АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___29.02.2024___№_285_

Постановление № 285 от 29.02.2024 О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 31.01.2023 № 117	
	
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, утвержденным решением Гагаринской районной Думы от 04.10.2002 № 99, решением Гагаринской районной Думы от 14.12.2023 № 172 «О бюджете муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 19.07.2022 № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринского городского поселение Гагаринского района Смоленской области» (в редакции от 16.01.2023 № 22), Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
           
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 31.01.2023 № 117 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2023-2025 годы» (в редакции постановлений от 23.11.2023 № 2117, от 29.12.2023           № 2394) изменения, изложив программу в новой редакции (прилагается).
2. План-график реализации муниципальной программы на 2024 год утвердить в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. 
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области А. Ю. Пузикова.

Глава муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области				Е. С. Новицкая

	

Муниципальная программа

Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»   

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от ___29.02.2024___№_285_

Гагарин

1.	Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Собственность муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее - муниципальное образование) является достоянием населения, проживающего на соответствующей территории и используется в целях социально-экономического развития территории согласно полномочиям, определенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Предлагаемая муниципальная программа - «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» (далее именуется – Программа) позволит обеспечить рост поступлений неналоговых доходов в местный бюджет  при рациональном использовании муниципального имущества муниципального образования и способствовать совершенствованию механизма управления муниципальным имуществом, обеспечивающего соответствие состава имущества выполняемым функциям, а также эффективное использование данного имущества.
Программа определяет задачи управления муниципальным имуществом муниципального образования в 2024-2026 годах и основные мероприятия реализации указанных задач, основные виды и предполагаемый размер доходов от управления имуществом и расходов на его управление. 
Данная Программа не распространяется на владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами; муниципальным имуществом, находящемся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений. 
Основной целью Программы является повышение эффективности управления муниципальным имуществом. 
Для достижения цели Программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:
1. Совершенствование механизма управления муниципальным имуществом. 
2. Оформление прав на недвижимое имущество;
3. Привлечение доходов в местные бюджеты от использования муниципального имущества.
Формирование системы эффективного управления и распоряжения собственностью муниципальных образований является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов местного бюджета за счет эффективного и рационального использования муниципального имущества. Функции обеспечения эффективного управления, распоряжения муниципальной собственностью, а также рационального использования муниципального имущества, в том числе регулирования арендных отношений, приватизации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности возложены на комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – Комитет). 
Деятельность Комитета направлена на увеличение доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом.

Поступление неналоговых доходов от использования и распоряжения муниципальной собственностью в 2023 году.

Неналоговые доходы	Размер доходов, тыс. руб.	Темп роста, %	Выполнение плана, %	
	2023 год	2022 год			
	План	Факт				
Аренда имущества	1845,5	1701,1	1701,1	100,0	92,2	
Продажа имущества	0	0	
0
	-	0	
Всего	1845,5	1701,1	1701,1	100,0	92,2	

Поступление неналоговых доходов от распоряжения муниципальным имуществом в бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 
за 2023 год.

Муниципальное образование «Гагаринский район» Смоленской области	
Наименование
показателей	За 2023 год
	За 2022 год
	
1. План (тыс. руб.)
2. Поступило арендной платы (тыс. руб.)
3.Выполение плана %	1739,4
1807,4

103,9	
1845,5
1701,1

92,2

За 2023 год заключено 4 договора социального найма жилого помещения, 10 договоров найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества поступали непосредственно муниципальным предприятиям и учреждениям.
Ежемесячно проводится мониторинг задолженности по арендной плате за муниципальное имущество. При наличии задолженности начисляются пени. 
Комитетом проводится работа по учету, контролю, сохранности муниципального имущества, по повышению эффективности его использования. В состав имущества муниципального образования входит имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также имущество казны муниципального образования.
В Реестре муниципального имущества муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области числятся:
- 45 муниципальных учреждений (5 казенных, 33 бюджетных, 7 учреждений органов местного самоуправления), владеющих имуществом на праве оперативного управления;
- 3 муниципальных предприятия, владеющих имуществом на праве хозяйственного ведения;
- 328 объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, составляющие муниципальную казну.
Выступая от имени собственника, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области несет бремя содержания принадлежащего муниципальному образованию имущества.
В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и вносов на капитальный ремонт.
В муниципальной собственности муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области имеются помещения, находящиеся в многоквартирных домах, в связи с чем взносы на капитальный ремонт обязано оплачивать муниципальное образование, как собственник таких помещений.
В соответствии с правилами ст.169 Жилищного кодекса Российской Федерации в муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2023-2025 годы предусмотрены расходы на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области проводятся мероприятия, связанные с осуществлением приватизации муниципального имущества. 
Продажа муниципального имущества осуществляется в рамках реализации прогнозной программы приватизации и в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Приватизация объектов недвижимого имущества осуществлялась в условиях гласности, предоставления полной информации о приватизируемых объектах. Процесс приватизации сопровождался информационным обеспечением. Прогнозная программа приватизации, решения об условиях приватизации, сообщения о продаже и о результатах продаж муниципального имущества публиковались в газете «Гжатский вестник» и на официальном сайте Администрации в сети Интернет, сайте www.torgi.gov.ru. 
Комитет осуществляет реализацию Программы за счет средств бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, посредством планирования и выполнения организационных мероприятий с использованием имеющегося программного обеспечения путем применения прогрессивных методов управления муниципальным имуществом. При этом ответственный исполнитель осуществляет методические, технические и информационные мероприятия:
- в случае необходимости - корректирует мероприятия Программы и их ресурсное обеспечение;
- несет ответственность за реализацию Программы, а также за эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию;
- осуществляет контроль исполнения Программы.
Контроль ведется на основе ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает в себя ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий и использовании её исполнителями выделяемых финансовых средств.
жилищные потребности и обеспечивать высокое качество жизни в целом.

2. Паспорт муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»

I. Основные положения

Ответственный исполнитель 
муниципальной программы 	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.	
Период реализации	Этап I: 2023 год
Этап II: 2024-2026 годы	
Цели муниципальной программы 	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и 1, 2 годы планового периода)	Общий объем финансирования составляет 65935,2 тыс. руб., из них:
Этап I: 2023 год – 19910,1 тыс. руб.
Этап II: 2024-2026 годы – 46025,1 тыс.руб., в том числе

2024 год – всего 16115,9 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета – 0 рублей;
средства областного бюджета – 0 рублей;
средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее - местный бюджет) – 16115,9 тыс.руб.;
средства внебюджетных источников – 0  рублей;

2025 год   –  всего 14315,4 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета – 0 рублей;
средства областного бюджета – 0 рублей;
средства местного бюджета – 14315,4 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников – 0 рублей

2026 год – всего 15593,8 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета – 0 рублей;
средства областного бюджета – 0 рублей;
средства местного бюджета – 15593,8 тыс.  рублей;
средства внебюджетных источников – рублей.	

2.Показатели муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя (в году, предшествующему очередному финансовому году)
2023	Планируемое значение показателя	
		очередной финансовый год

2024	1-й год планового периода

2025	2-й год планового периода

2026	
1	2	3	4	5	
1.Доля имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот,%	3	3	4	5	
2.Количество объектов, прошедших техническую инвентаризацию и паспортизацию	3	25	30	30	
3.Количество объектов, прошедших государственную регистрацию	3	25	30	30	
4.Средний размер  дохода в расчете на 1 кв.м объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду в месяц:
	220,0	230,0	235,0	235,0	
5.Средний размер дохода от продажи 1 кв.м объектов недвижимого имущества	500,0	600,0	700,0	800,0	

3.Структура муниципальной программы

№
п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями	
1	2	3	4	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Содержание, контроль использования и сохранности муниципального имущества»	
Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области	
1	Вовлечение имущества, составляющего казну муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, в хозяйственный оборот 	Повышение эффективности использования имущества, контроль использования, сохранности,  улучшение показателей  уставной деятельности предприятий и учреждений 	Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление муниципальным учреждениям	
2	Оформление прав на недвижимое имущество	Повышение доли муниципального имущества, прошедшего техническую инвентаризацию, паспортизацию, государственную регистрацию в целях контроля за его использованием и сохранностью 	Проведение кадастровых работ и регистрация права собственности	
3	Привлечение доходов в местный бюджет от использования муниципального имущества	Более рациональное использование имущества, увеличение доходной части бюджета	Предоставление в аренду зданий, помещений с использованием механизма независимой оценки размера рыночной стоимости арендной платы, приватизация муниципального имущества 	
2.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы»	
Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Муниципальное казенное учреждение  «Транспортно-хозяйственное обслуживание Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
	
1.	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений	Транспортное и хозяйственное обслуживание Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» и ее структурных подразделений	Хозяйственное обеспечение деятельности структурных подразделений Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области», ремонт муниципальных зданий и помещений, транспортное обслуживание муниципальных учреждений 	

4.Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения	Всего	Объём финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей	
		Очередной финансовый год

2024   	1-й год планового периода

2025	2-й год планового периода

2026	
1		2	3	4	
Управление муниципальным имуществом  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, в том числе:	46025,1	16115,9 	14315,4	15593,8	
Федеральный бюджет	-	-	-	-	
Областной бюджет	-	-	-	-	
Бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	46025,1	16115,9 	14315,4	15593,8	
Внебюджетные средства	-	-	-	-	

3. ПАСПОРТ
Комплекса процессных мероприятий

«Содержание, контроль использования и сохранности муниципального имущества»

1. Общие положения
Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования  «Гагаринский район» Смоленской области	
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа  «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»	
1.	Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
		Очередной финансовый год
	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
	2023	2024	2025	2026	
1.Доля имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот, %	3	3	4	5	
2.Количество объектов, прошедших техническую инвентаризацию и паспортизацию, ед.	3	25	30	30	
3.Количество объектов, прошедших государственную регистрацию, ед.	3	25	30	30	
4.Средний размер дохода в расчете на 1 кв.м объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду в месяц, руб.
	220,0	230,0	235,0	235,0	
5.Средний размер дохода от продажи 1 кв.м объектов недвижимого имущества, руб.	500,0	600,0	700,0	800,0	

4. ПАСПОРТ
Комплекса процессных мероприятий
«Обеспечение организационных условий для реализации 
муниципальной программы»
1. Общие положения
Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Муниципальное казенное учреждение «Транспортно-хозяйственное обслуживание Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»	

5.	Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы 

№
п/п	Наименование	Участник муниципальной программы	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объём средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	2024	2025	2026	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Содержание, контроль использования и сохранности муниципального имущества»	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

	Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	2211,0	761,0	690,0	760,0	
1.1	Ведение в электронном виде Реестра муниципального имущества, его актуализация		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	0	0	0	0	
1.2	Оформление приема (передачи) имущества в муниципальную собственность, в другие формы собственности		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	0	0	0	0	
1.3	Закрепление за муниципальными предприятиями, учреждениями имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	0	0	0	0	
1.4.	Техническое обслуживание, текущий ремонт и управление общедомовым имуществом		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	211,0	71,0	70,0	70,0	
1.5.	Содержание помещений в многоквартирных домах и оплата взносов на капитальный ремонт		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	1470,0	490,0	490,0	490,0	
1.6.	Согласование списания муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	0	0	0	0	
1.7	Обеспечение проведения первичной и текущей инвентаризации недвижимого имущества, изготовление технических планов в результате проведения кадастровых работ, оценка зданий, сооружений и ставок арендной платы, оплата услуг по организации проведения торгов 
- с целью реализации муниципального имущества,
- на право заключения договоров аренды муниципального имущества.
Оплата услуг по организации конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества		Бюджет муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	530,0	200,0	130,0	200,0	
1.8.	Регистрация права собственности муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	0	0	0	0	
1.9.	Продолжение работы по максимизации доходности недвижимого имущества путем передачи его в аренду с использованием механизма независимой оценки 		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	0	0	0	0	
1.10.	Проведение приватизации имущества способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ, Прогнозной программой приватизации муниципального имущества муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	0	0	0	0	
1.11.	Получение доходов от отчуждения имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 
№ 159-ФЗ		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	0	0	0	0	
	Итого по комплексу процессных мероприятий		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	2211,0	761,0	690,0	760,0	
2.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы»	Муниципальное казенное учреждение «Транспортно-хозяйственное обслуживание Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	43814,1	15354,9	13625,4	14833,8	
2.1.	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	43814,1	15354,9	13625,4	14833,8	
	Итого по комплексу процессных мероприятий		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	43814,1	15354,9	13625,4	14833,8	
	Всего по муниципальной программе		Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	46025,1	16115,9	14315,4	15593,8	

Приложение № 1
к постановлению 
Администрации 
муниципального образования «Гагаринский район» 
Смоленской области 
от ___29.02.2024___№_285_

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на 2024 год
«Управление муниципальным имуществом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»

№п/п	Наименование структурного элемента/ значения результата/	Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Источник финансирова-ния (расшифро-вать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение результата/показателя реализации 	
				6 мес	9 мес	год	6 мес	9 мес	год	
1	2	3	4	5	6	
1.	Комплекс процессных мероприятий – «Содержание, контроль использования и сохранности муниципального имущества»	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской области	380,0	570,0	761,0	x
	
1.1.	Закрепление за муниципальными предприятиями, учреждениями имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления		х	х	х	х	х	х	х	
1.1.1.	Доля имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот,%		х	х	х	х	1	2	3	
1.2.	Количество объектов муниципальной собственности, прошедших техническую инвентаризацию и паспортизацию, ед.		х	х	х	х	1	2	3	

1.2.1.	Количество объектов, прошедших государственную регистрацию, ед.		х							
1.3.	Продолжение работы по максимизации доходности недвижимого имущества путем передачи его в аренду с использованием механизма независимой оценки	Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	х	х	х	х	х	х	х	
1.3.1.	Средний размер  дохода 1 кв.м в месяц объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду  руб.		х	х	х	х	110	165	220	
1.3.2.	Средний размер дохода от продажи 1 кв.м объектов недвижимого имущества руб.		х	х	х	х	250	375	500	
2.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы»
	Муниципальное казенное учреждение «Транспортно-хозяйственное обслуживание Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	Средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район»
Смоленской	7677,5	11516,2	15354,9	x