АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ____18.01.2024_____ № _42_

Постановление № 42 от 18.01.2024 О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 24.01.2022 № 44

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, утвержденным решением Гагаринской районной  Думы  от  04.10.2002 № 99 (в редакции от 23.01.2015 № 3, от  02.06.2015  № 73,  от  07.06.2016  №  75,  от  06.06.2017 № 70, от 31.05.2018       № 60, от 16.11.2021 № 38, от 11.05.2022 № 24)  решением  Гагаринской  районной  Думы  от  14.12.2023 № 172 «О бюджете муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов», постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 19.07.2022 № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» (в редакции от 16.01.2023 №_22), Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 24.01.2022 № 44  «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей на водных объектах» на 2022-2024 годы» (в редакции от 02.05.2023 № 712) (далее – Программа) следующие изменения, изложив Программу в новой редакции (прилагается).
2. План-график реализации муниципальной программы на 2024 год утвердить в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (Н. В. Мироненкова).

Глава муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области                                          Е. С. Новицкая

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей на водных объектах»

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
от ____18.01.2024_____ № _42_

г. Гагарин

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения. 
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, разработана муниципальная программа «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и  обеспечения безопасности людей  на водных объектах»  (далее - Программа) для активного использования современных информационных и телекоммуникационных технологий. 
Программа разработана в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенных в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». 
Основными источниками природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области являются опасные гидрометеорологические явления и аварии на водо-, электро-, теплосетях, потенциально опасных объектах. Актуальность проблем заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения. 
Характер проблем требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
Проблемным вопросом остается техническое оснащение единой дежурно-диспетчерской службы Гагаринского района Смоленской области (далее - ЕДДС) современным оборудованием, средствами связи, приборами, имуществом для ведения аварийно-спасательных работ, позволяющим своевременно и в полном объеме выполнять поставленные задачи, как в условиях чрезвычайных ситуаций, так и в повседневной деятельности.
Выполнение прогнозирования, предупреждения и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при создании, последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности ЕДДС, на базе которой необходимо продолжить создание и развитие «Системы 112», аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». 
Организация мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложена на органы местного самоуправления. 
Поддержание в постоянной готовности к использованию автоматизированной системы централизованного оповещения населения города осуществляется с целью оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. А также, требует совершенствования порядок взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных структур, различных ведомств с целью комплексного решения основных проблем, связанных с угрозами безопасности населения и территории. Для повышения оперативного реагирования, обеспечения функций по защите населения и территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от пожаров, техногенных аварий, других чрезвычайных ситуаций, в том числе противодействия террористическим актам и координации совместных действий ведомственных дежурно-диспетчерских служб (далее ДДС) и подчиненных им сил постоянной готовности на территории района, а также своевременного представления полной и достоверной информации об угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо модернизировать ЕДДС, на базе которой необходимо продолжить создание и развитие «Системы 112», аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении обозначенных задач может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Совершенствование ЕДДС, «Системы 112», аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» будет выполнено путем реализации данной Программы.
Мониторинг программы за последние три года показал:
Выполненное мероприятие	За 2021 год	За 2022 год	За 2023 год	
Техническое оснащение ЕДДС	0	0	3	
Приобретение в целях ГО и ЧС спасательного оборудования, средств индивидуальной защиты и пожарно-технического вооружения	0	30	270	

В 2024 году Программа позволит провести техническое оснащение ЕДДС современным оборудованием, имуществом для ведения аварийно-спасательных работ, позволяющим своевременно и в полном объеме выполнять поставленные задачи, как в условиях чрезвычайных ситуаций, так и в повседневной деятельности, установку дополнительных табличек по пожарной безопасности и безопасности на воде, все это способствует минимизации материального ущерба при ЧС и снижению случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций.

Цель Программы: 
         Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задача Программы:
Создание условий для организации и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей на водных объектах»

1.	Основные положения

Ответственный исполнитель 
муниципальной программы 	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Период реализации	Этап I: 2022-2023 годы
Этап II: 2024 – 2026 годы	
Цели муниципальной программы 	         Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и 1, 2 годы планового периода)	Общий объем финансирования программы – 
1311,5 тыс.  руб., в том числе по годам:
I этап 2022-2023 годы – 361,5 тыс. руб.;
II этап: 2024-2026 годы – 950 тыс. руб.
2024 год – всего 375,0 тыс. руб., из них: средства бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – местный бюджет) – 375,0 тыс. руб.;
2025 год - всего 200 тыс. руб., из них: средства местного бюджета – 200 тыс. руб.;
2026 год - всего 375 тыс. руб., из них: средства местного бюджета – 375 тыс. руб.	

2. Показатели муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя
(2023 год)	Планируемое значение показателя 	
		2024	2025	2026	
1	2	3	4	5	
- приобретение оборудования и имущества для единой дежурно-диспетчерской службы района (шт.)	3	3	1	1	
-изготовление печатной продукции (шт.)	5000	5000	5000	5000	
- информирование населения о порядке действий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (шт.) 	1	1	1	1	
Приобретение в целях ГО и ЧС спасательного оборудования, средств индивидуальной защиты и пожарно-технического вооружения	270	32	20	20	

3. Структура муниципальной программы

№
п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями*	
	2	3	4	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
	
	Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Начальник отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 	
1.1.	Создание условий для организации и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций путем развития системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения и поддержки в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
	1. Приобретение оборудования и имущества для единой дежурно-диспетчерской службы района
2. Выполнение работ и предоставление услуг в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в том числе:
2.1. Информирование населения о порядке действий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
2.2. Изготовление печатной продукции;
2.3. Приобретение в целях ГО и ЧС спасательного оборудования, средств индивидуальной защиты и пожарно-технического вооружения;
2.4. Стирка мягкого инвентаря (комплекты постельного белья, подушки, одеяла, матрасы);	1 Приобретение оборудования и имущества для единой дежурно-диспетчерской службы района
2. Изготовление печатной продукции;
3. Информирование населения о порядке действий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
4. Приобретение в целях ГО и ЧС спасательного оборудования, средств индивидуальной защиты и пожарно-технического вооружения;
2.4. Стирка мягкого инвентаря (комплекты постельного белья, подушки, одеяла, матрасы).	

4.  Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения	

Всего	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей.	
		2024	2025	2026	
1		3	4	5	
Муниципальная программа «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей на водных объектах»
(всего),
в том числе:	950	375,0	200,0	375,0	
местный бюджет
	950	375,0	200,0	375,0	

3. ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
«Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

1. Общие положения

Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Начальник отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Связь с муниципальной программой 	 «Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей на водных объектах»	

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации (2023 год)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
		2024	2025	2026	
1	2	3	4	5	
Приобретение оборудования и имущества для единой дежурно-диспетчерской службы района (шт.)	3	3	1	1	
Изготовление печатной продукции (шт.)	6000	5000	5000	5000	
Информирование населения о порядке действий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (шт.)	1	1	1	1	
Приобретение в целях ГО и ЧС спасательного оборудования, средств индивидуальной защиты и пожарно-технического вооружения	270	32	30	30	

4. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы

№ п/п	Наименование	Участник муниципальной программы	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	2024	2025	2026	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»	-	-	-	-	-	-	
1.1.	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	160,0	70,0	20,0	70,0	
1.2.	Расходы, направленные на осуществление мероприятий гражданской обороны и по предупреждению, ликвидации чрезвычайной ситуации	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	790,0	305,0	180,0	305,0	
	Итого по комплексу процессных мероприятий	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	950,0	375,0	200,00	375,0	
	Всего по муниципальной программе, в том числе:
Местный бюджет	Местный бюджет	950,0
950,0	375,0
375,0	200,00
200,00	375,0
375,0	

	
	
Приложение № 1
к постановлению 
Администрации 
муниципального образования
«Гагаринский район» 
Смоленской области
от ___18.01.2024___ № _41_
ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на 2024 год
«Создание условий для защиты населения и территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей на водных объектах»

№
п/п	Наименование структурного элемента/ значения результата	Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Источник финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение результата/показателя реализации 	
				6 мес	9 мес	год	6 мес	9 мес	год	
1	2	3	4	5	6	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение надежной системы защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	200,0	350,0	375,0	-	
1.1.	Приобретение оборудования и имущества для единой дежурно-диспетчерской службы района	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет	-	1	3	3	
1.2.	Изготовление печатной продукции; 	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет		0	5000	5000	
1.3.	Информирование населения о порядке действий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет		0	1	1	
1.4.	Приобретение в целях ГО и ЧС спасательного оборудования, средств индивидуальной защиты и пожарно-технического вооружения	Отдел ГО, ЧС и ЕДДС	Местный бюджет		2	32	32