АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от _ 20.07.2018__ № _ 1103_

О внесении изменений в постановление 
Администрации муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области 
от 21.12.2017 № 2112

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от 08. 01. 1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 21.12.2017 № 2112 «Об утверждении муниципальной программы «Усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2018- 2020 годы» следующие изменения:
1.1. Муниципальную программу «Усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2018- 2020 годы изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Л.В.Морозову.

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                             Р. В. Журавлев

Отпечатано в 1 экз. – в дело                            Разослать:
Исполнитель________М. С. Орехов        
 Тел.  2 50 07                     1.Первому Заместителю Главы – 1экз. с  
      приложениями
«___»_______ _____                            	2. Заместителям Главы – 2экз. с приложениями
                        3.Отдел экономического развития и
                                     потребительского рынка, с приложениями
                                          4. Управление делами, приложения в эл.виде.
5.Финансовое управление, приложения в
  эл.виде
                       6. Отдел ФКСДМ, с приложениями
                                         7. Юридический отдел, приложения в эл.виде
                                                        8. Бухгалтерия МБУ «ФОК «Восток» с приложениями
                                                           9..Прокуратура
                                                           10.сайт
Визы:

А.А. Жигалов _________________ «_______»___________   2018 г.

Т. В.Кудрина ________________  « _______» ___________ 2018 г.

В.С.Панков     __________________ «_______»____________ 2018 г.

Л.В.Иващенко __________________ «_______»____________ 2018 г.

М.А.  Успенская          _____________ «_______»__________ 2018 г.

С.М. Епишина  __________________ «_______»____________2018 г.

Е.А. Нечаева     __________________ «_______»____________2018 г.

 

Программа 
«Усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений на территории муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области»
на 2018- 2020 годы.

      Утверждена  постановлением Администрации  муниципального образования
      «Гагаринский район» Смоленской области
       от ______________201 г.  № _____ 

г. Гагарин

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	«Усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений на территории муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области» на 2018- 2020 годы.
	
Основание для разработки Программы	 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», федеральные законы от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», от 7 августа 2001 г. № 115- ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».	
Заказчик Программы 	Администрация муниципального образования «Гагаринский район»	
Разработчик Программы	Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального образования «Гагаринский район»	
Цель Программы
	   Обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории МО «Гагаринский район».
	
 задачи 	1. Создание условий для организации работы МКПП и коордиционного Совета по профилактике правонарушений. 
2.  Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений несовершеннолетних.
 3. Обеспечение общественного порядка на территории МО «Гагаринский район».
4.Профилактика правонарушений.
5.Профилактика борьбы с терроризмом и различными формами проявления экстремизма.
6. Информационно – методическое обеспечение профилактики правонарушений.
	
Целевые показатели	Показатели задач:  
1.Количество заседаний комиссии. 2. Количество  встреч с жителями района в целях профилактики терроризма и экстремизма.
3. Количество размещенной рекламы профилактического характера.  	

Сроки   реализации Программы	
2018-2020 годы	
подпрограмма 	  
  
«Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков
на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»
 на 2018-2020 годы» 

 	

Объемы и источники финансирования Программы	 

  В ходе реализации Программы в связи с уточнением отдельных мероприятий объемы финансирования мероприятий могут уточняться и подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (местного бюджета).
Объем финансирования мероприятий по годам составляет: 2018г.- 10тыс. руб.,2019 г.- 9,8тыс. руб.,2020 г.-9,9тыс. руб., 

	

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости  ее решения программно-целевым методом
   В результате реализации « Программы по  усилению борьбы с преступностью  и профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области в 2016 году» достигнуты положительные результаты в борьбе с преступностью на территории Гагаринского района. Однако, несмотря на принимаемые меры и проводимые мероприятия, по ряду направлений криминогенная обстановка в районе остается сложной. В целях устранения негативных тенденций в криминогенной обстановке требуется проведение информационно – методических мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью. В связи с этим возникла необходимость реализации комплексной системы мер целевого воздействия на криминогенные факторы. Требуется комплексный подход и координация действий правоохранительных органов, заинтересованных ведомств и общественных организаций, населения в предупреждение и ликвидации преступности.
   В целях создания на территории Гагаринского района системы профилактики правонарушений возникла необходимость разработки и принятия муниципальной программы «Усиление борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Гагаринский район»  Смоленской области» на 2018- 2020 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.
За  период с 2015 по 2017 год   в  муниципальном образовании «Гагаринский район»  осуществлен комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки, развитие позитивных тенденций в состоянии криминальной ситуации на обслуживаемой территории, на обеспечение общественного порядка и безопасности. Не допущено актов терроризма, групповых нарушений общественного порядка,   вооруженных разборок преступных формирований, заказных убийств.
       МО МВД по Гагаринскому району является основным субъектом по охране общественного порядка, профилактике правонарушений и асоциальных явлений.  МО МВД по Гагаринскому району  ежемесячно  проводит обследование состояния улиц, площадей, скверов, парков и иных общественных мест с целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасность граждан. Систематически, совместно с представителями налоговой инспекции, роспотребнадзора, пожнадзора, отдела по экономике, торговле и защите прав потребителей проводятся проверки работы торговых предприятий и предприятий общественного питания.    По  всем выявленным нарушениям  виновные привлечены  к административной ответственности.
Преступность среди несовершеннолетних осталась на  прежнем уровне по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В настоящее время наблюдается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними.
 Вызывает беспокойство   рост количества лиц, совершивших  преступления в несовершеннолетнем возрасте. Возросло число несовершеннолетних, ранее совершавших преступления, совершивших их в  состоянии алкогольного опьянения, возросла групповая преступность.
 
   Реализация Программы предусматривает:

•	- стабилизацию и создание предпосылок для снижения преступности на территории МО «Гагаринский район»;
•	- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и  ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; 
•	вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций; 
•	снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; 
•	профилактика, предупреждение преступлений и правонарушений на потребительском рынке; 
•	повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; 
•	создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов 
•	обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений;
•	оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
2.  Цель, задачи и целевые показатели программы
Основная  цель Программы - обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Задачами Программы являются: 
1. Создание условий для организации работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (далее МКПП).
2.  Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений несовершеннолетних.
 3. Обеспечение общественного порядка на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 
4. Профилактика правонарушений.  
5.Профилактика борьбы с терроризмом и различными формами проявления экстремизма.
6. Информационно – методическое обеспечение профилактики правонарушений.

            ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
№ п/п	Показатели задач	2018	2019	2020	
1	  Количество заседаний
	4	4	4	
2	 Количество проведенных встреч с жителями района с целью профилактики терроризма и экстремизма

	3	5	7	
3	 Количество размещенной рекламы профилактического характера
	3	4	5	

3.  Обоснование ресурсного обеспечения Программы

  В ходе реализации Программы в связи с уточнением отдельных мероприятий объемы финансирования мероприятий могут уточняться и подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (местного бюджета). 
Объем финансирования мероприятий по годам составляет:  2018г.- 10тыс. руб.,2019 г.- 9,8тыс. руб.,2020 г.-9,9тыс. руб., 

4.Механизм реализации Программы.  
Участники Программы обеспечивают ее реализацию посредством включения в свои планы мероприятий, исходящих из содержания Программы. 
Контроль за реализацией Программы осуществляет  Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, и иные органы исполнительной власти в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.
Заказчик подпрограммы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания.
При необходимости для реализации отдельных мероприятий подпрограммы могут создаваться рабочие группы из числа исполнителей подпрограммы.
Общее руководство подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляют Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и иные органы исполнительной власти в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.
 
5. Перечень Программных мероприятий
Система программных мероприятий:
   В целях реализации Программы планируется осуществить комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые можно условно разделить на следующие приоритетные направления:
1.Организационные мероприятия по выполнению Программы
2.Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений
3.Обеспечение общественного порядка на территории района
4.Профилактика правонарушений в масштабах муниципальных образований:
5.Профилактика правонарушений, связанных с проявлениями терроризма и различными формами  экстремизма
6.Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к программе                  

Приложение 1  
к муниципальной программе   «Усиление борьбы с 
преступностью  и профилактика правонарушений 
на территории муниципального образования
 «Гагаринский район»  Смоленской области» на 2018- 2020 годы.

Перечень Программных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок
исполнения	Финансовые затраты	
				2018г.	2019г.	2020г.
 	
Основное мероприятие: Профилактика правонарушений.	

Цель Программы - обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории МО «Гагаринский район».	

1.	Созданий условий для организации работы Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений 
                                                                                  (Далее МКПП)  	
1.1	 Организовывать работу межведомственной комиссии по профилактике правонарушений МКПП (при Администрации МО «Гагаринский район»)	 МКПП	ежеквартально				
2. Нормативно – правовое обеспечение профилактики правонарушений.	
2.1	Инициировать принятие законов и нормативно – правовых актов субъекта РФ в сфере профилактики правонарушений	 МКПП	постоянно				
3. Обеспечение общественного порядка на территории Гагаринского района.	
3.1	Возрождение на предприятиях и организациях города и района добровольных народных формирований (дружин) по охране общественного порядка. Проработать вопрос о материальном и ином стимулировании граждан, принимающих участие в ДНД.	 МКПП	2018- 2020г.г.				
3.2	Ежемесячное совместное с заинтересованными службами и ведомствами проведение обследований состояния улиц, площадей, скверов, 
парков, транспортных магистралей и иных общественных мест с целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасность граждан. Улучшение состояния уличного освящения в городе и районе, в частности в парковой зоне.	  МКПП	Ежемесячно			

	
3.3	Проведение анализа работы увеселительных, питейных и развлекательных заведений города. Прекращение их деятельности при выявлении нарушений ими федерального, областного и местного законодательства.	 МКПП 	Постоянно по графику				
3.4	С целью сокращения имущественных преступлений в жилом секторе проработать вопрос о создании благоприятных условий для граждан, желающих заключить договора об охране их имущества с отделом вневедомственной охраны. Решать вопрос об установке в подъездах жилых домов домофонов, кодовых замков.	МКПП  	Постоянно				
3.5	Осуществлять комплексное обследование автомобильных дорог района, подготовить предложения по улучшению условий и выполнению безопасности дорожного движения на территории района. Проработать вопрос о расширении придворовых мест парковки автотранспорта.	 МКПП	постоянно				
4. Профилактика правонарушений.	
4.1	Организовать лагеря отдыха с дневным пребыванием в каникулярное время для учащихся школ. 	   МКПП	 2018- 2020г.г	 	 	 	
4.2	Организовать и обеспечить проведение на территории МО «Гагаринский район» ежегодные комплексные оперативно – профилактические операции «Семья», «Группа», «Здоровый образ жизни», «Без наркотиков», «Против жестокости и насилия в семье», «За здоровье и безопасность наших детей», «Красный тюльпан» 	   МКПП	  по отдельным планам	 	 	 	
4.3	Организовать районные спортивные мероприятия среди детей, не занимающихся спортом. Вовлекать подростков, состоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП, с целью формирования у них потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии. 	  МКПП	Ежегодно	 	 		
4.4	Выявление и постановка в районный «Банк данных» на учет семей, находящихся в социально – опасном положении. Работа по сохранению биологической семьи. Оказание помощи в трудоустройстве неработающим родителям, имеющим несовершеннолетних детей.	 МКПП	Постоянно				
4.5	Проводить анализ практики применения Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», заслушивать на заседаниях КДН и ЗП о проделанной каждым субъектом системы профилактики работе.	 МКПП	1 раз в полугодие				
4.6	Внедрять специальные образовательные программы правового воспитания в дошкольных, общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования. Проводить в общеобразовательных учреждениях месячники правовых знаний.	 МКПП	Постоянно				
4.7	Школьным инспекторам проводить мероприятия по профилактике негативных проявлений среди учащихся учебных заведений района. Выявлять несовершеннолетних систематически пропускающих учебные занятия, организовать систематический контроль и профилактическую работу с данной категорией учащихся.	 МКПП	Постоянно				
4.8	Организовать информационно – просветительскую работу по проблемам предотвращения насилия в отношении детей. Оказывать социальную, психолого – педагогическую помощь в решении проблем детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, коррекция детско – родительских отношений	 МКПП	Постоянно

4.9	Организовать мероприятия направленные на гражданско – патриотическое воспитание подростков и молодежи, правовые лектории, конференции по профилактике экстремизма.	 МКПП	Ежегодно			

	
4.10	Организовать  трудоустройство школьников в период каникул.

	 МКПП
	 2018- 2020г.г	 

	
4.11	Проводить оперативно – профилактические мероприятия, рейды, выезды направленные на выявление фактов незаконной продажи табачной и алкогольной продукции несовершеннолетним. 	 МКПП	Ежемесячно				
4.12	Обеспечить работу кружков, секций, клубов по интересам в учреждениях дополнительного образования, спорта, культуры с целью привлечения максимального количества подростков и молодежи.	МКПП 	Постоянно				
4.13	Обеспечить работу кружков и секций в учреждениях образования во внеурочное время.	 МКПП	В течение учебного года				
4.14	Организовать размещение в СМИ информации о результатах борьбы с  нелегальной спиртной продукцией на территории района	 МКПП
	ежеквартально				
4.15	Организовать проведение районного семинара с  целью обмена опытом о деятельности служб социальной помощи семьи и детям в области профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории МО «Гагаринский район»	 МКПП	2018 г.				
4.16	 Обеспечить оказание социальной помощи:
-малообеспеченным детям
-детям – сиротам
-одиноким матерям
-детям и семьям оказавшимся в трудной жизненной ситуации.	 МКПП	Ежеквартально	 	 	 	
4.17	 Предоставлять путевки в лагеря отдыха детям, в том числе из малообеспеченных семей	  МКПП	Согласно плану	 	 	 	
4.18	Заслушивать на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросы, касающиеся координации работы всех служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	 МКПП	1 раз в полугодие				
4.19	Принимать меры по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, рода занятий и средств к существованию, формированию системы социальной реабилитации лиц, указанной категории.	 МКПП	По мере выявления				
5. Профилактика борьбы с терроризмом и различными формами проявления экстремизма.	
5.1	     Разработать комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности защиты жизнеобеспечения населения района, в целях недопущения проявления химического и биологического терроризма	 МКПП	Постоянно				
5.2	Проводить проверки мест хранения оружия и боеприпасов, принять меры по их техническому укреплению. Обеспечить охрану.	  МКПП	Постоянно				
5.3
	Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствующих совершению хищения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. 	 МКПП	Постоянно				
5.4	Проводить обследование подвалов и чердаков жилых домов и служебных 
помещений в целях профилактики терроризма.	 МКПП	Ежеквартально				
6. Информационно – методическое обеспечение профилактики правонарушений.	
6.1	Обеспечить размещение в средствах массовой информации результатов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Гагаринского района.	 МКПП	Постоянно				
6.2	Пополнять учреждения культуры, библиотеки печатными и видеоматериалами по проблемам воспитания личности, правовому просвещению и здоровому образу жизни.	 МКПП	  2018- 2020г.г				
6.3	Размещать на объектах наружной рекламы информационные баннеры профилактического характера.	 МКПП	  2018- 2020г.г	 10,0
	 9,8
	 9.9

6.4	В СМИ регулярно освещать информацию о мероприятиях профилактического характера.	 МКПП	  2018- 2020г.г				

Всего по программе:	10,0	9,8	9.9	

                                                                                                                 

Приложение №2
К муниципальной программе
«Программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике
 правонарушений на территории муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области» на 2018-2020 годы

ПОДПРОГРАММА

«Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков
на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»
на 2018-2020 годы

УТВЕРЖДЕНА  Постановлением Администрации муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области
от ______________201 г.  №

г. Гагарин

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	  «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2018– 2020 годы	
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон «О наркотических и психотропных веществах « от 8 .01.1998 г. № 3 - ФЗ	
Заказчик подпрограммы	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Разработчики подпрограммы	Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи; комитет по образованию; отдел по культуре Администрации муниципального образования «Гагаринский район»;  	
Цель подпрограммы

	  Сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков, распространения наркомании, а также связанных с ней правонарушений на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;

 задачи подпрограммы	 
- профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
- ограничение доступности наркотиков в целях пресечения их незаконного потребления;
- концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков.
- пресечение незаконного оборота наркотических средств.	
Целевые показатели	Удельный вес подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями, направленными на сокращение потребления наркотиков должен составить:
в 2018 году - 25 процентов;
в 2019 году - 30 процентов;
в 2020 году - 35 процентов;
 	
Сроки реализации	2018 -2020 гг.	
Финансирование подпрограммы	   Объем финансирования мероприятий по годам составляет: 2018г.- 0 руб.,2019 г.-  0 руб.,2020 г.- 0 руб., В ходе реализации Программы в связи с уточнением отдельных мероприятий объемы финансирования мероприятий могут уточняться и подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (местного бюджета).

 
	
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения  программно-целевым методом

Наркомания – это медико-социальная проблема, которая требует комплексного подхода к ее решению. Для борьбы с наркоманией необходимы здоровая окружающая обстановка, общее оздоровление экономики и духовно-нравственной сферы общества.
В настоящее время борьба с наркоманией ведется по трем основным направлениям: профилактика, лечение и реабилитация. 
В профилактической работе участвуют структурные подразделения Администрации муниципального обоазования «Гагаринский район» - комитет по образовании., отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи, отдел по культуре,  ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ», организовано взаимодействие с правоохранительными органами, Вяземским МРО УФСКН,  а также Смоленским федеральным экспериментальным физкультурно-спортивным центром по разработке и апробации технологий профилактики наркомании среди молодежи.
Осуществляется антинаркотическая пропаганда через средства массовой информации, проводятся лекции, беседы в учебных заведениях.
Оказание медицинской помощи больным наркоманией проводится врачами- наркологами отделения детоксикации  ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ». 
На протяжении  нескольких лет ситуация по распространению наркомании в районе остается практически стабильной. Однако последние годы число лиц, употребляющих наркотические средства без признаков зависимости, с каждым годом увеличивается. Ситуация с распространением наркомании в молодежной среде требует постоянного контроля со стороны органов местного самоуправления, правоохранительных органов и всех систем профилактики.

С учетом роста потребления наркотических средств, подтвержденного химико-токсикологическими исследованиями, требуется неотложное обеспечение работы химико-токсикологической лаборатории  (приобретение тест-систем, реактивов, запасных частей и расходных материалов для хромато-масс-спектрометрической системы).
В целях улучшения качества лечебно-диагностической помощи  и выполнения требований по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области необходимо провести ремонтные работы отделения детоксикации ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ»
Проведение профилактических и реабилитационных мероприятий, санитарно-просветительной работы требует на современном этапе использования наглядных средств пропаганды. Необходима разработка, изготовление памяток, буклетов и плакатов, тематически направленных на профилактику незаконного потребления наркотиков, а также внедрение в программы общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и профессионального образования, расположенных на территории муниципального образования «Гагаринский район», специальных разделов антинаркотической направленности. 
В связи с этим определены комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования, в первую очередь направленные на профилактику указанной проблемы.

2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Цель подпрограммы – сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков, распространения наркомании, а также связанных с ней правонарушений на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 
Задачами подпрограммы являются:
- профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
- ограничение доступности наркотиков в целях пресечения их незаконного потребления;
- концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков.
- пресечение незаконного оборота наркотических средств
Удельный вес подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями, направленными на сокращение потребления наркотиков должен составить:
в 2018 году - 25 процентов;
в 2019 году - 30 процентов;
в 2020 году - 35 процентов;
 
В результате реализации мероприятий Программы предполагается:
- обеспечение проведения мероприятий по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
- внедрение новых методов лечения наркомании, а также медико-социальной и психологической реабилитации больных наркоманией;
- ограничение доступности наркотиков в целях пресечения их незаконного потребления;
- концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков; 
- создание системы мониторинга распространения наркомании. 

3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы.

   Объем финансирования мероприятий по годам составляет: 2018г.- 0 руб.,2019 г.-  0 руб.,2020 г.- 0 руб., В ходе реализации Программы в связи с уточнением отдельных мероприятий объемы финансирования мероприятий могут уточняться и подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов  бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (местного бюджета).

4.Механизм реализации подпрограммы

Заказчик подпрограммы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания.
При необходимости для реализации отдельных мероприятий подпрограммы могут создаваться рабочие группы из числа исполнителей подпрограммы.
Общее руководство подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляют Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и иные органы исполнительной власти в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

5. Перечень  мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к подпрограмме.

Приложение  к  подпрограмме
«Комплексные меры противодействия
незаконному обороту наркотиков
на территории муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области
на 2018– 2020 гг.
	
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограммных мероприятий

 п/п	мероприятия	срок реализации	исполнитель	Финансовые расходы (тыс.руб)
2018          2019       2020    	

Цель подпрограммы – сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков, распространения наркомании, а также связанных с ней правонарушений на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

 Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений	
1.1	Анализ результатов работы по противодействию злоупотребления наркотическими средствами в районе, на этой основе вырабатывать своевременные меры реагирования на складывающуюся ситуацию	ежеквартально	Антинаркотическая комиссия
(далее АНК)				
1.2	Проверка исполнения действующего законодательства РФ по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.	постоянно	 АНК				
1.3	Проверка законности решений КДН, обеспечение соблюдения требований законодательства РФ об ответственности родителей за потребление несовершеннолетними наркотических средств без назначения врача	в течении года	 АНК				
1.4	Своевременное выявление неблагополучных семей, проведение работы с биологическими семьями по устранению неблагополучия, обеспечение ранней профилактики	постоянно	 
 АНК  				
1.5	Внедрение единой непрерывной системы антинаркотического и антиалкогольного воспитания через уроки ОБЖ, литературы, 

истории, химии, биологии и внеклассные мероприятия	постоянно	 АНК				
1.6	Анкетирование в учреждениях образования в целях выявления «групп риска» по предрасположенности к употреблению наркотических средств и ПАВ и последующего внедрения вопросов правового обеспечения профилактической деятельности	ежегодно	 АНК				
1.7	Организация и проведение встреч с работниками ПДН, представителями МРО ФСКН, врачом-наркологом в учреждениях образования	регулярно	 АНК				
1.8	Проведение «Дня профилактики» по вопросам вреда алкоголя, наркомании, токсикомании и правовых последствиях употребления наркотиков	по плану школ	 АНК				
1.9	Проведение: 
- выездных заседаний комиссии
 по делам несовершеннолетних;
- акций «Месячник правовых знаний»;
- круглых столов «Мир без наркотиков»	в течении года	
 АНК	

	

	

	
1.10	Проведение широкомасштабных акций: 
- «Без наркотиков», «Подросток»
 - « Гагаринцы за здоровый образ жизни», «Спорт против наркотиков»	ежегодно	 АНК	

	
1.11	Проведение в учреждениях культуры и образования тематических книжных выставок,
 диспутов, бесед, игровых программ на тему здорового образа жизни; уроков здоровья, нравственности и этики	в теч. года	 АНК				
1.12

	Активизация  работы кружков, 
клубов по интересам,
волонтерских  объединений по методике «Равный обучает равного»	в течении года	 
 АНК				
1.13	Проведение рок-фестиваля «Нет наркотикам!»	ежегодно
	 АНК	 	 	 	
1.14	Использование  материально-технической базы в  учреждениях образования теле- , видеотехники для демонстрации фильмов антинаркотической направленности)	ежегодно	 АНК				
1.15	Активизация работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, других ведомств и общественных организаций по созданию в каждом образовательном учреждении условий, препятствующих распространению наркотиков, становлению активно отрицающей позиции по отношению к наркозависимости.	постоянно	АНК 				
1.16	Систематическое оказание правовой помощи, социальной поддержки подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Создание временных рабочих мест для детей и подростков	постоянно	 АНК				
1.17	Создание временных рабочих мест для детей и подростков	в каникулярное время	 АНК				
1.18	Проведение проверок по месту жительства, учебы, работы всех несовершеннолетних данной категории, состоящих на учете, проведение индивидуальных бесед с подростками и их родителями	регулярно	 АНК

1.19	Организация и  проведение совместных встреч врачей-наркологов, инспекторов ПДН с подростками, состоящими на учете в наркологическом кабинете, уклоняющимися от явки в кабинет, проведение необходимой лечебно-воспитательной работы	регулярно	 АНК				
1.20	Организация и проведение семинаров для классных руководителей и общественных инспекторов по охране прав детей по теме «Профилактика незаконного потребления наркотических средств среди несовершеннолетних»	ежегодно	 АНК
				
1.21	Участие в областных и Всероссийских  семинарах  по профилактике наркомании с целью систематизации опыта работы по профилактике отклоняющегося от нормы поведения детей и подростков	в течении года	 АНК				
1.22	Активизация работы  военно-врачебной комиссии по выявлению среди призывников лиц, употребляющих наркотические средства	в течении года	 АНК				
1.23	Информировать органы власти и прочие заинтересованные ведомства о результатах проведенных мероприятий
	ежеквартально	 АНК
				
1.24	Размещение в СМИ информации о результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков  на территории района.	ежеквартально	 АНК  				
1.25	Выпуск в СМИ материалов о вреде злоупотребления наркотическими средствами.	ежеквартально	 АНК				
1.26	Выпуск в СМИ материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни, повествующих о достижениях наших спортсменов, спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятиях.	регулярно	 АНК
				
1. 27	Регулярно освещать в средствах массовой информации вопросы, связанные с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уделяя при этом особое внимание повышению роли семьи	ежеквартально	 АНК				
2. Лечение, медико-социальная и психологическая реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков	
2.1	Проведение на базе наркологического кабинета ЦРБ  консультаций и лечения для детей и подростков, взрослых, страдающих наркологическими заболеваниями.
	постоянно	 
 АНК
 АНК				
3. Ограничение доступности наркотиков в целях их незаконного потребления 	
3.1	Обследование организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм собственности, использующих в своей деятельности вещества, находящиеся под особым контролем	регулярно	 АНК				
3.2	Проведение комплексных проверок организаций, участвующих в обороте лекарственных средств на предмет выявления и устранения причин и условий нарушения правил хранения, реализации и отпуска наркотиков.	регулярно	 АНК

3.3
	Проведение  комплексной оперативно-профилактической операции  «Фармацевт»	ежегодно	 АНК				
4.Пресечение незаконного оборота наркотических средств	
4.1	Осуществление оперативно-поисковых мероприятий по установлению каналов поступления на территорию муниципального образования «Гагаринский район» наркотических средств. 	регулярно	 АНК				
4.2	Проведение проверки мест возможной продажи курительных смесей на предмет содержания в них наркотических и психотропных средств, запрещенных к обороту в российской Федерации и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.		АНК				
4.3	Проведение комплексной оперативно-профилактической операции «Канал»	ежегодно	 АНК				
4.4	Выявление и привлечение к ответственности лиц, занимающихся незаконным изготовлением, приобретением, хранением, сбытом наркотических средств, психотропных веществ	 2018- 2020г.г	  АНК				
4.5	Проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, предоставляющих жилые и нежилые помещения для незаконного потребления наркотиков, пресечению их противоправной деятельности.	регулярно	 АНК				
4.6	Обновлять межведомственный банк данных о физических и юридических лицах, причастных к незаконному обороту наркотиков
	постоянно	 АНК				
5. Концентрация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконными посевами наркосодержащих культур	
5.1	Взаимодействие с администрациями сельских и городского поселений по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих культур.
	постоянно	 АНК				
5.2	Выявление и ликвидация каналов поступления наркотиков растительного происхождения на территорию муниципального образования «Гагаринский район» и привлечение к ответственности виновных лиц	постоянно	 АНК				
5.3	Проведение комплексной оперативно-профилактической операции «Мак»	ежегодно	 АНК				

Приложение №3
К муниципальной программе
«Программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике
 правонарушений на территории муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области» на 2018-2020 годы

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы (подпрограммы)  на ____2018__ год
____________________________________________________________
(наименование муниципальной программы (подпрограммы)
Наименование основного мероприятия и показателя	Исполнитель (фамилия, имя, отчество)	Источник финансирова-ния (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение показателя	
			на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	на 6 месяцев	на 9 месяцев	на 12 месяцев	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Задача 1 муниципальной программы (подпрограммы)	
Основное мероприятие 1 муниципальной программы		мб			10,0	x	x	x	
  Количество заседаний
	x	x	x	x		1	2	 4	
 Количество проведенных встреч с жителями района с целью профилактики терроризма и экстремизма

	x	x	x	x	x	1	2	3	
 Количество размещенной рекламы профилактического характера
						1	2	 3