АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от___04.10.2013___ №_1523_

Об утверждении Порядка создания, реорганизации,
ликвидации муниципальных образовательных организаций и 
их филиалов на территории муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области 

В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2013 года Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
           
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций и их филиалов на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 19.06.2008 №573 «О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Е.Н.Васильеву.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

Глава Администрации   					              В. Г. Иванов

Отпечатано в одном экземпляре в дело

Исполнитель:							     	
__________Т.В.Иванова
6-40-65			
«_27_»__сентября__2013 г.       
	                Разослать:
                прокуратура,
                финансовое управление,
                Комитет по образованию - 3
	
Визы: 

О.Г. Позняк        ___________ «_27_»__сентября__2013 г.

С.М. Епишина    ____________  «_27_»__сентября__2013 г.

Т.В.Кудрина     _____________ «_27_»__сентября__2013 г.

Т.Н.Сельденкова____________ «_27_»__сентября__2013 г.

Л.Е.Егорова  ____________ «_30_»__сентября__2013 г.

М.А. Успенская ____________ «_30_»__сентября__2013 г.

Порядок
создания, реорганизации,  ликвидации
муниципальных образовательных организаций и их филиалов
на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами – от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», от 8.05.2010 №83- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 29.12.2012г №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Смоленской области от 27.02.2002г № 22-3 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области», постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 26.01.2011г №80 « Об утверждении Порядка  создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений»Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, устанавливает процедуры создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций и их филиалов (далее – МОО), которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

2. Создание муниципальной образовательной организации

2.1. МОО создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций. 
2.2. МОО является образовательная организация, созданная муниципальным образованием.
2.3. Решение о создании МОО путем ее учреждения принимается Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее - Администрация) в форме постановления.
2.3. Постановление Администрации о создании МОО должно содержать:
а) наименование создаваемой МОО с указанием ее типа;
б) наименование органа исполнительной власти муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемой МОО;
в) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемой МОО;
г) сведения об особо ценном движимом и ином движимом имуществе;
д) перечень мероприятий по созданию МОО с указанием сроков их проведения;
е) положение об утверждении устава МОО.
2.4. Проект постановления Администрации об учреждении МОО подготавливается Комитетом по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Комитет по образованию).
2.5. Одновременно с проектом постановления Администрации об учреждении МОО в Администрацию представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности учреждения МОО;
б) информацию о предоставлении создаваемой МОО права выполнять муниципальные функции (для муниципального казенного учреждения).

3. Реорганизация или ликвидация муниципальной образовательной организации

3.1. МОО реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.
3.2. Решение о реорганизации или ликвидации МОО принимается Администрацией. Данное решение допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
3.3. Принятие решения о реорганизации или ликвидации МОО, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнений жителей данного сельского поселения.
3.4. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации МОО, включая критерии этой оценки (по типу данной образовательной организации), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области.
 3.5. Реорганизация МОО может быть осуществлена в форме ее слияния, присоединения, разделения или выделения. 
3.5.1. Решение о реорганизации принимается в форме постановления Администрации.
3.5.2. Постановление о реорганизации МОО  должно содержать:
а) наименование МОО, участвующей в процессе реорганизации, с указанием типа;
б) форму реорганизации;
в) наименование МОО после завершения процесса реорганизации;
г) наименование органа (органов) исполнительной власти муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, осуществляющего (осуществляющих) функции и полномочия учредителя реорганизуемой МОО;
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемой МОО;
ж) перечень мероприятий по реорганизации МОО с указанием сроков их проведения;
з) положение об утверждении устава вновь возникшей МОО или внесения изменениях в устав реорганизуемой МОО.
3.5.3.Проект постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о реорганизации муниципального учреждения подготавливается Комитетом. 
3.5.4. Принятие Администрацией решения о реорганизации МОО при сохранении объема муниципальных услуг (работ), муниципальных функций (для казенных муниципальных организаций), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными организациями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых  Комитету по образованию как главному распорядителю средств бюджета муниципального образования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), выполнение муниципальных функций.
3.5.5. На основании решения о реорганизации МОО в десятидневный срок в установленном порядке оформляет передачу имущества и обязательств, прав и обязанностей и представляет в Комитет по образованию передаточный акт или разделительный баланс.
3.5.6. Передаточный акт или разделительный баланс утверждаются Администрацией.
3.5.7.Проект постановления Администрации об утверждении передаточного акта или разделительного баланса МОО подготавливается Комитетом по образованию.
3.5.8. Передаточный акт или разделительный баланс должны быть согласованы с Комитетом по образованию и содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованной МОО в отношении всех ее кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
3.6.  Решение о ликвидации МОО принимается Администрацией в форме постановления.
3.6.1. Постановление Администрации о ликвидации МОО должно содержать:
а) наименование МОО с указанием типа;
б) наименование органа исполнительной власти Администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
в) наименование органа исполнительной власти Администрации, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
г) наименование правопреемника МОО в отношении всех ее кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, 
в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
3.6.2. Проект постановления Администрации о ликвидации МОО подготавливается Комитетом по образованию. 
Одновременно с проектом постановления Администрации о ликвидации МОО представляется пояснительная записка, содержащая информацию о кредиторской (дебиторской) задолженности данной МОО (в том числе просроченной).
3.6.3. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемой МОО в течение всего периода ее ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в Администрацию для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Администрацию для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации МОО.
3.6.4. Требования кредиторов ликвидируемой МОО (за исключением муниципального казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое и движимое имущество, в т.ч. особо ценное, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое и движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
3.7. При ликвидации МОО Комитет по образованию по согласованию с уполномоченным органом направляет денежные средства и иные объекты собственности на цели развития образования района.

4. Создание и ликвидация филиалов муниципальных образовательных организаций.

4.1. Структурные подразделения МОО, в том числе филиалы не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом образовательной организации.
4.2. Филиал МОО создается и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012г №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
4.3. Создание филиалов МОО осуществляется по согласованию с органом управления образованием Смоленской области и Комитетом по образованию.
4.4. Решение о ликвидации филиала МОО принимается Администрацией. Данное решение допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
4.5. Принятие решения о ликвидации филиала МОО, расположенного в сельском поселении, не допускается без учета мнений жителей данного сельского поселения.