АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от    28.11.2017___№ _1958_

Об утверждении муниципальной программы 
«Поддержка социально ориентированных
общественных и иных некоммерческих организаций
в муниципальном образовании 
Гагаринского городского поселения
Гагаринского района Смоленской области»
на 2018- 2020  годы

В целях поддержки социально ориентированных общественных и иных  некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории   муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области, в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2016  № 1450 «Об утверждении Порядка формирования, разработки и утверждения муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области» Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» на 2018-2020 годы (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление от 31.03.2017 №449 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области» на 2017-2019» с 01.01.2018 г.
3. Данное постановление вступает в силу со дня подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018, и подлежит официальному опубликованию на сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4. Контроль  исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области   Морозову Л.В.

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                           Р. В. Журавлев

Отпечатано в 1 экземпляре в дело

Исполнитель                                                             Разослать:
							прокуратура,
_____________О.В. Брехова                                   фин.управление,
   (подпись)                                                               отдел по культуре-2,
«     »          2017 г.                                                    отдел экономического развития 
                                                                                  и потребительского рынка

Визы:
Л.В. Морозова ______________________________ «    »        2017 г.

А.А. Жигалов ______________________________ «    »          2017 г.

А.Ю. Пузиков ______________________________ «    »           2017 г.

Т.В. Кудрина ______________________________ «    »            2017 г.

Л.В. Иващенко ____________________________ «     »            2017 г.

С.М. Епишина ____________________________  «     »            2017 г.

М.А. Успенская ___________________________ «     »             2017 г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций в муниципальном образовании 
Гагаринского городского поселения Гагаринского района 
Смоленской области» на 2018-2020 годы

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от__28.11.2017___ №_1958_

Паспорт программы

Наименование программы	 «Поддержка социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» на 2018-2020 годы (далее Программа).	
 Основания для разработки Программы
	1.	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.	Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
3.	Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
4.	Федеральный закон от 05.04 2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;
5.	Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».	
 Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	

 Разработчик и исполнитель Программы	Отдел по культуре Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	
 Цель Программы	Поддержка деятельности социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области (далее НКО)	
 Задачи Программы	- развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО	
 Целевые показатели Программы	- увеличение количества проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий до 32 к 2020г.
- увеличение количества НКО, принявших участие в городских, районных и областных конкурсах социальных проект до 2 к 2020г.	
 Сроки реализации Программы	2018-2020 годы	
 Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет   952,50 тыс. руб. Реализация Программы предполагается за счет средств  бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, в т.ч. по годам:
2018 - 317,50 тыс. руб.
2019 - 317,50 тыс. руб.
2020 - 317,50 тыс. руб.	

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей. 
Сегодня общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор, называемый также «третьим сектором экономики» (в отличие от первого сектора - государственных учреждений и второго сектора - бизнес-предприятий сферы предпринимательства). В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.
Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через НКО члены районного сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер города.
Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.
При наличии  общественных объединений остается вопрос качества работы НКО. На сегодняшний день их деятельность затрагивает крайне узкий круг вопросов социального характера, и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным. 
Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются: 
1.	низкая гражданская активность населения;
2.	неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;
3.	отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
4.	нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;
5.	неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;
6.	ограниченные ресурсы НКО – человеческие, финансовые, технические; 
7.	разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования.
Программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив горожан. 

2. Цели, задачи и целевые показатели
 Программы

Целью Программы является поддержка деятельности социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее НКО)
Достижение цели возможно посредством решения следующих задач:
•	развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО.

Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние гражданской активности населения на муниципальном уровне. 
В результате реализации мероприятий ожидается:
•	увеличение количества проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий, 
•	увеличение количества НКО, принявших участие в городских, районных и областных конкурсах социальных проектов.

Динамика целевых показателей Программы
Критерии оценки	Единицы измерения	Значение целевого показателя по годам	
		2018	2019	2020	
Цель. Поддержка деятельности социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	
Задача. Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО	
 количество проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий	единиц	31	32
	32	
 количество НКО, принявших участие  в городских, районных  и областных конкурсах социальных проектов	единиц	
2	
2	
2  	

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

	На реализацию муниципальной Программы на 2018 - 2020 годы запланировано 952,50 тысяч рублей.
	В разбивке по годам (тыс. руб.):
	2018 - 317,50 тыс. руб. из бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области;
	2019 - 317,50 тыс. руб. из бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области;
	2020 - 317,50 тыс. руб. из бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.
	Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формированию бюджета на соответствующий финансовый год и исходя из фактических потребностей учреждения.

4. Перечень программных мероприятий

	Перечень программных мероприятий указан в приложении №1 к Программе.

Приложение №1
в Программе  «Поддержка социально ориентированных 
общественных и иных некоммерческих организаций 
в муниципальном образовании Гагаринского городского
 поселения Гагаринского района Смоленской области» 
на 2018-2020 годы
Перечень программных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации программы	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей, в т.ч.	
				Всего в 2018-2020гг.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	Источник финансирования	
Цель. Поддержка деятельности социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области	
Задача. Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО	
Основное мероприятие "Поддержка деятельности социально ориентированных и иных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области"	
1.1.	Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям	 	Отдел по культуре	952,50	317,50	317,50	317,50	бюджет Гагаринского городского поселения	
Всего по мероприятию	 	 	952,50	317,50	317,50	317,50	бюджет Гагаринского городского поселения	
ИТОГО	 	 	952,50	317,50	317,50	317,50	 	

Приложение №2
в Программе  «Поддержка социально ориентированных 
общественных и иных некоммерческих организаций 
в муниципальном образовании Гагаринского городского
 поселения Гагаринского района Смоленской области» 
на 2018-2020 годы
ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы  на 2018 год	
«Поддержка социально ориентированных общественных и иных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»	
(наименование муниципальной программы)

Наименование основного мероприятия и показателя	
Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	
Источник финансирова-ния (расшифровать)	
Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	
Плановое значение показателя	

	
	
на 6 месяцев	
на 9 месяцев	
на 12 месяцев	
на 6 месяцев	
на 9 месяцев	
на 12 месяцев	

1	
2	
3	
4	
5	
6	
7	
8	
9	

Задача. Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО 	

Поддержка деятельности социально ориентированных и иных некоммер-ческих организаций в муниципальном образовании Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области	
Брехова О.В.	
бюджет Гагаринского городского поселения	
127,44	
215,34	
317,50	
x	
x	
x	

 количество проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий	
	
x	
x	
x	
x	
11	
22	
31	

 количество НКО, принявших участие  в городских, районных  и областных конкурсах социальных проектов	
	
x	
x	
x	
x	
2	
2	
2