АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __10.12.2018__№_1950_

Об утверждении административного регламента
предоставления Комитетом по образованию 
Администрации муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области
государственной услуги, переданной на 
муниципальный уровень, «Назначение 
опекуном или попечителем гражданина, 
выразившего желание стать опекуном или 
попечителем несовершеннолетних граждан»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1716 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи», постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 14.02.2011 № 186 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить административный регламент предоставления Комитетом по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Назначение опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан» (прилагается). 
2.	Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 29.06.2012 № 876 «Об утверждении административного регламента предоставления Комитетом по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Назначение опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан».
3.	Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Л.В. Морозову.

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области			   Р. В. Журавлев

Отпечатано в одном экземпляре
в дело

Исполнитель:

________________ М.А. Пинчук
«_____»_________2018 год	
Разослать:
прокуратура,
отдел опеки и попечительства-2,
отдел экономики
сайт Администрации	
Визы:

В.Н. Бокова  ___________ «_____» ____________ 2018 г.

А. Н. Смирнов ___________«_____» ___________2018 года

С. М. Епишина _________«_____» _____________2018 года

Л.В. Морозова _________ «_____» ____________ 2018 г.

М.А. Успенская_________ «_____» ___________ 2018 г.

Приложение
 к постановлению
 Администрации 
муниципального образования 
«Гагаринский район»
 Смоленской области 
от _10.12.2018__ №_1950_

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Комитетом по  образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Назначение опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан» 

                                  1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента

Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий (далее также Комитет по образованию), осуществляемых по заявлению гражданина, в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Назначение опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан» (далее – государственная услуга).

1.2. Круг заявителей 

1.2.1. Заявителями являются только совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:
а) лиц, лишенных или ограниченных в родительских правах;
б) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
в) лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
г) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного Кодекса РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
д) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;
е) бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
е) лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
ж) лиц, страдающих заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.
1.2.2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
1.2.3. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в  отдел опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области лично либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Местонахождение Комитета по образованию: ул. Ленина, д.9/1, г. Гагарин, Смоленская область, 215010.
Контактные телефоны/факсы: 8(48135) 6-39-35; факс: 6-40-63; адрес электронной почты: gagarin-komitet@mail.ru.
Местонахождение Гагаринского филиала СОГБУ «МФЦ» (далее МФЦ): ул. Гагарина, д. 43, г. Гагарин, Смоленская область, 215010.
Контактные телефоны/факсы: 8(48135) 6-11-19, адрес электронной почты: mfc_gagarin@admin-smolensk.ru.
1.3.2. Комитет по образованию осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - не приёмный день;
- вторник - 8.00-17.30;
- среда - не приёмный день;
- четверг -  не приемный день;
- пятница - не приёмный день;
- обеденный перерыв: 12-30 до 14-00;
- суббота, воскресенье – выходной.
Гагаринский МФЦ осуществляет приём заявителей в соответствии со следующим графиком:
- понедельник- с 9-00 до 19-00 (без перерыва);
- вторник- с 9-00 до 19-00(без перерыва);
- среда- с 9-00 до 20-00(без перерыва);
- четверг- с 9-00 до 19-00(без перерыва);
- пятница- с 9-00 до 19-00(без перерыва);
- суббота с 9-00 до 17-30(без перерыва);
- воскресенье – выходной.
1.3.3. Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
- устного консультирования;
- письменных разъяснений;
- средств телефонной связи; 
- средств почтовой связи;
- размещения информационных материалов на сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес сайта: http://гагаринадмин67.рф/);
- использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru).
На сайте гагаринадмин67.рф в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале и на Региональном портале размещаются следующие информационные материалы: 
-   настоящий Административный регламент;
- порядок обращения в Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области для получения государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образец заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или  попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей,  в семью на воспитание по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
На стенде отдела опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие передачу детей на воспитание в семью;
- извлечения текста настоящего  Административного регламента;
- перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
- образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги.
1.3.4. При необходимости получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявители обращаются в Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области или МФЦ.
1.3.5. Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения информации о предоставлении государственной услуги, специалисты Комитета по образованию, МФЦ обязаны:
- подробно, в корректной форме информировать о порядке получения государственной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении специалистами своих должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету отдела опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги  

	Наименование государственной услуги – «Назначение опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан».

2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется отделом опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – отдел опеки и попечительства).
2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом исполнения государственной услуги является: 
а) заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном или попечителем;
б) решение о назначении (об отказе в назначении) опекуна или попечителя;
в) договор об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного при назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности безвозмездно;
г) договор о приемной семье при назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно.
 
2.4. Срок предоставления государственной услуги

	2.4.1. Заявления граждан по вопросам назначения опекунами или попечителями  несовершеннолетних граждан, поступившие в отдел опеки и попечительства, рассматриваются в 10-дневный срок с момента предоставления документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2  настоящего Регламента.
2.4.2.  Акт о назначении опекуна или попечителя, либо об отказе в назначении опекуна или попечителя, либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном или попечителем направляется (вручается) отделом опеки и попечительства заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих  отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, 
с указанием их реквизитов

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
-  Гражданским кодексом Российской Федерации;
-  Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"; 
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
-  Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (вместе с «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах»);
- Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2013 № 117
"Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью";
- Постановлением Правительства от 30.12.2017 № 1716 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи»;
- Приказом Минобрнауки  России от 17.02.2015 № 101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения  и использования государственного банка о детях, оставшихся без попечения родителей»;
	- Законом Смоленской области от 31.01.2008 № 6-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области»;
- Законом Смоленской области от 31.01.2008 № 7-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем 

2.6.1. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление), в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном;
б) сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;
в) сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
г) сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
д) сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном;
б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
в) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
г) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
е) копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма указанного свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение, заявление и документ, предусмотренный  подпунктом «д» пункта  2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.6.3. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подтверждает своей подписью с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.4. В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанных в  подпунктах «г» и «е» пункта 2.6.2  настоящего  Административного регламента, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).
 2.6.5. В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя Комитет по образованию вправе запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, ЗАГСе, медицинских и иных организациях. Комитет по образованию запрашивает только ту информацию о гражданине, которая позволит установить его способность к исполнению обязанностей опекуна или попечителя.
2.6.6. Сведения о личности предполагаемого опекуна или попечителя, полученные Комитетом по образованию, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц) и не подлежат разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.7. Документы, указанные в подпункте «б» пункта п. 2.6.2 настоящего Административного регламента, действительны в течение года со дня выдачи, документы, указанные в подпункте «в» пункта 2.6.2 настоящего  Административного регламента, действительны в течение 6 месяцев со дня выдачи.
2.6.8.  В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего  Административного регламента, проводит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом РФ Семейным кодексом РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
2.6.9. Акт обследования условий жизни гражданина , выразившего желание стать опекуном или попечителем, оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области  и утверждается председателем Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области.
Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном или попечителем, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй экземпляр хранится в Комитете по образованию.
2.6.10. Комитет по образованию в течение 10 дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего  Административного регламента, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования  принимает решение о назначении опекуна (решение о возможности гражданина  быть опекуном), которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном), либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

2.7. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является заявление гражданина с просьбой о назначении его опекуном и предоставление им документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.7.2. Специалист структурного подразделения Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления  запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений, указанных в заявлении в соответствии с подпунктами «в» - «д»  пункта 2.6.1 настоящего Регламента.
2.7.3 Ответы на запросы органа опеки о подтверждении сведений, предусмотренных  подпунктами  «в» - «д» пункта  2.6.1  настоящего Регламента направляются уполномоченным органом в орган опеки и попечительства  в течение 5  рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
2.7.4. В случае если сведения, указанные гражданами в заявлении в соответствии с пунктами «в» и «г» пункта 2.6.1 настоящего  Административного регламента были подтверждены более года назад, орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка (детей) повторно запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение таких сведений.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах  2.6.1, 2.6.2  настоящего Административного регламента;
- выявление в представленных документах недостоверных сведений (проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством);
- отсутствие в органе опеки и попечительства Комитета по образованию оригиналов документов, предусмотренных  пунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента на момент вынесения решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном). 

2.10. Взимание платы за предоставление государственной услуги 

Государственная услуга предоставляется бесплатно. 

2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация.
Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.
Вход в здание оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Доступность для инвалидов объектов (зданий, помещений), в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть обеспечена:
- возможностью самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованием кресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются муниципальные услуги;
- сопровождением инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи в объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляются муниципальные услуги;
- надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются муниципальные услуги, местам ожидания и приема заявителей с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании инвалиду государственной услуги;
- допуском в объекты (здания, помещения), в которых предоставляются государственные услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказанием специалистами учреждения, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальных услуг наравне с другими заявителями.

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги

	2.12.1. Показателями оценки доступности предоставления государственной услуги являются:
	1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
	2) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет.
	2.12.2. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
	2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
	3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и соблюдение их продолжительности;
4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
5) количество обоснованных жалоб организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги.

2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности  предоставления государственных услуг в электронной форме

	2.13.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемой на Едином портале и Региональном портале.
2.13.2. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала. 
2.13.3 Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.13.4 Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинг хода предоставления государственной услуги.
2.13.5. Обеспечение возможности для заявителей получения результата государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.13.6. Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.13.7. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получения результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление информации для лиц, выразивших желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан;
- прием и рассмотрение документов; 
- принятие решения о назначении опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан;
- уведомление заявителя о принятом решении. 

3.1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги

3.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и рассмотрения документов является обращение заявителя в отдел опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области или подача комплекта документов в электронном виде через Единый или Региональный портал. 
3.1.2. В целях предоставления документов прием граждан осуществляется в установленные дни. 
3.1.3. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривает представленные документы по существу. 
При этом специалист, ответственный за прием граждан: 
- устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность; 
- проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным законодательством, полноту и правильность оформления и заполнения документов. 
Максимальный срок рассмотрения документов - 10 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
3.1.4. В случае соответствия документов установленным требованиям, они принимаются для решения вопроса о назначении опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан. Заявление с приложением комплекта документов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.  
3.1.5. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист сообщает гражданину о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы. 
3.1.6. Информация о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину устно или письмом, подписанным председателем (заместителем) Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, не позднее 10 дней со дня получения документов.
3.1.7. Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 3.1.5 настоящего Регламента, происходит с момента поступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов. 
3.1.8. При несогласии гражданина представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления, специалист готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, который подписывается председателем Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области и направляется заявителю в течение 10 дней со дня принятия решения.

3.2. Уведомление заявителя о принятом решении

3.2.1. Решение Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области  о назначении опекуна или попечителя, либо об отказе в назначении опекуна или попечителя оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном или попечителем - в форме заключения.
3.2.2. Акт о назначении опекуна или попечителя, либо об отказе в назначении опекуна или попечителя, либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном или попечителем направляется (вручается) специалистом Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области  заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
3.2.3. Вместе с актом об отказе в назначении опекуна или попечителя, либо  заключением о невозможности гражданина быть опекуном или попечителем заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области.
3.2.4. Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области  на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном или попечителем в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном или попечителем, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями. 
После внесения сведений о гражданине, выразившем желание стать опекунами, орган опеки и попечительства представляет гражданину информацию о ребенке (детях), нуждающемся в установлении над ними опеки или попечительства, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
3.2.5. Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение быть опекуном, имеет право:
а) получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
б) обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого под опеку, с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством образования и науки Российской Федерации и министерством здравоохранения Российской Федерации.
3.2.6. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, обязан лично:
а) познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
б) ознакомиться с документами, хранящимися в органе опеки и попечительства в личном деле ребенка;
в) подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)  Смоленской области», следующих административных процедур
3.3.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге в электронной форме.
Процедура «Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге» осуществляется путем размещения сведений о государственной услуге в региональных государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее – Реестр) и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» с последующим размещением сведений в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
3.3.2. Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также требования к региональному порталу, порядку размещения на них сведений о государственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.3.3. С использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)  Смоленской области» заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге, указанным в подразделе 1.3. настоящего административного регламента.
3.3.4. Специалисты Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений о государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования и ведения региональной государственной информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным постановлением Администрации Смоленской области.
3.3.5. Руководители и специалисты Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемых в системе Реестр, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения. 

4. Порядок и формы контроля  исполнения государственной услуги

4.1. Порядок  осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, 
а также за принятием решения ответственными должностными лицами

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
	4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами (приказами) Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

	4.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги принятием решений уполномоченными лицами осуществляет начальник отдела опеки и попечительства путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Смоленской области.
	4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает  председатель Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области.
	4.2.3. В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
	1) деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных Административным регламентом;
	2) соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений; полнота и правильность заполнения журналов;
	3) работа уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных Административным регламентом;
	4) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленных Административным регламентом;
	5) состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным Административным регламентом.
	4.2.4. Председатель Комитета по образованию рассматривает результаты проверки и поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков  и нарушений.

4.3. Ответственность муниципальных служащих отдела опеки и  попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги закрепляются в их должностных инструкциях.
Должностное лицо Комитета по образованию, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии  с требованиями Административного регламента, законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо Комитета по образованию, ответственное за регистрацию документации, несет персональную ответственность за регистрацию документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Административного регламента, законодательством Российской Федерации.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей председатель Комитета по образованию осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленской области.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет  Председатель Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области.
4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, муниципальными служащими Комитета по образованию, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) отдела опеки и попечительства Комитета по образованию, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета по образованию, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
6) требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
7) отказа Комитета по образованию, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета по образованию, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
- отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.  Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.

Приложение № 1 
к Административному регламенту предоставления  Комитетом по  образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области  государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Назначение опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан» 
форма                                                                                             
                                                                                                     В орган опеки и попечительства 
                                                                                                от  
(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном 
или  попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей,  в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
Я,  
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство		Документ, удостоверяющий личность:		

(когда и кем выдан)
место жительства  
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

место пребывания  
(адрес места фактического проживания)

	прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)	

	прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем	

	прошу передать мне под опеку (попечительство)		

(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
	прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе	

(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее:  
(указывается наличие у гражданина  необходимых

знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о наличии документов об образовании, о 

 профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
Я, 
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

(подпись, дата)