для разработки Программы 	Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Федеральный закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»;
Постановление правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Правовые акты Смоленской области.	
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского район Смоленской области.	
Разработчик Программы 	Отдел по делам ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Цель Программы	Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей в общественных местах и на водных объектах, обеспечение пожарной безопасности, предотвращение гибели людей и минимизация возможного ущерба,  осуществление мероприятий гражданской обороны.	
Задачи Программы 	1.	Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.	Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения.	
Целевые показатели программы	К показателям достижения целей и задач Программы  отнесены:
- обеспечение работоспособности системы мониторинга (камер видеонаблюдения);
- изготовление информационных табличек по пожарной безопасности и безопасности на воде;
- участие в общественно-массовых мероприятиях на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.	
Сроки и этапы реализации Программы	2017-2019 годы.
	
Объемы и источники финансирования Программы 	Объем финансирования:
- в 2017 году – 683 тыс. руб.,
- в 2018 году – 733 тыс. руб.,
 - в 2019 году – 733 тыс. руб.	

Основные понятия и термины.

   Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

  I раздел. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Разработка Программы обусловлена потребностью развития системы контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами районного звена муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Решение этих сложных задач с учетом сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, наличием источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решение главной задачи – заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

II раздел. Цель, задачи и целевые показатели программы

Цель Программы: 
Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей в общественных местах и на водных объектах, обеспечение пожарной безопасности, предотвращение гибели людей и минимизация возможного ущерба,  осуществления мероприятий гражданской обороны.

Задачи Программы:

1. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения.

Целевые показатели программы: 
№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение показателя (1-й год до начала очередного финансового года)	Планируемое значение показателя на очередной год и плановый период	
				2017	2018	2019	
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Обеспечение работоспособности системы мониторинга (камер видеонаблюдения);	шт.	24	24	24	24	
2.	Изготовление информационных табличек по пожарной безопасности и безопасности на воде.	шт.	-	20	40	60	
3.	Участие в общественно-массовых мероприятиях на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	%	100	100	100	100	

III раздел. Обоснование ресурсного обеспечения программы.

 Для  реализации мероприятий Программы требуется:
•	из средств бюджета городского поселения:
- в 2017 году – 683 тыс. руб.,
- в 2018 году – 733 тыс. руб.,
- в 2019 году – 733 тыс. руб..
Перечень программных мероприятий и объемы, необходимые для их реализации определены в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации в области ГО и ЧС, Приказами МЧС России, утверждающими перечни и нормы снабжения, и организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Смоленской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденными председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленской области.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета на соответствующий год.

IV раздел.  Механизм реализации программы.

Для проведения текущего мониторинга реализации муниципальной программы соответствующий субъект бюджетного планирования представляет в Финансовое управление и отдел экономического развития и потребительского рынка, а также Главе Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области:
- В срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию о финансировании Программы, отчет о текущем этапе реализации Программы;
- в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - сведения о выполнении плана-графика 
 В ходе реализации Программы Администрация района ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

Приложение 
к муниципальной программе «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»  на 2017-2019 годы

Перечень программных мероприятий.

№ 
пп	Наименование
мероприятия	Исполнители
мероприятий	Объем финансирования
(тыс. руб.)	Источник
финансирования
программы	
			2017	2018	2019		
Задача 1. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	
Основное мероприятие. Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах, обеспечение пожарной безопасности, предотвращение гибели людей и минимизация возможного ущерба,  осуществление мероприятий гражданской обороны.	
1.	Оказание услуг по передаче данных от камер наружного наблюдения к серверам сбора информации, поддержанию эксплуатационных показателей камер наружного наблюдения, сервисному обслуживанию системы видеонаблюдения в Гагаринском городском поселении 	Отдел по делам ГО, ЧС и ЕДДС 	
420,0
	420,0	420,0	Бюджет городского поселения	
2.	Выполнение работ и предоставление услуг в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч.:
	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	113,0	113,0	113,0	Бюджет городского поселения	
	- обустройство минерализованных полос;
	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	70,0	70,0	70,0	Бюджет городского поселения	
	- изготовление печатной продукции;
	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	18,0	18,0	18,0	Бюджет городского поселения	
	- изготовление информационных табличек (аншлагов) по пожарной безопасности и безопасности на воде.	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	25,0	25,0	25,0	Бюджет городского поселения	
Задача 2. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения.	
3.	Предоставление услуг по обеспечению правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения.	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	150,0	200,0	200,0		

ИТОГО:	683,0	733,0	733,0		

Приложение 
к муниципальной программе «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»  на 2017-2019 годы

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на 2017 год	
«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей в общественных местах и на водных объектах»  	
(наименование муниципальной программы)

Наименование основного мероприятия и показателя	
Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	
Источник финансирования (расшифровать)	
Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	
Плановое значение показателя	

	
	
на 6 месяцев	
на 9 месяцев	
на 12 месяцев	
на 6 месяцев	
на 9 месяцев	
на 12 месяцев	

1	
2	
3	
4	
5	
6	
7	
8	
9	

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Мероприятие 1.
Оказание услуг по передаче данных от камер наружного наблюдения к серверам сбора информации, поддержанию эксплуатационных показателей камер наружного наблюдения, сервисному обслуживанию системы видеонаблюдения в Гагаринском городском поселении 	
Захаров А.А.	
Районный бюджет	
210	
313	
420	
x	
x	
x	

Показатель:
Обеспечение работоспособности системы мониторинга (камер видеонаблюдения) (шт.)	
x	
x	
x	
x	
x	
24	
24	
24	

Мероприятие 2.
Выполнение работ и предоставление услуг в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	
Захаров А.А.	
Районный бюджет	
113	
113	
113	
x	
x	
x	

Показатель:
Изготовление информационных табличек по пожарной безопасности и безопасности на воде. (шт)	
x	
x	
x	
x	
x	
20	
-	
-	

Мероприятие 3. 
Предоставление услуг по обеспечению правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности населения.	
Захаров А.А.	
Районный бюджет	
50	
100	
150	
х	
х	
х	

Показатель:
Участие в общественно-массовых мероприятиях на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (%)	
х	
х	
х	
х	
х	
100	
100	
100