АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___25.07.2018_____ № __1138___

Об утверждении Плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 		

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013  № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», в целях обеспечения координации действий при решении вопросов, связанных с ликвидацией аварийных ситуаций на системах жизнеобеспечения Гагаринского района Смоленской области, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (Приложение № 1)
2. Утвердить Положение о системе мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (Приложение № 2)
3. Контроль исполнения  настоящего  постановления  возложить на первого  заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области А. А. Жигалова.

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                                Р. В. Журавлев

Отпечатано  в  1  экземпляре  в дело.
Исполнитель:
_____________Ю. В. Крутова
3-60-01
«__»__ __________2018 г.

	Разослать: прокуратура, Управление СиЖКХ-3, отдел ГО,ЧС и ЕДДС,  ООО «Факел»,  
 МУП «Управление ЖКХ и С», ООО «Маяк», Гагаринский РТС  
ВФ ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», 
 сайт района	
Визы:

О. И. Мартыненкова________________________  «__»___________    2018 г.

А.А.Жигалов______________________________   «__»_____________2018 г.  

С.М. Епишина     ___________________________  «__»_____________2018 г.  
                                                                     
М.А. Успенская____________________________   «__»_____________2018 г.    

	Приложение №1
к постановлению Администрации
муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области

от ____25.07.2018______№___1138___

 План 
действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций на территории муниципального образования «Гагаринский  район» Смоленской области
 
1.Общие положения.
1.1. План действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее План) разработан  в целях координации деятельности Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и ресурсоснабжающих организаций при решении вопросов, связанных с ликвидации аварийных ситуаций на системах жизнеобеспечения на территории Гагаринского района Смоленской области.
1.2.Настоящий План обязателен для выполнения исполнителями и потребителями коммунальных услуг, тепло-, водо- и ресурсоснабжающими организациями, а также предприятиями, выполняющими ремонтные и наладочные работы на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
1.3.Взаимоотношения ресурсоснабжающих организаций с исполнителями и потребителями коммунальных услуг определяются заключенными между ними договорами, а также действующим федеральным и региональным законодательством. Ответственность исполнителей коммунальных услуг. потребителей и ресурсоснабжающей организации определяется балансовой принадлежностью инженерных сетей и фиксируется в соответствующем акте, являющегося неотъемлемой частью договора о разграничении балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
1.4.Исполнители коммунальных услуг и потребители должны обеспечивать:
- своевременное и качественное техническое обслуживание, ремонт теплопотребляющих систем, а также разработку и выполнение графиков ограничения и отключения теплопотребляющих установок при временном недостатке тепловой мощности или топлива на источниках теплоснабжения;
- допуск работников специализированных организаций. с которыми заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих систем, на объекты в любое время суток.
2.План ликвидации аварийной ситуации составляется в целях:
- определения возможных сценариев возникновения и развития аварий, конкретизации технических средств и действий производственного персонала и спецподразделений по локализации аварий;
- создания благоприятных условий для успешного выполнения мероприятий по ликвидации аварийной ситуации;
- бесперебойного удовлетворения  потребностей  населения при ликвидации аварийной ситуации. 
 
3.Возможная обстановка при стихийных бедствиях: 
3.1. Ураганы, смерчи, бури, сильные ветры
При скорости ветра 30 м/с и более возможны повреждения (разрушения) линий электропередач, линий связи, выход из строя систем жизнеобеспечения населения, ветровал деревьев. При этом здания получат среднюю степень разрушения, в том числе кровли, оконных и дверных заполнений.
3.2. Сильные морозы 
При сильных морозах возможны выход из строя систем теплоснабжения и водоснабжения населения.
3.3. Сильные снегопады и метели
При сильных снегопадах и метелях продолжительностью 2 часа, скорости ветра 15 м/с и более возможны снежные заносы, налипание снега на проводах, обрывы линий связи и электропередач, выход из строя систем жизнеобеспечения населения, проломы и обрушения кровли зданий и сооружений.
3.4. Обледенение и гололед       
При гололедных отложениях толщиной 50 мм и более возможны порывы линий связи и электропередач, увеличение числа автомобильных аварий, нарушение автомобильного движения, выход из строя систем жизнеобеспечения населения. 

4. Виды аварийных ситуаций:
- локальные - для работ по локализации и ликвидации этих ситуаций привлекаются дежурные смены, силы и средства аварийно-спасательных формирований объектов и сторонних организаций в соответствии с планами действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации аварийных и договоров. 
Договоры на привлечение указанных сил и средств заключают организации эксплуатирующие объекты.
При необходимости, руководителем работ (организации), могут привлекаться (муниципальные профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы)).
- муниципальные - для работ по их ликвидации, кроме вышеперечисленных сил и средств, могут привлекаться профессиональные аварийно-спасательные формирования областных служб.

 5.Этапы организации работ по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций объектах электро – водо – газо - теплоснабжения:
5.1.Первый этап – принятие экстренных мер по локализации и ликвидации последствий аварий и передача информации (оповещение) согласно инструкциям (алгоритмам действий по видам аварий) дежурного диспетчера ЕДДС, взаимодействующих структур и органов повседневного управления силами и средствами, привлекаемых к ликвидации аварийных ситуаций,;
5.2.Второй этап – принятие решения о вводе режима аварийной ситуации и оперативное планирование действий;
5.3.Третий этап – организация проведения мероприятий по ликвидации аварий и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
На первом этапе:
5.1.1.Дежурная смена и/или аварийно-спасательные формирования организаций электро – водо – газо – теплоснабжения: немедленно приступают к локализации и ликвидации аварийной ситуации (проводится разведка, определяются работы) и оказанию помощи пострадавшим
5.1.2. С получением информации о аварийной ситуации старший расчета формирования выполняет указание дежурного (диспетчера) на выезд в район аварии.
5.1.3. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону аварийной ситуации первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации аварии и исполняют их до прибытия руководителей работ, определенных планами действий по предупреждению и ликвидации аварий, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация аварийной ситуации.
5.1.4. Собирается первичная информация и передаётся, в соответствии с инструкциями (алгоритмами действий по видам аварийных ситуаций) оперативной группе; 
5.1.5.Проводится сбор руководящего состава  администрации поселения и объектов ЖКХ и производится оценка сложившейся обстановки с момента аварии;
5.1.6.Определяются основные направления и задачи предстоящих действий по ликвидации аварий;
5.1.7.Руководителями ставятся задачи оперативной группе;
5.1.8.Организуется круглосуточное оперативное дежурство и связь с подчиненными, взаимодействующими органами управления  и ЕДДС Гагаринского района Смоленской области.
На втором этапе:
5.2.1.Проводится уточнение характера и масштабов аварийной ситуации, сложившейся обстановки и прогнозирование ее развития;
5.2.2.Разрабатывается план-график проведения работ и решение о вводе режима аварийной ситуации;
5.2.3.Определяется достаточность привлекаемых к ликвидации аварии сил и средств;
5.2.4.По мере приведения в готовность привлекаются остальные имеющиеся силы и средства.
На третьем этапе:
5.3.1.Проводятся мероприятия по ликвидации последствий аварии и организации первоочередного жизнеобеспечения населения;
5.3.2.Руководитель оперативной группы готовит отчет о проведенных работах и представляют его заместителю Главы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
5.3.3.После ликвидации аварийной ситуации готовятся:
- решение об отмене режима аварийной ситуации;
- при техногенной - акт установления причин аварийной ситуации;
- документы на возмещение ущерба. 

6. Для организации работы управления взаимодействующих органов управления создаются оперативные и рабочие группы (штабы).
Состав рабочей группы:
 Руководитель рабочей группы  – Глава Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 
Члены группы:
Уполномоченный сотрудник Гагаринских РЭС филиала ОАО «МРСК-ЦЕНТРА-СМОЛЕНСКЭНЕРГО»
Уполномоченный сотрудник Гагаринских газовых сетей ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» филиал. г. Вязьма
Уполномоченный сотрудник Гагаринских районных тепловых сетей Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго»
 Состав оперативной группы:
Руководитель оперативной группы – руководители ресурсоснабжающих организаций (в зависимости от сферы (электро – водо – газо -  теплоснабжения), на которой произошла авария):
- Начальник гагаринских РЭС филиала ОАО «МРСК-ЦЕНТРА-СМОЛЕНСКЭНЕРГО»
- Начальник Гагаринских газовых сетей ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» филиал. г. Вязьма
- начальник Гагаринских районных тепловых сетей Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго»
Заместитель руководителя оперативной группы – начальник аварийно-спасательного формирования  в зависимости от (в зависимости от сферы (электро – водо – газо - , теплоснабжения), на которой произошла авария):
 Члены группы:
- состав аварийно-спасательного формирования
- начальник объекта, на котором произошла авария.
 Порядок действия Групп
6.1. Оперативная группа по прибытию в район аварии самостоятельно принимает решения:
- о проведении эвакуационных мероприятий;
- об остановке деятельности организаций, находящихся в зоне аварийной ситуации;
- о проведении  аварийно-спасательных  работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне аварийной ситуации;
- об ограничении доступа людей в зону аварии.
6.2. Рабочая группа осуществляет:
6.2.1 Руководитель группы по ликвидации аварийной ситуации по согласованию  с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла авария, устанавливают границы аварии, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителя группы по ликвидации аварийной ситуации являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне аварии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6.2.2.Взаимодействие с оперативной группой, взаимодействующими структурами и органами управления силами и средствами, привлеченными к ликвидации аварийной ситуации;
6.2.3. Анализ информации о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе аварии, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации;
6.2.4. Подготовку предложений для принятия решения о введении режима аварийной ситуации. 
Порядок действий при аварийном отключении коммунально-технических систем жизнеобеспечения населения отражен в таблице №2.

7. Обеспечение готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организациями электро – водо – газо -  теплоснабжения.
7.1. В случае возникновения аварийной ситуации организации электро – водо – газо - теплоснабжения обязаны:
-  планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; 
- заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников; 
- иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 
- обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; 
- создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
7. 2. Силы и средства для ликвидации аварий на объектах электро – водо – газо -  теплоснабжения.
При возникновении  аварийных ситуаций ресурсоснабжающими организациями (электро – водо – газо – теплоснабжения) созданы штатные аварийно - восстановительные формирования (таблица №1)

таблица№1

п/п	Наименование организации
(адрес, тел.)	Силы и средства территориальной подсистемы РСЧС	
		Бригады (кол.)	Человек (кол.)	Ед. Техники	
1	ОАО «МРСК-ЦЕНТРА-СМОЛЕНСКЭНЕРГО»	3	12	5	
2	ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» филиал. г. Вязьма	3	12	4	
3	ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго»	3	12	4	

таблица №2
Порядок действий при аварийном отключении коммунально-технических систем жизнеобеспечения населения. 
№ п\п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	
11	2	3	4	
При возникновении аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения	
	При поступлении информации (сигнала) в ДДС организаций об аварии на коммунально-технических системах жизнеобеспечения населения:
определение объема последствий аварийной ситуации (количество населенных пунктов, жилых домов, котельных, водозаборов, учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения);
принятие мер по бесперебойному обеспечению теплом и электроэнергией объектов жизнеобеспечения населения муниципального образования;
организация электроснабжения объектов жизнеобеспечения населения по обводным каналам;
организация работ по восстановлению линий электропередач и систем жизнеобеспечения при авариях на них;
принятие мер для обеспечения электроэнергией учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения.	Немедленно	Дежурно-диспетчерская служба, руководители объектов электро – водо – газо - , теплоснабжения	
2	Проверка работоспособности автономных источников питания и поддержание их в постоянной готовности, отправка автономных источников питания для обеспечения электроэнергией котельных, насосных станций, учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения;
подключение дополнительных источников энергоснабжения (освещения) для работы в темное время суток;
обеспечение бесперебойной подачи тепла в жилые кварталы.	Ч+(0ч. 30 мин.- 01.ч.00 мин)	Аварийно-восстановительные формирования,
	
3	При поступлении сигнала в ЕДДС Гагаринского района об аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения:
доведение информации до заместителя Главы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и  руководителя рабочей группы (его зама) оповещение и сбор рабочей и оперативной группы	Немедленно
Ч + 1ч.30мин.	Оперативный дежурный ЕДДС Гагаринского района	
4	Проведение расчетов по устойчивости функционирования систем отопления в условиях критически низких температур при отсутствии энергоснабжения и выдача рекомендаций в администрации и ДДС муниципальных образований района.	Ч + 2ч.00мин.	Рабочая и Оперативная группа	
5	Организация работы оперативной группы	Ч+2ч. 30 мин.	Руководитель оперативной группы	
6	Задействование сил и средств Гагаринского района для предупреждения возможных аварий на объектах очистных сооружений.	Ч+2ч. 30 мин.	По решению рабочей группы и заместителя Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области	
7	Выезд оперативной группы МО в населенный пункт, в котором произошла авария. Проведение анализа обстановки, определение возможных последствий аварии и необходимых сил и средств для ее ликвидации Определение количества потенциально опасных предприятий, предприятий с безостановочным циклом работ, котельных, учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения, попадающих в зону возможной аварийной ситуации.	Ч+(2ч. 00 мин - 
-3 час.00мин).	Руководитель рабочей группы	
	Организация несения круглосуточного дежурства руководящего состава поселения	Ч+3ч.00мин.	Оперативная группа	
9	Организация и проведение работ по ликвидации аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.	Ч+3ч. 00 мин.	Руководитель Оперативной группы	
1	Оповещение населения об аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (при необходимости)	Ч+3ч. 00 мин.	Оперативный дежурный ЕДДС Гагаринского района.	
1	Принятие дополнительных мер по обеспечению устойчивого функционирования отраслей и объектов экономики, жизнеобеспечению населения.	Ч+3ч.00мин.	Руководитель рабочей и  оперативной группы	
1	Организация сбора и обобщения информации:
о ходе развития аварии и проведения работ по ее ликвидации;
о состоянии безопасности объектов жизнеобеспечения сельских (городских) поселений;
о состоянии отопительных котельных, тепловых пунктов, систем энергоснабжения, о наличии резервного топлива.	Через каждые 1 час (в течении первых суток)
2 часа
 (в последующие сутки).	оперативный дежурный ЕДДС Гагаринского района и оперативная группа	
1	Организация контроля за устойчивой работой объектов и систем жизнеобеспечения населения.	В ходе ликвидации аварии.	Руководитель Оперативной группы	
1	Проведение мероприятий по обеспечению общественного порядка и обеспечение беспрепятственного проезда спецтехники в районе аварии.	Ч+3 ч 00 мин.	Отдел МВД России по Гагаринскомурайону	
1	Доведение информации до  рабочей группы о ходе работ по ликвидации аварии и необходимости привлечения дополнительных сил и средств.	Ч + 3ч.00 мин.	Руководитель Оперативной группы	
1	Привлечение дополнительных сил и средств, необходимых для ликвидации аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.	По решению  рабочей группы		

Приложение №2
к постановлению Администрации
муниципального образования
 «Гагаринский  район»
Смоленской области

от ___25.07.2018______  №__1138____

Система
мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории муниципального  образования «Гагаринский район» Смоленской области 

1.	Вступление

Эксплуатация тепловых сетей в современных условиях требует наряду с обеспечением надежного и бесперебойного теплоснабжения потребителей с заданными технологическими параметрами, акцентировать внимание на снижении издержек при транспорте тепловой энергии, т.е. на вопросах экономической эффективности. Однако реальное состояние тепловых сетей таково, что основной задачей является недопущение аварий на тепловых сетях.
В настоящее время актуальной является задача  осуществления мониторинга состояния технологического оборудования и тепловых сетей.
Входные данные мониторинга должны строго соответствовать требованиям системы по актуальности  и достоверности.
Система мониторинга включает в себя:
1. Систему сбора данных; 
2. Систему хранения, обработки и представления данных; 
3. Систему анализа и выдачи информации для принятия решения.

2.Порядок организации мониторинга и корректировки, развития систем теплоснабжения

2.1.Общие положения

2.1.1. Мониторинг  систем теплоснабжения осуществляется в целях анализа и оценки выполнения плановых мероприятий, и представляет собой механизм общесистемной координации действий.
2.1.2. Мониторинг проведения, развития систем теплоснабжения муниципального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от  27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении».
2.1.3. Целью проведения мониторинга является совершенствование, развитие, обеспечение ее соответствия изменившимся условиям внешней среды
2.1.4.  В соответствии с требованиями Федерального закона от  27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении»разработана электронная модель системы теплоснабжения Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области в программном комплексе ZULU Server 7.0. Указанный программный комплекс позволяет проводить выполнение инженерных расчетов и рассчитать тепловую сеть, состоящую из большого количества объектов и произвести перерасчет при изменении состояния тепловой сети. Возможность выполнения таких инженерных расчетов позволяет оперативно осуществлять наладку, мониторинг текущего состояния и проектирования новых участков тепловых сетей при значительном сокращении временных ресурсов, в т.ч.:
- возможность изобразить тепловую сеть на плане города(создать математическую модель тепловой сети);
- выполнить паспортизацию объектов тепловой сети и содать информационную базу;
- оптимизировать режим работы системы централизованного теплоснабжения;
- построить температурные графики;
-определить оптимальные расходы, напоры, и температуры на заданных участках в узлах сети;
-рассчитать диаметры трубопроводов и  дросселирующих устройств в проблемных зонах тепловых сетей;
- решать коммутационные и инженерные задачи.
В ходе решения коммутационных задач в  системе возможно моделирование или создание аварийной ситуации, при этом система позволяет:
- определить местонахождение и тип запорной арматуры, которую необходимо перекрыть при локализации аварии;
-определить, какие потребители при этом будут отключены, количество попавших под аварийное отключение социально значимых объектов, жилых домов и других потребителей;
-определить расчетное время для устранения аварии.

2.1.5. Основными задачами проведения мониторинга являются:
– анализ соответствия запланированных мероприятий фактически осуществленным (оценка хода реализации);
– анализ соответствия фактических результатов, ее целям (анализ результативности);
– анализ соотношения затрат, направленных на реализацию с полученным эффектом (анализ эффективности);
– анализ влияния изменений внешних условий;
– анализ причин успехов и неудач выполнения;
– анализ эффективности организации выполнения;
– корректировка с учетом происходящих изменений, в том числе уточнение целей и задач.
2.1.6. Основными этапами проведения мониторинга являются:
– определение целей и задач проведения мониторинга систем теплоснабжения;
– формирование системы индикаторов, отражающих реализацию целей,  развития систем теплоснабжения;
– формирование системы планово-отчетной документации, необходимой для оперативного контроля над реализацией, развития систем теплоснабжения, и периодичности предоставления информации;
– анализ полученной информации;
2.1.7. Основными индикаторами, применяемыми для мониторинга развития систем теплоснабжения являются:
– объем выработки тепловой энергии;
– уровень загрузки мощностей теплоисточников;
– уровень соответствия тепловых мощностей потребностям потребителей тепловой энергии;
– обеспеченность тепловыми мощностями нового строительства;
– удельный расход тепловой энергии на отопление 1 кв.метра за рассматриваемый период;
– удельный расход тепловой энергии на ГВС в расчете на 1 жителя за рассматриваемый период;
– удельные нормы расхода топлива на выработку тепловой энергии;
– удельные расход ресурсов на производство тепловой энергии;
– удельный расход ресурсов на транспортировку тепловой энергии;
– аварийность систем теплоснабжения (единиц на километр протяженности сетей);
– доля ежегодно заменяемых сетей (в процентах от общей протяженности);
– инвестиции на развитие и модернизацию систем теплоснабжения (в том числе инвестиционная составляющая тарифа, бюджетное финансирование, кредитные ресурсы);
– уровень платежей потребителей;
– уровень рентабельности.

2.2.Принципы проведения мониторинга систем теплоснабжения

2.2.1. Мониторинг систем теплоснабжения является инструментом для своевременного выявления отклонений хода эксплуатации, от намеченного плана и принятия обоснованных управленческих решений как в части корректировки хода эксплуатации, так и в части корректировки самой эксплуатации.
2.2.2. Проведение мониторинга и оценки, развития систем теплоснабжения базируется на следующих принципах:
– определенность – четкое определение показателей, последовательность измерений показателей от одного отчетного периода к другому;
– регулярность – проведение мониторинга достаточно часто и через равные промежутки времени;
– достоверность – использование точной и достоверной информации, формализация методов сбора информации.
 
3.Сбор и систематизация информации

3.1. Разработка системы индикаторов, позволяющих отслеживать ход выполнения, развития систем теплоснабжения.
3.2. Для каждого индикатора необходимо установить:
– определение (что отражает данный индикатор);
– источник информации;
– периодичность (с какой частотой собирается);
– точка отсчета (значение показателя «на входе» до момента реализации,);
– целевое значение (ожидаемое значение «на выходе» по итогам реализации запланированных мероприятий);
– единица измерения.
3.3. Основными источниками получения информации являются:
– субъекты теплоснабжения;
– потребители тепловой энергии;
3.4. Формат и периодичность предоставления информации устанавливаются отдельно для каждого источника получения информации.
 
4.Анализ информации и формирование рекомендаций
4.1Основными этапами анализа информации о проведении, развития систем теплоснабжения являются:
– описание фактической ситуации (фактическое значение индикаторов на момент сбора информации, описание условий внешней среды);
– анализ ситуации в динамике (сравнение фактического значения индикаторов на момент сбора информации с точкой отсчета);
– сравнение затрат и эффектов;
– анализ успехов и неудач;
– анализ влияния изменений внешних условий;
– анализ эффективности эксплуатации;
– выводы;
– рекомендации.
        4.2Основными методами анализа информации являются:
– количественные – обработка количественных данных с помощью формализованных математических операций (расчет средних и относительных величин, корреляционный анализ, регрессионный анализ и т.д.);
– качественные – интерпретация собранных ранее данных, которые невозможно оценить количественно и проанализировать с помощью формализованных математических методов (метод экспертных оценок).
4.3. Анализ информации об эксплуатации, развития систем теплоснабжения осуществляется с эксплуатирующей организацией.
4.4. На основании данных анализа готовится отчет об эксплуатации, развитии систем теплоснабжения с использованием таблично-графического материала и формируются рекомендации по принятию управленческих решений, направленных на корректировку эксплуатации, (перераспределение ресурсов,  и т.д.).