АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  __19.12.2017___  № _2093_ 

Об утверждении Порядка предоставления и расходования
субсидии, предоставляемой в 2017 году
юридическим лицам  (кроме некоммерческих организаций),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг, 
на софинансирование затрат  для проведения работ
по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов 
 в городе Гагарин Смоленской области  

В соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Уставом Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области,  Решением Совета депутатов города Гагарин Смоленской области от 26.12.2016  № 114 «О бюджете Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в целях реализации полномочий, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидии, предоставляемой в 2017 году юридическим лицам  (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на софинансирование затрат для проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов  в городе Гагарин Смоленской области  (прилагается).
2.   Контроль исполнения настоящего постановления  возложить на временно исполняющего обязанности  начальника Управления по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  В.И.Титора.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Исполняющий  полномочия
Главы муниципального образования
«Гагаринский  район»  Смоленской области		             А. А. Жигалов

  Отп. в 1 экз. - в дело
Исп.      ________       В.И.Титор
тел. 3-46-60
«11»  декабря 2017 г.	Разослать:
в прокуратуру, финансовое управление,  Управление СиЖКХ,  отдел экономики, сайт Администрации, «Гжатский вестник»

Визы:

Т. В. Кудрина      __________________               «__»декабря   2017 г.

Л.В. Иващенко     __________________              «__»   декабря 2017г. 

С. М. Епишина     __________________              «__»  декабря 2017 г.

М. А..Успенская  __________________               «__»   декабря2017 г.

А.Ю. Пузиков      __________________               «__»  декабря  2017 г.

Е.А.Нечаева         __________________               «___»  декабря   2017 г.

Приложение
      к постановлению     
         Администрации
муниципального образования 
«Гагаринский район»
Смоленской области
       от_19.12.2017__№_2093_

Порядок
предоставления и расходования субсидии, предоставляемой в 2017 году
юридическим лицам  (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг
на софинансирование затрат  для проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов  в городе Гагарин Смоленской области.

     1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, решением Совета депутатов города Гагарин Смоленской области  от 26.12.2016 № 114 «О бюджете Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области  на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и устанавливает механизм  предоставления и расходования субсидии, предоставляемой в 2017 году юридическим лицам  (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг на софинансирование затрат для проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов    в городе Гагарин Смоленской области.(далее субсидия).
2. Субсидия предоставляется юридическим лицам  (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг на софинансирование затрат  для проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов в  городе Гагарин Смоленской области за счет средств, предусмотренных в бюджете Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, в соответствии с подпрограммой «Ремонт и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального назначения, находящихся на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области на 2017-2020 годы» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства  на  территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области»  на 2017-2020 годы»,утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 22.03.2017 № 372 ( в редакции постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 20.11.2017 № 1843) 
Запрещено  приобретение за счет полученных бюджетных  средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.  
3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ( далее -Управление СиЖКХ).
       4. На получение субсидии могут претендовать  юридические лица   (кроме некоммерческих организаций), индивидуальные  предприниматели, физические лица-производители товаров, работ, услуг (далее – Получатель субсидии), планирующие выполнение в текущем году работ в по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов, которые расположены на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, и в которых имеются жилые помещения, находящиеся в  муниципальной собственности Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.
       5. Критериями отбора для предоставления субсидии являются:
- отсутствие у Получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 
- отсутствие в отношении Получателя субсидии процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства.
Получатели субсидий должны соответствовать указанным критериям на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором  планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
- регистрация в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя Получателя субсидии на территории города Гагарин Гагаринского района Смоленской области;
- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области  на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
- согласие Получателя субсидии на обязательную проверку главным распорядителем бюджетных средств и органами  муниципального финансового контроля соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
7. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных в текущем финансовом году на эти цели, но не более 50% от стоимости работ для каждого заявителя, в соответствии с Соглашением, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии - Управлением СиЖКХ  и Получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом. 
8. В целях заключения Соглашения Получатель субсидии направляет в Управление СиЖКХ следующие документы:
 - заявку на получение субсидии с указанием суммы, необходимой для произведения расходов, банковских реквизитов для перечисления субсидии;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 
- копию документов, подтверждающих обоснованность суммы выделяемой субсидии на софинансирование расходов (сметный расчет на проведение работ,  копия договора на выполнение работ  для проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов в городе Гагарин Смоленской области);
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выполнении работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов и о назначении ответственных лиц за проведение и  приемку указанных выполненных работ.
9. Управление СиЖКХ принимает и регистрирует предоставленные от заявителя документы и в течение 3 рабочих дней (со дня  регистрации)  проверяет комплектность и  правильность документов, указанных в пункте 8, в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
10. Ответственность за достоверность предоставленных документов возлагается на Получателя субсидии.
11.  При отсутствии замечаний к документам, представленным Получателем в соответствии с пунктом 8   настоящего Порядка, Управление СиЖКХ направляет письменное уведомление  Получателю в течение 3 рабочих дней после регистрации  указанных документов о принятом решении   и заключает с Получателем субсидии Соглашение.  В течение 10 рабочих дней после заключения Соглашения,  Управление СиЖКХ перечисляет денежные средства на расчетный счет Получателя субсидии.
Предоставление субсидии получателям  осуществляется в порядке очередности подачи заявлений.
12. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям,  определенным в пункте 8  настоящего Порядка или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
 -  недостоверность представленной получателем субсидии информации.
В случае отказа в предоставлении субсидии Получателю  в течение 3-х рабочих дней со дня  окончания проверки направляется письменное уведомление с указанием оснований для отказа в предоставлении субсидии.
13. Главный  распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
14. Получатель субсидии представляет в Управление СиЖКХ отчет об использовании средств субсидии до 25 декабря текущего года по форме, установленной соглашением, заключенным между Управлением СиЖКХ и Получателем субсидии, с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы.
 В случае принятия Управлением СиЖКХ решения об использовании субсидии (остатков субсидии) в очередном финансовом году( при этом  Получателю субсидии направляется письменное уведомление о принятом решении в срок до 28 декабря текущего года), отчет об использовании средств субсидии(остатков субсидии),с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы, предоставляется  в Управление СиЖКХ ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
15.Остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут быть использованы в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с решением Управления СиЖКХ по согласованию с Финансовым управлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 
Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидий, в отношении которых Управлением СиЖКХ не принято решение о наличии потребности и направлении их на те же цели в очередном финансовом году, подлежат перечислению в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области не позднее 29 декабря текущего года. 
16. Получатель субсидии осуществляет возврат средств субсидии в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области в случае нарушений Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, выявленных главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля в результате проведенных  обязательных проверок, на основании уведомления о выявлении нарушений в  сроки, установленные проверяющим органом.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Администрации  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области «О Порядке предоставления и расходования субсидии, предоставляемой в 2017 году юридическим лицам  (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг на софинансирование затрат для проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов    в городе Гагарин Смоленской области

                                                                                            11 декабря 2017 года

 Проект постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области «О Порядке предоставления и расходования субсидии, предоставляемой в 2017 году юридическим лицам  (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг на софинансирование  затрат  для проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов в городе Гагарин Смоленской области»  (далее – проект постановления)  разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Уставом Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области,  Решением Совета депутатов города Гагарин Смоленской области от 26.12.2016 № 114  «О бюджете Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов», в целях реализации полномочий, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».      
Проект постановления предусматривает порядок предоставления и расходования субсидии, предоставляемой в 2017 году на софинансирование затрат для проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов  в городе Гагарин Смоленской области.
Реализация постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области «О Порядке предоставления и расходования субсидии, предоставляемой в 2017 году юридическим лицам  (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг на софинансирование затрат для проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов  в городе Гагарин Смоленской области» не потребует дополнительных расходов из бюджетов  всех уровней или внебюджетных источников.
Проект постановления разработан Управлением по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

                                                           Приложение № 1
к порядку проведения оценки регулирующего воздействия
                                                                  проектов НПА Администрации МО «Гагаринский район» 
                                                                  Смоленской области                                                           

Отчет о предварительной оценке 
по результатам процедуры оценки регулирующего воздействия
проекта постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области «О Порядке предоставления и расходования субсидии, предоставляемой в 2017 году юридическим лицам  (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг на софинансирование затрат для проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов  в городе Гагарин Смоленской области»

 от 11 декабря 2017 года

1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которые изменяют содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; содержание или порядок реализации полномочий структурными подразделениями Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности:

Содержание прав и  обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:  
 Проект постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области «О Порядке предоставления и расходования субсидии, предоставляемой в 2017 году юридическим лицам  (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг на софинансирование затрат для проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов в городе Гагарин Смоленской области»  (далее - проект Порядка)   дает право  юридическим лицам  (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на  софинансирование затрат для проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов  в городе Гагарин Смоленской области за счет средств, предусмотренных в бюджете Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, в соответствии  с подпрограммой «Ремонт и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального назначения, находящихся на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области на 2017-2020 годы» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства  на  территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области»  на 2017-2020 годы».   

2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы:

В рамках подпрограммы «Ремонт и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального назначения, находящихся на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области на 2017-2020 годы» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства  на  территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области»  на 2017-2020 годы» работы по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов в городе Гагарин Смоленской области проводятся   в целях обеспечения стандартов качества жилищных условий граждан.
После проведения работ по утеплению фасадов многоквартирных жилых домов в городе Гагарин Смоленской области будет достигнуто улучщение тепловых характеристик и повышение теплозащитных свойств ограждающих конструкций , а также  класса энергоэффективности зданий в целом. 	

3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и обоснование их соответствия целям и приоритетам муниципальной политики и направлениям деятельности Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области:

Проект Порядка полностью соответствует целям и приоритетам муниципальной  политики и направлениям деятельности Управления по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	

4. Оценка расходов местного бюджета в связи с реализацией предлагаемого правового регулирования с использованием количественных методов:

Реализация проекта Порядка будет осуществляться в рамках В рамках подпрограммы «Ремонт и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального назначения, находящихся на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области на 2017-2020 годы» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства  на  территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области»  на 2017-2020 годы»  
Объем финансирования программы на 2017 год -  227 500 рублей. 
Источники финансирования: 227500 рублей   бюджет Гагаринского городского поселения  Гагаринского района Смоленской области	

5. Описание возможных альтернативных способов предлагаемого правового регулирования (необходимые мероприятия, результат оценки последствий):

Альтернативные способы отсутствуют	

6. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием:

Юридические лица  (кроме некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, физические лица-производители товаров, работ, услуг	

7. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать введенные обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них предлагаемым правовым регулированием, с использованием количественных методов:

Принятие и реализация  проекта Порядка не повлияет на доходы юридических лиц  (кроме некоммерческих организаций), индивидуальных предпринимателей, физических лиц- производителей товаров, работ, услуг.
В проекте постановления отсутствуют положения, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению необоснованности расходов, снижению доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности  снижению доходов бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.	

8. Сведения о результатах проведенных публичных обсуждений (в случае их проведения):
Публичные обсуждения не проводились.	

Заместитель начальника Управления-
начальник отдела                                                                                  В.И.Титор